民勤县文体广电和旅游局民勤县瑞安堡旅游综合开发项目（PPP项目）修建性详细规划（含方案设计）采购项目公开招标公告

1.1、符合《****政府采购法》第二十二条规定； 2、投标人须为未被列入“信用中国”网站(www.****.cn)记录失信被执行人或重大税收违法****政府采购严重违法失信行为”记录名单；****政府采购网(www.****.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录”****政府采购活动期间的方可参加本项目的投标。（以发布公告之日起至投标截止日前在“信用中国”网站（www.****.cn）、中国政府采购网(www.****.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。 3、落实政府采购政策需要满足的资格要求。 4、本项目的特定资格要求：（1）投标人必须是在中华人民**国境内注册的，具有独立法人资格，需具有以下条件之一： ①****建设部颁发的工程设计综合甲级资质； ②****建设部颁发的建筑设计甲级资质同时具有城乡规划甲级资质； ③****建设部颁发的建筑设计甲级资质同时具有风景园林设计甲级资质。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：无

三、获取招标文件

时间：2022-10-20至2022-11-09，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59

地点：**市公共**交易网

方式：凡有意参加投标者，请****交易中心网上注册，并获取数字证书，方可办理业务。完成网员注册后，必须通过互联网使用 CA 数字证书或者账户密码登录**市公共**交易网（gzyj.****.cn），明确所投标段，获取招标文件。招标文件需安装**中工国际投标文件制作工具后打开。获取招标文件后，投标人应随时关****交易中心网，获悉关于本项目的变更及澄清，否则由此引起的相关责任自负。

售价：0.0(元)

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

时间：2022-11-09 09:00

地点：****交易中心八楼七厅，投标文件递交方式：投标人需在投标文件递交截止时间前将ZGTF格式加密投标文件（资格预审申请文件为ZGSF格式）上传至“**省公共**交易电子服务系统（V2.0）**市”。若在投标文件递交截止时间前未成功上传，则视为未按时递交投标文件。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

（一）投标文件制作提示：请投标人提前登录**中****公司网站，在“首页—下载中心—新版工具”栏目中，下载“直播播放器”、“**互联互通版证书驱动”、“投标工具”、“**中工文件查看工具”（仅用于招标文件查看）。成功安装后，使用“投标工具”导入招标文件后按要求制作投标文件。（二）开标提示：该项目使用**中****公司的“**中工国际电子开评标服务平台”进行开标。请投标人提前半小时登录“**中工不见面开标大厅”，填写联系人姓名及电话进行签到（不按时签到无法正常解密），并按照开标流程在规定时间内完成解密等其他开标操作，因投标人自身原因导致解密失败的，视为无效投标。投标人须提前至少三天对开标使用计算机系统环境进行检测，并根据提示进行环境配置。具体操作过程详见操作指南或致电400-6123-434咨询。 ****政府采购政策： 1.《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）中规定的中小企业扶持政策。 2.《财政部、****政府****监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68****监狱企业扶持政策。 3.《财政部、民政部、****联合会关****政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）中规定的残疾人福利性单位扶持政策。 4.《****财政局****政府采购支持中小企业力度的通知》（武财资〔2022〕36号）中规定的中小企业扶持政策。（四）投标保证金缴纳：严格按照《****财政局****政府采购支持中小企业力度的通知》（武财资〔2022〕36 号）中“全市政府采购项目不再收取投标保证金”等相关规定执行。 ①**市公共**交易网：http://gzjy.****.cn ②信用中国”网站：https://www.****.cn ③中国政府采购网网址：http://www.****.cn/

①**市公共**交易网：http://gzjy.****.cn

②信用中国”网站：https://www.****.cn

③中国政府采购网网址：http://www.****.cn/

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：****

地址：**县广电大厦五楼

联系方式：138****1666

2.采购代理机构信息

名称：****

地址：**省****中心

联系方式：0935-****582

3.项目联系方式

项目联系人：程刚

电话：132****3317

附件下载
**堡设计招标文件（10.11修改）.pdf

**县**堡旅游综合开发项目（PPP项目）

修建性详细规划（含方案设计）采购项目

招标文件

招标编号：****

采购人：****

采购代理机构：****

二零二二年十月

公开招标公告..............................................-1-

投标须知前附表............................................-6-

1、总则................................................-10-

1.1招标文件涉及术语的内涵及解释...................................................-10-

2、招标须知..............................................-11-

2.1招标....................................................................................................-11-

2.1.1综合说明.................................................................................-11-

2.1.2招标文件的修改与补充.........................................................-11-

2.2投标....................................................................................................-11-

2.2.1投标综合要求及说明.............................................................-11-

2.2.2投标文件的制作.....................................................................-12-

2.2.3投标报价.................................................................................-13-

2.2.4投标文件的有效期..................................................................-13-

2.2.5投标文件的份数和签署..........................................................-13-

2.2.6投标文件格式..........................................................................-13-

2.2.7投标文件递交..........................................................................-14-

2.2.8投标截止时间..........................................................................-14-

3、澄清和质疑............................................-16-

3.1综合说明............................................................................................-16-

3.2对招标文件的澄清和质疑................................................................-16-

3.3对招标过程和拟中标结果的质疑....................................................-16-

3.4澄清或质疑不予受理的情况............................................................-17-

4、资格证明文件..........................................-18-

5、规划需求..............................................-19-

6、成果要求..............................................-22-

7、评标原则及办法.........................................-23-

7.1评标原则...........................................................................................-23-

7.2评标小组组成...................................................................................-23-

7.3评标方法...........................................................................................-23-

7.4评标小组对投标文件审查................................................................-24-

7.4.1...................................................................................................-24-

7.4.2...................................................................................................-25-

7.5中标供应商的确定...........................................................................-25-

7.6合同的授予.......................................................................................-25-

7.6.1中标通知书.............................................................................-25-

7.6.2合同的签署.............................................................................-26-

7.7废标条款............................................................................................-26-

7.8其他....................................................................................................-26-

8、附件..................................................-28-

政府采购供货合同...................................................................................-29-

投标函.......................................................................................................-32-

法人授权函...............................................................................................-33-

投标报价表...............................................................................................-34-

技术参数偏离表.......................................................................................-35-

中小企业声明函.......................................................................................-36-

财政部工业和信息化部.........................................................................-37-

政府采购促进中小企业发展管理办法...................................................-38-

关于印发中小企业划型标准规定的通知...............................................-46-

工信部联企业[2011]300号..................................................................-46-

**县**堡旅游综合开发项目（PPP项目）修建性

详细规划（含方案设计）采购项目公开招标公告

****招标项目的潜在投标人应在**市公

共**交易网获取招标文件，并于2022年11月09日10:00（**

时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：****

项目名称：**县**堡旅游综合开发项目（PPP项目）修建性

详细规划（含方案设计）采购项目

预算金额：960000.00元

最高限价：960000.00元

采购需求：按要求编制**县**堡旅游综合开发项目（PPP项

目）修建性详细规划（含方案设计）采购项目；

合同履行期限：2022年12月底前完成评审及备案。

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、申请人的资格要求：

1、符合《****政府采购法》第二十二条规定；

2、投标人须为未被列入“信用中国”网站

(www.****.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件

****政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政

府采购网(www.****.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录”

-1-

****政府采购活动期间的方可参加本项目的投标。（以发布公

告之日起至投标截止日前在“信用中国”网站

（www.****.cn）、中国政府采购网(www.****.cn)

查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。

3、落实政府采购政策需要满足的资格要求。

4、本项目的特定资格要求：

（1）投标人必须是在中华人民**国境内注册的，具有独立法

人资格，需具有以下条件之一：

①****建设部颁发的工程设计综合甲级资质；

②****建设部颁发的建筑设计甲级资质同时具有城乡规

划甲级资质；

③****建设部颁发的建筑设计甲级资质同时具有风景园

林设计甲级资质。

三、获取招标文件：

时间：无时间限制，开标前均可下载查阅。

地点：****交易中心网站

方式：凡有意参加投标者，请****交易中心网上注

册，并获取数字证书，方可办理业务。完成网员注册后，必须通过互

联网使用CA数字证书或者账户密码登录**市公共**交易网

（gzyj.****.cn），明确所投标段，获取招标文件。招标文

件需安装**中工国际投标文件制作工具后打开。

获取招标文件后，投标人应随时关****交易中心网，

-2-

获悉关于本项目的变更及澄清，否则由此引起的相关责任自负。

售价：0.0（元）

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：

投标文件递交截止时间：2022年11月09日09:00

开标时间：2022年11月09日09:00

开标地点：****交易中心八楼7厅

投标文件递交方式：投标人需在投标文件递交截止时间前将ZGTF

格式加密投标文件（资格预审申请文件为ZGSF格式）上传至“**

省公共**交易电子服务系统（V2.0）**市”。若在投标文件递交

截止时间前未成功上传，则视为未按时递交投标文件。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

（一）投标文件制作提示：

请投标人提前登录**中****公司网站

（www.****.com），在“首页—下载中心—新版工具”栏目中，

下载“直播播放器”、“**互联互通版证书驱动”、“投标工具”、

“**中工文件查看工具”（仅用于招标文件查看）。成功安装后，

使用“投标工具”导入招标文件后按要求制作投标文件。

（二）开标提示：

该项目使用**中****公司的“**中工国际电子

-3-

开评标服务平台”进行开标。请投标人提前半小时登录“**中工不

见面开标大厅”（网址：http://gsztb.cn/BidOpeningHall），填写

联系人姓名及电话进行签到（不按时签到无法正常解密），并按照开

标流程在规定时间内完成解密等其他开标操作，因投标人自身原因导

致解密失败的，视为无效投标。

投标人须提前至少三天对开标使用计算机系统环境进行检测，并

根据提示进行环境配置。具体操作过程详见操作指南或致电

400-6123-434咨询。

****政府采购政策：

1.《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46

号）中规定的中小企业扶持政策。

2.《财政部、****政府****监狱企业发展有关问题的

通知》（财库〔2014〕68****监狱企业扶持政策。

3.《财政部、民政部、****联合会关于促进残疾人就业政

府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）中规定的残疾人福利性

单位扶持政策。

4.《****财政局****政府采购支持中小企业力度的

通知》（武财资〔2022〕36号）中规定的中小企业扶持政策。

（四）投标保证金缴纳：

严格按照《****财政局****政府采购支持中小企业

力度的通知》（武财资〔2022〕36号）中“全市政府采购项目不再

收取投标保证金”等相关规定执行。

-4-

①**市公共**交易网：http://gzjy.****.cn

②信用中国”网站：https://www.****.cn

③中国政府采购网网址：http://www.****.cn/

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

采购人：****

单位地址：**县广电大厦五楼

联系电话：138****1666

2.采购代理机构信息

联系人：程刚

单位地址：****中心8楼

联系电话：132****3317

****

2022年10月19日

-5-

投标须知前附表

序号	条目	内容及规定
1	综合说明	项目名称：县堡旅游综合开发项目（PPP项目）修建性详细规划（含方案设计）采购项目招标内容：按要求编制县堡旅游综合开发项目（PPP项目）修建性详细规划（含方案设计）采购项目；服务时间：2022年12月底前完成评审及备案。
2	采购单位	单位地址：**联系人：唐斌荣联系电话：138**1666
3	代理机构	单位名称：**联系人：程刚联系电话：132**3317
4	付款方式	按合同约定执行。
5	供应商资格要求	1、符合《**政府采购法》第二十二条规定；2、投标人须为未被列入“信用中国”网站(www..cn)记录失信被执行人或重大税收违法政府采购严重违法失信行为”记录名单；政府采购网(www..cn)政府采购严重违法失信行为信息记录”政府采购活动期间的方可参加本项目的投标。（以发布公告之日起至投标截止日前在“信用中国”网站（www..cn）、中国政府采购网(www..cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。3、落实政府采购政策需要满足的资格要求：无4、本项目的特定资格要求：（1）投标人必须是在中华人民国境内注册的，具有独立法人资格，需具有以下条件之一：

-6-

附1

中小企业声明函（货物）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》

（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目

名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含

联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企

业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，

属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企

业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，

属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，

也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

-43-

中小企业声明函（工程、服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》

（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目

名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务

全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签

订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企

业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万

元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企

业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万

元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也

不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

-44-

附2

（单位名称）××年面向中小企业

预留项目执行情况公告

根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）要求，

现对本部门（单位）××年面向中小企业预留项目执行情况公告如下：

本部门（单位）××年预留项目面向中小企业采购共计××万元，其中，面

向小微企业采购××万元，占××%。

面向中小企业预留项目明细

序号	项目名称	预留选项	面向中小企业采购金额	合同链接
	（填写集中采购目录以内或者采购限额标准以上的采购项目）	（填写“采购项目整体预留”、“设置专门采购包”、“要求以联合体形式参加”或者“要求合同分包”，除“采购项目全部预留”外，还应当填写预留给中小企业的比例）	（精确到万元）	****政府采购网公开的网址，合同中应当包含有关联合体协议或者分包意向协议）
.....	.....	.....	.....	.....

部门（单位）名称：

日期：

-45-

附件9：

关于印发中小企业划型标准规定的通知

工信部联企业[2011]300号

各省、自治区、****政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：

为贯彻落实《中华人民**国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促

进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号），工业和信息化部、国家

统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务

院同意，现印发给你们，请遵照执行。

附件：中小企业划型标准规定

工****统计局

****委员会财政

部

二○一一年六月十八日

一、根据《中华人民**国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中

小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号)，制定本规定。

二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人

员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。

三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造

业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运

输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包

括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物

业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，

水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文

化、体育和娱**等）。

四、各行业划型标准为：

（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。

其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上

的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。

（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小

-46-

微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为

中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；

从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。

（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为

中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及

以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上

的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企

业。

（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小

微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为

中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；

从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。

（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小

微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中

型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上为小型企业；从

业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的

为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以

上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小

型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。

（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小

微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为

中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；

从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中

小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的

为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企

业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小

-47-

微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为

中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；

从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小

微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为

中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；

从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下

的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及

以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为

小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000

万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000

万元及以上的为中54型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及

以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。

（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万

元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000

万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元

及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为

微型企业。

（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为

中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上

的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小

型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。

（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万

元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万

元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上

的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。

（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，

-48-

从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；

从业人员10人以下的为微型企业。

五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。

六、本规定适用于在中华人民**国境内依法设立的各类所有制和各种组

织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。

七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据

此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，

不得制定与本规定不一致的企业划型标准。

八、本规定由工业和信息化部、国家统计局**有关部门根据《国民经济行

业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。

九、本规定由工业和信息化部、国家统计局**有关部门负责解释。

十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家

统计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》国经贸中小企〔2003〕143号

同时废止。

-49-

附件10：

****财政局****政府采购支持中小

企业力度的通知

武财资〔2022〕36号

****财政局，市委各部门、****机关各部门、****办公室：

为贯彻落实《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》《**

****政府关于印发**省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案的通知》

《****政府关于印发**市贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案

的通知》****财政厅《****政府采购支持中小企业力度的通知》

精神，****政府采购支持中小企业发展政策效能，持续优化营商环境，现结

合我市实际，就有关事项通知如下：

一、****政府采购支持中小企业政策

各级预****政府采购主体责任，认真贯彻落实《政府采购促进

中小企业发展管理办法》规定，在政府采购活动中加强采购需求管理，规范资格

条件设置，不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税

额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或评审因素，不得在企业股权结

构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或歧视待遇；做好采购项目需求调

查的基础上，灵活采取项目整体预留、合理预留采购包、大企业与中小企业组成

联合体、大企业向中小企业分包等形式，确保中小企业合同份额；严格落实价格

评审优惠、优先采购等措施，****政府采购活动，支持中小企业健

康发展。

二、****政府采购预算执行

各级预算单位要结合批复的采购预算，综合考虑部门内部规定、公共**交

易场地安排等因素，合理制定采购计划，加快采购预算执行进度，提高资金使用

效益。****政府采购意向公开规定，让更多的供应商提前了解采购信息，保

障各类****政府采购活动，提升采购绩效。各级预算单位于采购活

动开始前30****政府采购网意向公开专区公开采购意向，有条件的采购

人，还可在其部门门户网站同步公开本部门、本系统的采购意向。

-50-

三、着力提高小微企业价格评审优惠幅度

货物、****政府采购项目给予小微企业的价格扣除优惠，由《政府采购促

进中小企业发展管理办法》规定的6%—10%提高至10%—20%。大中型企业与小微

企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度由2%—3%提

高至4%—6%。****政府采购项目的价格评审优惠按照3%—5%执行。同时，鼓

励各级预算单位在规定的价格扣除优惠幅度内，充分结合采购标的相关行业市场

竞争状况等因素，从高选择价格扣除比例，****政府采购活动竞争

力。

四、全面执行预留份额

规定200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目适

宜由中小企业提供的，各级预算单位应当专门面向中小企业采购。超过200万元

的货物和服务采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额

的30%以上专门面向中小企业采购；超过400万元的工程采购项目中适宜由中小

企业提供的，在坚持公开公正、公平竞争原则和统一质量标准的前提下，面向中

小企业的预留份额由30%以上阶段性提高至40%以上。各级财政部门对预算单位

报送的采购计划，要严格审核预留份额的相关情况，按照公平公正、促进竞争、

讲求绩效的原则，引导鼓励预算单位预留更多采购份额面向中小企业。

五、不断规范保证金收取，强化履约执行

为切实减轻企业资金负担，降低供应商交易成本，激发政府采购市场主体活

力，全市政府采购项目不再收取投标保证金；各级预算单位要综合考虑供应商资

信情况、市场供需关系等因素选择是否收取履约保证金，确需收取的，应当在合

同金额10%以下灵活选择收取比例。政府采购合同应当明确约定资金支付的方式、

时间和条件，对于满足合同约定支付条件的，采购人应当自收到发票后30日内

将资金支付到合同约定的供应商账户，不得以机构变动、人员更替、政策调整等

为由延迟付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向供应商付款的条件。

六、积极开展中小企业合同融资业务

持续加大“政采贷”支持中小企业力度。充分利用财政部门搭建的“政采贷”

融资平台，吸纳更多的金融机构入驻，引导并鼓励平台金融机构对符合条件的中

小企业，开展政府采购合同融资业务，切实有效减轻中小企业资金压力。各级财

-51-

政部门要主动对接当地金融机构，充分了解当地开展“政采贷”业务存在的问题

和障碍，积极争****政府采购中小企业的信贷支持。

七、严格执行中小企业声明函制度

按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定，****政府采购

活动，仅需出具《中小企业声明函》即可享受相关扶持政策，各级预算单位、采

购代理机构不得要求投标供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证

明。投标供应商需对《中小企业声明函》内容的真实性负责，中标、成交供应商

享受中小企业扶持政策的，《中小企业声明函》应当随中标、成交结果一并公开。

八、持续加强监督管理

各级预算单位要认真履行采购主体责任，严格按照《****政府采

购法》及其实施条例和****政府采购政策；各级财政部门切实加强

组织领导，明确工作责任，强化监督检查，畅通供应商投诉、举报渠道，依法依

规做好投诉、举报处理工作，****政府采购领域各类主体的合法权益。

本通知自2022年7月1日起执行。

****财政局

2022年6月28日

-52-

“*”、“略”仅会员可见，限时免费注册
免费注册咨询此项目

填写关注行业，每日相关信息主动推送至邮箱

相关公告