信誉要求

①未受到责令停产、停业的行政处罚或未处于财务被接管、冻结、破产状态的情况。

②未被省级****管理部门取消在招标项目所在地的投标资格。

③没有正受到国家部委或**省或**市相关行业主管部门限制投标资格或禁止进入 的行政处罚。

④未出现暂扣或吊销执照，吊销企业资质的处罚情况。

⑤无对本项目有重大影响的诉讼案件。

⑥近 3 年内未发生骗取中标或严重违约或工程施工中存在有重大工程质量事故或重、特 **全事故的情况。

⑦在**公路建设市场信用信息管理系统或**省交通建设市场信用信息管理系统最新 发布的信用评价结果中未被评为 D 级（提供信用截图并加盖单位公章）。

⑧在“信用中国”网站 (http://www.****.cn/)中被列入失信被执行人名单 的投标人，不得参加投标。

⑨在国家企业信用信息公示系统（http://www.****.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单（网页截图加盖单位公章）。

⑩投标人及其法定代表人、委托代理人（如有）、拟委任的总监理工程师在近三年（2019年 1月 1 日至发布招标公告前一日，下同）内无行贿犯罪行为（投标人自行承诺）。

人员

数量

资格要求

在岗要求

总监理 工程师

1

具有五年以上现场工程监理经验，****运输部颁的发监理工程师资格证书；且具有公路工程相关专业中级及以上职称，年龄55周岁以下。需接受项目所在地项目管理办法。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

其他要求

1、专业监理工程师2名（其中至少具备1****运输部乙级或二级及以上注册造价工程师），****运输部颁发的专业监理工程师证书，需接受项目所在地项目管理办法。

2、监理员不少于2名，且满足施工需求；持有交通运输主管部门颁发监理员培训证书，且具有（公路相关专业）初级及以上职称。需接受项目所在地项目管理办法。

3、监理方检测任务需委托具有检测资质的单位完成检测工作。必需提供承诺函，详见投标文件格式。

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或 确定中标人:

(1)评标价低的投标人优先；

(2)商务和技术得分较高的投标人优先；

(3)履约信誉得分高的投标人优先；

2.1.1

2.1.3

形式评审 与响应性 评审标准

第一个信封(商务及技术文件)评审标准：

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如 有)、监理服务期限、工程质量要求及安全目标；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖 章齐全，符合招标文件规定。

(3)与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化 的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公 正 性：

a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书 等证件的副本变更记录复印件；

b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求(资 质、业绩、人员、信誉、财务等)；

c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同 一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。

(4)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金；

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额,且投标保证金有效期不少 于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件 截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账 户；

c.****银行保函形式提交,银行保函的格式、开具保函的 银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提 交了银行保函原件。

(5)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的,须提交授权委托 书,且授权人和被授权人均在授权委托书上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

(6)投标人法定代表人亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证 明,且法定代表人在法定代表人身份证明上签名,未使用印章、签名章或其

他电子版签名代替。

(7)投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：

a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体 协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人；

b.已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合 体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情 况。

(8)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交 备选投标的除外。

(9)投标文件中未出现有关投标报价的内容。

(10)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

(11)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

(12)权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办 法;

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

(13)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章"投标人须知"第 3.7.4 项规定。

2.1.1

2.1.3

形式评审 与响应性 评审标准

第二个信封(报价文件)评审标准：

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨,内容 齐全完整:

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如 有)、投标价(包括大写金额和小写金额)；

b.己标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改 和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章 盖章齐全，符合招标文件规定。

(3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价(如有)。

(4)投标报价的大写金额能够确定具体数值。

(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提 交备选投标的除外。

(6)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第

3.7.4 项规定。

2.1.2

资格评审 标 准

(1)投标人具备有效的营业执照、监理资质证书。

(2)投标人的资质等级符合招标文件规定。

(3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

(4)投标人的信誉符合招标文件规定。

(5)投标人的总监理工程师或驻地监理工程师资格、在岗情况符合招标文 件规定。

(6)投标人的其他要求符合招标文件规定。

2.2.1

分值构成

(总分

100 分)

第一个信封(商务及技术文件)评分分值构成：

技术建议书：35 分

主要人员：25 分

业绩： 20 分

履约信誉： 10 分

第二个信封(报价文件)评分分值构成：

评标价：10 分

2.2.2

评标基准价计算方法

招标控制价：196万元

投标价的确定：投标价=报价函文字报价

（1）评标基准价的计算：

评标价 E=投标报价函文字报价。评标基准价计算时去掉n个最高评标价和n个最低评标价后取剩余报价的算术平均值。

①当N≤5时，n取0；

②当5＜N≤10时，n取1；

③当10＜N≤15时，n取2，以此类推。

N为第二个信封（投标报价）现场开标有效且不存在投标人不符合法律法规情形的投标人数量。

（2）评标基准价的确定：

评标基准价=根据上述规则去除n个最高值和n个最低值后，其余评标价的算术平均值。

在评标过程中，评标委员会应计算评标基准价并将计算结果提交招标人复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此以外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

投标报价的偏差率计算公式

偏差率=100%×(投标人投标报价-评标基准价)/评标基准价，偏差率保留小数点后九位，小数点后第十位“四舍五入。

2.2.4

（4）

投标报价（10分）

（1）如果投标人的投标价>评标基准价，则投标价得分＝F－（投标人投标价－评标基准价）/评标基准价×100× E1；

（2）如果投标人的投标价≤评标基准价，则投标价得分＝F＋（投标人投标价－评标基准价）/评标基准价×100× E2。

其中：F=10，E1=0.8，E2=0.6，投标价得分保留小数点后两位数值，小数点后第三位数值四舍五入。

投标价最低得分为0分。

2.2.5

其他因素

0分

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4

(1)

技术建议书

35分

监理大纲（或监理方案）和措施

25分

（1）监理组织结构（5分）

项目监理组织结构设置合理的得5分，监理组织结构设置较合理的得4分，监理组织结构设置一般的得3分，未设置监理组织结构的得0分。

（2）质量目标控制（5分）

质量控制目标、控制方法、控制措施具体可行、针对性和操作性强得5分，质量目标控制设置较合理的得4分，质量目标控制设置一般的得3分，没有设置质量目标控制的得0分。

（3）进度目标控制（5分）。

进度控制目标、控制方法、控制措施具体可行、针对性和操作性强得5分，进度目标控制设置较合理的得4分，进度目标控制设置一般的得3分，没有进度目标控制的得0分。

（4）对安全生产、文明施工目标的管理（5分）

安全生产、文明施工控制明确、控制方法合理、控制措施具体可行、针对性和操作性强得5分，安全生产、文明施工目标较合理的得4分，安全生产、文明施工目标设置一般的得3分，没有安全生产、文明施工目标的得0分。

（5）对施工合同的管理（5分）

合同管理方法合理、措施具体可行的得5分，施工合同管理计划设置较合理的得4分，施工合同管理计划设置一般的得3分，没有施工合同管理计划的得0分。

本工程监

理工作的

重点与难

点分析和

监控措施

5分

按下列方式计分：

1、对本项目工程重点、难点分析透彻，工作重点把握准确得 5 分；

2、对本项目工程重点、难点分析较透彻，工作重点把握较准确得 4 分；

3、对本项目工程重点、难点分析一般，工作重点把握一般得 3 分。

没有本工程监理工作的重点与难点分析和监控措施得0分。

对本工程的建议

5分

针对招标项目的具体情况，投标人提出合理化的建议，

对本工程的建议包括项目管理、质量、进度、合同、费用等。按下列方式计分：

1、合理化建议有科学性和可操作性，具有较高采用价值得 5 分；

2、合理化建议基本可采用得 4 分；

3、提出了建议的得 3 分

4、无建议的得 0 分。

2.2.4

(2)

主要

人员

25分

总监理工

程师及其他主要监理人员

20分

满足招标文件资格审查条件“总监理工程师及其他主要监理人员最低要求”的得20分。

评审依据：以上全部响应，凭承诺书原件扫描件及相关证书原件扫描件得20分。

5分

总监：具有公路工程相关专业高级职称，年龄55周岁以下,需接受项目所在地项目管理办法的加5分。

2.2.3

（3）

其他评分因素

业绩

20分

业绩评审

20分

满足招标文件资格审查条件最低要求的得基本分 16 分。达到上述要求的业绩每增加1个加2分，最多加4分。

评审依据：提供中标通知书、监理合同、交工验收证书扫描件和在交通运输《**公路建设市场信用信息管理系统》或《省交通建设市场信用信息管理系统》中查询截图加盖单位公章。

注：①如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。②提供业绩在上述系统查询均无结果，则视为无效业绩。

履约信誉

10分

投标人的信誉

10分

1、满足资格宙查条件信誉最低要求得7分。

2、开标截止之日前，投标人连续三年(2019-2021年度)在**公路建设市场信用信息管理系统或**省公路建设市场信用信息管理系统评价中，被评为A级加3分、B级加2分(没有连续3年度参评的得基本分7分、连续3年参评的以评级最低1年度参评结果加分)

评审依据:提供系统截图并加盖公章。