一、项目基本情况

（一）项目编号：****

（二）采购计划文号：JXZC2022-G2-01129

（三）项目名称：****市**市交通基础设施及配套设施PPP项目

（四）采购方式：公开招标

（五）估算金额：44779.51万元

（六）采购需求：

为有效解决**市交通基础设施及配套设施工程的建设资金来源，进一步加快工程建设的效率和质量，**市在确保财政可承受的基础上，拟采用 PPP 模式实施推进****市**市交通基础设施及配套设施 PPP 项目，吸引社会资本参与项目投资、建设、运营和维护一体化工作。****政府****政府作用，引入市场主体创新投融资体制改革，利用社会资本方的专业优势提高项目建设运营的质量和效率，更快推动**市交通基础设施的完善，更好促进**市经济社会向更高水平发展。****政府授权****为本项目实施机构，负责项目的准备、采购、执行和移交阶段等全生命周期内各项工作。

（1）项目建设内容

本项目**范围包括3个子工程项目，分别**市****段项目、五隆经鹅泉至旧州公路、**市五隆经鹅泉至旧州公路（锦绣画廊）旅游服务设施项目。各子项目的建设规模、建设内容和技术标准如下：

(1)**市****段项目

该子项目道路起点位于德爱北路（控制坐标 X=****562.252、Y=****3350.010），终于幸福大道（控制坐标 X=****057.805、Y=****4542.033），项目起点衔接德爱北路，沿线与规划三路、德爱大道、规划四路、德爱南路、内环北路、规划路和终点处的幸福大道相互交叉。建设内容包含道路工程、交通工程、给排水工程、照明工程、电力及电信工程、绿化工程等。道路红线宽度为26m，为城市次干路，设计速度40km/h，双向四车道，道路长1975.44m。

(2)五隆经鹅泉至旧州公路

该子项目位于**壮族自治区**市境内，路线主线设计起点位于**市五隆村，接**市**大道和省道S210，****风景区及泗梨村，从泗****村委会****村委会，终点接旧州附近国道G212，终点桩号K13+471，路线全长13.471公里；泗梨至禄峒连线起点位于泗梨村，起点桩号L0+00，由泗梨村向北途径隆江村，终点位于禄峒乡耀峨村，接县道X772，终点桩号LK8+070，连线全长8.070公里；路线总长21.541公里。

该子项目路线建设里程总长21.541km。其中五隆至鹅泉都路线长4.750km，设计速度为60km/h，路基宽26.5m，为一级公路；鹅泉至旧州段路线长8.721km，设计速度为40km/h，路基宽13m，为二级公路；泗梨至禄峒连线段路线长8.070km，设计速度为40km/h，路基宽12m，为二级公路。

(3)**市五隆经鹅泉至旧州公路（锦绣画廊）旅游服务设施项目

该子项目建设地点位于****市**市五隆经鹅泉至旧州公路沿线范围内。建设规模为：**的配套旅游服务设施项目，项目总用地面积28.5亩，**建构筑物面积2380平方米（包含：****中心450m2、旅游购物店300m2、旅游厕所110m2、休息亭廊240m2、公交车站20m2、自行车租赁点150m2、****中心100m2；沿线休息亭廊8个，每个120m2，共960m2、沿线旅游厕所2个，每个面积100m2，共200m2）、场地平整面积12500平方米、集散广场2000m2、生态停车场5500m2、****停车场130m2、观景平台3个，面积共340m2、观景平台停车位300m2、入口景观标志30㎡，高度12米、绿化面积3000m2、120个分类垃圾箱。

主要建设内容包括旅游服务设施工程、景观小品工程、旅游标识系统工程、给水设施工程、排水设施工程、供电通讯设施工程、环卫设施工程、绿化工程等。

（2）运营维护内容

1）**市****段项目：项目设施的日常养护，包括：路面、路基、雨污水管网、路灯（不含电费）及其它附属设施等；

2）五隆经鹅泉至旧州公路：项目设施的日常养护，包括：路面、路基、雨污水管网、路灯（不含电费）、绿化及其它附属设施等；

3）**市五隆经鹅泉至旧州公路（锦绣画廊）旅游服务设施项目：**构筑物（包含：****中心、旅游购物店、旅游厕所、休息亭廊、公交车站、****中心；沿线休息亭廊、沿线旅游厕所）、集散广场、生态停车场、自行车停车租赁点、观景平台、观景平台停车位、入口景观标志、分类垃圾箱等资产的日常维护、保洁和绿化，包括路面、路基、雨污水管网、路灯（不含电费）、绿化、建（构）筑物及配套设施设备的养护和保洁等。

（3）项目投资

根据项目可研报告和相关批复，本项目可研总投资约44779.51万元，其中，工程建设费用30296.97万元，工程建设其他费用10623.42万元（含建设用地费6601.60万元；建设利息费1091.99万元），预备费3649.23万元。

（4）运作模式

本项目采用**-运营-移交（BOT）和方式运作。项目**期内，****公司承担本项目的投融资、设计、建设、运营和维护等一体化工作，项****政府方所有，项目公司通过可行性缺口补助的方式回收项目投资、建设和运营成本并获得必要的合理回报。项目**期届满后，项目公司将项目全部项目资产（包括有形资产和无形****政府方。

（5）合同履行期限

本项目**期15年，其中建设期2年，运营期13年。自《PPP 项目合同》签订生效之日起至****公司将项目全部****政府方之日止。

（6）回报机制

本项目建设的交通基础设施及配套设施项目，具备一定的收益能力。项目公司作为运营维护主体，在运营维护期内可获得使用者付费收入。综合考虑本项目的建设投资与运营维护管理，通过计算“年度可用性服务费＋年度运营维护费－年度使用者付费”****政府****公司提供可行性缺口补助。因此，本项目回报机制为可行性缺口补助。

（七）本项目接受联合体投标。本项目允许联合体参与招标采购活动，且应符合下列要求：

(1)提交联合体各成员单位共同签订的联合体协议书，明确牵头人及其他成员单位各自的权利和义务以及应当承担的责任，同时载明联合体各成员单位的具体工作分工；

(2)联合体各成员单位应当具备与联合体协议书中约定的分工相适应的资质和能力。

(3)联合体各方须授权牵头方代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并向采购人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。

(4)联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己的名义单独或者以其他联合体成员的名义申请同一项目的资格预审；并且联合体组成后不得再发生变化。

(5)联合体各成员在投标、****公司过程中，负有连带的和各自的法律责任；联合体申请人中标后，未经采购人书面同意，联合体的成员结构、相互关系及出资比例均不得变动。

(6)与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本次招标采购。法定代表人为同一人或者存在控股、参股、管理关系的不同单位，****公司，不能同时参加本项目本次招标采购。

(7****政府****公司及其他控制国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次招标采购，****政府脱钩，****公司治理结构和现代企业制度，实现市场****公司，****政府****政府财政预算、得到妥善处置并明确公告****政府举债融资职能的前提下，可以参加本次招标采购。

二、申请人的资格要求

（一）满足《****政府采购法》第二十二条规定

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5****政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

如申请人为联合体，则联合体各成员均须满足上述要求。

****政府采购政策需满足的资格要求：无。

（三）本项目的特定资格要求：

1、财务要求（以联合体投标的，联合体任意一方满足）：

（1）申请人应提供近三年（2019、2020、2021****事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表或业务活动表和财务情况说明书的复印件；

（2）承诺与实施机构签订《PPP项目投资协议》后45日，与政府出资代表合资成立PPP项目公司，项目公司注册地址：**市**市，项目公司注册资金建议为8921.82万元，由政府出资方代表和社会资本方按10%：90%的比例出资占股。项目公司负责项目投融资、设计、建设、运营和维护等一体化工作，项目投（融）资责任由中标人承担。

2、信誉要求：

****政府采购活动前，近三年内在经营活动中没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，需提供书面声明原件（格式自拟，必须提供）。[被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《****政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将****政府采购活动。申请人可在“信用中国”网站（www.****.cn）、中国政府采购网（www.****.cn）查询相关供应商主体信用记录，同时将查询结果截图加盖单位公章与上述书面声明一并提交。（如申请人为联合体，则联合体各成员均须满足上述要求，如联合体中任一成员不满足上述条件，则视同联合体不符合要求）

3、资质及业绩要求（以联合体投标的，联合体任意一方满足）：

（1）申请人须具备公路工程施工总承包贰级（含）以上资质，且施工企业安全生产许可证处于有效期内。

（2）项目总负责人必须具备公路工程专业一级建造师执业资格证及高级以上（含高级）职称；

（3）项目经理必须具备公路工程或市政公用工程专业一级建造师执业资格证及具备中级以上（含中级）职称，并具备有效的安全生产考核合格证书（B类），本项目不接受有在建、已中标未开工或已列为其他项目中标候选人第一名的建造师作为项目经理。

三、领取资格预审文件

2022年10月10日至资格预审申请文件递交的截止时间止，由潜在申请人登录**公共**交易平台（**﹒**）（http://ggzy.****.cn/bsggzy/）网站免费下载资格预审文件电子版。

四、资格预审申请文件的组成及格式

详见第五章资格预审申请文件格式。

五、资格预审的审查标准及方法

本次资格预审采用合格制。具体审查方法详见资格预审文件“第四章资格审查办法”。

六、拟邀请参加公开招标投标的供应商数量

不限定数量，邀请全部通过资格预审的申请人参加投标。

七、申请文件提交

1.申请人应在2022年11月1日9点30分（**时间）前，将申请文件提交至******政务中心三楼****交易中心，具体开标室参见电子大屏幕安排）。

2.递交资格预审申请文件需出示的材料：

2.1独立申请人应出示：社会资本方法定代表人本人身份证原件及复印件（或委托代理人授权书原件，委托代理人身份证原件及复印件）、营业执照复印件、组织机构代码证复印件（三证合一的申请人提供含有统一社会信用代码的营业执照即可）。

2.2联合体申请人应出示：联合体牵头人的法定代表人本人身份证原件及复印件（或委托代理人授权书原件，委托代理人身份证原件及复印件）、营业执照复印件、组织机构代码证复印件（三证合一的申请人提供含有统一社会信用代码的营业执照即可）、联合体协议书原件（联合体时提供）。

3.逾期送达的或者未送达指定地点或者不按照资格预审文件要求密封的申请文件，采购人拒收。

八、资格预审日期

资格预审日期为申请文件提交截止时间至2022年11月1日9点30分前。

九、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

十、其他补充事宜

（一）公告媒介：中国政府采购网（www.****.cn）、****政府采购网（http://www.ccgp-guangxi.****.cn/）、**公共**交易平台（**﹒**）(http://ggzy.****.cn/bsggzy/）(公告发布媒体包含但不限于上述媒体）。资格预审公告、澄清、更正、通知和资格预审结果等与本项目有关的信息均在上述公告媒介上发布。申请人应随时关注上述公告媒介发出的文件澄清与更正通知内容，如因申请人未及时上网查询，后果由申请人自己承担。

（二）①疫情期间，投标人持“投标人（供应商）承诺书”或“各交易活动参与人承诺书”入场（格式在《****交易中心疫情防控期间进场交易项目服务指南》下载）。②根据现行疫情防控的要求，****服务中心大楼的人员需要佩戴口罩，做好个人防护，在通过一楼大门的闸机时，配合进行体温检测、查验健康码、行程码和疫苗接种码。请投标人至少提前30****服务中心一楼大门，排队依次通过闸机检测进入大厅，如投标人未按要求提供以上材料或者拒绝配合检查导致无法按时到达开标现场的，后果自负。

十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系

（一）采购人信息

名 称：****

地 址：**市**路355号

联系方式：0776-****328

（二）采购代理机构信息

名 称：****

地 址： **市**区仙葫大道西16****广场A栋11楼HC区

联系方式：0771-****293

（三）监督部门:

****财政局

联系电话：0776-****184

采购人：****

采购代理机构：****

2022年10月10日