****受********财政局资产云平台采购项目进行单一来源采购。现邀请贵单位递交协商响应文件并参加现场协商。
一、项目名称:****财政局资产云平台采购项目(编号: )
二、项目背景和现状
1、背景
****财政厅文件苏财资〔2019〕41号《关****行政事业单位资产管理系统上线准备的通知》要求,****政府资产管理水平,提高管理工作效率,推进政府资产合理配置,有效使用和规范处置,****政府资产管理要求,结合单位内部控制规范,立足单位资产全生命周期管理需要,****事业单位资产管理信****政府资产管理云服务平台(以下简称“资产云”)。资产云利用互联网、云计算、大数据和物联网等技术,着力解决跨部门、跨层级资产管理信息难以共享、业务难以协同、基础支撑不足等突出问题。
2、现状
****财政局在2019年3月****行政事业单位国有资产管理平台,已平稳运行3年,为**区国有资产管理工作提供了有力的信息化支撑。
****财政局****事业单位国有资产管理平台系****财政厅****事业单位国有资产监管的要求,存在信息孤岛和数据不能共享等问题,并且无法满足全省资产年报数据实时同步的要求,也****财政厅财政预算一体化系统的无缝衔接等问题。
“资产云”是在贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加快推进“互联网+政务服务”大背景下,资产管理信息系统整合共享的有力举措。资产云将分散的、独立的资产信息系统整合为一个互联互通、业务协同、信息共享的云服务,可以切实避免资产管理信息系统各自为政、自成体系、重复投资、重复建设。通****政府资产大数据的分析和利用,****政府资产配置和使用效益,加快全面规范、公开透明的国有资产报告制度的建立,强化资产管理在财政管理中的基础性作用,支撑政府资产管理的创新需求。
三、项目需求
系统建设原则
1、规范性原则
系统编码应遵照《财政信息化标准规范体系》,其中资产系统开发建设应符合《固定资产分类与代码》(GB/T 14885-2010)《固定资产核心元数据》(GB/T 31360-2015),并能根据业务发展需要更新系统相应编码。
在系统开发过程中,必须严格按照代码安全开发规范进行,防范SQL注入、跨站脚本、信息泄露等应用漏洞的出现。
2、先进性原则
采用成熟的、具有国内先进水平的,符合国内国际发展趋势的技术方案和设备。在设计过程中综合信息系统的需求,充分借鉴国内外成熟先进的体系结构,对技术、架构、**进行选型,以保证系统具有较长的生命力和扩展能力。
3、可扩展性原则
充分考虑信息化建设与业务发展的可持续性需要,加强系统设计的前瞻性,设计简明,降低各功能模块耦合度,使系统应具备良好的可扩展性,不仅在硬件上要支持平滑扩容,软件上也需要支持根据业务管理、功能完善等需求进行系统的平滑升级。
4、实用性原则
坚持以需求为导向,充分了解要求,体现问题导向、统分结合、对接需求、动态优化的特点,加强统筹规划,科学设计总体架构和标准体系,从解决实际需求出发,推进线上线下融合,提供简便易用的服务。
5、经济性原则
在保证系统规范、安全、稳定、易用的前提下,系统建设体现信息化集约要求,充分运用现有的**,共建共享,避免重复性浪费。
四、系统建设内容
1、资产卡片管理
通过资产卡片管理功能,建设统一的资产卡片库,对资产卡片相关涉及的要素进行全局维护,具体卡片要素以财政部发布的资产管理新国标为准,可以在定义的要素基础上进行个性化扩展。具体使用单位可随时登陆系统增加土地、房产、车辆、通用设备、专用设备、图书文物等各类资产信息卡片,在满足各级单位个性化要求的同时,保证各单位资产管理系统与资产卡片子系统实现有效的数据对接与存储;
2、资产登记管理
对固定资产进行登记,单位根据资产购置情况对资产进行登记,不同资产类型包含的资产登记要素分别显示:登记界面提供必填选项与非必填选项,单位可根据自身管理要求进行约定,提供资产图片上传及相关文件材料上传功能,便于保存信息的完整性:支持批量资产的快速录入、拆分、复制等功能:登记卡片根据业务日期自动入账。
3、历史数据迁移
为使大量资产数据入库工作能简单、方便、快捷进行,系统提供了数据批量导入功能,用户可将系统提供的 Excel模板文件下载到本地电脑,在离线状态下,在 Excel中填写、编辑资产历史数据或新增数据,并通过数据导入功能,将资产数据批量导入到系统中。用户可使用系统提供的数据导入模板,也可根据实际业务特点,自定义模板。
4、资产变更管理
主要处理资产卡片信息录入有误,或者资产使用部门调整,使用人更换,资产价格变动,卡片需要拆分等业务;包含资产价值变更、资产状态变更、批量变更、资产卡片拆分等;
5、资产处置管理
当单位的资产发生报废、捐赠、盘亏、出售、拆迁、其他等业务时,单位按照资产处置管理办法中的规定,对相关业务进行审批和监督:在系统中选择需要处置的相关资产卡片,或者通过一定过滤条件进行选择,选择相应的处置方式,完成业务流程。
6、资产标签及资产盘点
(1)常规资产标签及电表标签两种打印方式,可自定义标签打印模板。
(2)可自定义资产盘点任务,从使用部门,使用人或资产类别等多维度进行资产盘点任务定义。
7、资产监管
单位资产概况监管,财政/主管可实时查看单位的资产数据情况,从资产概况,台账,卡片明细,使用,处置,及合同明细几个维度进行实时查看。资产配置存量统计,财政/主管可实时查看单位的资产存量数据情况。
8、资产帐表分析管理
包括综合查询和报表功能,通过综合查询功能,可以通过多种查询方式精确的查找资产记录,对资产详细进行查看:通过报表统计功能,实现对资产数据和信息进行统计和分析,提供结果以表格文档的形式导出和打印。
9、资产云与账务系统对接
资产云与账务系统对接,资产卡片登记/注销审核完成后,可将卡片数据同步至账务系统,生成凭证。
10、资产对外使用
资产出租出借管理,对出租出借资产的登记,审核可制定规范的管理流程。
五、系统功能及主要技术经济指标
1.技术架构
本次系统建设要求以云架构为核心,将一系列框架有序地整合在一起,适应华为云等主流国产云平台架构,适应国产操作系统,适应国产数据库等。平台****管理中心、配置中心、消息总线、断路器、服务治理、日志收集分析等。系统升级改造的技术要求:
(1)严格按照电信云平台相关技术应用以及相关的服务规范来进行设计、扩展升级。
(2)严格遵循微服务架构的复杂可控性、独立部署性、容错性、功能特定性、高可用性等设计原则,对现有系统进行设计开发、扩展升级,符合华为云软开标准。
2.数据存储技术改造
新版资产管理系统需要采用存储量大并且吞吐性能高的分布式架构支撑,故需对现有存储方案技术技术改造,包括分布式数据库存储和非结构化文件存储的方案改造,实现结构化数据、非结构化数据与业务的紧密衔接。
因此,本次数据存储改造需综合考虑性能、稳定性,可扩展性,可维护性,技术成熟度等特征,选用具备可靠性高、可用性好、扩展性好、响应速度快、易集成的成熟产品形成方案来进行技术升级。
3.消息中间件技术
应用消息中间件来提高系统松耦合性架构,在消息中间件的选择上,依据成熟、可用、易维护的原则,设计详细可靠的技术方案和消息处理流程,以保证系统处理的稳定性、准确性和容错性。
六、项目预算:60万元,超出预算的响应文件将作为无效响应处理。
七、采购资金来源及落实情况:资金来源为财政,已落实
八、资金支付方式:验收合格后支付合同价的50%,验收合格满一年后支付合同价的30%,维保期满后一次性支付余款。
九、供应商必须满足的资格条件:
1、具备《****政府采购法》第二十二条规定的条件,且符合、承认并承诺履行单一来源采购文件各项规定;
2、未被 “信用中国”网站(www.****.cn)、中****人民法院网站(http://www.****.cn)等渠道列入信用记录失信被执行人;****政府采购网(www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单;未被中****管理部网站(http://www.****.cn)等渠道列入安全生产失信联合惩戒“黑名单”;****总局网站(http://hd.****.cn/xxk)等渠道列入重大税收违法案件当事人名单;未被国家企业信用信息公示系统(http://www.****.cn)等渠道列入经营异常名录、严重违法失信企业名单,未被**公共**交易平台(http://www.****.cn)等渠道列入黑名单。
3、具备完成本项目标的物的资质和能力,并能提供相应的服务。
4、本项目不接受联合体投标;
5、供应商成交后不得将中标项目分包或者转让给其他主体实施;
十、单一来源供应商名称:
名称:****
地址:**市**区尚**邦D座4层
十一、时间、地点和联系人信息
1、供应商响应文件接收截止及协商开始时间:2022年11 月8日9时30分(**时间)。
2、协商地点:不见面交易系统中。
3、采购方协商联系人:李女士 。
十二、协商响应文件有效期:自提交协商响应文件截止之日起45个日历天。
十三、供应商需递交的响应材料:
1、营业执照(副本)复印件;
2、法定代表人证明书;
3、法定代表人授权委托书(包括供应商委托代理人的身份证复印件,法定代表人参与协商的,不需提供);
4、报价函(加盖公章)。
投标人应当按照《**市****政府采购项目投标指引》(以下简称《投标指引》)(具体查阅路径:****政府采购网-交易指引-业务指引-政府采购)规定,在投标截止时间前制作并上传电子投标文件。
十四、无效响应的规定:
供应商有下列情况之一的,视为无效协商:
1、协商响应文件未按单一来源采购文件要求签署、盖章的;
2、不具备单一来源采购文件中规定的资格要求(或未提供有效证明文件)的;
3、不满足单一来源采购文件中规定的实质性要求的;
4、报价超过单一来源采购文件中规定的预算金额的;
5、协商响应文件含有采购人不能接受的附加条件的;
6、项目有效期不足的;
7、法律、法规和单一来源采购文件规定的其它无效情形。
十五、协商原则
1、供应商参加单一来源协商时,不按要求提供齐全协商材料的,将被拒绝进行单一来源协商采购。
2、单一来源采购人员查验供应商代表身份证明,文件响应采购需求程度及偏差程度。单一来源采购人员遵循物有所值和价格合理的原则商定洽谈方案的价格承受上限,然后集中与供应商就价格问题进行协商,供应商第一次报价超项目预算的不予接收,协商报价为2次,超出商定的洽谈方案的价格承受上限,本次协商予以终止。
3、成交价格合理并能保证采购项目质量视为协商成功,协商成功后由采购人出具成交报告。
十六、发出成交通知书
成交通知书由采购人向成交供应商发出。成交通知书发出后,采购人改变成交结果,或者成交供应商放弃成交的,应当承担相应的法律责任。
十七、合同签订与验收付款
1、成交供应商在接到《成交通知书》后30日内签订合同。签订采购合同壹式肆份(采购人、供应商各贰份)。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购单位不得向成交供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件,不得与成交供应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。
十八、费用
1、供应商承担所有与准备和参加单一来源协商可能发生的全部费用,采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
2、****政府采购项目,****交易中心不收取中标服务费。
十九、联系方式
1.采购人信息
名 称:****
地 址:****政府
联系人:李女士
联系方式:0513-****8090
2.****
地址:**市**区碧华路197号
联系方式:见项目联系方式
3.项目联系方式
招标文件制作人: 李女士 0513-****8090
交易系统软件维护人员:0513-****1839。