按照****指挥部办公室《关于规范做好2022年省级生态环境保护督察“回头看”反馈意见整改销号有关工作的通知》（襄污防攻指办文〔2022〕79号）要求，现将我委环保督察“回头看”反馈意见整改情况公示如下：

一、反馈问题

关于“部分地区和部门思想认识不到位”的问题

二、整改目标

教育和引导各级领导干部提升政治站位，进一步增强环境

保护意识，牢固树立“绿水**就是**银山”的发展理念，压实环境保护责任，加大宣传力度，提升环保知晓率、覆盖面，促进各级领导班子和领导干部认真履职尽责，坚决将中央关于环境保护****省委、****市委、市政府工作要求落实到位。

三、整改措施

各级党委、政府及有关部门严格按照“党政同责、一岗双责”要求，落实《****机关有关部门生态环境保护责任清单》，履行生态环境保护职责。

四、整改情况

（一）**市容市貌管理

1.持续开展市容环境综合整治。制定市区年度市容秩序综合整治工作方案，督导各**、开发区城管部门开展市容环境综合整治工作。2021年4月印发了《2021年市区市容秩序综合整治工作方案》，2022年3月印发了《2022年市区市容环境综合整治工作方案》，4月中旬印发了《关于加强重点路段（区域）市容环境综合治理工作的补充通知》，对市区30余处占道经营、游散摊贩问题较为集中，80余处共享电动车违停问题较为突出的路段进行重点整治。截至目前，市区累计开展市容秩序整治行动741次，出动人员10101人/次，出动执法车辆1018辆，规范出店占道经营60380起，清理游散摊贩72283起，暂扣桌椅、电子秤、移动招牌、小推车、小喇叭等物品1917件，罚款16000余元。

2.加强户外广告和招牌设施清理整治。一是开展户外广告和招牌整治。2021年印发了《2021年市区户外广告招牌整治行动实施方案》，要求各**、开发区年底完成548块户外广告和招牌整治任务。二是开展户外广告和招牌设施安全整治。根据省住建厅要求，2022年印发了《关于进一步加强户外广告和招牌设施安全监管、隐患整治工作的通知》《关于印发的通知》，要求各县（市、区）、开发区开展户外广告和招牌设施安全隐患排查整治工作，截至8月底，全市共排查户外广告和招牌设施10271处，发现问题699处，整改拆除699处。三是制定《**市区大型户外立柱广告设施清理整治行动方案》。组织各区城管部门对市区大型户外立柱广告设施设置情况及相关信息进行了摸排、分类汇总，根据摸排情况，草拟了《**市区大型户外立柱广告设施清理整治行动方案（送审稿）》（以下简称《方案》），经多方征求意见和多轮修改完善后，《方案》****政府审定。

3.加强“门前三保”管理。一是2021年9月督促各**、开发区城管部门对辖区内的门店、单位信息进行了统计，对签订“门前三保”责任书的情况进行了核查、摸排，为下一步信息化管理打下坚实基础。二是修改《**市市区“门前三保”责任制管理办法》。****政府2021年第31次常务会议要求，市城管执法委负责组织对《**市市区“门前三保”责任制管理办法》（以下简称《办法》）进行修改完善。经认真调研、论证评估、反复修改完善，3月下旬，我委完成《办法》征求意见稿起草工作，随后组织开展了意见建议征集工作，****政府、****管委会、相关市直部门及社会公众的意见建议充分吸收后，我委又对文稿进行了多轮修改完善，于5月下旬形成了《关于修改的决定（送审稿）》，****政府审定。

（二）**环境卫生管理

1.强化城市道路扬尘管控。一是持续开展深化城市道路深度保洁，加大市区道路环卫机械化作业力度，提升道路环境卫生作业质量，降低道路扬尘。市城管执法委组织各**、开发区城管部门深入推进城市道路深度保洁作业模式，市区主要道路环卫机械作业频次达到8次/日（5次洒水、3次洗扫），部分重点道路达到每日10次以上。对街巷道路和纳入清扫保洁管理范围的城乡结合部道路加大环卫机械作业力度，降低道路扬尘。持续开展“借雨洗路”和夜间冲洗活动，重点对慢车道、桥下空间及停泊车位等区域进行冲洗，不断提高道路环境卫生质量，洗出道路本色。同时，根据季节、天气等科学调度环卫洒水（冲洗）作业，当气温低于4℃时，暂停洒水（冲洗）作业，以机扫作业代替，确保道路环境卫生质量。目前，市区道路环卫机械化作业率达到93%。二是严格禁止露天焚烧生活垃圾。各**、开发区城管部门对道路两侧的果皮箱及生活垃圾转运站内的生活垃圾做到日产日清，并运输至****发电厂进行处理。同时，加强市区生活垃圾露天焚烧巡查管控，严禁焚烧落叶等生活垃圾。

2.加大生活垃圾收运处置体系建设力度

（1）加强生活垃圾焚烧处理设施运行监管。2021年12月，

**恩菲生活垃圾焚烧发电技改项目（****）建成并投入使用，设计日处理能力达到1600吨/日，处理能力大于市区日常垃圾产生量，市区生活垃圾实现了全焚烧，零填埋。2021年****处理站进行了提标改造，处理规模提高至700吨/日，出水达到中水回用标准。2013年被省专家组评为AAA等级。该厂严格遵守《运行制度检查及评价管理办法》《运行操作管理制度》《运行分析制度》等生产运行管理制度，污染物排放和污染治理设施运行台帐齐全，运行规范，确保各类污染物达标排放。自2011年开始接收生活垃圾进厂以来(截止2022年9月)，****发电厂已累计处理生活垃圾451.68万吨（其中处理市区生活垃圾435.04万吨）。****填埋场计算，已节约土地746.38亩；累计发电量达13.42亿度，相当于节约60.89万吨标准煤；和以往卫生填埋并且不对沼气收集利用的情况相比，减少二氧化碳排放294.34万吨，实现了市区生活垃圾处理减量化、**化和无害化。目前，市区生活垃圾无害化处理率达到100%。

（2****填埋场规范管理。市城管执法委多次组织工作专班对各****填埋场运行情况进行检查，督导各县（市）城管部门进****填埋场监管。各地严格按照《生活垃圾卫生填埋技术规范》和《湖****填埋场运行管理指南》的要求进行操作，实行分区作业，控制作业面积，将生活垃圾推平压实后及时进行覆膜和消毒、除臭。加强填埋区雨污分流管理和渗滤液处理，渗滤液处理后达到《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-2008）表2的排放限值。定期进行安全隐患排查，对发现的问题及时进行整改。同时，安装在线监测系统，聘请有资质的第三****填埋场的地下水、地表水和土壤等进行检测，各项检测指标均达到合格以上。同时，督促******执法局****填埋场整治项目建设。

（3）做好疫情防控期间城镇垃圾收集运输和处理工作。在疫情防控期间，市城管执法委加强部门整体联动，全面开展城乡垃圾治理。一是高效做好城市生活垃圾清运处置。进一步加大生活垃圾清扫、收集、运输和无害化处理工作力度，确保垃圾日产日清。****电厂****处理厂等重点场所，根据疫情防控形势，适度超前启动应急机制，确保全部实现正常运转和处理。二是建立“废弃口罩专用”收运体系。各地城管部门及时督促指导各居民小区、****事业单位在市区重点居民小区、主要道路沿线和重要公共区域设置废弃口罩专用投放点，实行专人分类收集、全面消杀、专车运输和集中焚烧无害化处理。三是全面深入开展城乡环境大整治。在全市范围内相继开展了“干干净净战疫情，健健康康每一天”、“大美**﹒健健康康、干干净净迎新春”、“美丽**﹒干干净净迎国庆”等系列清洁家园活动，通过集中整治，进一步提升了城乡环境卫生质量。

（4）大力推进市区垃圾分类。目前，**市区公共机构和企业垃圾分类投放设施覆盖率达到100%，市区1965个居民小区分类投放设施覆盖率达到98%；全市升级改造垃圾分类收集点542个，创建市级****社区43个，其中9个社区被评为省级****社区；市区1670余台分类运输车辆已统一分类运输标识，自觉接受社会监督；****处理站2座、****中心3个、集中式家庭厨余垃圾处理设施5个、分布式厨余垃圾处理设施37处，厨余垃圾处理能力达到86吨/日，市区生活垃圾分类处理系统已基本建立。

3.强化建筑垃圾运输规范管理。始终对建筑垃圾管理保持高压态势，通过强化日常监管，督促各施工单位做到文明施工、有序施工、安全施工。2022年共组织专项检查188次，抽查工地、消纳场996处（次），印发《**市城市建筑垃圾管理专项督察通报》《**市建筑垃圾运输企业及车辆管理考核工作情况通报》共12期，下发城管委督办39份。市、区两级城管部门共查处建筑垃圾类违法行为68起，处罚金额43万余元。同时，积极推进建筑垃圾**化利用，今年市区共清运建筑垃圾约267万吨，通过土方回填、山体修复、土地复垦、园林绿化等综合利用约145万吨，综合利用率为54.3%。

（三）城市管理执法

1.强化餐饮油烟污染执法。加强对餐饮服务单位油烟污染违法行为的处罚，紧盯问题整改抓督办，针对上级督办反馈、日常巡查发现和群众投诉举报的问题建立整改台账，启动“生态环境保护专项督办”，将督办问题整改列入月度城市管理检查考评重要内容，整改一起，销号一起，从严从实抓整改，久久为功促治理，动真碰硬、狠抓落实，切实把餐饮油烟专项整治工作抓实、抓细、抓出成效。同时，对于影响重大的案件，发挥好市一级提级办案的作用，以案促改，发挥好执法办案的社会效果。加强与市生态环境部门、****管理部门沟通协作，实行联合执法，形成常态化联防联动机制。强化检查督办力度，对检查中发现的问题及时处置，全力以赴打好大气污染防治攻坚战。

2.汉江水环境执法管理工作展现新作为。采取徒步陆巡、执法艇江巡的水岸协同模式，开展高频率全方位巡查，保持监管高压态势，及时取缔和查处各类违法违规行为。今年以来，取缔沿江洗衣、洗车行为390余（人）次，取缔在水源一级保护区内游泳行为1290余（人）次，取缔各类游散摊点290余起，取缔违规垂钓行为60余人（次），督办河道****社区、**王寨、月亮湾和东津二社村等沿江零散垃圾共50余方。

五、今后工作打算

按照长期坚持整改的要求，我委将进一步加强环保督察问题整改，严格落实生态环境保护有关要求，全面提升城市管理领域生态环境治理水平，主要做好以下几个方面的工作。

（一）深化城市道路深度保洁作业模式。进一步提高城市道路洒水、冲洗、洗扫等环卫机械化作业频率和精细化管理水平，持续开展“借雨洗路”和夜间冲洗活动，不断提高道路环境卫生质量，恢复道路本色。采取“以奖代补”政策，继续加大环卫机械作业车辆购置力度，提升环卫作业装备水平。

（二）持续开展生活垃圾分类。一是持续深入做好垃圾分类宣传工作，凝聚社会共识，****学校基础教育，培育持续开展基础。充分调动各级各类新闻媒体**，多形式、多途径宣传垃圾分类知识，营造良好社会舆论氛围，加强生活垃圾分类宣传、培训、引导，拓宽公众参与渠道，提高公众参与度；将垃圾****党校主体班教学课程和教学培训计划，广泛凝聚党员骨干力量，提高党员干部的生活垃圾分类意识，引领全社会共同参与生活垃圾分类。二是深入排查普及阶段的盲点区域。各单位按照“管行业必须管垃圾分类”的要求，遵循“因地制宜、由点及面、逐级推进、化繁为简”的原则，推动各行业领域垃圾分类工作落地见效。建立联席会议制度，定期召开工作协调会，研究解决垃圾分类工作中遇到的突出问题，确保垃圾分类工作有序开展。三是落实监督考评机制贯穿全程。执法监管、严抓考评工作需要贯穿垃圾分类工作全程。严格贯彻落实《**市城市生活垃圾治理条例》，加大监管和执法力度，对不按要求实行垃圾分类投放的单位和居民，依法予以处罚，通过对负面典型的曝光和惩处，促使广大市民和各类单位责任人重视垃圾分类、参与垃圾分类工作。建立健全生活垃圾分类工作激励、奖惩机制，将生活垃圾分类工作纳入文明单位、综合目标等相关考核内容、纳入社会诚信体系。

（三）强化建筑垃圾治理。一是严格落实《中华人民**国固体废物污染环境防治法》《**市城市建筑垃圾治理条例》等法律法规要求，持续开展巡查监管，督促各施工单位规范建筑垃圾处置备案，加强在建工地施工现场的监管力度，严禁车身脏污或带泥上路、“飞扬撒漏”现象发生。

二是增强执法办案力度，加大对随意倾倒、私拉偷运等建筑垃圾处置违法行为的查处力度，严格规范市区建筑垃圾处置。

（四）加强餐饮油烟污染执法。紧盯媒体披露、群众举报问题，坚持问题导向，举一反三，对号入座，主动认领，对被反复投诉油烟扰民却拒不整改的餐饮经营单位从严从重处罚。

（五）持续开展市容秩序综合整治。坚持以问题为导向，持续开展综合整治，督促各区城管部门落实“门前三保”责任制，加强对出店占道经营、游散摊贩、非机动车违规停放、违规设置户外广告和招牌设施等问题的整治力度，强化长效管理机制，维护良好的市容秩序，助力**文明城市创建。

如果对该问题整改公示情况有异议，请在公示期间（2022年10月24日-2022年10月30日，共7天）向市城管执法委反映。

联系方式：

直接责任人：刘涛 0710--****299

承 办 人： 周冰 0710--****786

刘锴 0710--****336

王军竹 0710--****612

委整改办： 闵开学 0710--****395

王维东 0710--****721

吕 刚 0710--****799

襄****委员会

2022年10月24 日