**县城乡供水一体化工程项目招标公告

1.招标条件

1.1项目名称：**县城乡供水一体化工程项目

1.2项目审批、****机关名称：****委员会

1.3批文名称及编号：《关于**县城乡供水一体化工程项目可行性研究报告的批复》（砀发改投资[2022]140号）

1.4招标人：****水利局

1.5项目业主：****水利局

1.6资金来源：财政资金及专项债

1.7项目出资比例：100%

2.项目概况与招标范围

2.1招标项目名称：**县城乡供水一体化工程项目

2.2招标项目编号：****

2.3标段划分：1个标段

2.4招标项目标段编号：****

2.5建设地点：**市**县

2.6建设规模：本项目主要建设内容包括水源保护建设工程、取水工程、净水厂工程（20万m3/d）、配水管网**/改造工程、供水信息管理系统建设工程、****中心建设工程。

2.7合同估算价：项目投资估算为147742.02万元

2.8计划工期：建设期不超过2年零9个月（其中勘察设计周期不超过3个月，自总承包合同签订之日起计算），运营期20年。

2.9招标范围：本次招标范围为**县城乡供水一体化工程项目，采用EPCO模式实施，工作范围包括但不仅限于项目初步设计、施工图设计、施工图预算编制、工程施工、项目建设期服务、运营期服务及全过程所有审批环节的论证、评审、评估工作（含发生的费用）。

（1）勘察：勘察、测量。

（2）设计：承担本建设项目的方案设计、初步设计、施工图设计、各专项工程设计、专家评审、施工图审查及后续跟踪服务等。

（3）设备采购：施工图所载明工程所需全部材料和设备采购。

（4）施工：承担本建设项目的施工图图纸及设计变更范围内全部工程的施工；本项目相关全部设备及材料的安装；直至竣工验收、调试及整体移交、质量缺陷责任期内的缺陷修复等相关工作；对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。

（5）运营：按照国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）要求提供**县行政区域内的供水服务。

2.10项目类别：EPCO总承包(设计-采购-施工-运营）

2.11其他：无

3.投标人资格要求

3.1投标人资质要求：

（1）独立投标人（或联合体中设计方）须满足下列资质条件之一：

①工程勘察工程测量专业甲级或工程勘察岩土工程专业甲级资质；

②工程勘察综合甲级资质。

（2）独立投标人（或联合体中设计方）须满足下列资质条件之一：

①工程设计水利行业乙级及以上资质；

②工程设计水利行业（引调水）专业乙级及以上资质；

③工程设计市政行业甲级资质；

④工程设计市政行业（给水工程）专业甲级；

⑤工程设计综合甲级资质。

（3）独立投标人（或联合体中施工方）须具备水利水电工程施工总承包一级及以上或市政公用工程施工总承包一级及以上资质，有效的安全生产许可证书。

3.2投标人业绩要求：

（1）近5年（自2017年1月1日以来），独立投标人（或联合体中设计方或联合体中施工方）须满足下列业绩之一：

①具有1个类似项目的工程总承包（EPC）施工业绩；

②具有1个类似项目的施工业绩及1个类似项目的设计业绩。

类似项目：****水厂日处理规模达到10万立方米/天（含）的城镇或城乡供水项目。

业绩证明材料：1）业绩（除设计业绩外）证明材料同时为：a.合同协议书；b.合同工程完工证书或合同工程验收鉴定书或工程竣工证书或工程竣工验收鉴定书或提供合同甲方出具的完工证明材料；时间以完工时间为准。2）设计业绩证明材料为：a.中标通知书；b.合同协议书关键页；时间以合同签订时间为准。如前述资料不能体现相关要求，可补充提供合同甲方出具的其他证明材料。

（2）独立投标人（或联合体中运营方）在中国境内须具有至少1****水厂日处理规模达到10万立方米/天（含）的城镇或城乡供水运营业绩，须提供合同关键页；运营内容、规模以合同为准，合同无法体现评审要素的，需提供加盖业主公章的证明材料。

3.3项目经理、设计负责人、施工负责人、运营负责人资格要求：

（1）拟派项目经理须具有水利水电工程专业一级注册建造师（同时取得水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证B证）或市政公用工程专业一级注册建造师（同时取得建设行政主管部门颁发的安全生产考核合格证B证）执业资格，且目前未在其他项目上任职或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离。

注：担任项目经理的项目曾导致承包人有不良记录，且在公示期内的不得担任本项目的项目经理。

（2）拟派项目设计负责人须具有一级注册建筑师或注册公用设备工程师（给水排水）执业资格。

（3）拟派项目施工负责人须具有水利水电工程专业一级注册建造师（同时取得水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证B证）或市政公用工程专业一级注册建造师（同时取得建设行政主管部门颁发的安全生产考核合格证B证）执业资格，且目前未在其他项目上任职或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离。

（4）拟派项目运营负责人须具备水利水电类或市政工程类或环境工程类专业高级及以上职称。

项目经理和施工负责人可以为同一人。

（拟派项目经理、设计负责人、施工负责人和运营负责人须为投标人的在职职工，须提供最近一年来任意时间段连续六个月在投标单位缴纳社保的证明材料）。

3.4投标人须符合下列情形之一：

1)开标日前两年内未被**市及其所****开发区）****管理部门记不良行为记录或记不良行为记录累计未满10分的。

2)最近一次被**市及其所****开发区）****管理部门记不良行为记录累计记分达10分(含10分)到15分且公布日距开标日超过6个月。

3)最近一次被**市及其所****开发区）****管理部门记不良行为记录累计记分达15分(含15分)到20分且公布日距开标日超过12个月。

4)最近一次被**市及其所****开发区）****管理部门记不良行为记录累计记分达20分(含20分)及以上且公布日距开标日超过24个月。

3.5本次招标 接受 联合体投标。

联合体投标的，应满足下列要求：1）联合体成员总数不得超过3家。联合体各方必须签订联合体协议明确各方在本项目中承担的任务，签订协议后，联合体各方不得再以自己名义单独或加入其它联合体参加本项目的投标活动；2）联合体牵头人在****公司占股比例不得低于50%。

3.6本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将被否决。

4.招标文件的获取

4.1获取时间：2022年7月5日至开标时间。

4.2获取方式：

（1）潜在投标人须登录****公共**交易电子服务系统（以下简称“电子服务系统”）查阅招标文件。首次登录须持有与电子服务系统兼容的数字证书，详情参见电子服务系统办事指南。

（2）潜在投标人查阅招标文件后，如参与投标，则须按本条第4.1款规定的招标文件获取时间内通过电子交易系统完成投标信息填写。

（3）招标文件费用支付方式：无需支付。

（4）招标文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（周一至周五，9:00-12:00， 13:00-17:00，节假日休息）拨打400-0099-555。

4.3招标文件价格：每套人民币 0 元整，招标文件售后不退。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2022 年7月26日11时00分，投标人应在截止时间前通过优质采云采购平台（电子交易系统名称）递交电子投标文件。

6.开标时间及地点

6.1开标时间： 2022年7月26日11时00分。

6.2开标地点：**市**新区**路2588号要素交易市场A区（**大道与**路**）3楼 9 号开标室。

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在**公共**交易平台（**省●**市）、**公共**交易平台（**省）上发布。

8.联系方式

8.1招标人

招 标 人：****水利局

地 址：**县砀城镇新政路

邮 编：235300

联 系 人：王法周

电 话： 150****8111

8.2招标代理机构

招标代理机构：****

地 址：**市**区**大道236号

邮 编：230051

联 系 人：季军

电 话：0551-****9662/159****9008

8.3 电子交易系统

电子交易系统名称：优质采云采购平台

电子交易系统电话：400-0099-555

8.4 电子服务系统

电子交易服务名称：****交易中心电子服务系统

电子交易服务电话：0551-12345

8.5 招标监督管理机构

招标监督管理机构：****管理局

地 址：****开发区汽博城8栋2楼

电 话：0557—****006

9.其他事项说明

9.1投标人应合理安排招标文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成招标文件获取，责任自负。

9.2疫情期间，各市场主体均应当按照《****交易中心疫情防控期间交易服务指南》（官网链接: http://ggzy.****.cn/

ptdt/001003/****0224/788cc287-e9f2-44de-b9e6-85baf0fb4c36.html）开展公共**交易活动，谢谢理解、支持。

10.投标保证****银行进行交费）：

保证金账户一：

开户名：****交易中心

银行账号：102********010********294

开户银行：****公司****支行

保证金账户二：

开户名：****交易中心

银行账号：188****56851

开户银行：中国银行**北城支行

2022年7月5日

**县城乡供水一体化工程项目

招标文件补疑1 ****

第一部分 投标人疑问答复

1.招标文件第32页评分标准第2.2.4（2）中要求“（1）独立投标人（或联合体中设计方）近5年（自2017年1月1日以****水厂规模不少于20万吨/日的城乡供水一体化工程设计业绩得3分，最高得3分；注：①提供材料同时为：a.中标通知书；b.合同协议书关键页；②时间以合同签订时间为准。如前述资料不能体现相关要求，可补充提供合同甲方出具的其他证明材料。”请问“独立投标人（或联合体中设计方）近5年（自2017年1月1日以来）****水厂设计供水规模累计不低于20万吨/日的城乡供水一体化工程设计业绩”或者“独立投标人（或联合体中设计方）近5年（自2017年1月1日以****水厂规模不少于20万吨/日的供水设计业绩”是否满足？

回复：按照招标文件执行。

2.**城乡一体化项目招标文件中P32页企业类似业绩加分要求中，设计单位业绩打分项为“（1）独立投标人（或联合体中设计方）近5年（自2017年1月1日以****水厂规模不少于20万吨/日的城乡供水一体化工程设计业绩得3分，最高得3分”。要求的是20万吨/日的城乡供水一体化工程设计业绩。而在施工单位业绩要求的则是“（2）独立投标人（或联合体中施工方）近5年(自2017年1月1日以来)具有一个单项合同规模不低于10万吨/****水厂****净水厂）业绩得1分；本项满分1 分；（3）独立投标人（或联合体中施工方）近5年(自2017年1 月1日以来)具有一个单项合同取水规模不低于15万吨/日的**水源工程施工业绩得1分；本项满分1分”。建议把设计单位业绩的“城乡供水一体化工程”业绩修改为“新****水厂或净水厂）”业绩。

回复：按照招标文件执行。

3.P32页企业类似业绩加分项中设计业绩与施工单位业绩要求吨位不一致，本项目最大供水吨位为20万吨/日，设计院要求是20万吨/日，施工单位要求只要10万吨/日，而国内满足20万吨/****水厂施工业绩的施工单位有很多，建议修改为“独立投标人（或联合体中施工方）近5年(自2017年1月1日以来)具有一个单项合同规模不低于20万吨/****水厂****净水厂）业绩得1分；本项满分1 分；”

回复：按照招标文件执行。

4.第五章发包人要求中写明项目建设内容为可研报告中约定的建设内容，但第（3****水厂工程里的“需**中途加压站2处”，在可研报告中并无该内容。

回复：本项目招标时以可研中约定的建设内容为准，具体实施时以最终确定的施工图为准。

5.第五章发包人要求第五条“总承包合同价款确定”中的工程费用115549.14万元与可研中的114005.70万元不一致。

回复：本项目可研中的工程费用为114005.70万元，招标文件中第二章“投标人须知前附表”7.4.1建设期履约保证金和第五章“发包人要求”等涉及可研中工程费用处均调整为114005.70万元。

6.前附表第9.9条中的“在可研已列‘小水厂回购费用’基础上额外考虑5000万元”是否计入本工程项目总投资？

回复：额外考虑的5000万元不计入本工程项目总投资，作为运营成本由投标人在报价时综合考虑。

7.由于第一章第3.1条“对投标人资质要求”和3.3条“对负责人资格要求”均为满足水利或市政行业之一，能否认为本工程的设计文件也是满足水利或市政行业编制规定之一即可？

回复：本项目的成果文件，水利行业有相关标准的，均需满足水利行业标准；水利行业没有相关标准的，参照市政行业相关标准编制。

8.本项目为城乡供水一体化工程，招标文件评分项中也要求城乡供水一体化的设计业绩，请问如何界定城乡供水一体化项目，是否是合同中要明确有“城乡供水”的文字表述？

回复：“城乡供水一体化项目”是指在一个供水项目中，由同一个水源供水，供水管网由城市延伸、覆盖至乡镇，建立起一体化的城乡供水网络系统，基本实现城乡联网供水，水**共享，满足“同水源、同管网、同水质、同服务”的特点。合同或合同甲方出具的证明材料中体现评审要素即可。

9.根据《招标文件》第一章3.2投标人业绩要求：

1）近5年（自2017年1月1日以来），独立投标人（或联合体中设计方或联合体中施工方）须满足下列业绩之一：

①具有1个类似项目的工程总承包（EPC）施工业绩；

②具有1个类似项目的施工业绩及1个类似项目的设计业绩。

类似项目：****水厂日处理规模达到10万立方米/天（含）的城镇或城乡供水项目。请问：投标人为联合体。由投标联合体中的施工单位提供一个类似项目的施工业绩，由投标联合体中的设计单位提供一个类似项目的设计业绩，可否理解为满足此项业绩要求？

回复：满足《招标文件》第一章3.2投标人业绩要求（1）中的第②项业绩要求。

10.根据《招标文件》，在资格要求中对投标人的设计业绩、建设业绩、运营业绩提出要求，并在评分标准中对设计、建设、运营业绩也有相应的评分。请问：如果同一业绩同时符合两处要求，是否既可作为资格要求的认定，同时作为打分业绩使用？

回复：可以。

11.请问：联合体中的施工单位和设计单位，是否****公司中占有股份？

回复：联合体投标的，联合体牵头人在****公司占股比例不得低于50%；除联合体牵头人外的联合体成员****公司中占有股份。

12.根据《可行性研究报告》，本项目“入户水表智能化改造及入户管工程，水表智能化改造230013 户。”请问：是否可以理解为全县范围内所有非智能水表全部更换为智能水表？

回复：《可行性研究报告》中相关工程量均为暂估，具体实施时以最终确定的施工图为准。

13.根据《招标文件》及《运营合同》：为保障回购补偿工作的顺利开展，在可研已列“小水厂回购费用”基础上额外考虑5000万元，由中标EPCO总承包商承担并在接到业主支付通知后5个工作日内予以支付，计入供水成本，由投标人在投标报价中综合考虑。请问：（1）关于此笔费用，业主单位向EPCO总承包商开具何种发票？（2）若发生的金额不足5000万元.EPCO总承包商是否只需要支付实际发生的金额？

回复：（1）业主单位或其指定机构收到此笔费用后，****事业单位收据。（2）按5000万元支付，作为运营成本由投标人在报价时综合考虑。

14.根据《招标文件》及《运营合同》：可行性缺口补助=项目运营管理费?绩效评价付费比例（P）－供水收入

（1）项目运营管理费包括供水综合运营管理费和输配水管网运营管理费。

1）供水综合运营管理费，按照“供水水量?可变单价+设计水量?固定单价”结算；

2）输配水管网运营管理费按照“实际运维管网公里数?管网运维单价”结算。（2）供****公司收取的供水水费（不含代收的污水处理费、垃圾处理费等）抵扣，按应收水费计入，即水费收缴率为100%时的供水收入。请问：可用性缺口补助在缴纳增值税时，在当地适用何种税率？

回复：请投标人自行调研，按主管税务部门的相关要求执行。

15.根据《招标文件》及《运营合同》，水费收缴率按100%计算供水收入。

建议：供水项目，特别是农村供水，水费收缴率无法完全达到100%。建议将水费收缴率适当调整为90%。

回复：按照招标文件执行。

16.根据《运营合同》，****公司不承担原水费。

请问：****公司是否无需承担水**税或水**费？

回复：是的。

17.请提供存量管网的口径、长度、建设年代、管材类型及品牌。

回复：请投标人自行调研。

18.请明确存量管网的资产价值和资产评估报告或统计报告。

回复：请投标人自行调研。

19.请明确水源地保护设施运营维护的地理范围、维护内容和标准。

回复：水源地保护设施运营维护的地理范围为水源保护建设工程范围，维护内容包括但不限于水源保护设施的日常维护保养、巡检检修、大中修等。

20.****翻水站的相关设计资料。

回复：****翻水站****水库枢纽部分，施工地点位于**县砀城镇林屯村北侧黄河故道处；工作闸门7孔为8×6.5m，启闭机型号容量为QPB-2×250kN卷扬启闭机，泵站设计流量10m3/s，泵站设4台机组，单机功率为220kw，总装机容量880kw。

21.请提供**县域范围内水表的数量、智能水表的数量、品牌情况。

回复：请投标人自行调研。

22.根据本项目的运作模式，本项目采用的是EPCO模式，****政府****公司。本项目**工程及存量工程的房产以及相应****政府****公司所有。请问：鉴于以上情况，项目公司是否无需承担房产税和土地使用税？

回复：****公司无需承担房产税和土地使用税。

23.根据《招标文件》及《运营合同》，****公司需要承担智能水表的更换费用。根据《冷水水表检定规程》规定，户用表经过6-8年使用后，必须强制更换。大口径水表强制更换年限更短。请问：****公司在未来的运营过程中，业主单位、****管理部****政府****公司必须按照《冷水水表检定规程》要求，对使用年期达到相应年限的水表必须进行强制更换。此部分水表更换费用是否****政府平台公司承担？

回复：****公司承担，包含在项目运营管理费报价中。

24.根据《招标文件》和运营合同，****公司需承担厂区内污泥处理运输及最****政府方指定）等。请问：烦请提供污泥处置地点、方式、污泥处置单价等信息。

回复：请投标人自行调研。

25.根据《招标文件》和《运营合同》，本项目采用可行性缺口补助的方式。请问：本项目可行性缺口补助是否纳入了**县财政中长期预算？

回复：按财政部门相关要求执行。

26.请问对于消防、环卫、绿化等公共市政用水，****公司是否可以进行收费？

回复：按当地主管部门的收费文件执行。

27.根据《运营合同》4.5 提标改造优先权：在运营期内，如运营的供水工程须提标改造，甲方可在**协商基础上与乙方共同测算提标改造的投入资金及新的运营管理费，并报政府部门审批，****水厂及水处理设施提标改造优先权。请问：提标改造工程的建****政府****公司进行投资？

回复：根据届时可能发生的提标改造工程的具体情况另行确定。

28.根据《运营合同》9.4其他经营收入：其他经营性收入包括由**项目建设单位委托的建筑区红线内供水管道及设施建设的安装费等，请问：**项目建筑区红线外的供水管道及设施设备的建设安装等工程，****公司进行承接？

回复：在符合相关法律法规要求的情况下，****公司进行承接。

29.随着**县城镇化的发展，****政府驻地所在地均会持续发展。请问：由于城镇发展而需要的因道路建设改造、供水拓展引起的供水管网及供水设施设备的**、改建、扩建的投资，****政府****公司进行承担？

回复：是的。

30.随着**县城乡的发展，项目公司的供水设施设备和管理资产可能会比投标时扩大。请问，此时，是否可以调整运营管理费？

回复：按照招标文件执行。

31.根据《运营合同》11.1.2甲方选择提前终止：“甲方在项目运营期限内特定情形下可主张本合同，甲方享有在特定情形下（特定情形：如项目所提供的公共产品或服务已经不合适或者不再需要，或者会影响公共安全和公共利益）单方面决定终止项目的权利。此时，甲方要给予乙方适当的补偿。”请问：能否明确补偿的金额或确定补偿原则。

回复：按照招标文件执行。

32.建设期不超过2年零9个月（其中勘察设计周期不超过3个月，自总承包合同签订之日起计算），运营期20年。请问：现场是否满足三通一平，是否满足开工建设条件？

回复：请投标人自行调研。

33.根据《运营合同》1.1定义中约定：“不可抗力事件包括但不限于（5）由于不能归因于乙方的原因引起的供水工程供电中断。（6）由于不能归因于乙方的原因造成的原水水质恶化或供应不足。”建议：不可抗力事件是指不能预见、不能克服和不能避免的事件，保障供水工程的电力使****政府方承担，且在7.1.3中明确“****政府方负责”而非不可避免事件，不应归纳为不可抗力事件中。

回复：《运营合同》7.1.3项删除“****政府方负责”表述，调整为“在原水水质符合国家标准的情况下，乙方应保证其供应的自来水水质符合国家标准。”

34.《运营合同》9.4条约定：“其他经营性收入包括由**项目建设单位委托的建筑区红线内供水管道及设施建设的安装费等，运营期内，其他经营性收入由乙方收取并纳入甲方指定的统一账户管理，****政府方指定机构享有该项收入（不扣除该项收入产生时发生的成本）20%的分红，其余部分归乙方享有（该项收入产生时发生的成本均由乙方承担）。”建议：政府方出****公司占股20%。对于其他经营性收****公司账目，按股权比例进行利润分配。

回复：按照招标文件执行。

35.《运营期合同》7.5.2（5）⑤点约定：“甲方有权根据运营期内的中期评估情况，决定是否调整运营期”请问：运营期调整是否相应调整水价？

回复：按照招标文件执行。

36.请问，能否提供地下水自备井关闭计划？

回复：政府方负责在项目进入****水厂的评估、谈判、回购及相关人员的安置补偿工作。

37.《运营期合同》19.1争议解决方式约定：“（3）协商/调解不成的，合同各方有权将争议事项提交项目****人民法院进行诉讼。”建议：为保持中立性，且仲裁并非能通过****政府权益，建议由中国****委员会裁决。

回复：按照招标文件执行。

38.根据《公司章程》第二十二条董事会决议的表决，实行一人一票。除本章程另有约定的外，董事会会议作出的第二十条规定的事项需经全体董事三分之二以上（包括本数）同意通过即生效。第二十三条又约定部分事项须经全体董事一致同意。建议：建议重大事项由三分之二以上同意，一般事项由二分之一同意即可。

回复：按照招标文件执行。

39.根据《公司章程》第三十三条高级管理人员组成：公司设财务总监一名，由【****公司】委派；财务副总监一名，由【中标EPCO承包商】委派。根据《公司章程》第三十三条，“【****公司】委派的财务副总监具有财务监管权利，其职权包括但不限于：”请明确：财务总监财务副总监的任命权力。建议财务总监由【中标EPCO承包商】委派，财务副总监由【****公司】委派。

回复：《公司章程》第三十六条调整为“【****公司】委派的财务总监具有财务监管权利，其职权包括但不限于：……”。

《股东协议》8.2.1调整为“……****公司设财务总监一名，由甲方委派；财务副总监一名，由乙方委派。”

40.《**县城乡供水一体化工程可行性研究报告》中，****水厂“超滤”工艺采用“浸没式超滤膜”，请问是否可在工程设计中改变其运行方式，如使用“压力式超滤膜”？

回复：在本项目初步设计和施工图设计阶段，经专家评审后，由招标人确定。

41.招标文件p2页第一章招标公告“2.6条建设规模：本项目主要建设内容包括水源保护建设工程、取水工程、净水厂工程(20万m3/d)、配水管网**/改造工程、供水信息管理系统建设工程、****中心建设工程。”项目公布可研P49页【见附图1】：

可研P50页【见附图2】：

可研P303页到P317页投资估算表中，未看见该部分投资明细，****水厂****水厂改造工程是否仍实施，若实施该部分投资是否纳入已公布的147742.02万元中？若已公布投**不含且仍需实施，则该部分工程是否已有可研文本，投资建设运营主体及权利义务怎么界定？

回复：****水厂改造工程不在本项目实施范围内。

42.项目已公布可研诸多数据缺失，且数据不严谨，如文本p42页【见附图3】

2020年用水量大于2021年用水量，用水量逐年，该部分数据是否准确？且希望公布现负责城乡供水运营单位人员总数？

回复：可研数据仅供参考，请投标人自行调研并结合自身经验编制投标文件。

43.招标文件及可研文本中均未****检测中心建设工程规模及标准，请予以明确。

回复：砀****检测中心检测能力能够满足《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）规范要求。

44.招标文件第二章投标人须知的投标人须知前附表，9.9****水厂回购补偿与人员安置：“农村供水中存****水厂部分设施由村民投资建 设，****水厂供水****水厂供水管网系统， 但尚由村民负责管理，不利于城乡供水一体化体系的实现。政府方负责在项目进入运营期****水厂的评估、谈判、回购及相关人员的安置补偿工作。为保障回购补偿工作的顺利开展，在可研已列“小水厂回购费用”基础上额外考虑 5000 万元， 由中标 EPCO 总承包商承担并在接到业主支付通知后 5 个工作日内予以支付，计入供水成本，由投标人在投标报价中 综合考虑。原则上本项目存****政府方负责。根据项目需要，如**期项目运营需要招聘人员，****公司承诺同等条件下优先聘用原有存量人员。”5000万元资产是否归属为中标人？

回复：此部分费用不涉及资产的权属转移。

45.招标文件第二章投标人须知的投标人须知前附表3.2.4条款【见附图4】：

同章节的9.7报价说明条款（4）运营费用【见附图5】：

两项表述有矛盾之处，固定成本与可变成本各包含此次投资哪几项成本？额外支出的5000****水厂回购投资计入哪部分成本？

回复：供水综合运营管理费包含为运维维护本项目除输配水管网外的所有子项所发生的全部费用，这部分子项的动力费（电度电费）、材料费、污泥运输处置费等计入可变成本，其余动力费（基本电费）、人工费、修理费、供水信息管理系统维护费、重置费、****水厂回购补偿费用摊销等其他运营成本计入固定成本。

46.可研文本P41页提及农村117****水厂【见附图6】

****水厂是否回购？请明确回购主体及该项费用是否已****水厂回购费用6356.26万元及额外招标文件9.9****水厂回购补偿与人员安置告知的5000万元内？

回复：包含在内。

47.《项目运营合同》P74页第三十三条“公司设财务总监一名，由【****公司】委派；财务副总监一名，由【中标EPCO承包商】委派”；《项目运营合同》P96页8.2.1高级管理人员构成“****公司设财务总监一名，由乙方委派；财务副总监一名，由甲方委派”。两项描述有矛盾，请予以明确。

回复：详见问题39的回复。

48.招标文件中建设规模有“改造工程”一项，招标文件中未体现具体工作内容，仅可研文本P314页有“配水管网改造工程”估列5000.00万元，但没有对应的工程量。请明确改造工程是否有明确的工程量，若没有，投标阶段是否也按暂估价报价，实施阶段工程量根据实际情况相应调整，请予以明确。

回复：本项目采用费率报价，实际工程量根据最终的施工图确定。

49.前期调研得知，****水厂尚未完成回购工作，投标人****政府前期工作，请问目**展如何，可否告知具体时间及进度安排，以便建设期完成后真正实现城乡供水一体化。

回复：政府方负责在项目进入运营期****水厂的评估、谈判、回购及相关人员的安置补偿工作。

50.《招标文件》P11页，第9.9条约定约定：“为保障回购补偿工作的顺利开展，在可研已列“小水厂回购费用”基础上额外考虑 5000万元，由中标 EPCO 总承包商承担并在接到业主支付通知后5个工作日内予以支付。”请问该款项支付的具体路径是什么，****公司支付，****公司签订何种协议？

回复：由中标EPCO总承包商直接向业主或其指定单位支付。

51.《招标文件》P11页，第9.9条约定：“原则上本项目存****政府方负责”，为保证人员及社会稳定，项目公司若接收原有人员，工资福利待遇原则上不低于原有水平，****水厂****水厂人员花名册及目前薪资待遇及福利水平，供投标人提前考虑进运营成本。

回复：请投标人自行调研。

52.《招标文件》P34页，第2.2.4条“勘察设计费报价”及“工程费用报价”，烦请明确最高投标限价具体数额。

回复：本项目“勘察设计费报价”及“工程费用报价”采用费率报价，招标文件“评标办法前附表”2.2.4（4）已明确“勘察设计费报价”及“工程费用报价”的最高投标限价均为100%。本项目总承包合同价款确定及竣工结算费用的相关规定详见招标文件第五章“发包人要求”。

53.请问项目建设实施内容中是否包括户表改造费用，若包含，请问户表数量共约多少？何种类型水表？投资额多大？

回复：本项目招标时建设内容暂按可研报告中的约定，具体建设内容以最终确定的施工图为准。

54.本项目为EPCO模式招标项目，主要工艺设备及管网占大额投资，为保证项目实施质量，同时参照以往项目经验，建议政府就主要工艺设备及管网品牌进行限定（如推荐3-4家国外或国内一线品牌，要求投标人不得低于此类标准），以防出现投标低价导致项目质量无法保证的情况。

回复：在设计阶段和清单控制价编制过程中，由招标人针对主要工艺设备及管网品牌进行推荐。

55.考虑到本项目实施内容点多面广，为保证各参与单位有足够时间做现场调研、踏勘，以完善投标方案，建议项目延期开标。

回复：详见第二部分第3条。

56.专用条款16.1中明确钢筋、水泥、砼、黄沙、球墨铸铁管、PE管和其他主要管材可以调差。请问钢筋是否包含：支架、钢板等材料。

回复：不包含。

57.招标文件第一章 招标公告P6页：3.5本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：1）联合体成员总数不得超过3家。 联合体各方必须签订联合体协议明确各方在本项目中承担的任务，签订协议后，联合体各方不得再以自己名义单独或加入其它联合体参加本项目的投标活动；2）联合体牵头人在****公司占股比例不得低于 50%。提疑1：投标人拟组成联合体投标，谁担任牵头人有无具体要求？请明确。提疑2：此处明确联合体牵头人在****公司占股比例不得低于50%。招标文件P134页三、****公司****公司****公司形式，注册资本 1000 万元，其中政府方股权比例为20%。那么联合体非牵头方有无必须出资占股要求？请明确。

回复：（1）联合体牵头人在****公司占股比例不得低于50%；（2）联合体非牵头人无必须出资占股要求。

58.招标文件第一章 招标公告P5页：3.3项目经理、设计负责人、施工负责人、运营负责人资格要求：（4）拟派项目运营负责人须具备水利水电类或市政工程类或环境工程类专业高级及以上职称。提疑:以上专业不足以覆盖供水项目运营高端人才，建议增加给排水专业高级及以上职称。请明确。

回复：给排水专业属于市政工程类，符合招标文件要求。

59.招标文件第一章 招标公告P5页：（拟派项目经理、设计负责人、施工负责人和运营负责人须为投标人的在职职工，须提供最近一年来任意时间段连续六个月在投标单位缴纳社保的证明材料）。提疑：投标人在**各地都有供水运营项目，许多符合要求且具有丰富供水运营经验的运营技****公司勤勉工作，****公司缴纳。建议此处运营负责人要求修改为：投标人拟派项目运营负责人可以为投标人的在职职****公司（股权大于50%）人员，****公司（股权大于50%）人员，必须提供包括但不限于工商部门出具的企业基本注册信息查询单或国家企业信用信息公示系统截图或企查查官网截图或天眼查官网截图等控股证明材料。可否，请明确。

回复：可以，须提供工商部门出具的企业基本注册信息查询单或国家企业信用信息公示系统截图。

60.招标文件P33页表中：（5）独立投标人（或联合体中运营方）在中国境内具有正在运营(不含调试或试运行和已经期满移交)，且截至本项目投标文件递交时仍作为实际运营方仍承担运营职责的供水工程的运营业绩，设计供水规模累计达到：1）20万吨/日≤累计供水规模；2）30万吨/日≤累计供水规模；3）40万吨/日≤累计供水规模；4）50万吨/日及以上的得4分。注：独立投标人（或联合体中运****公司（持 股比例不低于50%）业绩，视为独立投标人（或联合体中运营方）业绩；须提供合同关键页及相关证明材料。提疑：****公司控股证明，投标人提供包括但不限于工商部门出具的企业基本注册信息查询单或国家企业信用信息公示系统截图或企查查官网截图或天眼查官网截图等控股证明材料是否认可？请明确。

回复：须提供工商部门出具的企业基本注册信息查询单或国家企业信用信息公示系统截图。

61.招标文件第一章 招标公告P3页2.8 计划工期：建设期不超过 2 年零 9 个月（其中勘察设计周期不超 过 3 个月，自总承包合同签订之日起计算），运营期 20 年。提疑1：建设期不超过 2 年零 9 个月是否包含勘察设计周期？请明确。提疑2：招标文件P143页（一）投标函中：工期日历天，此处空格应填写多少日历天？请明确。

回复：（1）建设期不超过2年零9个月，包含勘察设计周期；（2）投标函中工期按1000日历天填写。

62.招标文件P146页二、授权委托书中委托期限：提疑：委托期限填写投标有效期内是否满足要求？请明确。

回复：满足要求。

63.招标文件P158页（六）项目管理机构组成表，提疑：项目管理机构组成表，投标人仅填写本次招标文件要求的项目经理、设计负责人、施工负责人、运营负责人，其他人员资料中标后提供是否满足要求？请明确。

回复：满足要求。

64.招标文件P159页（七）主要人员简历表，提疑：主要人员简历表，投标人仅填写本次招标文件要求的项目经理、设计负责人、施工负责人、运营负责人，其他人员资料中标后提供是否满足要求？请明确。

回复：满足要求。

65.招标文件P153页七、资格审查资料中（二）完成的类似项目情况表，提疑1：此处是否仅提供资格审查需要的业绩？请明确。提疑2：招标文件明确运营方也需要提供资格审查业绩，此处提供的表格格式仅适合施工和设计业绩的填写，运营业绩的项目情况表能否由投标人自拟?请明确。提疑3：投标人用于详审评分的业绩能否也在此节点响应？或者在投标文件格式九、其他资料中响应？请明确。

回复：（1）资格审查资料中（二）完成的类似项目情况表仅提供资格审查需要的业绩；（2）运营业绩的项目情况表由投标人自拟；（3）投标人用于详审评分的业绩在投标文件格式“十、其他资料”中提供。

66.招标文件P153页七、资格审查资料中（三）正在实施的和新承接的项目情况表，提疑:投标人如无正在实施的和新承接的项目，此表是否可以不用填写？请明确。

回复：可以。

67.招标文件P147页三、联合体协议书，提疑:为方便投标人制作电子投标文件，联合体协议书由联合体非牵头方签字盖鲜章后扫描并导入电子投标软件中，再由联合体牵头人盖电子签章是否认可？请明确。

回复：予以认可。

68.招标文件第一章 招标公告P4页3.2投标人业绩要求： （1）近5年（自2017年1月1日以来），独立投标人（或联合体中设计方或联合体中施工方）须满足下列业绩之一：①具有1个类似项目的工程总承包（EPC）施工业绩；②具有1个类似项目的施工业绩及1个类似项目的设计业绩。提疑:以上业绩独立投标人（或联合体中设计方或联合体中施工方）是否满足①或②其中一项即可？请明确。

回复：是的。

69.招标文件第一章 招标公告P4页3.2投标人业绩要求：（2）独立投标人（或联合体中运营方）在中国境内须具有至少1****水厂日处理规模达到10万立方米/天（含）的城镇或城乡供水运营业绩，须提供合同关键页；运营内容、规模以合同为准，合同无法体现评审要素的，需提供加盖业主公章的证明材料。提疑1:城市或县区供水运营业绩算不算资审要求的城镇供水运营业绩？请明确。提疑2:此项资审运营业绩是否要求必须为正在运营的业绩？请明确。提疑3:此项资审运营业绩是否和评审加分运营业绩一样：独立投标人（或联合体中运****公司（持股比例不低于50%）业绩，视为独立投标人（或联合体中运营方）业绩？请明确。

回复：（1）城市或县区供水运营业绩符合资审要求的城镇供水运营业绩；（2）资审运营业绩按照招标文件要求执行；（3）独立投标人（或联合体中运****公司（持股比例不低于50%）运营业绩，视为独立投标人（或联合体中运营方）运营业绩。

70.招标文件第一章招标公告P4页3.2投标人业绩要求：②具有1个类似项目的施工业绩及1个类似项目的设计业绩。类似项目：****水厂日处理规模达到10万立方米/天（含）的城镇或城乡供水项目”。招标文件P32页独立投标人（或联合体中施工方）的施工业绩得分项（2）、（3）、（4）。提疑：若投标人单项合同同时满足得分项（2）规模不低于10万吨/****水厂工程、得分项（3）取水规模不低于15万吨/日**水源工程、得分项（4）管径DN1200以上管网（供水或取水管网）且总长度不低于10km的**工程，是否可以同时用于资格审查业绩及评审业绩“（2）、（3）、（4）”加分？请明确。

回复：满足招标文件评审要素的业绩，可以同时用于资格审查业绩及评审业绩加分。

71.招标文件P32页企业类似项目业绩：（2）独立投标人（或联合体中施工方）近5年(自2017年1 月1日以来)具有一个单项合同规模不低于10万吨/****水厂****净水厂）业绩得1分；本项满分1 分；提疑：若投标人提供的施工业绩为扩建10万吨/日的项目是否满足（2）要求，该业绩是否认可？请明确。

回复：不予认可。

72.招标文件提疑：****水厂工程用地红线、****工厂可用地范围、勘查报告？

回复：请投标人自行调研。

73.招标文件P3页计划工期：建设期不超过2年零9个月（其中勘察设计周期不超过3个月，自总承包合同签订之日起计算），运营期20年。提疑：能否提供拟开工日期以便于进度计划开始的时间？

回复：可暂以开标日作为进度计划开始时间。

74.招标文件P9页9.7报价说明8）弃土场中标人自行考虑，渣土外运费由中标人支付，并考虑在报价中。提疑：请明确弃土外运距离。

回复：请投标人自行调研。

75.提疑：投标文件采用明标还是暗标？请明确。

回复：投标文件采用明标制作。

76.招标文件P62页“9、测量放线”基准点。提疑：“9、测量放线”基准点是否由发包单位提供？请明确。

回复：按照招标文件执行。

77.招标文件P32页表中企业类似项目业绩：（1）独立投标人（或联合体中设计方）近5年（自2017 年1月1日以****水厂规模不少于20万吨/日 的城乡供水一体化工程设计业绩得3分，最高得3分； 注：①提供材料同时为：a.中标通知书；b.合同协议书关 键页；②时间以合同签订时间为准。如前述资料不能体现 相关要求，可补充提供合同甲方出具的其他证明材料。提疑：鉴于国内很多属于城乡供水一体化项目的设计咨询合同中并未体现“城乡供水一体化”的关键字样，****水厂采用地表水源，且采用同一管网供水，****中心城以外还向各镇、村供水的项目均属于“同水源、同管网、同水质、同服务”的城乡供水一体化项目，均满足本次招标的评审加分业绩要求？请明确。

回复：详见问题8回复。

78.提疑：清单编制主要参照《水利工程工程量清单计价规范》，本项目立项为市政项目还是水利项目？请明确。

回复：本项目按照水利行业相关标准实施。

79.****水厂厂区测量CAD总图？请明确。

回复：不予提供。

80.招标文件P96页第三章 建设项目工程总承包合同中合同条款4.1.10 其他义务（8）：****水厂回购补偿费用 5000 万元，在接到发包人支付通知后 5 个工作日内予以支付。提疑：本部分增加的5000万元是否包含在项目投资估算小水回购费用6356.26万中？还是包含在**工程费115549.14万元中？如不是包含在上述费用中，是否由承包人额外承担？请明确。

回复：本部分增加的5000万元不包含在项目投**，作为运营成本由投标人在报价时综合考虑。

81.招标文件中关于投标人员的社保要求是由投标****公司缴纳的社保证明，是否予以认可？

回复：予以认可。

第二部分 招标人澄清

1.联合体投标的，投标文件除联合体协议书需各成员盖章外，其他需签章或盖章处仅牵头人签章或盖章即可，须由联合体牵头人获取招标文件、上传投标文件。

2.招标文件评分标准2.2.4（2）“信用等级”评分标准中，如为联合体投标，联合体成员的信用等级按其在联合体中的分工，在**水利建设市场监管服务平台中对应的信用等级（须在有效期内）申请类型计入。如联合体中设计方提供的信用等级申请类型需为“勘察”或“设计”的信用等级，如联合体中施工方提供的信用等级申请类型需为“施工”的信用等级。

3.本项目投标文件递交的截止时间（投标截止时间）及开标时间变更为2022年7月27日14时00分，开标地点变更为**市**新区**路2588号要素交易市场A区（**大道与**路**）3楼2号开标室。

注：本补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。凡招标文件与上述内容不一致以本补疑为准。请投标人随时关注****交易中心交易系统发布的信息并及时下载。

招标人：****水利局

地址：**县砀城镇新政路

联系人：王法周

电话：150****8111

招标代理机构：****

地址：**市**区**大道236号

联系人：季军

电话：0551-****9662/159****9008

日期：2022年7月12日

**县城乡供水一体化工程中标候选人变更公示

****委员会复议后，原第一中标候选人变更为“****、****公司、安****总院****公司联合体”，原第二中标候选人变更为“中铁****公司、******总院****公司、****公司联合体”，原第三中标候选人变更为“****集团****公司、****工程局有限公司、**市****总院有限公司联合体”。具体如下：

一、项目相关情况

项目名称：**县城乡供水一体化工程

项目编号：****

招标（采购）方式：公开招标

招标（采购）公告发布日期：2022年7月5日

开标（采购）日期：2022年7月27日

**县城乡供水一体化工程中标候选人结果公示如下：

第一中标候选人名称：****、****公司、安****总院****公司联合体

联合体牵头人：****

地址：**市**区知春路51号慎昌大厦5176号

联合体成员单位一：****公司

地址：**省**市**区**东路96号

联合体成员单位二：安****总院****公司

地址：安****花园大道9号

投标报价：

①勘察设计费用：95.90%

②工程费用：97.40%

③项目运营管理费：

供水综合运用管理费固定单价：0.756元/m3

供水综合运用管理费可变单价：0.553元/m3

DN100及以上管网运维单价：1.06万元/（km﹒年）

DN100以下管网运维单价：0.31万元/（km﹒年）

**期项目运营管理费之和：223796.30万元

工期：1000日历天

质量标准：完全响应招标文件要求

项目经理：孙继成；设计负责人：刘生红

施工负责人：孙继成；运营负责人：陆希志

第二中标候选人名称：中铁****公司、******总院****公司、****公司联合体

联合体牵头人：中铁****公司

地址：**市**区**路88弄3号楼A区

联合体成员单位一：******总院****公司

地址：**市**区**北二路901号

联合体成员单位二：****公司

地址：**省西咸新区沣西**尚业路1309号总部经济园3号楼301室

投标报价：

①勘察设计费用：96.21%

②工程费用：96.45%

③项目运营管理费：

供水综合运用管理费固定单价：0.742元/m3

供水综合运用管理费可变单价：0.574元/m3

DN100及以上管网运维单价：1.08万元/（km﹒年）

DN100以下管网运维单价：0.32万元/（km﹒年）

**期项目运营管理费之和：225737.12万元

工期：1000日历天

质量标准：完全响应招标文件要求

项目经理：柯丽军；设计负责人：芮旻

施工负责人：柯丽军；运营负责人：杨凯

第三中标候选人名称：****集团****公司、****工程局有限公司、**市****总院有限公司联合体

联合体牵头人：****集团****公司

地址：**市西**车公庄大街21号39幢16层

联合体成员单位一：****工程局有限公司

地址：**市**区常青路8号

联合体成员单位二：**市****总院有限公司

地址：**市**区西直门北大街32号3号楼

投标报价：

①勘察设计费用：95.88%

②工程费用：96.16%

③项目运营管理费：

供水综合运用管理费固定单价：0.742元/m3

供水综合运用管理费可变单价：0.590元/m3

DN100及以上管网运维单价：1.06万元/（km﹒年）

DN100以下管网运维单价：0.31万元/（km﹒年）

**期项目运营管理费之和：226951.72万元

工期：1000日历天

质量标准：完全响应招标文件要求

项目经理：叶靖；设计负责人：杨力

施工负责人：叶靖；运营负责人：占志宏

备注说明：项目负责人（项目经理、设计负责人、施工负责人、运营负责人）姓名、相关证书名称和编号、投标人业绩等详见中标候选人信息表。

招标人名称：****水利局

地 址：**县砀城镇新政路

联 系 人：王法周

电 话：150****8111

招标代理机构：****

地 址：**市**区**大道236号

联 系 人：季军

电 话：0551-****9662、159****9008

公示期：自2022年10月12日至2022年10月17日

若投标人对上述结果有异议，可在公示期内通过电子交易系统或以书面形式在工作时间（周一至周五，上午8:00-12:00，下午14:30-17:30，节假日休息）向****提出质疑（异议），异议材料递交地址：****集团大厦9****办公室，联系电话：0551-****0155。

若投标人对异议处理有异议的，可在规定时间内通过网上投诉系统或以书面形式****管理局提出投诉，联系电话：0557—****006。

二、异议提起的条件及不予受理的情形

根据《中华人民**国招标投标法》、《中华人民**国招标投标法实施条例》等法律法规，现将异议提起的条件及不予受理的情形告知如下：

（一）异议应以书面形式实名提出，书面异议材料应当包括以下内容：

1.异议人的名称、地址、有效联系方式；

2.项目名称、项目编号、标段号（如有）；

3.被异议人名称；

4.具体的异议事项、基本事实及必要的证明材料；

5.明确的请求及主张；

6.提起异议的日期。

异议人是法人的，异议材料必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章；其他组织提出异议的，异议材料必须由其主要负责人签字，并附有效身份证明复印件。

异议人需要修改、补充异议材料的，应当在异议期内提交修改或补充材料。

（二）有下列情形之一的，不予受理：

1.提起异议的主体不是所异议项目投标人的；

2.提起异议的时间超过规定时限的；

3.异议材料不完整的；

4.异议事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的；

5.对其他投标人的投标文件详细内容异议，无法提供合法来源渠道的；

6.异议事项已进入投诉处理、行政复议或行政诉讼程序的。

如公示期内无有效异议，本评审结果即为确定中标人的依据。

特此公示。

招标人：****水利局

招标代理机构：****

2022年10月12日

**县城乡供水一体化工程中标结果公示

**县城乡供水一体化工程（项目编号：****）评标工作已经结束，中标人已经确定。现将中标结果公示如下：

中标（成交）单位名称：中铁****公司、******总院****公司、****公司联合体

费率/其他类型报价：详见备注

备注：勘察设计费用：96.21%；工程费用：96.45%；

项目运营管理费：供水综合运用管理费固定单价：0.742元/m3；供水综合运用管理费可变单价：0.574元/m3；DN100及以上管网运维单价：1.08万元/（km●年）；DN100以下管网运维单价：0.32万元/（km●年）；**期项目运营管理费之和：225737.12万元。

评标委员会成员名单：龚巧玲,刘天宝,柴嫣芳,王磊,夏少珍,李全,朱克和

****

2022年8月19日