新府办〔2009〕74号

各镇政府，会城街道办，区属有关单位：

《2009年**区农村泥砖房危房改造实施方案》****政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到问题，请径向区农村泥****领导小组****扶贫办）反映。

二○○九年七月二十四日

2009年**区农村泥砖房危房改造实施方案

根据《**市农村泥砖房危房改造实施方案》以及《关于分解下达2009年**市农村泥砖房危房改造考核目标的通知》要求，市、****政府已将农村泥****政府2009年主要考核目标。为完成好我区2009年农村泥砖房危房改造任务，特制定本方案。

一、指导思想

实施农村泥砖****政府以民为本，关注民生，建设和谐农村的重要举措，是落实胡锦涛总书记“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的具体体现。我们要以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，充分认识实施农村泥砖房危房改造的重要意义，加强领导，明确目标，切实做好农村泥砖房危房改造工作，改善贫困群众居住条件，提高群众生活素质，推进社会主****。

二、危房改造的条件和目标任务

农村泥砖房危房改造的条件是：（一）必须是泥砖房的危房;（二）必须是住人的;（三）必须是自愿整体拆除重建的。

2009年**市下达给我区的农村泥砖房危房改造任务是83间，具体任务分解详见附件。在确定农村泥砖房危房改造名单时，要优先安排贫困户、低保户、五保户以及困难转复退伍军人、贫困残疾人等，泥砖房危房改造名单经各镇（街）核实确定后，要进行张榜公示。农村泥砖房危房改造，要坚持“安全、实用、卫生、经济、美观”的原则，整治农村脏、乱、差，促进社会主****。

三、工作程序

（一）加强领导。区成立农村泥****领导小组，组长：****区委）；副组长：李子威（区府办）、****农业局）；成员：****农业局）、****农业局）、****建设局）、****房管局）、****财政局）、****民政局）。****办公室****扶贫办。地址：会城金紫街12号之一，电话：****803）。办公室主任：廖北浓（兼）；副主任：****扶贫办）。各镇（街）也要相应成立机构，加强对农村泥砖房危房改造工作的领导，落实好各项有关工作。

（二）做好规划。各镇（街）要按照“先易后难、先急后缓”的原则，有组织、有计划、有步骤地开展工作。在落实农村泥砖房改造农户名单的基础上，组织建设部门做好建房规划和房屋设计工作。坚持实用性和前瞻性统一，立足当前，着眼发展。同时要尊重农民意愿，坚持自愿，量力而行，不搞“一刀切”。

（三）资金筹措。农村泥砖房危房改造的资金筹措，坚持以农户自筹为主，政府扶持为辅的原则。通过农户自筹，政府补贴一点、部门单位和社会各界扶助一点等办法，拓宽资金筹措途径。对农村泥砖房危房改造农户，市、****政府给予适当补贴：**市财政给每户补贴3000元；区财政给每户补贴10000元；各镇（街）也要参照区的标准给予适当补贴。

（四）落实政策。各镇（街）对危房改造户的危房鉴定费、拆改工程设计费、报建费等相关费用给予减免。****物价局《关于涉及农民建房收费问题的通知》规定，对农民建房只收取土地证书费每证5元，房地产权登记证书工本费每证10元，杜绝强制或变相乱收费的现象。

（五）明确责任。组织实施农村泥砖房危房改造工程责任主体是各镇（街）。区和各镇（街）签订《**区2009年农村泥砖房危房改造项目责任书》。各镇（街）也要制定工作方案，层级建立责任制，一级抓一级，层层抓落实。农村泥砖房危房改造以扶贫部门为牵头单位，建设、房管、民政、财政等各相关职能部门要根据各自职能，积极主动配合，提供优质服务，及时解决遇到的困难和问题。

（六）确保质量。在实施农村泥砖房危房改造中，房屋的拆危建新全过程由镇（街）负责，镇（街）要与建筑商及住户签订建筑合同，指定专人监督整个工程质量和施工安全，并按相关程序进行竣工验收，房管所协助监督工作。同时，要做好有关的档案资料存档工作，做好改造情况的跟踪查验，防止出现违反基本建设施工程序和制度的情况。在改造工作总体完成后，由区建设、房管、财政、扶贫办等部门组织进行验收，确保如期按质完成改造任务。

（七）加强督查。区有关部门要加强对各镇（街）泥砖房危房改造工作的检查督促，及时了解情况，掌握进度，加强质量监督，防止出现质量问题，定期向领导和上级部门进行汇报，对工作开展不够理想的要及时予以纠正。

（八）加强资金管理。根据泥砖房危房改造工作的进度做好市、区两级财政补贴资金的下拨。在各镇（街）报送工程建筑施工图及工程预算方案经区农村泥****领导小组办公室同意后下拨第一次资金即每户5000元；第二次是在屋盖封顶后下拨每户5000元；余下的3000元在工程竣工验收后下拨。补助资金由区财政下拨至各镇（街），由各镇（街）统一支付给危房改造户。对各级投入的危房改造专项资金要严格管理和监督使用，做到专账核算，专人管理、专款专用，严禁挤占挪用、改变资金投向或超范围使用。

附件：**区2009年农村泥砖房危房改造任务分配表

附件：

**区2009年农村泥砖房危房改造任务分配表