****公建民营改革项目公开招标公告

项目概况

****公建民营改革项目的潜在投标人应在**省公共**交易信息网（网址：https://ggzy.****.cn/#/homePage）获取招标文件，并于2022年11月29日08点30分（**时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1.1.项目编号：****

1.2.项目名称：****公建民营改革项目；

1.3.预算金额：0元；

1.4.最高限价：无；

1.5.采购需求：****福利院片区的房屋周围场地、道路、基础设施改造和院内进行美化、绿化建设，根据服务需要对房屋室内外进行装修、水电改造及设备添置，力争打造成为一所“四星级”养老服务机构，同时将机构打造成为一所全方位老年人生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐、标准化的经济型养老服务机构。

1.6.服务地点：运营场所位于****砖厂社会福****救助站）；

1.7.合同履行期限：运营期限20年（按照国有固定资产租赁期限最长五年要求，****民政局提出持续运营书面申请，申请列清国有固定资产证明和运营方配置资产明细）；

1.8.运营方式：

1.8.1．场所交付使用方式：租赁方式

租赁金收缴方式：****民政局缴纳场所租赁费，租赁费每年不低于197113.00元（****民政局****财政国库），具体赁费以公开招标中标价为准，为确保投资改造升级顺利进行，前3年免收租金（若未运营满三年，运营方按****民政局补交三年租赁费）。

1.8.2．****民政局签订运营合同后，所有产生的运营费用由运营方全部承担。

1.8.3．运营方须在签订合同后6个月内达到标准化的养老机构，两年内在养老机****医院****医疗机构执业许可证。

1.9.根据《****民政厅**省****财政厅关于养老设施公建民营的指导意见（试行）》（云民福〔2018〕29号）和《关于开展公办养老机构改革试点的通知》（民函﹝2013﹞369号）《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发﹝2013﹞35号）《****办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》（国办发〔2016〕91号）《****办公厅关于支持社会力量发展养老服务业的实施意见》（云政办发〔2017〕114号）《****政府关于****公建民营改革实施方案的批复》丘政复[2022 ] 506号《****民政局关于〈社会福利院公建民营改革实施方案（草案） 〉听证会的听证报告》审查意见等文件要求，为积极应对**县人口老龄化发展要求，须不断加快养老服务改革，全面发展，推进养老服务事业的多元化发展。依照相关规定，拟对****片区实施公建民营管理，通过公开招标方式，确定公建民营运营方。

二、申请人的资格要求：

2.1.满足《****政府采购法》第二十二条规定；

2.1.1.具有独立承担民事责任能力的企业、社会组织或个人；

2.1.2.具有一定的养老服务或医疗、健康服务业从业经历和经验；

2.1.3.拥有专业的管理和服务团队，直接服务于服务对象的工作人员符合相关规定的配备标准；

2.1.4.具有一定的经济实力，具体资产要求由各地根据本地区经济社会发展水平确定；

2.1.5.最近3年内无违法违规记录

2.1.6.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

2.1.7.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

2.1.8.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

2.1.9.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

2.1.10.法律、行政法规规定的其他条件。

注：以上提供书面承诺。

2.2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

2.2.1.根据“财政部《****政府采购支持中小企业力度的通知》（财库【2022】19号） ”的精神，投标人被认定为小型、微型企业（提供相关证明材料）且所投产品为小型、微型企业所生产的，对小微型企业报价给予10%的扣除，扣除后的价格为评标价。

2.2.2.根据“《关****政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号”的精神，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促****政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。

2.3.本项目的特定资格要求：

2.3.1.具有独立承担民事责任能力，提供法人或者其他组织的营业执照或登记证书等证明文件。

2.3.2.投标人须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料，提供投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料或书面声明；

2.3.3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供2019年～2021年经审计的审计报告或财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表），公司成立时间不足三年的，按实际成立年限提供经审计的审计报告或财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表），成立不满1年的则按实际情况提供。

2.3.4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供2022年3月至今任意3个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的****公司按照实际情况提供；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）。

2.3.5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明）。

2.3.6.投标人在本项目投标文件提交截止时间前在“信用中国”网站（https://www.****.cn/）未被列入失信被执行人记录、重大税收违法****政府采购网（https://www.****.cn/****政府采购严重违法失信行为记录（在一定****政府采购活动但期限届满的除外），提供承诺。

2.3.7.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项目的招标活动。

2.3.8.本项目不接受联合体投标

三、获取招标文件

3.1.时间：2022年11月7日至2022年11月11日（**时间，法定节假日除外）。

3.2.地点：**省公共**交易信息网（网址：https://ggzy.****.cn/#/homePage）。

3.3.方式：公告发布之日起（**时间，下同），登录**省公共**交易信息网（网址：https://ggzy.****.cn/#/homePage），凭企业数字证书（USBKEY）在网上报名并获取招标文件及其他资料（招标电子技术文件，格式为*.ZCZBJ）；未办理企业数字证书（USBKEY）的企业请前****交易中心四楼办理企业数字证书（USBKEY），并在**省公共**交易信息网（登录地址：https://ggzy.****.cn/#/homePage））完成注册通过后，便可获取招标文件。（注册办理证书流程见**省公共**交易信息网（登录地址：https://ggzy.****.cn/#/homePage）服务指南或电话咨询151****8082）

注：未按要求办理而产生的后果由投标人自负。（注册办理证书流程见**省公共**交易信息网（https://ggzy.****.cn/#/homePage）服务指南或电话咨询0876-****881）

售价：0元

四、投标文件提交

4.1.截止时间：2022年11月29日08时30分（**时间）

4.2.地点：****交易中心

五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

5.1.时间：2022年11月29日08时30分（**时间）

5.2.地点：****交易中心

5.3.在投标文件提交的截止时间前，需在网上递交投标文件，具体要求：网上递交，递交网址为**省公共**交易信息网（https://ggzy.****.cn/#/homePage）（选择地区：**州），投标人在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件；

5.4.其他（开标规定等）：网上递交：网上递交需登录**省公共**交易信息网(https://ggzy.****.cn/#/homePage) （ 选择地区：**州），投标人须在招标文件提交的截止时间前完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，投标文件提交的截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。本项目开启网上远程开标，无须到现场递交投标文件（光盘），远程开标操作流程详见附件“网上开标远程解密操作指南－－投标方”，请投标人仔细阅读以保证开标顺利进行，若投标人没有在规定时间完成以上相关操作，则视为撤销其投标文件，不再进入评标阶段。全文与本条内容不一致的，请以本条款为准。

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日

七、其他补充事宜

7.1.开标方式

网上开标：投标人登录**省公共**交易信息网（http://ggzy.****.cn/#/homePage）选择“**州”，在投标截止时间**入到“网上开标室”进行“签到”，根据网上远程解密、开标的要求，须在规定时间完成签到、在线解密、开标一览表确认等相关操作。若投标人没有在规定时间完成以上相关操作，则视为撤销其投标文件，不再进入评标阶段。开标过程中如有问题，可以发起在线异议，由代理机构给予对应的回复。请各潜在投标人提前熟悉智能开标的相关操作，操作指南详见“**省公共**交易信息网（http://ggzy.****.cn/#/homePage）公共服务系统”中的《**省公共**交易电子化平台智能开标系统培训教材（适用投标人和投标人）》附件。

7.2.投标保证金

7.2.1.保证金缴纳金额人民币：肆万元整（￥40000.00元）

7.2.2.保证金的形式：银行转账、银行保函、保证保险。

（1）银行转账：投标（交易）保证金应以投标人自身的名义提交，并且必须从其基本账户转出，不得以分支机构其他名义提交（按照规定，投标人可以为自然人的项目除外）。

（2）银行保函：保函申请人必须是投标人，受益人必须是投标人，保证人必须是投标****银行；银行保函必须正确填写受益人和申请人的全称，并与招标文件规定的名称相一致，以免造成投标无效。

（3）保证保险：①当投标人未能按照招投标文件要求履行投标义务而导致招标人受到损失时，****公司按照保险合同对招标人的损失承担代偿责任。②投标人在支付保证金保险费时，必须使用基本账号资金支付购买，未从基本账户转出支付保费造成经济纠纷的应由企业自行承担。③在投标保证保险中，投标人为投保人，招标人为被保险人。

7.2.3.保证金缴纳信息：

账户名称：****交易中心

开 户 行：****银行****公司**支行

账 号：623********00951714

7.2.4.保证金的提交时间：投标人需在投标截止时间前递交保证金，到账时间以实际到达专用账号时间为准，未在投标截止时间前到账的保证金视为未提交；银行保函必须在规定的投标截止****银行****中心的服务柜台，在投标截止时间前，由银行工作人员进行网上确认，未确认的保证金视为未提交；项目投标保证保险的投保人应当在****公司签订投标保证保险合同，在投标截止时间前，****公司完成网上确认，未确认的保证金视为未提交。

7.2.5.请各投标人在保证金缴纳截止时间前在“确认投标保证金”模块进行保证金确认，以便于及时发现处理各种异常情况，避免因为保证金问题在开标时造成投标失败。

7.2.6.保证金退还

7.2.6.1未中标投标人的投标保证金在中标结果公示期满后5个工作日（节****公司提出退还申请，交****银行自动退还。

7.2.6.2中标人的投标保证金在签****公司上传到系统内备案后5个工作日（节****公司提出退还申请，交****银行自动退还。

7.2.6.3流标、废标项目经项目行政主管部门确认后，5个工作日内由投标人先提出退还申请（申请理由：项目招标失败），交****银行自动退还。

7.2.6.4未绑定的保证金在中标结果公示期满后5个工作日（节假日顺延）由投标人自行登录系统提出退还申请，交****银行自动退还。

7.3.公告发布媒介

八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

8.1.采购人信息

名 称：****民政局

地 址：**县**镇政通路43号

联系方式： 0876-****463

8.2.采购代理机构信息

名 称：****

地 址：**省**文****社区巴厘岛小区C67号

联系方式：0876-****338

8.3.项目联系方式

项目联系人：罗工、周工

电 话：0876-****338