一、项目概况

**大鹏半岛国家地质自然公园绿地养护（2023年）项目预算金额386.867176万元（大写：仨佰捌拾陆万捌仟陆佰柒拾壹元柒角陆分。本金额为暂定金额，以市财政局批复下达的金额为准）。项目位于**大鹏半岛国家地质自然公园范围内，****园区内公共绿地、园内道路、铺装场地等区域进行绿化养护与环境卫生保洁工作。乙方须自行解决与管养保洁相关的一切事宜（包括管养保洁车辆在该区域内通行、管养保洁材料存放、用水用电、****基地及其它管养保洁问题），按照国家及地方相关规定做好安全文明施工措施，不得在管养保洁区域内堆放****基地，严格按照安全规范相关规定采取预防事故的措施，确保作业安全及周边安全。

二、服务范围

1. 本项目包括了地质自然公园园内道路绿地及公共绿地的各级养护及保洁（具体见附件）。包括：植物养护（含草坪、灌木、乔木、草本花卉、水生植物、盆栽植物等）；园内各类设施的保洁及维护（含垃圾筒等卫生设施、护栏、护树设施、座椅等；金属井盖每年刷漆一次）；博物馆建筑以外的铺装地面、建筑物保洁及立面清洗（含亭、台、登山道栏杆、花基、小品、雕塑等）；园路及铺装的保洁（各级园路、广场、停车场等）；水体及灌溉系统（含喷灌系统、排水沟及水池、溪流等）的养护和维护管理。

三、服务期限

合同期限从2023年1月1日至2023年12月31日止。合同期满后，如乙方能按约履职，且当年度前9个月综合履约评价为优良，经甲方确认，可续签下一年度合同，续签合同最长不超过24个月。如遇政策调整或管养单价调整除外。

四、支付方式

（一）履约担保：乙方须提交合同总价的5%作为履约担保（保函），担保时间为2023年1月1日至2024年1月31日。

（二）服务项目费用支付方式：服务项目经费按月平均支付，每月初支付该月服务费。乙方须在每月初5个工作日内提交支付申请和等额发票等支付相关资料。

五、项目技术要求

1、服务标准

执行标准规范及办法：《园林绿化管养规范》（DB4403T 87-2020）、《生态景观林抚育规程》（DB4403T 132-2020）、《**市公园环境卫生管理规定》（试行）、《**市公园绿地管养规定》（试行）、《**市绿地养护工作指引（试行）》、《公园园容绿化管理规范》（SZDB/Z 205-2016）、《公园设施维护技术规范》（SZDB/Z 194-2016）、《**市综合公园养护标准》、《**市薇甘菊防治考核标准》、《**市“四害”防治基础设施工作方案》等。所述标准在承包期间如有变动，按照新的标准执行。

2、养护作业方案

（1）乙方在入场后10个工作日内，根据地质自然公园实际情况提交年度绿地养护方案。

（2）每月底前5个工作日提交下个月绿地养护方案。

3、绿地管养要求

（1）灌溉、施肥工作：根据植物生长需要安排淋水和施肥。

根据不同树木品种和不同环境条件进行适期适量的灌溉，应保持土壤中的有效水分在服务标准要求范围内。

肥料须由正规厂家生产，符合国家省市相关文件要求，根据实际需求和甲方要求进行采购、验收。一般情况下，春夏季、秋冬季各施肥一次。其中，乔木应采用穴施或环施法，以有机肥为主，复**为辅。

（2）整形修剪工作：根据植物的生长发育特点、景观和安全要求等，对植物进行有计划的整形修剪工作，对高大乔木每年至少一次修剪。对园内树木的枯枝进行及时清理，并做好树木的支撑加固工作。

（3）中耕除杂草工作及草坪复壮工作。一级绿地草坪目标草种自然纯度达到98%以上，草坪平整无坑洼、积水，冬春季保持常绿。乔木、灌木下的大型野草、藤蔓必须铲除，特别是对树木危害严重的薇甘菊等各类藤蔓。中耕除草应选在适宜天气，保持土壤疏松，不影响其它乔灌木生长。

（4）补植、时花更新与死苗清理：及时补齐缺株苗木、修补黄土裸露，死亡苗木须及时迁移并在5个工作日内换种相同（或相似）规格且品种相同的苗木，对老化植物进行更新改造，补植和更换的苗木规格应与原苗木规格接近，并对草本、球茎、宿根花卉（例如美人蕉、蚌花、风**等）每年翻种1次。****园区、地质公园路、主碑广场、**广场等区域内花箱、花坛、花境内的时花及其它绿化植物需按甲方的要求进行补植和更新，更新的频率及具体品种及规格由甲方确定。补植要按照种植规范进行，保证成活率达95%以上。

（5）安全生产及灾后恢复工作：包括及时巡查、发现和及时消除各类安全隐患，精心看护绿地及各类绿地设施，做好防风、防火、防汛、防寒、防旱等工作，对灾害引起的损坏应及时清理修复。

（6）绿地保护工作：保护现有绿地不被侵占，对破坏绿化及影响绿化景观的现象及时制止，****管理处和采取有效****公司自行出资安装防护设施等）。

（7）植物病虫害防治：应根据季节、环境、植物种类等做好病虫害巡查及防治工作，日常管养中发现病虫害须及时进行处理，同时做好记录档案。所有防治病虫害的药剂均必须符合国家及地方的相关规定，且严禁违规施用对人畜有毒害的药剂。

（8）古树名木养护管理：古树名木的管养划分为一级管养，对管养范围内古树名木须制订专业的养护方法进行重点管养。做到管养科学，抚育精心，保护珍品。其标准是古树名木生长优良，枝繁叶茂；严禁一切破坏、损害古树名木的行为。乙方需安排技术员每月登记古树名木的生长状况，交甲方备案。

4、环境卫生保洁

（1）园内绿地及环境清扫保洁，在规定的时间内保持绿地清洁无垃圾杂物，绿地上的枯残枝叶、垃圾等要及时清扫。广场、园路一天打扫两次，早上下午各一次；其他时间连续保洁，随见随扫；应做到无生活垃圾，且无积尘、无积水。

（2）园内设施（廊亭、坐凳、扶手、围栏、标识牌、垃圾桶等）每天擦拭二遍。早上下午各一次，应做到洁净干爽、无灰尘、无污渍、无乱张贴、无乱涂画、无蛛网。垃圾箱内的垃圾应日产日清，无积压、溢满，周围地面不得有垃圾抛落、堆放。

（3）广场、园路每月至少冲洗1次，有明显污迹应立即冲洗。

（4）景观水池要定期清洗，水池内垃圾及其它漂浮物要及时清理。

（5）园内排水网管出入口保持畅通，及时清理沙井沟下的垃圾、泥沙、落叶。

（6）科考路线保洁：每周清理三次科考线沿途的生活垃圾等，并及时清运下山。

（7）林地保洁：每月清理两次林地范围内的生活垃圾等，重大节假日根据实际情况增加保洁频率。

（8）垃圾清运工作：管养范围内的所有垃圾的清运工作需当天清运，包括由于台风、暴雨等不可抗力因素所增加的垃圾清运任务。垃圾必须袋装化，清运时间为早9:00前或晚18:00后，保证日产日清。

（9）逢重大节假日，需及时有效增加员工进行清扫保洁。

5、园区设施及路面维护

（1）日常巡查公园内各项设施如园凳、垃圾桶、栏杆等，发现问题及时维修，并设置提示标识。

（2）设施存在安全隐患时，应先对现场进围合，并设置警示标志。

（3）****广场如下沉及松动，应局部围闭，设置警示标识并及时修复。

6、登山道路面维护、绿地管养及设施维护

（1）登山道绿地养护：根据实际需要和甲方要求，定期开展登山道两侧各5米范围内绿地的养护，包含清除杂草、修剪、登山道排水沟的清理。

（2）登山道路面松动、缺损、沉陷的修复；台阶缺失、松动的及时维护；木平台及时更换破损、变形的部位，金属构件每年除锈及油漆一次。

（3）登山道亭子保洁及维护：定期清除亭外周围杂草和杂物；亭内保持整洁，油漆脱落或锈蚀现象重新刷油漆；每一年刷新一次。

（4）登山道栏杆的清洁和维护：定期清洁及维护；如破损，原样修复或更换栏杆或柱子；每一年刷新一次铁链。

7、除“四害”和白蚁防治要求

（1）除“四害”和白蚁防治范围包括办公区，园区内绿地植物（含草坪、灌木、乔木、草本花卉、水生植物、盆栽植物等），各类公园设施（含垃圾筒、护栏、护树设施、座椅、指示牌、宣传牌、警示牌等标识系统等），公园建筑及构筑物（含亭、登山道、园道、挡土墙、广场铺装、花基、围墙、大门、小品、雕塑、停车场等）。

（2）灭鼠等工作每半月统一进行一次，灭蚊、蝇、蟑螂等工作每月进行4次。将“四害”密度控制在**爱卫会规定的标准之内。

（3）防白蚁每周进行一次，及时对存在白蚁危害或可能出现白蚁危害的区域进行专业的防白蚁工作，将白蚁危害减至最小。

（4）乙方所选用的杀虫剂、灭鼠剂等杀虫药剂必须按照国家有关部门、市爱卫办要求规定，有农药登记证的高效低毒药品，有该药剂详细说明，包括名称、化学成分、生产厂家、灭害种类、剂型、使用方法、毒性和注意事项等，并保证杀虫、灭鼠剂的说明中各项均与实际使用相符合。

（5****服务所使用的药物需将有效的相关登记证书提供给甲方留档。

（6）乙方自行负责本项目所需消杀设备、工具、材料及消杀技术，按合同规定的消杀服务范围和工作要求，高质量完成各项工作，并严守有关安全作业规定。

（7）乙方派出的工作人员在工作时间必须统一身着乙方作业工作服，着装整齐有序，并在工作时间内不得随意离开其工作岗位。

（8）为了克服虫害对杀虫剂、灭鼠剂产生抗药性，乙方应根据虫害生态习性定期更换杀虫剂、灭鼠剂品种，确保杀虫效果。

（9）园区内如发现白蚁侵害，乙方在接到甲方通知12小时内安排专业人员赶到现场进行防治。

（10）制定完善的除“四害”及白蚁防治工作方案，上岗服务人员严格遵守技术操作规程，遵守甲方规章制度，认真负责，文明作业。

（11）根据虫害防治情况及防治效果，针对甲方虫害防治要求，每月呈交一份《虫害处理报告》给予甲方。

（12）工作人员必须持证上岗。

（13****政府和市政府关于除“四害”的管理规定，接受市、区、街道办、爱卫办监督检查和考核。

（14）乙方指定专人负责技术工作，定期抽查四害工作的质量及效果，对急需跟进的项目及时提岀改进及防治方法，并对甲方提岀有关虫害防治的问题给予解答。

（15）发生虫害服务安全事故责任由乙方全部承担，造成甲方损失严重的，甲方有权终止合同，并追究责任。

六、绿地管养人员基本要求

1、人员配备表

2、甲方对于达不到工作要求的员工，有权要求乙方在规定期限内更换。

3、项目负责人须有园林专业中级或以上职称，有丰富的绿化管养经验。

4、安全员、消杀人员、水电工、司机、绿化工等持证上岗。

5、专业技术员需大专或以上学历，园林园艺、植物学或其它相关专业毕业，具有一年以上相关工作经验。专业技术员须甲方考核认可后方可录用，由甲方进行日常调配并安排其相关工作。乙方必须按相关职位要求和对应的技术职称支付不低于我市相同工种平均工资标准的工资待遇，并根据劳动法相关规定及甲方制定的薪资标准发放工资及相关福利，购买五险一金（基本工资不低于5000元，加班费、保险、经济补偿金等另计）。

6、要求男性占总人数的50%以上，其中登山道养护保洁人员需为男性。绿化工人需熟练掌握修剪机、高压喷雾机、高枝油锯等绿化机械设备。

7、乙方须为员工购买赔付额不低于**人身意外伤亡赔付标准的人身意外商业保险，并负责办理社会保险和商业保险的理赔手续和发放保险金，因乙方购买赔付标准低或国家赔付标准提高，赔付不足部分等相关一切赔付事宜，乙方须无条件全面负责。投保费用由乙方负责支付，不得从员工工**扣除。

8、乙方的养护人员非甲方员工，其不得对外宣称与甲方存在任何雇佣、代理、劳动关系等，如有发现所有责任由乙方承担，造成甲方损失的乙方应承担全部损失。

9、员工劳动保障要求：

（1）乙方必须与员工签订书面合同。

（2）乙方支付员工工资不能低于当年**市人均最低工资标准。

（3）乙方必须按规定比例为员工购买养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险等保险。

（4）乙方必须保障员工正常休息时间。

（5****政府政策规定时间内发放工作人员的的工资。

（6）乙方对其养护人员进行全方位培训，同时在作业中做好相关安全措施和安全保障，确保安全养护。

10、人员上岗时间要求

（1）工作日要求在岗人员不低于合同要求的人员数量的85%。

（2）保洁工调休应安排在周一至周五，周末及节假日原则上不安排调休。绿化工调休应安排在周末及节假日。

（3）每年元旦节（1天）、春节（7天）、五一节（3天）、国庆节（7天）和中秋节（1天）共19天假期期间要求保洁人员全员上岗，绿化工75%转为保洁岗。

（4）甲方按实际工作的需要有权利对具体上岗人要要求予以调整。

七、规范化作业要求

1、全部上岗人员，须着统一服装上岗（乙方服装需制作样板，经甲方同意后再定做），着装整齐。衣服套数至少4套，夏秋薄款长袖2套，冬春厚款长袖2套，如实际需要则按要求补充和发放。

2、要求在路面作业应符合《道路交通标志和标线》、《道路作业交通安全标志》、**市《占道作业交通管理设施设置技术指引》****管理部门关于安全文明施工的规定，按要求设置警示标志，配备专职安全员。

3、要求在绿地上作业的人员全部需穿着统一的工作服，路面作业、高空作业、乔木修剪的人员按照规范穿戴反光衣、安全帽、手套等防护用具。绿化管理单位必须制定各岗位安全明白卡，对员工进行安全培训后，才可上岗。

4、使用农药和危险机具时应采取相应措施以确保工作人员的周边人员的安全。在影响景观或市民生活的工作场地作业时应设围挡和温馨提示牌；对绿地上的安全隐患必须马上设警示标识，随后必须及时消除隐患；绿地上所有事故的损失，均由乙方承担经济赔偿责任。

5、绿化养护作业时必须规范、文明、有序。要求绿化养护员工与市民沟通时应态度和蔼、言辞尊重。绿化作业车不得出现沿途跑、冒、滴、漏垃圾及污水的现象；任何情况下泥土均不得冲出路面；水车浇水时不得洒到行人。

八、机械设备配备要求

1、保洁工需配备专用工具车，用于临时放置扫把、抹布和水桶等保洁工具，需随时保证其完好和整洁。

2、绿地养护需要的机械设备配备要求：2.5吨或以上货车一辆或以上，10吨或以上洒水车一辆、电动环卫保洁车2辆（样式需经甲方认可），高空修剪作业车1辆。高杆油锯机3台、草地打孔机1台、草坪修剪机2台、绿篱修剪机4台、油锯5台、割草机3台、吹叶机2台、高压喷雾器2台、高压清洗车2台等，油料由乙方提供。所有机械车辆需喷绘地质自然公园标志并经甲方认可。

3、除四害及防白蚁需要的机械设备（包含但不限于）：烟雾机一台、背负式机动喷雾器二台。

4、乙方须为该项目配备1台3年内购买的七座车辆作为管理用车，要求1.8L排量，裸车价不低于14万元；车辆年审、环保检测和交通强制险等三证齐全，购买相关商业险，第三者责任险保额不少于100万的标准，车辆所需租赁费或购置费、保险、养路、保养费、维修费、停车费等由乙方承担,每月配给3500元的油费。

5、由于**市道路交通进行外地车辆限行，所以上述车辆必须是**本地车号牌。

九、安全要求

1、乙方应每天对管养范围（包括在绿地内的所有设施，如护树桩、围栏、取水器、垃圾箱、园凳等）进行全面检查，发现安全隐患及时汇报并处理。如倒树、断枝坠落、地陷、硬质铺装松动、台阶石头松动，围栏破损等，需及时处理并用警示围栏隔开直至修理完毕。台风来前，****园区树木树冠进行修剪。

2、乙方应制定应急抢险工作预案、组织一支10人以上的应急分队，在紧急抢险时必须在指定时间内到达指定地点。

3、乙方需制定有效的安全管理方案，定期对岗位工人进行培训。

4、乙方对水车、货车等养护中所用车辆有正常维护和保养的责任，并做好必要的防护措施。

5、乙方现场工作人员需定期向甲方反映公共设施、设备的完好状况，制止游客在绿地上的不文明行为。如发现安全隐患及可疑人员，应及时通知甲方工作人员。

6、因乙方原因造成的安全事故，乙方负全部经济和法律责任，甲方不承担任何责任。

7、乙方应严格按照甲方相关规定做好各项工作，包括签订《安全生产责任书》、《林业安全生产承诺书》等，落实安全生产主体责任，发生的任何安全生产事故、事件须由乙方全部承担，并严格按照《**市生产经营单位安全生产主体责任规定》落实相关工作，同时做好相应的台账建设。

十、其它要求

1、乙方进场后一个月之内按绿地管养要求自行完成养护范围内存在问题（如缺株、人为破坏等）的治理，并防止新的人为破坏的产生。

2、防意外及修复工作：包括防台风、防汛、防寒等自然灾害及预防森林火灾等，以及人为破坏、盗窃、交通事故等对绿地造成损坏的，要及时清理并尽快修复。每年根据防台风需要和甲方要求，对树木进行支撑，包括护树桩、护树板、护树带、铁丝、护树杆（竹竿7-8米，直径8-10cm，600根；钢管4-5米，直径5cm，200根）等。

3、木构件每年应按原设计油漆一次，其余时间承包范围内有铁构件锈蚀涂料剥损或木构件油漆剥落现象，应按原设计重新油漆或粉刷。

4、乙方不得将项目分包或转包给任何单位或个人。否则，甲方有权立即终止合同，并要求乙方赔偿相关损失。

5、乙方需服从甲方的管理，组织协调好管理养护工作，保证高质量完成管养工作。如有游客投诉绿化保洁等问题，乙方项目负责人须于第一时间在现场处理投诉，直至问题得到解决。如有零星苗木及设施迁移、苗木培育、公园设施设备搬运及台风、暴雨等零星应急处理工作，乙方须无偿提供人员由甲方直接指挥完成相关工作。

6、苗木补植费：为保证绿地及花箱、花坛、花境的景观效果，根据公园计划及要求进行补植苗木，苗木补植费占合同金额的10%。苗木补植仅为发生苗木费用，公园提出补苗方案，由乙方负责完成苗木采购及种植，最终价****公司结算审核为准。

7、在合同期内，因建设需要或甲方管理需要调整乙方管理绿化、保洁面积、调整绿地管养级别或减少工程量时，乙方要服从大局、相应减少承包面积及经费。由此造成的经济损失，甲方不负赔偿责任。

十一、检查标准及奖惩管理规定

（一）执行检查标准

《**大鹏半岛国家地质自然公园绿地管养监管考评指引》、《**大鹏半岛国家地质自然公园绿地管养周/月检查评分表》。以上标准在服务期间如有变动，按照新的标准执行。

（二）奖惩管理规定

1、人员到岗保障

（1）人员需在规定的地点进行打卡，对每天到岗人数进行清点，主管、安全员缺席，扣500元/人/次，其他缺岗扣150元/人/次（迟到早退扣100元/人/次）。

（2）项目经理、主管应参加月检及会议，项目经理缺席每次扣1000元/人，项目主管每周应参加周例会，缺席一次扣500元/人/次。

（3）主管、安全员需专职负责标段管养工作，如需离岗应提前向甲方请假，如查实无故离岗扣500元/次，并应在规定时间内到岗。

（4）所有员工（含管理人员）上班时间统一着装，车行道作业人员应增加穿戴交通反光衣，如未规范穿戴扣50元/人/次。

（5）当月缺岗累计超过20%，当月除扣除人员费用外，并处罚20000元/次；超过2次的，该年度履约评价不合格，甲方可终止合同，上报市财委，第二年将不续签合同，且不得参与下一年甲方绿化养护项目投标。

（6）乙方应按时发放工人工资，如发现不按时发放工资，处罚10000元/次，累计两次或以上，年度履约评价为不合格，上报市财委备案，第二年将不续签合同，且不得参与下一年绿化养护项目投标。

（7）每月甲方随机现场抽查一次在岗人员，如主管、安全员缺席扣1000元/人，其他人缺席扣中标人工报价双倍。

2、周检和月检

（1）主管应参加周检和周例会，发现的问题应在3日内整改完毕并拍照发送至工作群，限期未整改完毕扣500元/条，7日内仍未整改完毕扣1000元/条。

（2）项目负责人和主管应参加月检，发现的问题应在7日内整改完毕，并拍照发送至工作群，限期未整改完毕扣1000元/条，14日内不整改完毕扣2000元/条。

（3）月综合评分按周检60%、月检40%权重计算。月综合评分低于85分，将对乙方实行约谈诫勉；月综合评分80分（含80分）以下或年度月综合评分的平均分90分以下（不含90分），第二年将不续签合同。月综合评分大于或等于90分不扣款，如少于90分，每少一分扣500元。例如，养护单位1月份得分85分，则扣除2500元。

3、甲方收到市民投诉，为有效投诉并经甲方到现场核查证实属实的，扣1000元/条，3日内未整改完毕扣2000元/条。

4、甲方对合同内约定的车辆、设备进行不定期抽查。发现车辆缺少，扣2000元/辆/次，设备缺少，扣1000元/台/次；如有不能正常使用的，车辆扣1000元/辆/次，设备扣500元/台/次。

5、本项目中所有的扣款，甲方有权可用来进行管养范围内的苗木补植及改植（乙方10%的苗木补植费外的苗木补植），具体由甲方决定。

十二、管养经费组成

备注：（1）本项目服务费采用包干制，合同总价包括乙方完成本项目所有工作量、税费等的全部费用和一切明示和暗示的风险、义务、责任等本项目需求涉及的一切费用；

（2）在合同实施期间，服务费用不随市场因素的变化而进行调整。

十三、验收移交

投标人需完成年度服务报告，以及提出改善改进报告，并整理年度资料装订成册后报送甲方备案。同时，乙方须按《**大鹏半岛国家地质自然公园绿地管养监管考评指引》、及其附件以及《**市农业地方标准：园林绿化管养规范》、《公园园容绿化管理规范》、《**市绿地养护工作指引（试行）》将完整的绿地管养项目移交给甲方。如承包管养绿地受到非法占用、损坏等，乙方须承担经济赔偿和相关责任。

十四、违约责任

乙方未按合同约定履行养护义务，甲方有权要求在即时整改或采取补救措施，未及时整改或情节严重的甲方有权解除合同并要求赔偿损失。乙方在管养过程中造成任何第三方损失的，乙方应积极响应并予以处理，同时承担全部赔偿责任，如造成甲方损失的乙方应赔偿甲方损失（包括损失、律师费、诉讼费、保全费等）。

十五、投标人的报价要求

1、本项目报价包含所需的全部费用，包括人工费、肥料、材料费、机械费、清运费、水电费、利润、税金、措施费等一切与履行本项目有关的所有费用。

2、本项目养护经费应作为统筹使用，解决该项目要求承担的工作任务，不得以任何理由减少工作量或拖延时间。

3、根据**市精细化管养考核要求，本项目将对服务项目清单内的内容实行分项响应，因此要求投标人《分项监管项目各项费用报价表》各分项报价费用占比不得低于下表各项费用比例，必须承诺相应，否则做废标处理。

十六、投标人资格要求

1、投标人必须具有独立法人资格；

2、本项目不接受进口产品投标，不接受联合体投标。

3、近三年内，在**市承接过绿地养护或工程项目出现过****公司不得参加本次投标，如参加，视为无效投标。绿地养护项目履约评价不合格的供应商不得参加本次投标。

4、投标人必须签署《政府采购投标及履约承诺函》。

十七、评标方法

****政府集中采购平台招投标，评标方法采用综合评分法。

十八、项目分项费用报价响应表:（如不按规定进行响应，投标将被否决）

为确保绿地养护效果考核要求，本项目将对服务项目清单内的内容实行分项响应，要求投标人对《项目分项费用报价响应表》中的各分项年经费报价要求进行响应，否则投标将被否决。

项目分项费用报价响应表

1.项目分项费用报价响应表:

（备注：人工成本的支出，应该招标报价书组成报价支出给工人，否则，减去支付部分，甲方扣除减少****公司。）

**大鹏****公园管理处

2022年10月31日