2022-2023年第三采油厂危险固体废弃物处理服务(二次）
2022-2023****油厂危险固体废弃物处理服务(二次）
招 标 公 告
招标编号：****
说明：招标、投标通过中国石油电子招标投标交易平台(http://ebidmanage.****.com）在线完成，潜在投标人需在本交易平台注册并办理中国石油电子招标业务数字证书（UKey)后方可报名参与项目投标。具体操作详见中国石油招标投标网（ http://www.****.com****中心-操作指南-《关于招标平台U-KEY办理和信息注册维护的通知》、《投标人用户手册》。搜索关注微信公众号（hbzbzx)，****油田招标项目信息。
近期，在项目评审中发现个别投标人存在提供虚假资料的失信行为，请投标人规范投标，诚信履约。
一、 招标条件
本招标项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，资金（资金来源）已落实，具备招标条件。
二、 项目概况与招标范围
2.1 招 标 范 围：****油厂生产现场产生的危险固体废弃物进行无害化处理。
2.2 服 务期 限：自合同签订生效之日起一年。
2.3 服 务 地 点：**省**市********油厂留北作业区。
2.4其他内容详见招标文件。
三、投标人资格条件
本项目不接受联合体投标，采取资格后审方式，合格投标人应具备以下条件：
1.具有合格有效营业执照的法人或其他组织，实缴资本或开办资金不低于300万元人民币的服务商（实缴资本，以在国家企业信用信息公示系统中查询为准，网址http://www.****.cn）；
2.具有合格有效的《危险废物经营许可证》，核准经营危险废物类别包含HW08中900-249-08、071-001-08，HW49类中900-039-49、900-041-49，核准的经营方式包括收集、贮存、利用、处置。
3.自2020年1月1日至本项目招标公告发布之日止至少具有1项危险固体废弃物处理业绩；
4.法律、行政法规规定的其他条件。
四、招标文件的发售与获取
4.1 招标文件发售时间：有效时间2022-11-02 20:00:00至2022-11-07 23:59:59 (**时间）。
4.2 招标文件售价 ：1000元人民 币(含税），除招标人原因项目终止或购买招标文件不足3家的可退还招标文件购买费用以外，其它情况售出不退！
4.3 招标文件的获取|
4.3.1 请在文件发售期内通过中国石油电子招标投标交易平台报名及购买招标文件。
4.3.2 购买招****银行支付控件，订单支付成功后，需点击支付界面订单后边的“获取订单状态”同步订单状态。
4.3.3 交费成功后，既视为招标文件已经售出，潜在投标人可下载招标文件电子文档。
五、投标文件的递交
5.1 递交投标文件截止时间为： 2022-11-15 08:30:00 （**时间，24小时制）。
5.2 递交方式：通过中国石油电子招标投标交易平台网上递交。
5.3 投标人需在截止时间之前完成投标文件的编制、签名、加密、上传及验签操作。递交截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。
5.4 投标保证金: 投标保证金金额为 2 万元人民币。
六、开标
开标时间： 2022-11-15 08:30:00 （**时间，24小时制）
开标方式： 通过中国石油电子招标投标交易平台，网上进行。
七、技术支持
投标人注册、UKey办理、信息变更的办理及投标操作咨询
中油****公司 服务电话: ****800114-语音导航转-电子招标平台
八、招标人及招标机构信息
招 标 人：****
地 址：**省**市会战道
招标机构：****
地 址：**省**市建设中路1****研究院办公楼西行100米
联 系 人：易先生
电 话：0317-****025
电子邮件：cy3_yx@petrochina.****.cn
招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。
投标人项目报名，****银行网银支付所需要的电脑环境配置条目表
（本表****银行成功办理电子招投标平台Ukey的投标人）共有9条，请逐一执行。
1.使用的电脑需要是windows7的系统（32位和64位的系统都可以）
使用的浏览器需要用32位的IE浏览器，支持IE8-10，建议使用IE9或者IE10
2
进入IE浏览器的时候要从开始菜单中选择InternetExplorer，这一个是32位IE浏览器
odne
3.****中心里面下载Ukey驱动，并且正带安装文件夹中的两个exe文件
这个文件的大小是1.93M。需要解压后使用。
解压之后首先安装CNPC_TDRU-key_Install.exe
Tracefo
再进入Cryptokit文件夹，双击安装第二个exe文件
****中心里面下载盖章驱动，并且正常安装文件夹中的两个exe文件。
工具中心，
盖投标客户
指标客户
这个文件的大小是10.4M。
TrustsignPDFSetup.exe
TrustSignPDFPlugin.st
解压后依次执行两个exe文件
****中心****银行支付控动，执行里面的setup.bat文件自动安装，或者参照
5
操作d11文件详细说明图jpg进行手动安装
客户5
这个文件的大小是140K
以上5条是项目报名的软硬件条件，需要依次安装好。下面的4条是系统的设置也需要进行
IE浏览器的IE设置方法
6
右上角工具中选择F12，以设置IE9为例（包括从IE11或者IE10需要降级到1E9进行使用
京
打印P
文件
维放2）（100%）
安全（）
网站添加到
查看下载（Ntl+
管理板项M
F12开发人员工
打开F12之后，可能存在两种设置页面
第一种页面：在打开F12之后，出现黑色的设置条
黑色条中只有一个设置项。（红色箭头处）
在IE版本里面选择IE9的模式（从IE11或者IE10需要降级到IE9）。选择IE9之后页面会
重新刷新。
中国石油电子招标投标交易平台
第二种页面在打开F12之后，出现白色的设置条白色条中有两个设置项：文档模式和浏
览器模式（红色箭头处）。两个选项都选择IE9之后页面会重新刷新。
油井水资类工
7.IE浏览器中添加可信站点
在IE界面工具（0），如下图所示，将net选项站点）
添加到可
信站点
[本加00
[关间C）
8IE浏览器启用安全设置
-2[站点.如下图所示，将“对
在IE界面工具（0）Intemet选项安全
标记为可安全执行脚本的ActiveX控件执行脚本*”安全设置“启用”。
net选项安全设置-Intemet区域
常规安全内容连接程序级设置
提
选择要查看的区
控件自动示
M用
安全执行
站点）
该区域的安全级别（（推器）
：中到喜启用不安全
中高提示
Iolerr之后生效
重置自定义设置
团启用保护模式要求重新白动InternettErlerer）0重置为0）：中﹒高回认）重置2）.
自定义级别（e）默认级别0）
定取消
将所有区重置为默认级别00
应用A）
有可能在第一次报名的时候，会出现一个关于控件调用的一个提示。大概意思是问是否允许
系统调用XXx控件来执行操作？可以选择仅一次，也可以选择永不提示，或者永远允许。请
选择永远允许
此网页想要运行orityCo.LtdSADK标准
有何风险（W）？
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潜在投标人须在本交易平台注册并办理中国石油电子招标业务数字证书UKey后方可报名参与项目投标。电子投标业务的具体操作详见中国石油招标投标网（建议使用360极速版或谷歌浏览器登陆网址http://www.****.com）操作指南的更多中查看（见下图），其他参考见附件1。一、****中心招标项目通过中国石油电子招标投标交易平台(简称交易平台)在线完成（依法必须招标的矿建项目除外）。您好！****油田招标中心组织的招投标活动，现对投标关键环节及注意事项向您做出提示，请认真阅读。尊敬的潜在投标人：投标须知
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中国石油****公司极高风险国家社会安全风险评估2022-10-21
六、制作投标文件前，请您务必仔细阅读招标文件，尤其要对实质性条款及否决投标的条款引起高度重视。五、如对招标文件的疑义，请您务必在招标文件规定的时间内通过交易平台的异议功能（需插入Ukey）一次性在线提出。招标人或者招标机构将通过交易平台进行答复。如提交异议操作无反应的，解决方式请参考附件1。四、项目开标前，招标人会随时通过交易平台发布招标文件澄清，招标文件澄清属于招标文件的组成部分。请投标人在开标前随时登陆交易平台接收项目的澄清、补充。因未能及时查看澄清、补充内容造成的投标文件解密失败、投标被否决的，由投标人自行承担全部责任。三、购买招标文件，在线报名并正常支付标书费后，须点击下方订单右侧的“获取订单状态”按键，以同步交费状态，否则招标文件支付状态始终为未支付，无法完成报名及下载招标文件。如多次操作仍无法同步支付状态，建议取消已有订单重新支付；如发生重复交费的情况，在开标后联系项目负责人办理退回。二、招标项目报名、****银行网银支付所需要的电脑环境配置，详见附件3。如需要在交易平台变更信息的，请及时填写《中国石油电子招标投标平台信息变更申请表》（详见附件2），并发送到变更申请表中的收件邮箱。
十一、对提供虚假资料、串通投标以及其他不诚信行为，招标人将依照****《交易对象失信行为管理程序》（详见附件4）进行处理，请您务必按照诚实信用原则参与投标活动。十、递交投标文件，请务必在招标文件规定的投标截止时间前，通过交易平台完成投标文件的上传，并点击“验签确认”后完成投标，否则视为投标人未投标。银行对公业务办理时间为每天上午8:30分至下午4:30分，节假日停止办理。请结合项目投标文件递交截止时间，合理安排保证金的递交操作。九、递交投标保证金，通过公司基本帐户将保证金支付到“保证金收款帐户”后，必须在交易平台投标项目主控台中的递交投标保证金页面点击“支付”按键，保证金状态为“已付款”后才完成保证金的递交，否则保证金未递交。八、购买招标文件资料费发票（增值税专用发票）采用邮递方式送达投标人（费用到付），详见招标文件投标人须知前附表要求。七、招标失败重新组织招标（含报名不足3家）的，投标人决定仍继续参加投标的，需要重新报名交费和提交保证金。
附件：十四、中标后如需办理****市场准入的，办理程序详见附件7。十三、招标文件中的《****关于规范管理人员及其亲属经商办企业行为的规定》，详见附件6。异议提出的流程、事项、时限、形式以及内容等要求，详见附件5。请您按照先异议、再申诉的程序以书面的方式（除在开标现场对开标提出的异议以外）提出相关合理诉求，不可逾越程序进行异议或申诉。否则，诉求将不被受理。十二、异议与申诉，若您认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定，您有权提出异议、申诉。异议向招标实施单位、****管理部门提出，****管理委员会提出。
6.关于印发《****关于规范管理人员及其亲属经商办企业行为的规定》的通知5.招投标活动异议提起须知4.交易对象失信行为管理程序3.投标人项目报名，****银行网银支付所需要的电脑环境配置条目表180402V3.****.中国石油电子招标投标平台信息变更申请表1.电子投标业务培训
7.关于办理****市场准入的说明
中国石油电子招标投标平台信息变更申请表
企业客户基本信息 单位名称 是否供应商/物流商 是□否 供应商/物流商信息更新开关 打开□关闭 变更事项 □名称变更□统一社会信用代码□工商营业执照号码□组织机构代码□税务登记证号码□帐号和联系人信息□财务信息□其它： 统一社会信用代码（三证合一企业填写） 工商营业执照号码（非三证合一企业填写） 组织机构代码（非三证合一企业填写） 税务登记证号码（非三证合一企业填写） 法人代表姓名 开户银行名称 开户行行号 基本账户账号 单位地址 邮政编码 电子邮箱 备注信息 经办人基本信息 姓名 证件类型 □身份证□其他__________ 证件号码 联系电话 声明：单位在此声明，确认表中所填内容正确、属实。申请单位公章：日期：年月日 运营单位填写处理结果：□通过□不通过处理人签名：复核人签名：日期：年月日收件邮箱：energyahead@cnpc.****.cn 运营单位填写 处理结果：□通过□不通过处理人签名：复核人签名：日期：年月日 收件邮箱：energyahead@cnpc.****.cn 运营单位填写 处理结果：□通过□不通过处理人签名：复核人签名：日期：年月日 收件邮箱：energyahead@cnpc.****.cn 内网：http://10.****.1.100:8001/对应IP地址：http://10.****.173:7020/外网：http://hbytjk.****.com:7020/一、****市场准入****油田公司市场函〔2021〕324号“关于公司市场准入管理系统上线运行的通知”的部署要求，市场准入业务于9月1日正式上线运行。关于办理****市场准入的说明
二级审核：0317-****103高一级审核：0317-****719邹⑶市场管理部-市场管理科审核与咨询（网站系统问题与审核中业务）⑵三商：准入企业信息维护（自助服务）--六步信息维护（基本信息、资质证件、人员构成、设备设施、主要业绩、信息采集）--企业信息报审⑴三商：打开网站（建议使用谷歌浏览器、360浏览器（兼容模式）），三商注册-确定-密码发至电子邮箱-登录系统二、流程（系统内有帮助文档，格式：jpg、png、pdf；10MB）
****公司咨询（注册与信息报审前业务）同时：供应商自助完成中国石油能源一号网维护，审核电话：0317-****103高⑺三商：市场准入管理-市场准入证管理，下载带有二维码和市场准入专用章的电子准入证提供给相关人员。⑹三商：通过进度查询，查询“⑤准入审核(审核中)、⑥准入证状态(已出证)”状态⑸三商：办理中标准入或年审换证，自动带入六步信息的下一步，中标准入在⑦相关资料-上传准入依据，审核流程同上⑷三商：通过自助服务-进度查询，查询“②准入报审(已报审)、③****管理部审核(未审核)”状态，审核完毕后；
四、其它事宜年审换证：持准入证单位应在有效期满前一个月内申请年审换证，超过三个月未申请办理的，视为自动放弃准入资格。中标准入：中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，办理市场准入事宜；注：邮箱：gyc_glkcp@petrochina.****.cn电话：0317-****707陈
3.原线下现场办理市场准入资料（已取消）。（附表C：****市场准入申请表；****供应商、承包商、服务商人员基本信息情况统计表）2.三商在完成“准入企业信息维护”审核入库后，方可办理中标准入和年审换证（资质更新，申请延期）业务；推荐单位办理报审流程。1.原在有效期的市场准入三商也必须完成准入企业信息维护。
****公司工作要求，结合公司实际，对《****关于规范领导人员亲属经商办企业行为的规定（试行）》进行了修订，现印发给你们，请认真贯彻落实。各单位党委（直属党总支部、直属党支部）:中共中国石油****委员会文件华北党〔2019〕43号中共中国石油****委员会文件华北党〔2019〕43号关于印发《****关于规范管理人员及其亲属经商办企业行为的规定》的通知关于印发《****关于规范管理人员及其亲属经商办企业行为的规定》的通知
第一章总则经商办企业行为的规定****关于规范管理人员及其亲属
抄送：机关各部门。 中国石油****党委办公室 2019年9月17日印发 以上含退出领导岗位、尚未办理退休手续以及办理离岗歇业的管理人员。****公司党委管理的其他管理人员。****机关部门（直属直管单位）和所属单位在管理岗位工作的人员，以及在非管理岗位履行管理职责的人员；****公司总经理助理、副总师；第二条本规定所称管理人员包括：第一条为贯彻落实全面从严治党要求，促进公司管理人员廉洁从业，规范管理人员及其亲属经商办企业行为，根据《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等党内法规和国家有关法律法规，****公司有关规定，结合公司实际，制定本规定。
第四条本规定所称经商办企业包括：（四）其他亲属。（三）管理人员配偶的父母，兄弟姐妹及其配偶、子女;（二）管理人员的父母，兄弟姐妹及其配偶、子女；（一）管理人员的配偶，子女及其配偶；第三条本规定所称亲属包括：
****公司所属分流、重组、改制企业持股20%以上；（五）在外商投资企业担任由外方委派、聘任的高级职务、业务代表；（四）受聘担任非国有（非国有控股）企业的高级职务、业务代表；（三）****公司后回国（境）内从事经营活动；****公司、企业；（一）登记注册个体工商户、个人独资企业或者合伙企业；
第六条各级党组织应严格落实全面从严治党主体责任，加强对管理人员的教育、管理与监督。对管理人员违反本规定且未及时纠正的，依据党风廉政建设责任制的有关规定，追究相关人员领导责任。****纪委****公司规范管理人员及其亲属经商****管理部门。第二章管理职责（九）其他经商办企业行为。（八）挂靠其他单位，或以他人名义开展业务；（七）委托他人代持或隐名投资等形式经商办企业；
****公司总经理助理、副总师，以及机关部门（直属直管单位）管理人员、所属单位领导班子成员及其亲属经商办企业，****公司范围内各单位发生业务往来，****公司利益发生冲突。第三章纪律要求第十条纪检监察部门对贯彻落实本规定负监督责任，对组织、人事、企管法规、审计等部门移交的问题线索及群众反映的有关线索进行核实，对违规违纪问题进行调查处理。第九条审计部门负责将管理人员及其亲属经商办企业情况列为任期审计、离任审计、专项审计内容，及时向纪检监察部门移交问题线索。第八条****公司市场准入企业情况抽查核实、信息共享等工作，及时向纪检监察部门移交问题线索，****公司市场管理规定予以处理。第七条组织、人事部门按照管理权限，负责管理人员及其亲属经商办企业情况抽查核实、信息共享等工作，及时向纪检监察部门移交问题线索，并将管理人员执行本规定情况纳入干部考察、年度考评内容，作为干部任免、奖惩的重要依据。
第四章责任追究第十四条对管理人员及其亲属违规经商办企业行为，各级领导班子和领导干部要坚决抵制，并及时将有关情况向纪检监察部门报告。管理人员自行无法判定是否属于应报告事项的，应及时向纪检监察部门报告。第十三条管理人员因职务调整、本人或家庭成员婚姻状况发生变化等情况，出现本规定第十一条所禁止情形的，应立即向组织或人事部门报告，并按规定清退。第十二条管理人员不得利用本人或他人职权或职务影响，为本人****油田平台经商办企业提供便利。公司各二级单位所属管理人员及其亲属经商办企业，不得与本人所在二级单位发生业务往来，****公司利益发生冲突。
第五章附则第十九条管理人员不报告、不如实报告、不及时纠正或者拒不纠正本人及其亲属经商办企业行为的，视情节轻重，给予组织处理或者纪律处分。第十八条对获取不正当经济利益的，责令管理人员本人或督促其亲属进行退赔；给公司造成损失的，承担相应赔偿责任，并视退赔情况对其本人进行处理。第十七条对以匿名持股、挂靠其他企业、暗箱操作等方式逃避监管，或虚假退出、在退出时搞利益输送的，严肃查处。第十六条管理人员及其亲属拒不退出所从事经商办企业****公司的业务往来的，其本人应辞去现任职务或由组织予以调整岗位；不辞去现任职务或不服从组织调整岗位的，按照有关规定给予组织处理或纪律处分。涉嫌违法的，****机关处理。第十五条管理人员违反本规定第十一条、第十二条所禁止情形，应立即采取有效措施，本人或令其亲属退出所从事的经商办****公司的业务往来。
第二十一条本规定自印发之日起施行，《****关于规范领导干部亲属经商办企业行为的规定（试行）》(华北党〔2017〕9号)同时废止。****公司纪委监察处负责解释。
注：本表所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数失信行为等级划分与记分标准附录B
序号 类别 失信行为代码 失信行为描述 失信记分 序号 类别 失信行为代码 失信行为描述 基础分 加重分 1 一般 SX-QT-42 ****油田公司产品质量监督抽查。 2 0～2 2 一般 SX-QT-44 招标人书面要求潜在投标人明确是否参加投标，潜在投标人不按要求进行答复或答复参加投标而不投标,导致因投标人不足而无法开标。 2 0～2 3 一般 SX-QT-45 因交易对象原因延期交货、交工期限、项目延期等30日历日以下。 2 0～2 4 一般 SX-QT-46 售后服务不及时，不积极解决用户提出问题。 2 0～2 5 一般 SX-QT-47 供应商未按要求提供产品鉴定报告、检验报告、安全技术说明书或安全标签等。 2 0～2 6 一般 SX-T-GR-03-D 投标截止后，投标人无正当理由撤销投标文件。 2 0～2 7 一般 SX-T-YT-01-D 异议人（投诉人）在没有证据的情况下，仅凭主观臆断提出异议（投诉）。 2 / 8 较轻 SX-QT-43 打听应保密的招标信息。 1 0～2 9 较轻 SX-QT-48 供应商申报产品价格超出审批指导价格1.5倍以上的，且没有正当理由。 1 0～2 10 较轻 SX-QT-49 ****公司秘密等行为，情形一般。 1 0～2 11 较轻 SX-QT-50 发生一般治安维稳案件。 1 0～2 12 较轻 SX-QT-51 违反相关规定等，给公司信誉、形象等造成一般负面影响。 1 0～2 13 较轻 SX-QT-52 有其它较轻失信行为。 1 0～2 14 较轻 SX-T-GR-01-E 投标人打听应保密的招标相关信息。 1 0～2 15 较轻 SX-T-GR-02-E 投标人私自向第三方泄露招标文件中涉及招标人秘密信息。 1 0～2 16 较重 SX-QT-27 发生生产安全事件。 4 0～2 17 较重 SX-QT-28 发生一般质量事故。 4 0～2 18 较重 SX-QT-29 公司监督检查、检验或用户使用中发现一次质量不合格。 5 0～2 19 较重 SX-QT-30 产品或项目存在质量、安全、环保等隐患未按要求完成整改。 5 0～2 20 较重 SX-QT-31 售后服务质量差，不能满足用户需要，给公司造成不利影响。 5 0～2 21 较重 SX-QT-32 资格预审合格后，低于投标人的资格预审条件不告知招标人。 4 0～2 22 较重 SX-QT-33 投标文件中承诺的项目负责人、特种作业人员、拟投入设备等，在合同履行过程中发生变更不符合规定。 5 0～2 23 较重 SX-QT-34 中标人所持资质证书与企业实际能力不符或降低资质而不告知招标人。 5 0～2 24 较重 SX-QT-35 因交易对象原因延期交货、交工期限、项目延期等30日历日以上、90日历日以下。 4 0～2 25 较重 SX-QT-36 ****公司秘密等行为，情形比较严重。 4 0～2 26 较重 SX-QT-37 发生违法犯罪、比较严重治安维稳案件。 4 0～2 27 较重 SX-QT-38 违反相关规定，给公司信誉、形象等造成较大负面影响。 4 0～2 28 较重 SX-QT-39 被到国家、行业、****政府部门等通报的较重失信行为。 4 0～2 29 较重 SX-QT-40 其他较重违法违规违约行为。 4 0～2 30 较重 SX-T-GR-04-C 投标人明显不符合招标公告中公开的资格条件却参加投标，否决其投标后致有效投标不足三家。 4 / 31 较重 SX-T-GR-05-C 投标人以低于成本的报价竞标的。 4 0～2 32 较重 SX-T-GR-06-C 投标人发生合并、分立等重大变化，不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性不及时告知招标人。 4 0～2 33 较重 SX-T-GR-07-C 投标人处于被责令停业，投标资格被暂停或取消，财产被接管、冻结或破产等状态不及时告知招标人。 4 0～2 34 较重 SX-T-GR-08-C 投标人干扰开标、评标工作正常秩序。 4 0～2 35 较重 SX-T-WY-01-C 中标人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，影响其履约能力而不告知招标人。 4 0～2 36 较重 SX-T-YT-02-C 投标人对同一招标人或招标专业机构，6个月内达到2次及以上，或一年累计3次及以上无效异议（投诉）的，包括对投标人失信行为信息的异议（投诉）。 4 / 37 较重 SX-T-YT-03-C 投标人不按法律法规、招标文件（资格预审文件）规定的时间、程序或其它要求提出异议（投诉），受理调查后，异议（投诉）不成立。 4 0～2 38 较重 SX-T-YT-04-C 异议（投诉）处理部门在调查有关情况时，投标人不配合调查处理。 4 0～2 39 较重 SX-T-YT-05-C 投标人对已查明的事实不接受，反复异议（投诉）。 4 0～2 40 严重 SX-QT-10 引发一般C级生产安全事故。 7 0～2 41 严重 SX-QT-11 发生较大质量事故。 7 0～2 42 严重 SX-QT-12 未取得安全生产许可证擅自进行施工，或安全生产许可证有效期满未申请办理延期手续继续施工。 7 0～2 43 严重 SX-QT-13 采取恐吓、威胁、行贿、欺诈、哄抬价格、恶意投诉、诬告或其他非法手段，****公司市场秩序。 8 0～2 44 严重 SX-QT-14 采取伪造、捏造、租借、挂靠、出让等非法手段，或提供虚假资质资信业绩等资料和信息，或其他弄虚作假行为。 8 0～2 45 严重 SX-QT-15 交易对象不履行、不完全履行或不当履行合同内容。 8 0～2 46 严重 SX-QT-16 交易对象单方面变更、解除合同。 8 0～2 47 严重 SX-QT-17 转包、违法分包或将中标项目的部分工作分包给不具备相应资格条件的分包人。 8 0～2 48 严重 SX-QT-18 因交易对象原因延期交货、交工期限、项目延期等90日历日以上。 7 0～2 49 严重 SX-QT-19 入围供应商无正当理由不供货、不按要求供货或变通供货。 8 0～2 50 严重 SX-QT-20 ****公司秘密等行为，情形严重。 8 0～2 51 严重 SX-QT-21 发生违法犯罪、严重治安维稳案件。 7 0～2 52 严重 SX-QT-22 违反国家法律、法规、规章、****公司规定，拒不服从管理。 8 0～2 53 严重 SX-QT-23 违反相关规定，给公司信誉、形象等造成严重负面影响。 7 0～2 54 严重 SX-QT-24 被国家、行业、****政府部门等通报的严重失信行为。 7 0～2 55 严重 SX-QT-25 其他严重违法违规违约行为。 7 0～2 56 严重 SX-T-CT-01-B 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容。 8 0～2 57 严重 SX-T-CT-02-B 投标人之间约定部分投标人放弃投标或约定中标人。 8 0～2 58 严重 SX-T-CT-03-B ****集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标。 8 0～2 59 严重 SX-T-CT-04-B 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。 8 0～2 60 严重 SX-T-CT-05-B 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。 8 0～2 61 严重 SX-T-CT-06-B 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人。 8 0～2 62 严重 SX-T-CT-07-B 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。 8 0～2 63 严重 SX-T-CT-08-B 不同投标人的投标文件相互混装。 8 0～2 64 严重 SX-T-CT-09-B 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 8 0～2 65 严重 SX-T-CT-10-B 开标前，投标人从招标人处获取其他投标人及投标文件有关信息。 8 0～2 66 严重 SX-T-CT-11-B 投标人直接或者间接获得标底、评标委员会成员等信息。 8 0～2 67 严重 SX-T-CT-12-B 投标人按招标人明示或者暗示要求压低或者抬高投标报价。 8 0～2 68 严重 SX-T-CT-13-B 投标人按招标人授意撤换、修改投标文件。 8 0～2 69 严重 SX-T-CT-14-B 投标人按招标人明示或者暗示要求为特定投标人中标提供方便。 8 0～2 70 严重 SX-T-CT-15-B 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，开标后不告知招标人，影响公平竞争的。 8 0～2 71 严重 SX-T-CT-16-B 经信息化数据分析判定投标人之间存在计价锁号相同或MAC地址相同。 8 0～2 72 严重 SX-T-CT-XX-X 投标人与招标人之间、投标人与投标人之间为谋求中标排斥其他投标人或者损害招标人利益而采取的其他串通行为。 8 0～2 73 严重 SX-T-GR-09-B 投标人用威胁、恐吓或其他非法手段诋毁、阻止或排挤其他投标人公平竞争。 8 0～2 74 严重 SX-T-GR-10-B 投标人用威胁、恐吓或其他非法手段诋****委员会成员。 8 0～2 75 严重 SX-T-GR-11-B 投标人以行贿或提供其他不正当利益等手段谋取中标。 8 0～2 76 严重 SX-T-GR-12-B 投标人通过行政审批部门以任何形式指定或变相指定其提供中介服务的情形。 8 2 77 严重 SX-T-GR-13-B 投标人存在公职人员在其机构持股分红、占有财物、违规兼职取酬、报销费用，或勾结中介服务机构套取国家资金等情形。 8 2 78 严重 SX-T-WY-02-B 中标人放弃中标；无正当理由不与招标人签订合同；不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同；订立背离合同实质性内容的其他协议；向招标人提出附加条件；不按招标文件要求提交履约保证金。 8 0～2 79 严重 SX-T-WY-03-B 中标人将中标项目转让给他人，或将中标项目肢解后分别转让给他人；中标人将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人。 8 0～2 80 严重 SX-T-WY-04-B 中标人不按招标文件规定对非主体、非关键性工作进行分包的；分包人再次分包的；分包给不具备相应资格条件的分包人；不具备资格条件而接受分包的承包人。 8 0～2 81 严重 SX-T-XJ-01-B 投标人通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书，以他人名义投标。 8 0～2 82 严重 SX-T-XJ-02-B 投标人将资格、资质证书等出借、出租、转让他人或为其他单位提供图章、图签。 8 0～2 83 严重 SX-T-XJ-03-B 投标人使用伪造、变造的资格、资质证书或者许可证件等。 8 0～2 84 严重 SX-T-XJ-04-B 投标人提供虚假的财务状况、信用状况、票据或业绩等。 8 0～2 85 严重 SX-T-XJ-05-B 投标人提供虚假的项目负责人、主要技术人员简历、资格证书、劳动关系证明、社保证明等。 8 0～2 86 严重 SX-T-XJ-06-B 投标人配合招标人或招标代理机构实施虚假招标。 8 0～2 87 严重 SX-T-XJ-07-B 投标人在有关部门处理异议（投诉）、查办案件调查有关情况时，提供虚假情况或者作伪证。 8 0～2 88 严重 SX-T-XJ-08-B 投标人存在出资不实（未如数****公司）或抽逃出资（验资后未经法定程序抽回出资）的情形。 8 0～2 89 严重 SX-T-YT-06-B 投标人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行异议（投诉）；投标人假冒他人名义提出异议（投诉）。 8 0～2 90 特别严重 SX-QT-01 给公司造成100万元以上经济损失的失信行为。 10 / 91 特别严重 SX-QT-02 引发一般B级及以上生产安全事故。 10 / 92 特别严重 SX-QT-03 引发一般及以上环境事件。 10 / 93 特别严重 SX-QT-04 引发重大及以上质量事故。 10 / 94 特别严重 SX-QT-05 有违法犯罪、重大治安维稳案件。 10 / 95 特别严重 SX-QT-06 违反相关规定，给公司信誉、形象等造成重大负面影响。 10 / 96 特别严重 SX-QT-07 被国家、地方政府、****公司列入黑名单。 10 / 97 特别严重 SX-QT-08 其他特别严重违法违规违约行为。 10 / 98 特别严重 SX-T-TB-02-A 导致招标项目延期，严重影响项目实施的。 10 / 99 SX-T-XJ-XX-X 投标人发生的其他弄虚作假行为（根据具体性质和情节轻重确定等级并记基础分）。 0～2 100 SX-T-WY-XX-X 投标人发生的其他中标后违约行为（根据具体性质和情节轻重确定等级并记基础分）。 0～2 101 SX-T-GR-XX-X 投标人发生的其他干扰招标工作的失信行为（根据具体性质和情节轻重确定等级并记基础分）。 0～2 102 SX-T-YT-XX-X 投标人发生的其他恶意异议（投诉）行为（根据具体性质和情节轻重确定等级并记基础分）。 0～2 103 SX-T-QT-XX-X 投标人发生的其他失信行为（根据具体性质和情节轻重确定等级并记基础分）。 0～2 本程序规定了****、****管理局有****公司）在采购、合同签订、合同履行等生产经营过程中对交易对象失信行为的管理。1范围发行版本：E页码：1/9文件编号：CX/HBYT1705-2021修改次数：0交易对象失信行为管理程序中国石油****体系文件
2.3中油质安〔2020〕20号《****集团有限公司环境事件管理办法》2.2中油质安〔2018〕418号《****集团公司生产安全事故管理办法》2.1中油监〔2017〕44号《****集团公司管理人员违纪违规行为处分规定》2规范性引用文件法律、****公司另有规定的，从其规定。****机关各单位、各部门、多元开发企业（以下统称项目单位）。
4风险3.2失信行为是指交易对象在采购、合同签订、合同履行等环节，违反国家法律法规、****公司规定的不诚信行为。3.1****公司生产经营活动的法人或其他组织。3术语及定义2.5中油质安〔2017〕458号《****集团公司质量事故管理规定》2.4中油质安〔2018〕201号《****集团有限公司质量事件管理办法（试行）》
5.2.2负责公司交易对象失信行为管理平台的建设与运行维护。5.2.1各单位、****公司交易对象失信行为管理办法。5.2招标管理部门职责：5.1****委员会负责对交易对象失信行为异议处理的最终裁决。5职责4.1失信行为认定发布错误或惩戒不合理，导致被投诉、被诉讼。
5.6公司各单位、机关各部门负责对发生在本单位、本部门的交易对象失信行为的证据收集、事实认定、失信行为告知、异议处理、异议处理结果告知、上传信息等工作。5.5公司其他各部门负责对本业务系统所发生的交易对象失信行为的异议裁定、记分、信息审核以及失信惩戒等管理。5.4****管理部门负责对质量以及安全环保管理过程中交易对象失信行为的异议裁定、记分、信息审核以及失信惩戒等管理。5.3市场管理部门负责对市场管理过程中交易对象失信行为的异议裁定、记分、信息审核以及失信惩戒等管理。5.2.4负责对采购、物资、装备管理过程中交易对象失信行为的异议裁定、记分、信息审核、发布以及失信惩戒等管理。5.2.3****公司的失信行为进行审核与上报。
7.1.1依法合规：严格遵****集团公司、公司管理规定，合理确定失信行为等级、失信记分等，防范和消减交易风险，维护公司的合法利益。7.1失信行为管理原则：依法合规、客观公正、失信必惩、信息共享。7管理内容6.2【失信行为信息****公司相关部门）】（附录A-2）6.1【失信行为信息****公司各单位）】（附录A-1）6管理工作流程图
7.2.2集团公司通报以及发布的交易对象失信行为。7.2.1在公司生产经营活动中，交易对象出现的失信行为。7.2失信行为信息来源7.1.4信息共享：将失****公司交易对象失信行为管理平台上发布，在全公司实现对失信行为信息的共享共用，营造诚实守信的市场环境。7.1.3失信必惩：交易对象发生失信行为必须受到惩戒，应在市场准入、采购等过程中予以体现。7.1.2客观公正：对失信行为的认定与处置要做到事实清楚、信息完整、证据充分、依据合理、标准统一。
1）按照失信行为等级划分与记分标准（附录B）对失信行为进行初始记分（基础分）。7.3.2失信行为记分标准7.3.1失信行为等级划分：根据失信情节轻重、经济损失大小和负面影响程度等，失信行为分为特别严重失信行为、严重失信行为、较重失信行为、一般失信行、较轻失信行为为五个等级。7.3失信行为等级划分与记分标准7.2.4其他渠道发布的交易对象失信行为。7.2.3国家、地方政府、行业发布的交易对象失信行为。
7）同一交易对象在同一标包（标段）投标中，同一次失信行为不重复记分。6）同一交易对象在同一项目投标中，不同标包（标段）的失信行为分别记分。5）同一交易对象在同一项目投标中，发生的不同失信行为分别记分。4）同一失信行为涉及多个交易对象的，应分别记分。3****公司造成100万元以下经济损失，按插值法计算记分（保留一位小数）。2）对严重失信行为、较重失信行为、一般失信行为、较轻失信行为记分时，根据失信行为产生后果的严重程度，可以在初始记分（基础分）的基础上加0.5～2分，加分标准为0.5的倍数。失信行为等级按加分后的失信行为记分确定。
7.4失信行为的认定与发布12）每一项失信行为的分值有效期为3年，从该失信行为在信息平台发布之日起计算，3年期满该项失信行为记分自动作废。11）质量事故等级认定执行《****集团公司质量事故管理规定》（中油质安〔2017〕458号）。10）环境事件等级认定执行《****集团有限公司环境事件管理办法》（中油质安〔2020〕20号）。9）生产安全事故等级认定执行《****集团公司生产安全事故管理办法》（中油质安〔2018〕418号）。8）同一交易对象在失信行为分值有效期内再次出现同一种失信行为，按照该种失信行为的记分标准予以双倍记分。
1）失信行为当事人如对认定的失信行为有异议，应当自收到失信行为告知函之日起3个工作日内，向告知函的签发单位提出书面异议申请，并提交相应证据。否则，视为对该失信行为的认定无异议。7.4.2异议处理3）对交易对象提出的失信行为异议进行审查处理，并将异议处理决定告知交易对象（附录E）。2）将认定的失信行为告知交易对象（附录D）；1）收集、认定交易对象失信行为相关事实证据，并填写失信行为认定记录表（附录C）；7.4.1****机关各部门为失信行为认定人，对发生在本单位、本部门的交易对象失信行为进行证据收集、事实认定、失信行为告知和异议处理。
7.4.7失信行为信息发布的内容包括：失信行为人名称、统一社会信用代码、法定代表人（或负责人）姓名、法定代表人（或负责人）身份证件类型、法定代表人（或负责人）身份证件号码、项目名称、失信行为具体描述、适用的失信行为代码及描述、失信记分、失信记分有效期的起止时间、发布单位。7.4.6对已认定发布的失信行为发现确有错误，经失信行为认定审核的专业处室审核同意后，在****失信行为信息发布平台的，****管理部撤销；在中国石油招标投标网发布的，****管理部****公司同意后撤销。7.4.5集团公司、国家、地方、行业以及其他来源的失信行为，各业务主管部门根据文件、公告、****公司失信行为管理平台发布。7.4.4相关单位上传的失信行为信息，由上级业务主管部门对失信行为进行审核、记分、发布；机关各部门上传的失信行为，由本部门审核、记分、发布。7.4.3交易对象对失信行为的认定无异议的，或异议处理已经了结的，由失信行为认定人将失信行为信息（附录C****公司失信行为管理平台。2）交易对象对相关部门作出的异议处理决定或异议裁定如有不服的，****管理委员会申请异议裁决，****委员会对失信行为异议做出最终裁决。
7.5.4因失信行为而受到惩戒的交易对象法定代表人（或负责人）、委托代理人、项目经理等自然人在其他法人或组织任法定代表人（或负责人）、委托代理人、项目经理的，****集团公司及所属企业投标应受到等同惩戒。7.5.3交易对象失信分以开标当日或非招标采购评审当日，中国石油招标投标网、华北油田招标采购信息网发布的失信行为信息为准。7.5.1失信行为惩戒措施包括失信加价或扣分、暂停投标资格、取消投标资格。7.5失信行为惩戒与应用7.4.9****公司有关规定，****公司****管理部审核后统一上报。7.4.8公司各单****管理部门，负责将失****油田公司招标管理平台。
2）采用综合评估法的，应设置信用分值，投标人信用得分计算公式如下：其中，系数K可根据招标项目实际情况确定取值范围：0.1～0.5。1）采用经评审的最低投标价法的，当价格相同时，累计失信记分值低者优先；或按投标报价乘以信用系数后作为评标价格，对有效投标人进行排序。7.5.5招标（非招标采购）文件中应设置信用得分有关条款，****公司采购时，其失信行为积分应在评审过程中予以体现，具体包括：
投标人累计失信记分
评标价格=投标报价×1+
-XK
10
投标人累计失信记分
信用得分
=K×1--
10
7.6.2公司各部门对本业务系统发生的交易对象失信行为的异议裁定审核、失信惩戒等合规性管理负责。7.6.1招标管理部门、****公司各单位交易对象失信行为管理进行日常监督和检查。7.6监督与责任7.5.7取消投标人资格。失信分10.5分及以上，或在暂停期间再次发生失信行为的，****公司交易行为资格三年。期满重新获得投标人资格的，失信分不清零，有效期顺延三年。7.5.6暂停投标资格。失信分达到8分时，暂停投标人的投标资格半年；失信分达到9分时，暂停投标人的投标资格一年；失信分达到10分暂停投标人的投标资格两年。暂停期满后恢复投标资格，有效期内的失信分继续加价或扣分。其中，系数K可根据招标项目实际情况确定取值范围：3～5。
4）对交易对象失信行为知情不报；3）对失信行为管理不严，造成重大经济损失或不良影响；2）串通或协助交易对象伪造资料或提供虚假资料；1）违反规定改变失信行为信息；7.6.4公司各级相关人员不得有下列情形：7.6.3公司各单位、机关各部门对发生在本单位、本部门的交易对象失信行为的证据收集、事实认定、失信行为告知、异议处理、上传信息等工作的真实性、及时性负责。
8.1【失信行为信息认定记录表】（附录C）8记录7.6.5违反前款规定的，按照《****集团公司管理人员违纪违规行为处分规定》（中油监〔2017〕44号）给予处分。7****公司规定行为。6）更改、销毁或泄漏失信行为重要证据信息；5）在失信行为管理过程中玩忽职守、营私舞弊或收受贿赂；
9.1【失信行为信息****公司各单位）】（附录A-1）9附****管理部设置，公司各单位、机关各部门使用，公司各单位、机关各部门保存，保存期10年）8.4【失信行为异议裁定书】（附录F）8.3【失信行为异议处理决定书】（附录E）8.2【失信行为告知函】（附录D）
9.7【失信行为异议裁定书】（附录F）9.6【失信行为异议处理决定书】（附录E）9.5【失信行为告知函】（附录D）9.4【失信行为信息认定记录表】（附录C）9.3【失信行为等级划分与记分标准】（附录B）9.2【失信行为信息****公司相关部门）】（附录A-2）
审批人：朱庆忠审查人：沈华审核人：林文华编写人：宋志峰李博鹏赵会成编写部门：****管理部门
四、坚决抵制和杜绝串标、围标、贿赂等违法投标和不正当竞争行为。不得相互串通投标或者与招标人串通投标；不得****委员会成员行贿谋取中标；不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标；不得以任何方式干扰、影响评标工作；不得违背国家有关价格规定或低于成本价竞争。三、严格遵守法律、法规和招标文件规定的投标程序。参与项目投标应当具有国家和招标文件规定的资质、业绩或许可条件，不得隐瞒真实情况，弄虚作假，骗取投标和中标资格。二、自觉维护市场秩序，不得出借或借用、买卖、伪造企业和从业人员的资质证书、营业执照、资产业绩等相关资信证明文件和印章，严禁以其它企业或个人名义投标。一、严格遵守《中华人民**国招标投标法》等国****集团公司相关规章制度，依法从事投标和其它交易活动，诚实守信，自觉接受国家、****公司监督。投标人自律守则附件2
七、对违法和不公正行为投诉时，应当保证投诉内容及相应证明材料的真实合法。六、依法经营，公平竞争，不得采取虚假、诽谤、恶意投诉等违法或不正当手段损害、侵犯其它企业的正当权益。五、严格遵守招标投标程序，按照要求缴纳投标保证金、中标服务费、履约保证金等；严格按中标条件签订和履行合同，不得将项目违法转包、违规分包。
异议招标项目名称：****公司）：受理部门：我公司已充分了解《招标投标活动异议提起须知》和惩戒措施，承诺诚实守信提出异议，提供材料真实合法。如有违反一切责任自负。异议函附件1
2.异议内容：1.开标时间：评标时间：定标时间：招标时间：（例2021/08/26）投标时间：招标机构：招标项目编号：
(若需附件支持，请在相关内容后标明附件编号)3.2.主要诉求：1.(若需附件支持，请在相关内容后标明附件编号)3.
法定代表人：联系电话：地址：邮编：异议提起人：附异议材料和招标机构的答复材料）2.****管理部门提出异议时，需附件：1.异议的相关证明材料
法定代表人或授权代表人（签字）：异议提起人（公章）：授权代表人的有效身份证明文件：地址：联系电话：异议提起授权代表人：性别：年龄：法定代表人的有效身份证明文件：
年月日
2、同一失信行为涉及多个交易对象的，应分别记分。同一交易对象在同一项目投标中，发生的不同失信行为分别记分。同一交易对象在同一项目投标中，不同标包（标段）的失信行为分别记分。同一交易对象在同一标包（标段）投标中，同一次失信行为不重复记分。同一交易对象在失信行为分值有效期内再次出现同一种失信行为，按照该种失信行为的记分标准予以双倍记分。1、按照失信行为等级划分与记分标准（附录B）对失信行为进行初始记分（基础分）。对严重失信行为、较重失信行为、一般失信行为、较轻失信行为记分时，根据失信行为产生后果的严重程度，可以在初始记分（基础分）的基础上加0.5～2分，加分标准为0.5的倍数。失信行为等级按加分后的失信行为记分确定。****公司造成100万元以下经济损失，按插值法计算记分（保留一位小数）。注：投标人不当异议的失信行为分类、等级划分与记分标准附件3
失信行为代码 失信行为描述 等级 失信记分 基础分 加重分 SX-T-YT-01-D 异议人（投诉人）在没有证据的情况下，仅凭主观臆断提出异议（投诉）。 一般 2 / SX-T-YT-02-C 投标人对同一招标人或招标专业机构，6个月内达到2次及以上，或一年累计3次及以上无效异议（投诉）的，包括对投标人失信行为信息的异议（投诉）。 较重 4 / SX-T-YT-03-C 投标人不按法律法规、招标文件（资格预审文件）规定的时间、程序或其它要求提出异议（投诉），受理调查后，异议（投诉）不成立。 较重 4 0～2 SX-T-YT-04-C 异议（投诉）处理部门在调查有关情况时，投标人不配合调查处理。 较重 4 0～2 SX-T-YT-05-C 投标人对已查明的事实不接受，反复异议（投诉）。 较重 4 0～2 SX-T-YT-06-B 投标人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行异议（投诉）；投标人假冒他人名义提出异议（投诉）。 严重 8 0～2 SX-T-YT-XX-X 投标人发生的其它恶意异议（投诉）行为。 根据具体性质和情节轻重确定等级并记基础分 0～2 SX-QT-01 给公司造成100万元以上经济损失的失信行为。 特别严重 10 / SX-T-TB-02-A 导致招标项目延期，严重影响项目实施的。 特别严重 10 / SX-QT-06 违反相关规定，给公司信誉、形象等造成重大负面影响。 特别严重 10 / SX-T-TB-XX-A 造成其它特别严重后果的。 特别严重 10 / 4、失信分10.5分及以上，或在暂停期间再次发生失信行为的，****公司交易行为资格三年。期满重新获得投标人资格的，失信分不清零，有效期顺延三年。3、失信分达到8分时，暂停投标人的投标资格半年；失信分达到9分时，暂停投标人的投标资格一年；失信分达到10分暂停投标人的投标资格两年。暂停期满后恢复投标资格，有效期内的失信分继续加价或扣分。
联系电话：0317-****221。****招标管理部门：企管法规部异议提起人(指提出异议的潜在投标人、投标人和其他利害关系人)对招标投标活动提出异议时，应在规定时限内首先向招标机构提出，招标机构应按照规定给予答复。异议提起人对答复有争议的，****管理部门提出。一、异议提起流程为进一步畅通异议提起渠道，维护招标项目参与各方合法权益，提高异议处理效率，规范招标投标活动，推进建立公开透明、公平公正、竞争有序的市场秩序，根据国家有关法律法规和中国石油有关管理规定，现就招标投标活动中异议提起作出规定。****油田招标项目的潜在投标人、投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合国家相关法律法规规定的，应按照规定的流程、事项、时限、形式以及内容等要求提起异议。招标投标活动异议提起须知
三、异议形式及内容(四)对评标结果有异议的应在中标候选人公示期间提出。(三)对开标有异议的，应在开标现场提出；(二)对招标公告、投标邀请书或招标文件有异议的，应在投标截止时间10日前提出（从招标文件发售开始至投标截止不足20日，应在投标截止时间2日前提出）；(一)对资格预审公告或资格预审文件有异议的，应在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；二、异议事项及时限
(四)附件材料，须包括相关证明材料和其它过程材料；(三)主要诉求，须明确诉求内容，逻辑清晰；(二)异议内容，应明确资格预审文件、招标文件、开标、评标结果等具体异议事项；(一)基本情况，包括异议提起人名称、招标项目名称、招标项目编号、招标机构名称以及其它基础信息；投标人提出的异议应包括下列内容：异议提起人应在规定时限内以书面形式提出异议，但异议仅涉及开标的除外。****管理部门提出异议时，应提供向招标机构提出异议时的异议函和招标机构答复材料。
(二)提起人不是该招标项目潜在投标人、投标人或其他利害关系人的；(一)未按异议提交要求提出的；异议存在下列情形之一的，招标机****管理部门可不予受理：四、不予受理情形异议函应由异议提起人的法定代表人或其授权代表人签字并盖末页章和骑缝章(由授权代表人签署的，应附法定代表人签署的授权委托书原件)，具体异议函填报格式见附件1。(五)异议提起人的法定代表人和授权代表人(若有)相关信息及证明材料。
(八)提起时间超过招标投标活动有效期的。(七)捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的；(六)无明确诉求和必要证明材料的；(五)同一异议无新事实证据重复提出的；(四)未按要求提供证明材料和补充材料的；(三)未在规定时限内提出的；
2.投标人自律守则1.异议函填报格式附件：对于不符合上述规定，不遵守《投标人自律守则》(附件2)，反复提交无新增证据或诉求材料的异议，就同一内容向多部门同时提出异议，捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料，以异议为名恶意排挤竞争对手的行为，****油田《交易对象失信行为管理程序》、《招标管理程序》，按照《投标人不当异议的失信行为分类、等级划分与记分标准》(附件3)，分一般、较重、严重、特别严重几个等级进行失信扣分，依据扣分情况对采取失信企业进行失信加价或扣分、暂停投标资格、取消交易资格等惩戒措施。五、不当异议惩戒措施未经招标机构先行处理或未附招标机构答复意见的，****管理部门可不予受理。
3.投标人不当异议的失信行为分类、等级划分与记分标准
2022-2023****油厂危险固体废弃物处理服务（二次）
招标文件
招标编号：
HBYT-ZBZX-FWZB-2022-0451
招标人
：****
项目负责单位：********油厂
招标实施单位：****
2022年11月2日
目录
第一章招标公告
第二章投标人须知
投标人须知前附表
1.1招标项目概况
1.2招标项目的资金来源和落实情况
1.3招标范围、服务期限和服务标准
1.5费用承担
1.6保密
1.7语言文字
1.8计量单位
1.9踏勘现场
1.10投标预备会
*1.11分包
*1.12响应和偏差
2.招标文件
2.1招标文件的组成
2.2招标文件的澄清
2.3招标文件的修改
2.4招标文件的异议
3.投标文件
3.1投标文件的组成
*3.2投标报价
*3.3投标有效期
*3.4投标保证金
*3.5资格审查资料
*3.6备选投标方案
I
*3.7投标文件的编制
4.投标
4.1投标文件的加密
4.2投标文件的递交
4.3投标文件的修改与撤回
5.开标
5.1开标时间和地点
5.2开标程序
5.3开标异议
6.评标
6.1评标委员会
6.2评标原则
6.3评标
7.合同授予
7.1中标候选人公示
7.2评标结果异议
7.3中标候选人履约能力审查
7.4定标
7.5中标通知
*7.6履约保证金
*7.7签订合同
8.纪律和监督
8.1对招标人的纪律要求
8.2对投标人的纪律要求
8.3****委员会成员的纪律要求
8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
9.是否采用电子招标投标
II
10.需要补充的其他内容
10.1重新招标失败
10.2招标文件发票领取
10.3其他说明
第三章评标办法
评标办法前附表1
评标办法前附表2
详细评审表
1.评标方法
2.评审标准
2.1初步评审标准
2.2详细评审标准
3.评标程序
3.1初步评审
3.2详细评审
3.3投标文件的澄清
3.4评标结果
第四章合同主要条款及格式
第五章商务技术要求
*第六章投标文件格式
一、投标函及投标函附录
二、承诺书
（一）廉政承诺书
（二）保密承诺书
（三）不存在拖欠农民工工资承诺书
（四）优先支付农民工工资承诺书
三、商务和技术偏差表
III
四、资格审查及评审资料
（一）基本情况表
（二）资质证书
（三）近年完成的同类项目业绩
（四）拟投入项目人员情况表（如有）
（五）拟投入项目设备情况表（如有）
(六)投标人根据评审标准认为有必要提供的其它证明文
件、资料（如有）
五、技术服务方案
IV
第一章招标公告
招标编号：****
说明：招标、投标通过中国石油电子招标投标交易平台
(http://ebidmanage.****.com）在线完成，潜在投标人需在本交易
平台注册并办理中国石油电子招标业务数字证书（UKey)后方可报名参与项目
投标。具体操作详见中国石油招标投标网（http://www.****.com)帮
助中心-操作指南-《关于招标平台U-KEY办理和信息注册维护的通知》、《投
标人用户手册》。搜索关注微信公众号（hbzbzx)，****油田招
标项目信息。
近期，在项目评审中发现个别投标人存在提供虚假资料的失信行为，请
投标人规范投标，诚信履约。
一、招标条件
本招标项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，资金（资金来源）已落
实，具备招标条件。
二、项目概况与招标范围
2.1招标范围：****油厂生产现场产生的危险固体废弃物进行无
害化处理。
2.2服务期限：自合同签订生效之日起一年。
2.3服务地点：**省**市********油厂留北作业区。
2.4其他内容详见招标文件。
三、投标人资格条件
本项目不接受联合体投标，采取资格后审方式，合格投标人应具备以下条件：
1
1.具有合格有效营业执照的法人或其他组织，实缴资本或开办资金不低于300
万元人民币的服务商（实缴资本，以在国家企业信用信息公示系统中查询为
准，网址http://www.****.cn）；
2.具有合格有效的《危险废物经营许可证》，核准经营危险废物类别包含HW08
中900-249-08、071-001-08，HW49类中900-039-49、900-041-49，核准的经
营方式包括收集、贮存、利用、处置；
3.自2020年1月1日至本项目招标公告发布之日止至少具有1项危险固体废
弃物处理业绩；
4.法律、行政法规规定的其他条件。
四、招标文件的发售与获取
4.1招标文件发售时间：有效时间2022-11-0220:00:00至2022-11-07
23:59:59(**时间）。
4.2招标文件售价：1000元人民币，除招标人原因项目终止或购买招标文件
不足3家的可退还招标文件购买费用以外，其它情况售出不退！
4.3招标文件的获取
4.3.1请在文件发售期内通过中国石油电子招标投标交易平台报名及购买招
标文件。
4.3.2购买招****银行支付控件，订单支付成功后，需点击支
付界面订单后边的“获取订单状态”同步订单状态。
4.3.3交费成功后，既视为招标文件已经售出，潜在投标人可下载招标文件电
子文档。
五、投标文件的递交
5.1递交投标文件截止时间为：2022-11-1508:30:00（**时间，24小时制）。
2
5.2递交方式：通过中国石油电子招标投标交易平台网上递交。
5.3投标人需在截止时间之前完成投标文件的编制、签名、加密、上传及验签
操作。递交截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。
5.4投标保证金:投标保证金金额为2万元人民币。
六、开标
开标时间：2022-11-1508:30:00（**时间，24小时制）
开标方式：通过中国石油电子招标投标交易平台，网上进行。
七、技术支持
投标人注册、UKey办理、信息变更的办理及投标操作咨询
中油****公司服务电话:****800114-语音导航转-电
子招标平台
八、招标人及招标机构信息
招标人：****
地址：**省**市会战道
招标机构：****
地址：**省**市建设中路1****研究院办公楼西行100米
联系人：易先生
电话：0317-****025
电子邮件：cy3_yx@petrochina.****.cn
招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。
3
第二章投标人须知
投标人须知前附表
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1.1.2 | 招标人 | 见招标公告/投标邀请书 |
| 1.1.3 | 招标实施单位 | 见招标公告/投标邀请书 |
| 1.1.4 | 招标项目名称 | 见招标公告/投标邀请书 |
| 1.1.5 | 项目地点 | 见招标公告/投标邀请书 |
| 1.1.6 | 项目估算金额 | 350万元。 |
| 1.2.1 | 资金来源及比例见招标公告/投标邀请书 | |
| 1.2.2 | 资金落实情况 | 已落实 |
| 1.3.1 | 招标范围 | 见招标公告/投标邀请书 |
| 1.3.2 | 服务期限 | 见招标公告/投标邀请书 |
| 1.3.3 | 服务标准和要求见招标公告/投标邀请书 | |
| 1.4.1 | 投标人资质条件见招标公告/投标邀请书 | |
| 1.4.2 | 是否接受联合体投标 | 见招标公告/投标邀请书 |
| 1.4.3 | 投标人不得存在的其他情形 | 与同一标段或者未划分标段的同一招标项目的其他投标人存在关联关系；关联关系，是指公司控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员与其直接或者间接控制的企业之间的关系，****公司利益转移的其他关系，国有企业、事业单位除外。 |
| 1.9.1 | 踏勘现场 | ?不组织。?组织，踏勘时间：年月日时分踏勘集中地点：省市区/县街号参加踏勘的潜在投标人应自行准备符合要求的劳动保护装备。 |
| 1.10.1 | 投标预备会 | ?不召开。?召开，召开时间：年月日时分召开地点：省市区/县街号房间 |
| 1.10.2 | 投标人在投标预备会前提出问题 | 截止时间：年月日时形式： |
| 1.11.1 | 分包 | ?不允许违法分包。?允许,分包内容要求:分包金额要求:对分包人的资质要求：满足国家相关法律法规****集团公司的管理规定及招标人要求，并经招标人许可。 |
4
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1.12.1 | 实质性要求和条件 | 招标文件中所有标注*号的条款和明确标示为实质性要求的条款。 |
| 1.12.3 | 偏差 | ?不允许不利于招标人的偏差。?允许，允许偏差的内容、偏差范围和幅度： |
| 2.1 | 构成招标文件的其他资料 | // |
| 2.2.1 | 投标人要求澄清招标文件 | 时间：投标截止时间2日前。形式：以书面形式在交易平台提出。 |
| 2.2.2 | 招标文件澄清发出的形式 | 时间：投标截止时间5日前。形式：?在交易平台上发出澄清。?邮件发送书面澄清。 |
| 2.2.3 | 投标人确认收到招标文件澄清 | 时间：收到招标文件澄清后48小时内回复，没有回复视为确认。形式：?在中国石油电子招标投标平台上查阅澄清。?件回复确认已收到招标文件澄清。投标人应在投标截止时间前，经常登录交易平台，以便及时查收澄清。投标人应自行承担因未及时查收澄清信息而带来的一切后果。 |
| 2.3.1 | 招标文件修改发出的形式 | 时间：投标截止时间5日前形式：以书面形式在中国石油电子招标投标交易平台发布。 |
| 2.3.2 | 投标人确认收到招标文件修改 | 时间：收到招标文件澄清后48小时内回复，没有回复视为确认。形式：?在中国石油电子招标投标平台上查阅澄清。?邮件回复确认已收到招标文件澄清。投标人应在投标截止时间前，经常登录交易平台，以便及时查收修改。投标人应自行承担因未及时查收修改信息而带来的一切后果。 |
| 2.4 | 投标人对招标文件的异议 | 时间：投标截止时间2日前，一次性全部提出。形式：?在交易平台上提出。以word版和加盖公章的PDF版的形式提出。?邮件发送书面澄清。 |
| 3.1.1 | 构成投标文件的其他资料 | // |
| 3.2.1 | 增值税税金及计算方法 | ?不含增值税。?增值税。增值税税金及计算方法：?一般计税方法；?其他： |
| 3.2.3 | 报价方式 | ?固定总价；?固定单价；?下浮系数；?其他： |
5
（四）优先支付农民工工资承诺书
若我公司成为本项目的中标人，我公司承诺如下：
一、严格遵守《中华人民**国建筑法》、《中华人民**
国劳动法》、《中华人民**国民法典》、《**清欠办关于调
整农民工工资保证金收缴方式和使用管理的通知》等法律法规和
规定，优先支付农民工工资。
二、严格按有关规定支付劳务工程款和农民工工资。
三、依法与农民工签订劳动合同，合同内容明确工资支付方
式、标准和结算时间等。
四、告知农民工享有的合法权益和其合法权益受到侵犯时的
投诉部门和联系电话。
如果发生违反规定拖欠或克扣农民工工资行为，造成农民工
上访，及其它一切突发事件或纠纷案件的，我公司独自承担全部
责任。
注：投标人在****项目实施过程中，如发生拖欠农
民工工资的情况，****公司《交易对象失信行为管理
办法》规定上传到失信管理系统，并将会对其失信行为予以公示，
并对其后期投标或谈判进行限制；给****声誉、形象造
成重大负面影响的，****油田的交易资格，华北油田公
司各单位不得与其发生经济往来；同时视造成的后果以及影响程
度，酌情上传至中石油失信管理系统。
66
三、商务和技术偏差表
| 序号 | 招标文件章节及条款号 | 投标文件章节及条款号 | 偏差及偏差说明 |
| 1 | |||
| 2 | |||
| 3 | |||
| 4 | |||
| 5 |
……
注：1.依据本招标文件“第五章商务技术要求”进行响应；必须
据实填写，不得虚假响应，否则其投标将被否决。
2.“偏差及偏差说明”只接受“正偏差”和“无偏差”，如为“负
偏差”，其投标将被否决。
3.此表未填写的视为完全响应。
67
四、资格审查及评审资料
投标人参加本次投标须提供包括但不限于以下资格证明及
评审响应资料，提供证明及资料的影印件应全部附到投标文件中：
(一)基本情况表；
(二)资质证书；
(三)近年完成的同类项目业绩；
(四)拟投入项目人员情况表（如有）；
(五)拟投入项目设备情况表（如有）；
(六)投标人根据评审标准认为有必要提供的其它证明文件、
资料（如有）；
注：1.投标人应将以上证明及资料的影印件按顺序附在投标
文件中，如有缺漏按不响应招标文件要求处理；证明及资料影印
件内容无法辨识的，不予认可。因缺漏或不予认可造成实质性不
响应的否决其投标。
2.以上证明及资料如能在公开网站（官网）查询，但查询不
到或查询结果与投标文件中信息不一致的，视为弄虚作假，其投
标将被否决。
68
（一）基本情况表
| 投标人名称 | |||||
| 注册地址 | 邮政编码 | ||||
| 联系方式 | 联系人 | 电话 | |||
| 联系方式 | 传真 | 网址 | |||
| 法定代表人 | 姓名 | 电话 | |||
| 项目负责人 | 姓名 | 电话 | |||
| 资质证书 | 类型：等级：证书号： | 类型：等级：证书号： | 类型：等级：证书号： | 类型：等级：证书号： | 类型：等级：证书号： |
| 统一社会信用代码 | 高级管理人员名单：（高级管理人员：是指公司的经理、副经理、财务负责人，上市****公司章程规定的其他人员。） | 高级管理人员名单：（高级管理人员：是指公司的经理、副经理、财务负责人，上市****公司章程规定的其他人员。） | 高级管理人员名单：（高级管理人员：是指公司的经理、副经理、财务负责人，上市****公司章程规定的其他人员。） | ||
| 实缴资本 | 高级管理人员名单：（高级管理人员：是指公司的经理、副经理、财务负责人，上市****公司章程规定的其他人员。） | 高级管理人员名单：（高级管理人员：是指公司的经理、副经理、财务负责人，上市****公司章程规定的其他人员。） | 高级管理人员名单：（高级管理人员：是指公司的经理、副经理、财务负责人，上市****公司章程规定的其他人员。） | ||
| 成立日期 | 高级管理人员名单：（高级管理人员：是指公司的经理、副经理、财务负责人，上市****公司章程规定的其他人员。） | 高级管理人员名单：（高级管理人员：是指公司的经理、副经理、财务负责人，上市****公司章程规定的其他人员。） | 高级管理人员名单：（高级管理人员：是指公司的经理、副经理、财务负责人，上市****公司章程规定的其他人员。） | ||
| ****银行 | 高级管理人员名单：（高级管理人员：是指公司的经理、副经理、财务负责人，上市****公司章程规定的其他人员。） | 高级管理人员名单：（高级管理人员：是指公司的经理、副经理、财务负责人，上市****公司章程规定的其他人员。） | 高级管理人员名单：（高级管理人员：是指公司的经理、副经理、财务负责人，上市****公司章程规定的其他人员。） | ||
| ****银行账号 | 高级管理人员名单：（高级管理人员：是指公司的经理、副经理、财务负责人，上市****公司章程规定的其他人员。） | 高级管理人员名单：（高级管理人员：是指公司的经理、副经理、财务负责人，上市****公司章程规定的其他人员。） | 高级管理人员名单：（高级管理人员：是指公司的经理、副经理、财务负责人，上市****公司章程规定的其他人员。） | ||
| 经营范围 | |||||
| 与投标人具有关联关系的企业情况 | （关联关系：是指公司控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员与其直接或者间接控制的企业之间的关系，****公司利益转移的其他关系。） | （关联关系：是指公司控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员与其直接或者间接控制的企业之间的关系，****公司利益转移的其他关系。） | （关联关系：是指公司控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员与其直接或者间接控制的企业之间的关系，****公司利益转移的其他关系。） | （关联关系：是指公司控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员与其直接或者间接控制的企业之间的关系，****公司利益转移的其他关系。） | （关联关系：是指公司控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员与其直接或者间接控制的企业之间的关系，****公司利益转移的其他关系。） |
| 备注 |
69
（二）资质证书
1.企业营业执照（附合格有效的营业执照）。评标时，评标委员会
须核对实缴资本，投标人需在国家企业信用信息公示系统中公开
本企业实缴资本情况；
2.危险废物经营许可证。
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（三）近年完成的同类项目业绩
| 序号 | 用户名称 | 合同名称 | 服务内容 | 服务时间 | 合同金额（含税） | 用户联系人、联系电话 | 备注 |
| 1 | |||||||
| 2 | |||||||
| 3 | |||||||
| 4 | |||||||
| 5 | |||||||
| 6 | |||||||
| …… | |||||||
| 合计 | / | / | / | / | / | / |
注：1.同类项目业绩是指：自2020年1月1日至本项目招标公告发布之日止已完成的危险固体废弃物处
理业绩。
2.按列表顺序依次附业绩的证明材料影印件，证明材料包括：合同关键页（包含业主信息、合同内容、合
同总额及签字盖章页）及与合同对应的结算发票。确定业绩的时间以发票开出的时间为准。
3.未提供以上证明材料或证明材料内容不明确，或提供的合同相对方联系人、联系电话不准确，或内容无
法辨识的，不予认可。
4.提供的发票在国家税务系统查询不到或与查询信息不一致的视为弄虚作假。
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（四）拟投入项目人员情况表（如有）
| 序号 | 姓名 | 本项目任职 | 专业技术职称证明 | 专业技术职称证明 | 执业或职业资格证明 | 执业或职业资格证明 | 执业或职业资格证明 | 身份证号码 |
| 序号 | 姓名 | 本项目任职 | 级别 | 专业 | 证书名称 | 级别 | 证号 | 身份证号码 |
| 1 | ||||||||
| 2 | ||||||||
注：1.如能够提供出技术人员的，在上表依次填出人员姓名，表下依次附技术人员的职称证
书影印件。按照一个人员的所有资料齐备后再附下一个人员资料的格式进行编排。影印件内
容无法辨识的，不予认可。
2.以上证书能够在官方网站查询，但查询不到或与查询信息不一致的视为弄虚作假，其投标
将被否决。，
（五）拟投入项目设备情况表（如有）
| 序号 | 设备名称 | 型号规格 | 技术参数 | 单位 | 数量 | 制造年份 | …… | 备注 |
| 1 | ||||||||
| 2 | ||||||||
(六)投标人根据评审标准认为有必要提供的其它证明文件、资
料（如有），
74
五、技术服务方案
此部分包括但不限于以下内容：
投标人应根据招标文件结合本项目特点和需要，采用文字、
图片、表格形式，参考评标标准技术部分内容编制投标文件技术
部分。
1.实施组织规划；
2.安全保证措施；
3.应急服务预案。
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