**区2022年老旧小区改造工程（******社区二期老旧小区及配套设施改造项目）答疑文件

各潜在投标人：

现将**区2022年老旧小区改造工程（******社区二期老旧小区及配套设施改造项目）答疑发布如下：

提问一：主要管理人员： 二级（中）及以上绿化工 1 人，投标文件中应提供二级（中）及以上绿化工需提****保障部门颁发的有效职业资格证书，本****交易中心2022年5月发的招标文件范本违背，****公司****公司满足，请招标人及监督机构认真审核，否则我司将继续关注往上级部门投诉不法行为。

回复：第二章投标人须知前附表第1.4.1条款第6（2）条主要管理人员修改为：

主要管理人员：投标人自行承诺中标后在签订合同之前，须按照建设行政主管部门的要求组建施工项目部，配置项目管理班子，出具任命文件。任命文件应当明确施工项目部的职责、岗位设置、人员配备，并书面通知建设单位。相关岗位管理人员应持有建设行政主管部门要求的岗位证书，并提供投标人为其缴纳的养老保险证明材料。中标后不能满足该要求的，招标人可取消其中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担违约赔偿责任。

投标人须在投标文件资格审查部分提供承诺（承诺格式见第八章投标文件格式）。

提问二：请问去年**市**区2021****社区**街片区等三个片区（正兴街片区、富达小区片区、世纪**片区）和**市**区2021****社区**街片区等五个片区（**街片区、建设路片区、教委片区、竹林湾片区、电厂宿舍片区）老旧小区改造工程****公司可否参加本项目投标

回复：本项目禁止投标的行为应当满足招标文件1.4.1投标截止日投标资格情况的规定，同时满足本招标文件中其它规定不得投标的情形。

提问三：招标文件“投标人须知1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉 第6条（2）主要管理人员：施工员 1 人，质量员 1 人，安全员 1 人，造价管理人员 1 人，材料员 1 人，资料员 1 人，二级（中）及以上绿化工 1 人。中标后若因施工需要，应无条件增加相应的管理人员。投标人须出具任命文件，任命文件应当明确施工项目部的职责、岗位设置、人员配备。投标文件中应提供施工员、材料员、质量员、资料员提供有效的上岗证书；安全员分别提供上岗证书和安全生产考核合格证书（C 证）；造价管理人员提供有效的上岗证书或资格证书；二级（中）及以上绿化工需提****保障部门颁发的有效职业资格证书，并提供本单位为其缴纳的养老保险证明材料，不能满足该要求的，作否决投标处理。”与《**市房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》2022 年 9 月修改 word 版范本编制中主要管理人员要求不符，擅自增设“二级（中）及以上绿化工1人”及投标文件中需提供相应岗位证书要求。请问你们这样设置招标文件的目的是什么排斥潜在投标人请删除此条。

回复：第二章投标人须知前附表第1.4.1条款第6（2）条主要管理人员修改为：

主要管理人员：投标人自行承诺中标后在签订合同之前，须按照建设行政主管部门的要求组建施工项目部，配置项目管理班子，出具任命文件。任命文件应当明确施工项目部的职责、岗位设置、人员配备，并书面通知建设单位。相关岗位管理人员应持有建设行政主管部门要求的岗位证书，并提供投标人为其缴纳的养老保险证明材料。中标后不能满足该要求的，招标人可取消其中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担违约赔偿责任。

投标人须在投标文件资格审查部分提供承诺（承诺格式见第八章投标文件格式）。

提问四：业绩要求“工程类别：居住建筑 ”，这个排他性太强了吧招标人觉得做过公共建筑而没做过民用建筑的单位就做不好民用建筑，还是招标人某些干部有其他想法、其他安排“城市更新”是国务院十四五规划纲要中的重要民生工程之一，请招标人慎重考虑业绩要求，扩大潜在投标人资格范围，用好手中的权力，真正做到公平、公正、公开，让更多管理水平高的企业参与到“城市更新”工作中来，为民办实事！

回复：本项目取消招标文件业绩要求规定，无业绩要求。

提问五：整个**都在用新版的电子招标文件格式，为什么在**就可以随便改动所有的电子招标文件格式都是人员承诺制，****政府腐败到家了，大家心知肚明，无论那个领导的亲戚中标了，不管是不是有这些人员，只要钱到位就可以处理好，所以为了能控制中标人，为了能把利益独得，强行更改招标文件的格式。在金钱面前国家利益就是个笑话。

回复：本项目参照**市****管理局制定的《**市房屋建筑和市政基础设施工程施工标准招标文件》（全流程电子招标2020年版）（2022年9月修改word版）进行编制。参考提问一的回复。

提问六：招标人和代理机构在招标文件中设置人员和业绩时间严重违背招标文件范本和实施细则，此次招标文件人员要求与本项目实际招标范围情况不符，故意设置了门槛，违背了国家营商环境整治的要求，侵害了所有投标人的利益。如不修改我****纪委，**市公管局，或实名举报至**市市长信箱，****发改委，****纪委进行实名投诉。希望监督部门妥善处理好我司反应情况，取消对招标文件业绩和人员的不合理设置要求，给所有潜在投标人一个公平公正的投标环境。

回复：

1、第二章投标人须知前附表第1.4.1条款第6（2）条主要管理人员修改为：

主要管理人员：投标人自行承诺中标后在签订合同之前，须按照建设行政主管部门的要求组建施工项目部，配置项目管理班子，出具任命文件。任命文件应当明确施工项目部的职责、岗位设置、人员配备，并书面通知建设单位。相关岗位管理人员应持有建设行政主管部门要求的岗位证书，并提供投标人为其缴纳的养老保险证明材料。中标后不能满足该要求的，招标人可取消其中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担违约赔偿责任。

投标人须在投标文件资格审查部分提供承诺（承诺格式见第八章投标文件格式）。

2、本项目取消招标文件业绩要求规定，无业绩要求。

提问七：又是一个被操作的项目，****发改委、建委去年的教训还不够吗随意乱改招标文件版本，排斥潜在投标人。按照你们的招标文件要求，有多少符合的单位。我司可以把符合条件的单位名称邮寄你们。望查收。

回复：本项目面向国内公开招标，同时招标文件参照**市****管理局制定的《**市房屋建筑和市政基础设施工程施工标准招标文件》（全流程电子招标2020年版）（2022年9月修改word版）进行编制。欢迎符合条件的投标人参与项目投标。

提问八：本项目主要建设规模均为老旧小区改造，招标代理机构却在主要管理人员中要求提供绿化工，如此排斥潜在投标人的招标文件却堂而皇之的挂上了网，根据**市****管理局发布的房屋建筑市政施工招标文件范本中，明确要求，主要管理人员中标后向招标人提供相关资料，招标代理机构却随意篡改招标文件范本，要求设置与本项目招标条件不相符的人员资格条件，属于法定规定的变相排斥投标人，****发改委应该认真履行相关监督审核义务，对这种国家明令禁止排斥投标人的行径进行监督管理，如果招标代理机构不按**市公共**最新发布的招标文件范本进行调整，我们有权向**市****管理局进行实名举报！！

回复：第二章投标人须知前附表第1.4.1条款第6（2）条主要管理人员修改为：

主要管理人员：投标人自行承诺中标后在签订合同之前，须按照建设行政主管部门的要求组建施工项目部，配置项目管理班子，出具任命文件。任命文件应当明确施工项目部的职责、岗位设置、人员配备，并书面通知建设单位。相关岗位管理人员应持有建设行政主管部门要求的岗位证书，并提供投标人为其缴纳的养老保险证明材料。中标后不能满足该要求的，招标人可取消其中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担违约赔偿责任。

提问九：本项目于2022年9月27日在**市公共**交易网（**区）挂网发布，开标日期为2022年10月25日，从挂网至开标共29日。依据《中华人民**国招标投标法》“第二十四条招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。”故意**这么久开标是否在等某家施工企业的业绩在**建筑监督市场管理平台上备案

回复：项目开标时间符合《中华人民**国招标投标法》和《中华人民**国招标投标法实施条例》的规定，故按招标文件执行。

提问十：石柱县“沙子村至龙源村农村公路改建工程“中标人**霆峻****公司{项目经理：覃维新（一级注册建造师：渝150********01561）；中标价：****8414.00元；公司业绩：**县南天湖景区至**大木（南天湖景区至野桃坝段）公路改建工程；项目经理覃维新业绩：**县南天湖景区至**大木（南天湖景区至野桃坝段）公路改建工程（备注：属于冒名顶替的虚假业绩。****交通局已经认定覃维新这业绩属于冒名顶替虚假业绩。代理公司******公司配合**霆峻****公司顺利中标和规避接受人民群众监督，故意未公布项目经理覃维新业绩“**县南天湖景区至**大木（南天湖景区至野桃坝段）公路改建工程”）}。招标人：**县****公司。代理公司：**大家****公司。根据以上事实和相关责任单位，有几个灵魂问题请问中共****县委书记张华同志：1、上述事件您本人知道吗如果不知，我在此公开告知您。如您本人知道，我只能理解为您默许他们这么做；2、张华书记，**霆峻****公司在石柱可以用虚假业绩中标，那是不是以后任何投标人都可以用虚假业绩在石柱中标不然，就是区别对待；3、**大家****公司可以隐晦公布中标公示信息，是不是****公司都可以随心所欲隐晦公布相关中标信息4、如以后其他投标人来石柱参与招投标，就算提供虚假资料，石柱相关方也不能将投标人纳入黑名单扣12分，因**霆峻****公司都相安无事；5、**县****公司在接到投诉书还毅然强制推进合同签订并退保证金的骚操作这应该不是工作失误了吧，这应该是犯罪了吧。****纪委、****交通局、重****管理局、石柱发改委、石柱交通局、石柱公关办、石柱纪委都收到，你单位不会未收到吧6、提供虚假资料骗取中标和明知有人投诉中标候选人是虚假资料而强制推进合同签订等行为，我的认知就是**霆峻****公司和**县****公司内外勾结骗取国有资金且金额特别巨大。这事发生在石柱县境内，故请中共****县委书记张华同志回复以上问题。各广大投标人不服啊！提醒石柱相关方不要试图隐瞒、扭曲、串改事实。

回复：所提问题与本项目无关，不予答复。

提问十一：主要管理人员要求二级（中）及以上绿化工需提****保障部门颁发的有效职业资格证书。请问本项目是老旧小区改造工程，为何对要求的绿化工颁发部门加以明确据悉，****保障部门已停止对该人员进行考核了，请修改成相关部门颁发的有效期内的二级（中）及以上绿化工！

回复：第二章投标人须知前附表第1.4.1条款第6（2）条主要管理人员修改为：

主要管理人员：投标人自行承诺中标后在签订合同之前，须按照建设行政主管部门的要求组建施工项目部，配置项目管理班子，出具任命文件。任命文件应当明确施工项目部的职责、岗位设置、人员配备，并书面通知建设单位。相关岗位管理人员应持有建设行政主管部门要求的岗位证书，并提供投标人为其缴纳的养老保险证明材料。中标后不能满足该要求的，招标人可取消其中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担违约赔偿责任。

投标人须在投标文件资格审查部分提供承诺（承诺格式见第八章投标文件格式）

提问十二：招标文件要求近三年签订合同的一个完成的不低于750万元的老旧小区业绩。我公司是一个中小型企业，这几年受到疫情的冲击，又因“低价标”的影响，建议相关部门适当调整政策取消对本项目的业绩金额要求，让更多施工企业参与进来！

回复：本项目取消招标文件业绩要求规定，无业绩要求。

提问十三：招标文件要求业绩时间是2019年1月1日起至投标截止日止（以合同签订时间为准）的一个不低于750万元的老旧小区改造项目业绩。近些年受全球疫情反复影响，各行业皆受到波及，2019年合同签订的项目，至今很多工程尚未竣工，仍在筹建中，望业主及相关部门考虑实际因素，取消本项目的业绩相关要求，让更多有决心为“**市的工程建设添砖加瓦”的公司参与进来！

回复：本项目取消招标文件业绩要求规定，无业绩要求。

提问十四：该项目施工业绩时间要求，投标截止日前3年，指投标人在 2019 年1月1日起至投标截止日（以合同签订时间为准）完成的1个类似老旧小区改造项目业绩。****公司，我公司2018年中标、签订合同的一个大型房屋改造业绩，于近三年竣工已拿到竣工验收报告，是否能参与本次项目

回复：本项目取消招标文件业绩要求规定，无业绩要求。

提问十五：根据国家绿化工职业资格鉴定考核的分类，绿化工共设五个等级：初级绿化工（五级绿化工）、中级绿化工（四级绿化工）、高级绿化工（三级绿化工）、绿化工技师（二级绿化工）、绿化工高级技师（一级绿化工）。

招标文件要求的二级（中）及以上绿化工 1 人，具体是指中级绿化工（四级绿化工）及以上绿化工 1 人吗请明确。

回复：第二章投标人须知前附表第1.4.1条款第6（2）条主要管理人员修改为：

主要管理人员：投标人自行承诺中标后在签订合同之前，须按照建设行政主管部门的要求组建施工项目部，配置项目管理班子，出具任命文件。任命文件应当明确施工项目部的职责、岗位设置、人员配备，并书面通知建设单位。相关岗位管理人员应持有建设行政主管部门要求的岗位证书，并提供投标人为其缴纳的养老保险证明材料。中标后不能满足该要求的，招标人可取消其中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担违约赔偿责任。

投标人须在投标文件资格审查部分提供承诺（承诺格式见第八章投标文件格式）。

提问十六：一个老小区改造项目，第七章 技术标准和要求还设置各种摄像头参数授权这些，这些参数及检查报告所有项目都是中标后提供，本项目是比其他特殊还是你们已经把满足参数的厂商控制了你们直接发包算了，控标能力真是好手段呢。

回复：招标文件为技术标准和要求设置防止投标人提供的产品设备以次充好，同时也符合重****监督局发布的招标文件范本的规定。**满足的生产厂商众多，且同一生产制造企业可同时向多家单位提供授权(数量不限)，不存在所谓的控制，按原招标文件执行。

提问十七：我司严重质疑招标文件要求配备二级及以上绿化工1人，不合理，全**不超过10家单位能满足要求，****保障部门早已不颁发此证书，要求严重不合理，贵业主单位这样设置条件就是属于以特定条件来排斥潜在投标人！如不取消此证书，我司将向上级主管部门投诉到底！

回复：第二章投标人须知前附表第1.4.1条款第6（2）条主要管理人员修改为：

主要管理人员：投标人自行承诺中标后在签订合同之前，须按照建设行政主管部门的要求组建施工项目部，配置项目管理班子，出具任命文件。任命文件应当明确施工项目部的职责、岗位设置、人员配备，并书面通知建设单位。相关岗位管理人员应持有建设行政主管部门要求的岗位证书，并提供投标人为其缴纳的养老保险证明材料。中标后不能满足该要求的，招标人可取消其中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担违约赔偿责任。

投标人须在投标文件资格审查部分提供承诺（承诺格式见第八章投标文件格式）。

提问十八：招标文件要求配备二级及以上绿化工1人，绿化工须提供有效的二级及以上执业资格证书以及人力**和社会保障网站上查询网页查询截图资料的复印件并加盖单位公章。根据国家2017年相关政策要求，国务院已于2017年取****保障部培训绿化工的资格，改为住建部统一培训和管理，而贵业主单位在2022年的时候的招标文件还这样设置，究竟是不了解政策还是别有用心呀，****事业单位，好好研究一下政策，而不是满脑子的想着其他事情。据了解，这种人员在**就没有几家单位有，只有******公司才有这个证书，而贵业主单位还这样设置条件就是刻意在排斥其他投标人，其他区县设置了绿化工要求的都被投诉取消了，业主和代理机构也受到了相应的处罚，望贵单位仔细斟酌，及时取消绿化工要求。以免造成不可弥补的重大错误！

回复：第二章投标人须知前附表第1.4.1条款第6（2）条主要管理人员修改为：

主要管理人员：投标人自行承诺中标后在签订合同之前，须按照建设行政主管部门的要求组建施工项目部，配置项目管理班子，出具任命文件。任命文件应当明确施工项目部的职责、岗位设置、人员配备，并书面通知建设单位。相关岗位管理人员应持有建设行政主管部门要求的岗位证书，并提供投标人为其缴纳的养老保险证明材料。中标后不能满足该要求的，招标人可取消其中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担违约赔偿责任。

投标人须在投标文件资格审查部分提供承诺（承诺格式见第八章投标文件格式）。

注：本项目投标截止时间、开标时间、投标保证金到账时间不变。

以上补遗内容请各潜在投标人注意在相关网站进行查看，无论各潜在投标人是否查阅，均视为对以上事项的全部知晓！

特此说明！

招标人：****

招标代理机构：****

2022年10月 8 日