编制说明

1、签订合同应遵守《****政府采购法》、《中华人民**国民法典》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过**协商进行约定。

甲方：****

乙方：****

根据招标编号为****的********中心年运营及集镇保洁和各村垃圾转运服务服务类采购项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方**协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□（若有联合协议或分包意向协议）无。

2、合同标的

3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：肆佰贰拾叁万捌仟柒佰元整（￥****700.0000）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：合同签订并收到预付款后30个工作日内，入住甲方指定的试点村开展垃圾分类前期推广工作，90****中心完成相关设备的采购、安装、调试工作，具备运行能力；

4.2交付地点：**省**市政**业主方指定地点；

4.3交付条件： 按合同要求 。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

5.1采购标的 ****处理中心设备购置及运营方案。****中心购置垃圾处理设备。政**镇前村集镇所有地街、巷道保洁、垃圾收集、垃圾处理；其他各村（场）垃圾转运及处理工作。 5.2保洁范围 1）保洁范围：政**镇前村集镇所有地街（镇前村和梨溪村2个行政村全境居民点（含辖区内主要河道、道路全线））、巷道保洁、垃圾收集、垃圾处理；其他各村（场）垃圾转运及处理工作；将服务范围内的生活垃圾进行清运及**化处理。 2）垃圾处理方式： 将垃圾进行全量分拣，干湿分离，所有****处理厂进行**化处理，不焚烧、不外运、垃圾不填埋；建筑垃圾填埋率不高于15%，垃圾渗滤液就地处理；不外排污水；空气排放达标 5.3垃圾清运作业标准 （1）移动垃圾箱（桶）清运春秋冬季每日更换不少于1次，夏季更换以“半桶为满”的原则进行，每日不少于两次，第一次清运8：30前完成，第二次18：30前完成。巡回检查，发现垃圾桶半桶时应及时更换，垃圾桶更换、清运过程中不得沿途撒漏垃圾。 （2）移动垃圾箱（桶）清运必须执行垃圾不落地原则，将移动垃圾箱（****处理中心处理，不准扫入主次街道，每次移动垃圾箱（桶）中垃圾处理后需冲洗干净。 垃圾箱（桶）收集运输车辆每月至少清洗两次，保持外观整洁，运输中确保垃圾箱（桶）无破损、无垃圾抛洒、无污水滴漏。 （3）清扫员使用的机动车和人力垃圾收集车必须直****处理中心处理，不得造成二次污染。 （4）各类清运车辆必须统一外观编号和荧光交通警示标识。 （5****中心环卫车辆外观应保持整洁，每日冲洗。 5.4垃圾处理作业标准 （1）每天对收集到的垃圾进行全量分拣，并**化处理，当天的垃圾当天处理完毕，不堆积。 （2）垃圾处理不落地，所有的垃圾入场直接进入生产线进行处理，每日下班前需将生产线清洗干净。 （3****中心的垃圾桶进行清洗，确保垃圾桶干净整洁。 （4）**化成品按类摆放，分门别类，有机肥定期包装，确保厂区无异味，干净整洁。 （5）建筑垃圾填埋率不高于15%。 （6）垃圾渗滤液就地处理，****中心实现污水循环使用，对污水进行处理水质达到1级A后进行回用，确保无污水排放。 （7****中心对垃圾定期喷洒生物菌种，去除臭气，并对尾气进行除臭处理，确保空气排放达标。 5.5合同期限3年 5.6****中心的建设地点由甲方确定。本招标内容包含设****处理中心运营管理费用。 5.7生活垃圾处理工艺流程及要求 5.8镇前镇垃圾就地**化技术标准（补充说明） 5.8.1****中心建设要求： 1****中心的建设是实现垃圾就地**化（不焚烧、不外运、不填埋）的核心。需改造****处理中心。 2）站点的建设和启用是实现有机垃圾就地**化的关键配套设施，避免有机垃圾长距离运输所带来的环境风险。 5.8.2核心环保技术指标（三废零排放）： 1）垃圾干湿分离，全量分拣，就地进行**化处理，不焚烧、不外运、不填埋； 2****处理中心产生的污水处理后达到GB18918-2002《****处理厂污染物排放》一级A标准，并实现回用零排放； 3）空气排放达标：严格按照国家《恶臭污染物排放标准》（GB14554-1993）及排气筒臭气浓度≤1000（无量纲）有关规定，尤其是满足如下标准： 表1-1无组织排放标准 序号 控制项目 单位 排放限值 备注 1 臭气浓度 无量纲 20****中心区域内无臭味） 检测点位于镇****中心建设范围内 5.8.3垃圾镇前镇域内清运作业指标： 1）夏季更换以“半桶为满”的原则进行垃圾桶更换，每日不少于两次。 2）移动垃圾箱（桶）清运必须执行垃圾不落地原则，将移动垃圾箱（****处理中心处理。对垃圾桶进行清洗，确保垃圾桶干净整洁。 5.8.4垃圾镇前镇域内清运作业指标： 1）每天对所收集垃圾全量分拣并**化处理，不堆积。 2）所有的垃圾入场直接进入生产线进行处理，不落地，每日下班前需将生产线清洗干净。 3）**化成品按类摆放，分门别类，有机肥定期包装，确保厂区无异味，干净整洁。 5.8.5垃圾**化产品 1）湿垃圾用于生产符合国家标准的高品质有机肥； 2）金属作为再生原材料； 3）塑料就地处理为再生原材料并进行塑料制油； 4）玻璃，生产成为环保轻石等高品质环保产品，就地应用于河道水质净化，雨水综合利用等系统的建设； 5）其他有机垃圾（衣物、纸皮）制作成垃圾衍生燃料就地利用 5.8.6设备清单 类别 设备名称 品牌 处理能力 数量 备注 有机处理 粉碎脱水一体机 1t/h 1 有机处理 冷风机 国产一线 6000m3/h 3 有机处理 污水处理系统 20t/天 1 中水回用 有机处理 废气处理 6000m3/h 1 严格按照国家《恶臭污染物排放标准》（GB14554-1993）及排气筒臭气浓度≤1000（无量纲）有关规定 有机处理 翻抛机 国产一线 30m3/h 2 有机处理 油水分离器 1t/h 1 有机处理 物料传输系统 1t/h 1 有机处理 铲车 国产一线 承重2t 1 中间处理 高压冲洗机 国产一线 1 中间处理 金属打包机 国产一线 1 中间处理 手动叉车 国产一线 承重3t 1 中间处理 小型破碎机 200kg/h 1 中间处理 全自动称重定量包装机 国产一线 1 中间处理 塑料粉碎机 国产一线 1 中间处理 电动叉车 国产一线 承重2t 1 中间处理 建筑垃圾粉碎系统国产一线处理能力500kg/h 1 终端处理 小型玻璃轻石系统 生产能力50kg/h 1 终端处理 建筑垃圾固化系统 处理能力100kg/h 1

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

按月完成保洁及转运工作，达到服务要求。。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

8、履约保证金

无。

9、合同有效期

合同有效期为交付日起，为期三年。。

10、违约责任

（一）乙方服务标准达不到本合同要求的，甲方扣减乙方的服务费，并有权根据有关规定单方终止乙方的服务合同，乙方不得要求甲方对其保洁服务投入予以补偿或赔偿。 （二）乙方擅自转包的，甲方有权单方终止合同，并没收乙方向甲方原缴纳的服务质量保证金。如乙方按照整改意见进行服务，路面废弃物控制指标仍然达不到考核验收的标准，甲方可以终止合同并不予支付已提供的服务各项费用，乙方应承担由此产生的一切损失。 （三）甲方不按本合同约定的期限和方式支付乙方服务价款的，乙方有权要求甲方按时支付，由此造成的损失由甲方承担。。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的****机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：无。。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在****机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、****政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

14.1服务总金额为：每年人民币壹佰肆拾壹万两千玖佰元整（￥****900元），三年共计****700元整，以上总金额含税。 服务金额包含内容： 1）人工费：工资、津补贴、节假日加班补贴等。 2）工具费：三轮车、大扫把、小扫把、畚斗、铁锹、水桶、抹布、铁勺、洗衣粉等。 3）机械使用费：机械使用费包括：车辆折旧费、保险费（不含压缩车）、年检费（不含压缩车）、维修及其配件费、设备燃料费等。目前，****中心（含中转站）1座，垃圾收集2村。垃圾中转村全镇各村。经测算，每天运往垃圾中转站的垃圾达6车以上（小车辆），每天由3辆以上垃圾转运车进行转运，每天****处理场垃圾达15吨以上。 4）规费：养老保险、失业保险、医疗保险、生育保险、工伤保险、住房公积金，简称“五险一金”。 5）管理费：办公费、管理人员工资、办公场所租赁费、差旅交通费、工会经费、职工教育费及其他费用。 6）中转站转运费：车辆的运行、日常保养维护及人工工资。 14.2双方的权利和义务 （一）甲方的职责和义务： 1、按**省有关行业标准和要求，检查、监督、考核乙方清扫保洁工作的实施及制度的执行情况。 2、乙方不符合服务要求的，甲方有权提出整改意见，并要求乙方按甲方的整改意见进行实施。 3、根据考核结果，按月支付乙方保洁经费。 4、合约规定的甲方其他权利义务。 （二）乙方的职责义务： 1、乙方应严格按**省有关行业标准和要求，开展服务区域内的环卫清扫保洁、垃圾清运和环境整治等工作。 2、乙方应按**省有关行业标准和要求，配备相应人员和设备工具等。 3、乙方须根据《劳动法》用工要求组建固定的专业保洁队伍，保障环卫职工的合法权益，确保其工资不低于当地最低工资标准的110%，夏季需发放高温补贴，并为环卫工人缴纳五险。为确保环卫工人五险的正常缴纳，雇佣的男性环卫工人年龄必须在60周岁以下，女性环卫工人年龄必须在55周岁以下，保足意外伤害商业保险。 4、乙方确定专门人员处置投诉事件。在接到甲方的投诉件通知后，应根据规定的期限快速、准确、有效地处理相关投诉案件，并****办公室。 5、如遇重大节日或甲方安排的环境卫生整治等重大活动，乙方应按甲方要求进行作业（特殊情况可协商另计报酬）。 6、未经甲方书面同意，乙方不得将保洁服务转让他人经营。 7、乙方应收集县转运台账及建立村级转运台账，每月报镇城建所归档。 8、乙方雇用人员的在工作中发生意外伤害由乙方负责，甲方不负责赔偿事宜。 14.3考核管理： 乙方必须确保甲方在合同期限内，在全县“万人保洁”中的排名不低于上一年度。根据市、县考核结果，按月支付乙方保洁经费。具体要求如下： 1）甲方不定期对保洁区域进行实地检查，如有发现有垃圾，立即通知乙方整改，超出24小时没有清理的，甲方按以下标准扣罚乙方保洁费：村庄和村内溪流的100元/1点次，主河道的200元/1点次。超出48小时没有及时清理的双倍处罚，超出72小时没有及时清理的三倍扣罚，以此类推。 2）在县检查中，乙方责任保洁范围被拍摄的，按100元/1点次扣罚乙方保洁费；在市检查中，乙方责任保洁范围被拍摄的，按200元/1点次扣罚乙方保洁费。 3）因乙方责任保洁范围工作未达标，致使甲方集镇月考评成绩全县倒数三名之列，扣当月卫生保洁服务费额的10%；致使甲方集镇季考评成绩全县倒数三名之列，扣当月卫生保洁服务费额的20%；致使甲方集镇半年考评成绩全县倒数三名之列，扣当月卫生保洁服务费额的30%；致使甲方集镇年终考评成绩全县倒数三名之列，扣当月卫生保洁服务费额的40%。 4）甲方月考评位列全县前三名的（考评点含集镇范围），奖励当月卫生保洁服务费额的10%。 14.4其他约定： （一）甲方因政策和其他不可抗力因素，需要提前终止合同的，应在一个月前提前书面通知乙方，并**乙方做好后续交接工作。 （二）乙方因经营或管理不善，致使合同无法继续履行的，应在两个月前书面通知甲方。在甲方未确定新服务企业之前，应按原合同继续履行保洁义务。 （三）甲方因管理区域或管理面积调整，乙方应按实际管理的区域和面积，并依据原招标面积的保洁费用计算方式，核定保洁价款。 （四）因人力不可抗拒的自然灾害致使乙方不能按本合同的要求进行保洁作业的，应在自然灾害发生后及时向甲方汇报，征得甲方同意后，保洁标准予以适当调整。 （五）根据招标内容要求，本次服务招标为1+1模式招标。即正常情况下服务满一年后，合同自然延续一年；如因乙方工作致使甲方集镇年终考评成绩列全县倒数三名，甲方将终止服务合同，另行招标。 （六）其他奖惩等事项，由双方议定后再予以明确。

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式 肆 份。****政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：□无。□ 无 。