2022年**区“五社联动”示范社会工作服务项目（一）

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项目名称：2022年**区“五社联动”示范社会工作服务项目（一）

采 购 人：****

采购代理机构：****

二○二二年十月

资金来源为市级财政资金，预算金额：19万元。

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

在民政部门依法登记成立的民办社会工作服务机构，2021年年检结果为“合格”（2022年新成立的单位不作年检要求）。

（一）项目实施地：合**街道、盐井街道、草街街道、土场镇、双凤镇、清平镇、狮滩镇、小沔镇、三汇镇、香龙镇10个镇街。

（二）服务对象类别：辖区居民。

（三）受益人数：不少于6000人。

（四）申报特定条件：须链接项目金额10%的社会**。

（五）项目目标

建设示范镇（街道）社工站，运用专业服务理念，开展专业社工服务，形成专业服务体系，健全专业服务模式。充分运用“五社联动”机制，在社区平台运用、社工人才培育、社区社会组织培育以及社会**整合方面提供指导和开展服务。打造“五社联动”示范点，****社区）社工室，****社区）居民提供社会救助、养老服务、儿童关爱、社区治理等方面的社会工作服务。通过运用“五社联动”机制，建设可持续发展社工站、社工室，探索出本土社会工作三级服务体系可持续、可复制、可推广的服务模式。

（六）服务内容

1．阵地打造

****指导中心的指导下，负责建设合**街道的社工站****社区）社工室，打造合**街道示范社工站以及3****社区）示范社工室；配****指导中心对镇（****社区****工作室的工作开展等情况进行指导、巡诊、考核和评估。

2．人才培养

负责实施地社会工作专业人才的培育、培养、配备，开展社工知识宣传，组织社工启蒙宣讲，动员辖区人才报考社会工作者参加职业水平认证考试和培训，****镇社会工作者专业程度和服务水平。

3．社区社会组织培育

挖掘、孵化、培育示范社****社区）社区社会组织，发展志愿者队伍，培养组织骨干，引导参与志愿服务活动，****社区）居民文化生活，提升其生活质量。挖掘、扶持微公益创投项目，调动居民积极性，****社区。

4．社会**链接

有效整合辖区**，联动社会**，****社区拓展服务渠道，丰富社区服务**，打造社区服务品牌。

5．专业服务

（1）救助帮扶服务。探访村内社会救助对象及边缘困难群众，建立档案，链接**关爱帮扶村内弱势人群。同时，号召村民参与关心关爱弱势群体，针对弱势群体个性化需求，建立可持续的帮扶机制。

（2）关爱儿童保护。配合进行农村留守儿童和困境儿童走访核查、家庭探访督导检查，对农村留守儿童和困境儿童家庭开展政策宣传、法制宣传、监护评估、安全和心理健康教育、隔代教育能力建设等，重点解决服务对象在监护管理、心理辅导、权益维护、学业辅导等方面的问题。

（3）养老服务。对特困供养老年人（含机构供养和分散供养）、留守老年人、建档立卡贫困老年人等老年群体开展巡访探视、精神慰藉、危机干预、社会支持网络建设、社区参与、权益保障、咨询评估等服务。****社区）养老服务设施、医疗卫生服务机构、涉老社会组织和服务性企业等**，开展社区养老和居家养老服务。

（4****社区治理。围绕理性法治精神、社会主义核心价值观和优秀传统文化，开展丰富多样、务实有效的德法教化活动和普法教育活动，帮助居民更好地树立法治观念，形成了自觉尊法学法守法用法和遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的好风尚。

6．总结提炼

做好项目调研、计划和总结，定期开展项目宣传、交流学习和经验提炼，探索****社区）社会工作服务品牌，确保项目服务成效和进度。

7．监督管理

完****指导中心交办的其他与本项目相关的任务。按照项目要求，****民政局、****民政局、****指导中心按本项目要求对本项目工作的监督管理。

（七）服务量化指标

1．站点建设：完成10个镇街社工站、社工室统一建设，保证社工站、社工室内上墙内容规范、各种制度齐全、活动功能完备，落实社工站、室负责人。确定3个示范社工室地点，合**街道至少包括1个示范室。打造1个合**街道示范社工站以及3****社区）社工室，示范站要有完备办公场地和功能室，同时营造出良好的专业工作氛围，****社区）社工室至少配备1台电脑（价值不低于4000元）。

2．人才培育：组织示范镇街本土人才开展1次社工启蒙宣讲，不少于50人。每个示范社工室培育不少于1名本土人才，协助开展项目服务。

3．需求调研：（1）在****社区）完成不少于200份需求评估问卷，形成3份需求评估报告。（2****办事处、****社区）相关干部开展关于社工服务需求和现状的半结构访谈不少于20人，并形成文字记录和需求报告各1份。

4．个案服务：按照个案服务流程规范，完成至少9个个案，服务次数不少于72次，完成清晰、完整、规范的个案记录，至少形成2个经典个案辅导案例。

5．小组活动：****中专业服务范围，完成至少8个小组，每个小组服务节数不低于6节，并有清晰、完整、规范的记录。

6．社区活动：****中专业服务范围结合传统节假日，完成社区活动不少于12个，其中100****社区活动不少于3个，并有清晰、完整、规范的记录。指导、协助其余社工站、社工室开展社会工作服务。

7．组织培育：在示****社区****社区社会组织30支，每个社区社会组织培养1名负责人，协助社区社会组织常态化开展活动不少于50次。合**街道示范社工站组建不少于3支志愿者队伍，核心建档志愿者达到30人，每月带领志愿者队伍开展志愿服务时长不少于10个小时，做好志愿服务记录。

8．链接**：定向联系不少于2家社会组织，****事业单位、政府部门服务**，并做好**链接及服务开展记录。成立不少于1个社区基金和不少于3****社区社会组织，制度健全，正常运行。

9．服务宣传：在“**社工”微信公众号发布项目宣传信息不少于24条，另外在区级及以上媒体报道不少于8次，广泛发放社工服务卡、宣传单，按月份编印社工服务简报报送相关单位，项目结项时提交项目成果1份（项目成果包括但不限于产品、调研报告、案例、手册、书籍、论文等）。

10．特色品牌：合**街道示范社工站不少于1个特色品牌，3****工作室每个不少于1个特色品牌，并有特色成果资料。

11．档案管理：按照“一项目一档案”方式，做好项目制度、计划、记录、总结等文案分类、整理及保存。完善项目电子档案和纸质档案，所有档案均须长期保存。

12．督导记录：完成8次以上现场督导记录。督导记录包含项目执行情况、存在问题、下一步计划以及督导建议等，所有督导记录均应有社工和督导亲笔签名。

13.服务对象对服务项目知晓度90%，满意度85%以上。

（八）其它要求

1. 对项目实施机构的要求

（1）项目须配置不少于三名全职工作者。

全职工作者具备以下条件之一即可：①持有助理社会工作师及以上职业水平资格证并在专业社会工作机构工作一年以上；②取得全日制社会工作相关专业（社会工作、社会学、社会政策、民政管理、社区管理等）专科及以上学历并在专业社会工作机构工作一年以上。

（2）项目须配置至少一名专业督导。

专业督导具备以下条件之一即可：①取得**社会工作师职业水平考试社会工作师及以上职业水平证书，从事社会工作服务满5年，且有3年以上社会工作专业服务项目运营管理经验的人员；②具有社会工作专业硕士研究生及以上学历，且具有两年以上社会工作专业督导经验的人员。申报该项目的社会组织负责人不可兼任本项目督导。

（3）项目执行期内，驻点专职社工人员调整不应超过一人，且驻点专职社工学历及职称需与项目采购配置要求一致。若出现违反情况，将在项目末期评估时进行扣分处理。

（4）服务需常态化开展，项目一旦承接，不得以任何借口撤场，中断服务。

（5）项目实施方不得以任何形式、任何名义及借口向服务对象再次收取服务费用。

2. 对项目资金的要求

项目执行单位应按照相关规定建立并严格执行项目支出审批制度，社会工作服务项目经费开支具体包括：

（1）社会服务支出。项目执行中开展个案、小组、社区专业服务等活动所发生的费用和志愿者工作补贴等。

（2）薪酬待遇。用于支付项目执行工作人员的薪酬和福利，包括专职工作人员工资、津贴、社会保险等，兼职工作人员工资或补贴。

（3）督导经费。用于聘请具有社会工作专业督导能力的人员对项目的规范实施开展专业督导，提升项目工作人员的专业水平。

（4）服务设备费。****工作站点氛围营造等必要的办公设备和办公用品、服务场地氛围布置等所发生的费用。

（5）项目执行费。项目执行过程中工作人员产生的交通费，****组织部门、民政部门组织开展或委托的其他社会单位开展的社会工作专题培训产生的费用，各类宣传手册、海报、简报等费用。

（6）项目管理费。包括项目招投标服务费、税费、行政、财务、项目评估、年审等费用，纳入项目承接单位统一管理使用。

3. 对项目的监管要求

（1）区民政局为项目监管主体，项目实施方按月向监管主体报告项目实施进度。较大的实施成果以简报形式上报，监管主体有权以定期和不定期方式展开督查，督查情况与项目实施目标不一致的，有权责令项目实施方整改，3次以上提醒整改不到位的，有权终止项目实施。

（2）项目执行期内，若查实执行机构资质造假，合同即行终止，并追回项目资金。

（3）执行期内开展项目中、末期绩效评估，末期评估为不合格等次，不予拨付项目尾款。同时取消项目执行单位次年的项目申报资格。

1.服务时间

服务时间：自合同签订之日起365天。

2.服务地点

服务地点：采购人指定地点。

3.验收方式：由采购人自行验收。

4.报价方式

本次项目采用人民币报价，报价须包含完成本项目所需的差旅费、食宿费、服务费、培训费、税费等所有费用。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿任何费用。

成交供应商应在保证服务期和服务质量的前提下履行合同，并对出具的相应成果负责。

1.项目经费结合每年中期、末期评估结果分3次拨付。项目签订合同、人员派驻到位、项目启动后，按照项目经费的40%拨付第一阶段项目经费；中期评估合格后按照项目经费的30%拨付第二阶段项目经费；项目经绩效评估合格后，按照项目经费的30%拨付第三阶段项目经费，项目绩效评估不合格的单位将不予拨付。

2.项目承接方向采购人开具发票。

3.采购人提交的付款资料审核通过后，以转账方式向成交供应商支付合同款项。

采购人在中华人民**国境内使用成交供应商提供的项目内容及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。

（注：若涉及软件开发等服务类项目知识产权的，知识产权归采购人所有）。

1.供应商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇其他条款的要求。

2.其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

1、线上报价开始时间：****政府采****中心上项目的发布时间开始为准

响应文件上传截止时间：****政府采****中心上项目为准。

2、线上报价要求：按本项目****市政府采****中心进行网上报价，未在规定时间内报价的供应商将失去成交供应商资格。

3、本项目采用线上报价的方式，供应商按采购文件要求进行线上报价。线上报价时上传加盖公章后的完整的响应文件电子档一份（建议以pdf格式的文档的上传），文件内容应清晰、无涂改，若因文件内容模糊导致无法进行评审，由此造成的后果由供应商自行承担。

（一）采购人：****

联系人：彭欣

电 话：023-****3735

地 址：****服务大厅A区5楼550

（二）采购代理机构：****

联系人：王老师

电 话：132****8135

地 址：**市**区希尔安大道225****中心B区6楼

1.凡有意参加投标的供应商，请于公告发布之日起至报名截止时间之前，****政府采****中心上下载查看本项目需求文件以及变更公告等公布的所有项目资料，无论供应商下载查看与否，均视为已知晓所有实质性要求内容。

2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参****政府采购活动，否则均为无效响应。

3.无论结果如何，供应商参与本项目的所有费用均自行承担。

（一）供应商成交后向采购代理机构缴纳采购代理服务费，采购代理服务费为4350元（大写：肆仟叁佰拾元整）。

（二）服务费以转帐或者现金形式支付。

（三）采购代理服务费缴纳账户信息：

户 名：****

开户行： ****银行****公司****塔尔门支行

账 号： 311********003787

本次采用综合评分法。

综合评分法。满分100分，采购人对已入围评审的报名供应商的响应文件和报价进行评分，得分最高的供应商为成交供应商；未入围的报名供应商不参与评审。供应商出现评分相同的情况，由采购人自行选择成交供应商。

1.供应商必须对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到要求。

2.其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

3.中标原则。2家及以上有效投标单位，按评分最高确定中标预选人。

4.中标人放弃中标或者在采购文件规定的时间内不提交履约保证金或不签定采购合同的，采购人将依序确定第二中标候选人为中标人。

1.响应文件必须上传（须制作成一个文件上传）。

2.供应商线上报名、报价时需上传盖章后的电子文档一份。

3.供应商须在本项目报价时间截止前将响应文件纸质件（无须装订）递交至代理机构（以快递签收时间为准，请供应商自行考虑快递周转时间。地址：**区赵家街14号，王老师132****8135）。

4.线下资料作为评判依据。

5.供应商制作的响应文件，须按照要求制作，规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章，未按要求制作响应文件和未在报价截止时间前收到响应文件的按废标处理。

6.投标单位提供的投标材料要求真实可靠，采购单位可对投标材料真实性进行核查，如有虚假，取消中标资格或者解除合同，并赔偿由此造成采购单位的损失。

（一）有下列情况之一者报价文件无效：

1.报价文件未按照采购文件要求由法定代表人或授权代表签字，或未按采购文件要求的格式加盖公章的；

2.报价文件未按规定格式和要求填写，内容不全或字迹模糊，辨认不清而影响评审；

3.报价文件出现多个方案或报价的；

4.未提供符合要求的法定代表人授权委托书的；

5.未按采购文件要求提供必要有效证明文件或提供了虚假文件的；

6.投标文件附有采购人不能接受的条件;

7.投标文件缺少招标文件所列要件或者投标要件达不到本采购文件要求的；

（二）如有下列情况之一为废标，应重新组织采购：

1.供应商报价均超过采购预算，采购人不能支付的。

2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3.因重大变故，采购任务取消的。

十四、评审标准

十五、响应文件编制要求

一、经济部分

（一）报价函

（二）报价明细表

二、资格条件及其他

（一）营****事业单位法人证书（副本）复印件

（二）法定代表人身份证明书（格式）

（三）法定代表人授权委托书（格式）

（四）基本资格条件承诺函

（五）特定资格条件（如有）

三、服务部分

（一）服务条款差异表

（二）服务方案

四、商务部分

（一）商务条款差异表

（二）商务部分相关证明材料

五、其他应提供的资料

其他与项目有关的资料（自附）

一、经济部分

（一）报价函

报价函

（采购人名称）：

我方收到（项目名称）的采购文件，经详细研究，决定参加该项目的投标。

2、我方现提交的响应文件为：响应文件电子文档一份。

3、我方承诺：本次投标的有效期为90天。

4、我方完全理解和接受贵方采购文件的一切规定和要求及评审办法。

5、在整个采购过程中，我方若有违规行为，接受相关处罚。

6、我方若中选，将按照采购结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。

7、我方理解，最低报价不是成交的唯一条件。

投标人名称（公章）：

年月日

（二）明细报价表

明细报价表

注：本表可根据项目实际情况调整，并逐页盖章。

投标人名称（公章）：

年月日

二、资格条件及其他

（一）营****事业单位法人证书（副本）复印件

按照采购文件要求提供复印件加盖投标人公章

（二）法定代表人身份证明书

法定代表人身份证明书

（项目名称）

致：_________________（采购人名称）

（法定代表人姓名）在（投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

（附：法定代表人身份证正反面复印件）

投标人名称（公章）：

年月日

（三）法定代表人授权委托书

法定代表人授权委托书

（项目名称）

致：_________________（采购人名称）

（投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名、身份证代码）电话（电话号码）代表我单位全权办理（项目名称）的投标、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。

我单位对被授权人的签名负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

被授权人：投标人法定代表人：

（签字或盖章）（签字或盖章）

（附：被授权人身份证正反面复印件）

投标人名称（公章）：

年月日

注：1.若为法定代表人办理并签署响应文件的，不提供此文件。

（四）基本资格条件承诺函

基本资格条件承诺函

致（采购代理机构名称）：

（投标人名称）郑重承诺：

1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。

2.我方未列入在信用中国网站（www.****.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，****政府采购网（www.****.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。

3.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《****政府采购法》规定的投标人基本资格条件。

我方对以上承诺负全部法律责任。

特此承诺。

（投标人公章）

年 月 日

（五）特定资格条件（如有）

三、服务部分

（一）服务条款差异表

服务条款差异表

采购项目名称：

投标人名称（公章）：

年月日

注：

1、本表即为对本项目“三、项目服务需求”所列服务要求进行比较和响应；

2、该表必须按照招标文件要求如实填写，根据投标情况在“正负偏离情况”项填写“无差异”、“正偏离”或“负偏离”，在“差异说明”项填写“无差异”或正负偏离说明；

3、该表可扩展，并逐页签字或盖章

4、可附相关技术支撑材料。（格式自定）

（二）服务方案

四、商务部分

（一）商务条款差异表

商务条款差异表

采购项目名称：

投标人名称（公章）：

年月日

注：

1、本表即为对本项目“四、项目商务要求”所列商务要求进行比较和响应；

2、该表必须按照招标文件要求如实填写，根据投标情况在“正负偏离情况”项填写“无差异”、“正偏离”或“负偏离”，在“差异说明”项填写“无差异”或正负偏离说明；

3、该表可扩展，并逐页签字或盖章

4、可附相关技术支撑材料。（格式自定）

（二）商务部分相关证明材料

五、其他应提供的资料

其他与项目有关的资料（自拟）

报名表