一、项目基本情况

项目编号：****

项目名称：****水库PPP项目

采购方式：公开招标

预算金额：46595.****000 万元（人民币）

采购需求：

1、招标条件

本招标****水库PPP项目****改革局以《****水库工程项目可行性研究报告的批复》萝发改发[2022]27号批准建设。采用政府和社会资本**（PPP）模式建设运营，本项目《物有所值评价报告》及《财政承受能力论证报告》由《****水库PPP项目物有所值和财政承受能力论证审核意见的函》萝财函【2022】15号文件批复，现对本项目社会资本方同时具备施工能力的投标人进行资格预审，特对所有有兴趣的潜在投标人提出资格预审邀请。

2、项目概况及招标范围

2.1项目名称：****水库PPP项目。

2.2项目编号：****

2.3建设地点：**县。

2.4标段划分：本项目不划分标段。

2.5**期限：总**期30年（含建设期及运营期，其中建设期3年、运营期27年）。

2.6质量要求：符合现行国家、行业及地方工程施工质量验收标准以及相关专业验收规范的合格标准。

2.7投资总额：根据本项目可行性研究报告，****水库总投资46,595.90万元。

2.8项目规模：****水库工程主要建设1座小（1）型水库，工程等别为Ⅳ等，正常蓄水位254.50m，校核洪水位254.63m，水库正常蓄水位相应库容583 10 4 m 3 ，总库容593 10 4 m 3；取水泵站1处，位于水库大坝下游约125m处，设计取水流量0.2315m/s；输水管线9553m，****泵站，****园区末端连接井。

2.9招标范围：关于本项目的投资主体及施工。

2.10**模式：本项目以PPP模式实施，运作方式为建设－运营－移交（BOT）模式运作，具体为：项目公司负责项目的投融资、建设、运营维护管理以及期满移交工作。

2.11回报机制

****政府付费模式。县水务局每年按照PPP合同约定的考核内容****公司进行绩效评价，并出具绩效评价报告。县财政局根据绩效评价报告所示的结果，****政府****水务局，由其****公司。

3、申请人资格要求

3.1拟参加资格预审要求申请人须是中国境内注册的具有独立法人资格的法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态，并符合《中华人民**国招标投标法》及《中华人民**国招标投标法实施条例》中投标人的有关规定；符合《****政府采购法》第二十二条规定：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

（4）近三年内，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加本项目资格预审前三年内（2019年9月1日至资格预审文件发售截止之日，企业成立时间少于规定年份的，以企业成立时间为起始），在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

（注：如为联合体申请资格预审，联合体所有成员均需要满足本项要求）

3.2拟参加资格预审要求申请人须具备承担本项目投融资能力的独立法人或其他组织。

3.3拟参加资格预审要求申请人须具备建设行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包贰级或以上资质等级，并具备有效的安全生产许可证。

3.4人员要求

（1）拟派本项目的施工负责人（项目经理）须具备水利水电工程专业注册壹级建造师执业资格、有效的安全生产考核合格证书，并提供企业为其缴纳的6个月(2022年3月至今）的社保证明（提供加盖投标人公章的复印件），且未担任其他在建工程项目的项目经理；

（2）其他项目管理机构成员：项目副经理1人，须具备水利水电工程专业注册壹级建造师执业资格、有效的安全生产考核合格证书，并提供企业为其缴纳的6个月(2022年3月至今）社保证明（提供加盖投标人公章的复印件）；

技术负责人1人，须具备水利水电工程相关专业高级职称及以上职称；施工员2人；安全负责人1人、安全员2人；质量负责人1人、质量员2人；以上人员均须提供企业为其缴纳的6个月(2022年3月至今）社保证明（提供加盖投标人公章的复印件）。

3.5财务要求

（1）申请人提供最近连续三年（2019年-2021年）财务审计报告（成立时间少于规定年份的，以成立以来的年度财务审计报告为准或提供相关证明材料），财务状况良好，没有处于资产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目，资产负债率不高于80%（如为联合体申请资格预审，联合体牵头人须满足本项要求）。

（2）没有处于财产被接管、冻结、破产等严重影响合同履行或者承担项目能力的状态，无重大不良资产或不良资产投资项目（如为联合体申请资格预审，联合体所有成员均须满足本项要求）。

3.6投融资能力要求

具有融资能力，申****银行金融机构的授信额度、银行金融机构针对本项目开具的贷款意向书、承诺函等相关证明材料)不得低于37,391.05万元人民币（如为联合体申请资格预审，联合体牵头人必须符合本条件）。

3.7信誉要求

（1）商业信誉良好，近三年在经营活动中无重大违法记录，近三年财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统；

（2）申请人、申请人的法定代表人在 信用中国 网站（www.****.cn）中未被列入失信被执行人名单；申请人在 信用中国 网站（www.****.cn）中未被列入重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失****公司）；

（3）申请人在国家企业信用信息公示系统（http://www.****.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息；

（4）申请人、申请人的法定代表人在中国裁判文书网（https://wenshu.****.cn/）近三年内（2019年9月1日至资格预审文件发售截止之日，企业成立时间少于规定年份的，以企业成立时间为起始）查询无行贿犯罪行为。

（如为联合体申请资格预审，联合体所有成员均需要满足本项要求）

3.8工程业绩

申请人须提供近年（2016年1月至今）类似施工业绩一项，合同额不低于10,000.00万元（提供中标公示、中标通知书、施工合同）。

4、本次招标接受联合体申请资格预审

联合体所有成员数量不得超过3家，联合体申请资格预审的还应满足下列要求：

4.1联合体各方必须按资格预审文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、各联合体成员的工作内容等、若各联合体成员均出资，需明确各联合体各成员的出资额、出资比例等核心内容。联合体牵头人应当为联合体内部出资比例最大的一方且比例应高于50%。联合****公司作为股东时的出资比例、出资额、权利和义务等核心内容约定，应与联合体协议书中的约定一致；

4.2联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目的资格预审，否则相关资格预审均不予通过；

4.3各联合体成员出资资本金不得存在 明股实债 （名义上以股权形式进行投资，但以回购、第三方收购、对赌、定期分红等形式获得保底或固定收益）、 抽屉协议 、以债务性资金充当项目资本金、虚假出资或出资不实等违规出资行为（国家政策允许的情况除外），否则，一经查实，申请人的投标、中标资格将被取消；已签订合同的，按合同违约处理；

4.4除因法律、法规、政府政策的变化外，在签订PPP项目合同前，联合体的成员结构、相互关系、工作内容、工程量、出资比例等核心内容约定均不得变动；

4.5尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签订合同与履行合同过程中，仍负有连带和各自的法律责任。

5、与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本项目的资格预审。申请人具有下列情况之一的，不得参与同一标段的资格预审（联合体内部成员除外），否则其资格预审均无效。

（1）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（2）法律法规规章规定的具有关联关系的其他情形。

6、资格审查方式：有限数量制，主要资格审查标准、内容等详见资格预审文件，只有通过资格预审的申请人才有投标资格。

7、资格预审文件的获取

时间：2022年9月14日9时至2022年9月20日17时00分（**时间，法定节假日除外）

地点：中招联合招标采购平台(平台(http://www.****.cn)（电子招标投标交易平台名称）下载招标采购文件。

方式：下载者登陆平**，须前往中招联合招标采购平台:http://www.****.cn/免费注册（平台仅对供应商注册信息与其提供的附件信息进行一致性检查）；注册为一次性工作，以后若有需要只须变更及完善相关信息；注册成功后，可以及时参与平台上所有发布的招标项目。平台注册成功后，登陆平台真实准确完善用户信息，特别是财务信息。平台统一服务热线：010-****7110，(工作日9:00-12:00，13:30-17:00)，平台将确保下载者的购买信****公司有关工作人员保密；如****公司工作人员联系咨询事宜，则视为下载者主动放弃信息保密的权利，平台公司将不承担任何责任。平台服务费200元（平台收取）。

8、资格预审申请文件的递交

8.1资格预审申请文件递交的截止时间为2022年10月9日上午9:30时,地点为****（**省****岗区汉水路76-6号）；

8.2逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

9、踏勘现场及答疑

采购人不统一组织踏勘现场及答疑，具体要求的内容详见资格预审文件。。

10、发布公告、公示的媒介

本次招标的资格预审公告****政府采购网发布。中标公示中将载明中标企业及拟投入的项目建造师。

11、联系方式

监督部门：****政府

联系电话：0468-****782

采购人：****

联系人：孙先生

联系电话：0468-****996

采购代理机构：****

联系人：王女士、刘女士

电话：0451-****8888

电子邮件：yw3@zzgj.****.cn

日期：2022年9月13日

合同履行期限：**期限：总**期30年（含建设期及运营期，其中建设期3年、运营期27年）。

本项目( 接受 )联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

详见公告原文

3.本项目的特定资格要求：3.1拟参加资格预审要求申请人须是中国境内注册的具有独立法人资格的法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态，并符合《中华人民**国招标投标法》及《中华人民**国招标投标法实施条例》中投标人的有关规定；符合《****政府采购法》第二十二条规定：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；（4）近三年内，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加本项目资格预审前三年内（2019年9月1日至资格预审文件发售截止之日，企业成立时间少于规定年份的，以企业成立时间为起始），在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。（注：如为联合体申请资格预审，联合体所有成员均需要满足本项要求）3.2拟参加资格预审要求申请人须具备承担本项目投融资能力的独立法人或其他组织。3.3拟参加资格预审要求申请人须具备建设行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包贰级或以上资质等级，并具备有效的安全生产许可证。3.4人员要求（1）拟派本项目的施工负责人（项目经理）须具备水利水电工程专业注册壹级建造师执业资格、有效的安全生产考核合格证书，并提供企业为其缴纳的6个月(2022年3月至今）的社保证明（提供加盖投标人公章的复印件），且未担任其他在建工程项目的项目经理；（2）其他项目管理机构成员：项目副经理1人，须具备水利水电工程专业注册壹级建造师执业资格、有效的安全生产考核合格证书，并提供企业为其缴纳的6个月(2022年3月至今）社保证明（提供加盖投标人公章的复印件）；技术负责人1人，须具备水利水电工程相关专业高级职称及以上职称；施工员2人；安全负责人1人、安全员2人；质量负责人1人、质量员2人；以上人员均须提供企业为其缴纳的6个月(2022年3月至今）社保证明（提供加盖投标人公章的复印件）。3.5财务要求（1）申请人提供最近连续三年（2019年-2021年）财务审计报告（成立时间少于规定年份的，以成立以来的年度财务审计报告为准或提供相关证明材料），财务状况良好，没有处于资产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目，资产负债率不高于80%（如为联合体申请资格预审，联合体牵头人须满足本项要求）。（2）没有处于财产被接管、冻结、破产等严重影响合同履行或者承担项目能力的状态，无重大不良资产或不良资产投资项目（如为联合体申请资格预审，联合体所有成员均须满足本项要求）。3.6投融资能力要求具有融资能力，申****银行金融机构的授信额度、银行金融机构针对本项目开具的贷款意向书、承诺函等相关证明材料)不得低于37,391.05万元人民币（如为联合体申请资格预审，联合体牵头人必须符合本条件）。3.7信誉要求（1）商业信誉良好，近三年在经营活动中无重大违法记录，近三年财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统；（2）申请人、申请人的法定代表人在“信用中国”网站（www.****.cn）中未被列入失信被执行人名单；申请人在“信用中国”网站（www.****.cn）中未被列入重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失****公司）；（3）申请人在国家企业信用信息公示系统（http://www.****.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息；（4）申请人、申请人的法定代表人在中国裁判文书网（https://wenshu.****.cn/）近三年内（2019年9月1日至资格预审文件发售截止之日，企业成立时间少于规定年份的，以企业成立时间为起始）查询无行贿犯罪行为。（如为联合体申请资格预审，联合体所有成员均需要满足本项要求）3.8工程业绩申请人须提供近年（2016年1月至今）类似施工业绩一项，合同额不低于10,000.00万元（提供中标公示、中标通知书、施工合同）。

三、领取资格预审文件

时间：2022年09月14日 至 2022年09月20日，每天上午9:00至12:00，下午12:00至17:00。（**时间，法定节假日除外）

地点：中招联合招标采购平台(平台(http://www.****.cn)（电子招标投标交易平台名称）下载招标采购文件。

获取资格预审文件的方式：下载者登陆平**，须前往中招联合招标采购平台:http://www.****.cn/免费注册（平台仅对供应商注册信息与其提供的附件信息进行一致性检查）；注册为一次性工作，以后若有需要只须变更及完善相关信息；注册成功后，可以及时参与平台上所有发布的招标项目。平台注册成功后，登陆平台真实准确完善用户信息，特别是财务信息。平台统一服务热线：010-****7110，(工作日9:00-12:00，13:30-17:00)，平台将确保下载者的购买信****公司有关工作人员保密；如****公司工作人员联系咨询事宜，则视为下载者主动放弃信息保密的权利，平台公司将不承担任何责任。平台服务费200元（平台收取）。

四、资格预审申请文件的组成及格式

详见公告原文

五、资格预审的审查标准及方法

有限数量制，主要资格审查标准、内容等详见资格预审文件，只有通过资格预审的申请人才有投标资格。

六、拟邀请参加投标的供应商数量

邀请全部或部分通过资格预审供应商参加投标。

七、申请文件提交

应在 2022年10月09日 09点30分 （**时间）前，将申请文件提交至****（**省****岗区汉水路76-6号）；。

八、资格预审日期

资格预审日期为申请文件提交截止时间至2022年10月09日前

九、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

十、其他补充事宜

十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：****

地址：**县

联系方式：孙先生 0468-****996

2.采购代理机构信息

名 称：****

地 址：****岗区汉水路76-6

联系方式：王女士、刘女士 0451-****8888

3.项目联系方式

项目联系人：王女士、刘女士

电 话： 0451-****8888