云浮市生态环境局云浮循环经济工业园(化工园区)地下水环境状况调查评估采购需求征求意见公告
项目编号:****
发布时间:2022-11-23 8:36:35
一、采购项目名称:********工业园****园区)地下水环境状况调查评估采购需求征求意见公告 |
二、采购品目名称:C99 其他服务 |
三、本公告期限(不得少于5个工作日)自:2022年11月23日至2022年11月30日止 |
四、任何供应商、单位或者个人对本项目采购需求(征求意见稿)公告有异议的,可以自公告开始之日起至公告期满后5个工作日内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构。 |
五、联系事项 |
(一)采购人:****地址:**市**区河滨东路250号 |
联系人:林先生联系电话:0766-****632 |
(二)采购代理机构:****地址:**市**区世纪大道西8号4楼 |
联系人:冯秀祯联系电话:0766-****988 |
****工业园****园区)地下
水环境状况调查评估项目
采购需求书
****
2022年11月
目录目录目录目录
1111项目背景项目背景项目背景............................................................................................................项目背景............................................................................................................,
2222项目依据项目依据项目依据............................................................................................................项目依据............................................................................................................,
3333项目范围项目范围项目范围............................................................................................................项目范围............................................................................................................,
4444项目实施内容项目实施内容,项目实施内容,....................................................................................................项目实施内容....................................................................................................,
4.1详细采样分析工作计划
4.1.1核查已有信息
4.1.2制定采样方案
4.1.3制定样品分析方案
4.1.4制定健康和安全防护计划
4.2详细采样
4.2.1监测点位布设
4.2.2监测指标
4.2.3钻探及采样深度
4.2.4现场钻探与采样、样品分析
4.2.5专职人员驻扎
4.3质量保证与质量控制
4.3.1总体要求
4.3.2地下水环境监测设质量保证
4.3.4土壤监测质量保证与质量控制
5555技术要求技术要求技术要求..........................................................................................................技术要求..........................................................................................................,
6666项目成果项目成果项目成果..........................................................................................................项目成果..........................................................................................................,
7777项目时间安排项目时间安排,项目时间安排,..................................................................................................项目时间安排..................................................................................................,
8888项目预算项目预算项目预算..........................................................................................................项目预算..........................................................................................................,
9999验收要求验收要求验收要求..........................................................................................................验收要求..........................................................................................................,
****1010其他要求其他要求其他要求........................................................................................................其他要求........................................................................................................,
****1111费用支付费用支付费用支付........................................................................................................费用支付........................................................................................................,
1111项目背景,项目背景,项目背景项目背景
地下水作为重要的城乡供水水源,是支撑经济社会可持续发展的重要战略资
源,在维护经济社会健康发展等方面发挥着不可替代的作用。2015年国务院印
发了《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕17号),
提出了到2020年,**水环境质量得到阶段性改善,污染严重水体较大幅度减
少,饮用水安全保障水平持续提升,地下水超采得到严格控制,地下水污染加剧
趋势得到初步遏制,近岸海域环境质量稳中趋好,京津冀、长三角、珠三角等区
域水生态环境状况有所好转。到2030年,力争**水环境质量总体改善,水生
态系统功能初步恢复。《****政府关于印发**省水污染防治行动计划实
施方案的通知》(粤府〔2015〕131号)提出定期调查评估集中式地下水型饮用
水水源补给区等区域环境状况。公布环境风险大、严重影响公众健康的地下水污
染场地清单,开展修复试点。
《**市地下水基础环境状况调查评估(2014年)报告》显示,**市污
染源分布广、种类多,潜在污染风险大。工业污染源除2****园区监管完
善外,24座园区外企业零散分布,涉及金属表面处理及热处理加工、毛染整精
加工、棉/化纤印染精加工、颜料制造等多个重污染行业,未开展地下水常规监
测,污染场地对地下水环境安全威胁大。
根据《**市地下水污染防治实施方案》(云环函〔2021〕12号),**
市共有5个工业聚集区被纳入“重点地下水污染源清单(工业集聚区)”,其中
****工业园(**产业集聚地)位于**市**区六都镇,于2015年
批准,占地面积1337.15hm2,以水泥、新型石材和硫化工为主导产业。水泥、石
材及硫化工等企业在生产过程中难以避免的会产生大量废水、废气,废水未做深
度处理向环境水体排放,或废气经大气沉降进入土壤最终由于降雨等下渗到地下
水,会造成地下水污染。且根据2020年**市重点行业企业用地土壤污染状况
调查情况,****工业园(**产业集聚地)部分重点行业企业存在土壤
和地下水超标现象。对该园区进行地下水环境状况调查评估,可为后续的区域开
发、建设和地下水环境治理、管理工作提供参考,并提出针对性的对策与建议,
为区域地下水污染防治提供支撑。
此外,2022年开展的**市重点地下水“双源”环境状况调查评估工作中
发现,****工业园(**产业集聚地)个别地下水点位丰水期存在明显
的超标现象(超过地下水质量标准IV类限值),超标因子主要为pH、浑浊度、
氨氮及铝、锰、铁、镍、铅等金属指标,整体形势不容乐观,****园区开展
深入的地下水环境状况调查评估,可进一步摸清污染范围、探明污染程度和深度、
厘清污染途径、把控污染风险。可为后续的区域开发、建设和地下水环境治理、
管理工作提供参考,并提出针对性的对策与建议,为区域地下水污染防治提供支
撑。
2222项目依据,项目依据,项目依据项目依据
地下水基础环境状况调查评估作为地下水环境保护和管理的基础工作,是落
实《中华人民**国环境保护法》(2014年4月24日)、《中华人民**国水
污染防治法》(2017年6月27日)、《国务院关于印发水污染防治行动计划的
通知》(国发〔2015〕17号)、《**地下水污染防治规划(2011-2020年)》(国
函〔2011〕119号)、《生态环境部自****建设部水利部农业农
村部关于印发地下水污染防治实施方案的通知》(环土壤〔2019〕25号)等文件要
求的重要举措。《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕
17号)、《****政府关于印发**省水污染防治行动计划实施方案的通
知》(粤府〔2015〕131号)要求定期调查评估集中式地下水型饮用水水源补给
区等区域环境状况;公布环境风险大、严重影响公众健康的地下水污染场地清单,
开展修复试点。《生态环境部自****建设部水利部农业农村部关
于印发地下水污染防治实施方案的通知》(环土壤〔2019〕25号)要求持续开展地
下水环境状况调查评估,加强地下水环境监管,制定并实施地下水污染防治政策
及技术工程措施,推进地下水和土壤污染协同控制;以扭住“双源”(集中式地
下水型饮用水源和地下水污染源)为重点,保障地下水型饮用水源环境安全,严
控地下水污染源。综合分析水文地质条件和地下水污染特征,分类指导,制定相
应的防治对策,切实提升地下水污染防治水平。《**省生态环境保护“十四五”
规划(征求意见稿)》也提出“持续推进城镇集中式地下水型饮用水源补给区、
化工园区和矿山开采区,危险****填埋场,尾矿库周边地下水环境
状况调查评估。”
为贯彻落实《生态环境部自****建设部水利部农业农村部关
于印发地下水污染防治实施方案的通知》(环土壤〔2019〕25号)和《关于印发〈广
东省地下水污染防治实施方案〉的通知》(粤环函〔2020〕342号)等文件要求,
保障地下水安全,****、******局、**市住房和城乡建
设局、****水务局****农业农村局联合印发了《**市地下水污染防治实
施方案》(云环函〔2021〕12号),要求坚持保护优先的总体方针,加大对地
下水污染状况调查和监管力度,加强地下水环境监管能力和监测体系建设,强化
地下水污染协同防治,推进重点地下水污染源污染状况调查评估和风险防控,着
力解决区域地下水污染突出问题,实现地下水环境安全和地下水**可持续利
用,为**市社会经济可持续发展提供必要保障和有力支撑。
3333项目范围,项目范围,项目范围项目范围
****工业园(**产业集聚地)在**市重点地下水“双源”
环境状况调查评估中发现超标的区域(循环经济综合园),以及循环经济化工示
范基地开展详细调查和评估。
4444项目实施内容,项目实施内容,项目实施内容项目实施内容
4.1详细采样分析工作计划
根据初步采样分析的结果,结合地下水流向、污染源的分布和污染物迁移能
力等,制定详细采样分析工作计划。
4.1.1核查已有信息核查已有信息核查已有信息核查已有信息
对已有信息进行核查,如土壤类型和地下水埋深;查阅污染物在土壤、地下
水或调查对象周围环境的可能分布和迁移信息;查阅污染物排放和泄漏的信息。
核查上述信息的来源,以确保真实性和有效性。
4.1.2制定采样方案制定采样方案制定采样方案制定采样方案
采样方案一般包括:采样点的布设、样品数量、样品的采集方法、现场快速
检测方法,样品收集、保存、运输和储存等要求。
4.1.3制定样品分析方案制定样品分析方案制定样品分析方案制定样品分析方案
检测项目应根据保守性原则,按照资料收集和现场踏勘调查确定的调查区潜
在污染源和污染物,同时考虑污染物的迁移转化,判断样品的检测分析项目;对
于不能确定的项目,可选取潜在典型污染样品进行筛选分析。
4.1.4制定健康和安全防护计划制定健康和安全防护计划制定健康和安全防护计划制定健康和安全防护计划
根据有关法律、法规和工作现场的实际情况,制定场地调查人员的健康和安
全防护计划。
4.2详细采样
4.2.1监测点位布设监测点位布设监测点位布设监测点位布设
((((1111)地下水点位布设,)地下水点位布设,)地下水点位布设)地下水点位布设
****园区地下水初步调查显示需进行详细调查的区域布设40个点
位地下水监测点位。(现有地下水井26口,需**地下水井14口)。
((((2222)土壤点位布设,)土壤点位布设,)土壤点位布设)土壤点位布设
土壤监测点位与地下水点位相同,共40个土壤点位。
((((3333)地表水点位,)地表水点位,)地表水点位)地表水点位
园区3km范围内存在3条与地下水可能有水力联系的的地表水体,分别为南
乡水、蓬远河和西江,****园区****园区内进行地表水点位布设。其中南
乡****园区内部流经,因此上中下游各布设1个点位,即每条河流
布设3个点位;****园区上游和下游各布设1个点位,即西江共布设2个点位;
因此本项目共布设8个地表水监测点位。
4.2.2监测指标
(1)地下水检测指标:pH、浑浊度、氨氮、重金属8项(镉、汞、砷、铅、
铜、镍、六价铬、锌)、铝、锰、铁、铊、钛、总铬、总石油烃、三氯甲烷、四
氯化碳、苯、甲苯、氯乙烯。
(2)土壤检测指标:pH+重金属8项(镉、汞、砷、铅、铜、镍、六价铬、
锌)、锰、铁、钒、铊、总铬、总石油烃、三氯甲烷、四氯化碳、苯、甲苯、氯
乙烯。
(3)地表水检测指标:与地下水监测指标相同。
以上检测指标为初定,具体最终检测指标以通过专家评审的采样方案为准。
4.2.3钻探及采样深度
((((1111)地下水钻探深度,)地下水钻探深度,)地下水钻探深度)地下水钻探深度
根据前期的钻探数据,该区域地下水埋深大部分在10米以内,故本项目地
下水钻探深度初定为10m,具体钻探深度后期根据实际调查情况优化调整。
((((2222)土壤钻探深度,)土壤钻探深度,)土壤钻探深度)土壤钻探深度
根据《DB4401T102.1-2020建设用地土壤污染防治第1部分:污染状况调
查技术规范》采样深度原则上应为5-8m,因此本项目地下土壤探深度初定为8m,
具体钻探深度后期根据实际调查情况优化调整。
((((3333)土壤样品采样深度,)土壤样品采样深度,)土壤样品采样深度)土壤样品采样深度
原则上每个采样点位至少在3个不同深度采集土壤样品,若地下水埋深较浅
(<3m),至少采集2个土壤样品。
采样深度原则上应包括表层0cm-50cm、存在污染痕迹或现场快速检测识别
出的污染相对较重的位置;若钻探至地下水位时,原则上应在水位线附近50cm
范围内和地下水含水层中各采集一个土壤样品。
当土层特性垂向变异较大、地层厚度较大或存在明显杂填区域时,可适当增
加土壤样品数量。
((((4444)地下水样品采样深度,)地下水样品采样深度,)地下水样品采样深度)地下水样品采样深度
地下水采样深度应依据场地水文地质条件及调查获取的污染源特征进行确
定。对可能含有低密度或**度非水溶性有机污染物的地下水,采样时根据地下
水特征应对应的采集上部水样。无特殊情况采样深度可在地下水水位线0.5m以
下。
4.2.4现场钻探与采样、样品分析
((((1111)土孔钻探)土孔钻探)土孔钻探)土孔钻探
土孔钻探前应探查采样点下部的地下罐槽、管线、集水井和检查井等地下情
况,当存在地下情况不明的情况时,应先选用手工钻探或物探设备探明地下情况。
土孔钻探按照钻机架设、开孔、钻进、取样、封孔、点位复测工作流程进行。
1)根据钻探设备实际需要清理钻探作业面,架设钻机,设立警示牌或警戒
线。
2)开孔直径应大于正常钻探的钻头直径,开孔深度应超过钻具长度。
3)钻进过程中揭露地下水时,要停钻等水,待水位稳定后,测量并记录初
见水位及静止水位;土壤岩芯样品应按照揭露顺序依次放入岩芯箱,对土层变层
位置进行标识。
4)钻孔过程中参照《重点行业企业用地调查样品采集保存和流转技术规定》
“附录5土壤钻孔采样记录单”要求填写土壤钻孔采样记录单,对采样点、钻进
操作、岩芯箱、钻孔记录单等环节进行拍照记录。
((((2222)地下水采样井建设,)地下水采样井建设,)地下水采样井建设)地下水采样井建设
根据地下水采样目的,合理设计采样井结构,具体包括井管、滤水管、填料
等。
地下水采样井建设过程包括钻孔、下管、填充滤料、密封止水、成井洗井、
封井等步骤,采样井的设计和建设具体参照《地下水监测井建设规范》
(DZ/T0270)的相关规定。
((((3333)土壤样品采集,)土壤样品采集,)土壤样品采集)土壤样品采集
各环节技术要求严格按照《重点行业企业用地调查样品采集保存和流转技术
规定(试行)》规定中“6.1土壤样品采集”要求。
1)土壤样品采集一般要求
用于检测VOCs的土壤样品应单独采集,不允许对样品进行均质化处理,也
不得采集混合样。
取土器将柱状的钻探岩芯取出后,先采集用于检测VOCs的土壤样品,具体
流程和要求如下:用刮刀剔除约1cm~2cm表层土壤,在新的土壤切面处快速采
集样品。针对检测VOCs的土壤样品,应用非扰动采样器采集不少于5g原状岩
芯的土壤样品推入加有10mL甲醇(色谱级或农残级)保护剂的40mL棕色样品
瓶内,推入时将样品瓶略微倾斜,防止将保护剂溅出;检测VOCs的土壤样品应
采集双份,一份用于检测,一份留作备份。
用于检测含水率、重金属、SVOCs等指标的土壤样品,可用采样铲将土壤
转移至广口样品瓶内并装满填实。采样过程应剔除石块等杂质,保持采样瓶口螺
纹清洁以防止密封不严。
土壤装入样品瓶后,记录样品编码、采样日期和采样人员等信息,打印后贴
到样品瓶上(建议同时用橡皮筋固定)。为了防止样品瓶上编码信息丢失,应同
时在样品瓶原有标签上手写样品编码和采样日期,要求字迹清晰可辨。
土壤采样完成后,样品瓶需用泡沫塑料袋包裹,随即放入现场带有冷冻蓝冰
的样品箱内进行临时保存。
2)土壤平行样
土壤平行样应不少于地块总样品数的10%。平行样应在土样同一位置采集,
两者检测项目和检测方法应一致,在采样记录单中标注平行样编号及对应的土壤
样品编号。
3)采集拍照记录
土壤样品采集拍照记录土壤样品采集过程应针对采样工具、采集位置、VOCs
和SVOCs采样瓶土壤装样过程、样品瓶编号、盛放柱状样的岩芯箱、现场检测
仪器使用等关键信息拍照记录,每个关键信息至少1张照片,以备质量控制。
((((4444)地下水采样,)地下水采样,)地下水采样)地下水采样
1)采样前洗井
采样前需先洗井,洗井应满足HJ25.2、HJ1019的相关要求。在现场使用便
携式水质测定仪对出水进行测定,浊度小于或等于10NTU时或者当浊度连续三
次测定的变化在±10%以内、电导率连续三次测定的变化在±10%以内、pH连
续三次测定的变化在±0.1以内;或洗井抽出水量在井内水体积的3~5倍时,可
结束洗井。洗井过程参考《地下水环境监测技术规范》(HJ/T164-2020)要求。
2)地下水样品采集要求
①地下水样品采集
采样洗井达到要求后,测量并记录水位,若地下水水位变化小于10cm,则
可以立即采样;若地下水水位变化超过10cm,应待地下水位再次稳定后采样,
若地下水回补速度较慢,原则上应在洗井后2h内完成地下水采样。若洗井过程
中发现水面有浮油类物质,需要在采样记录单里明确注明。
地下水样品采集应先采集用于检测VOCs的水样,然后再采集用于检测其他
水质指标的水样。对于未添加保护剂的样品瓶,地下水采样前需用待采集水样润
洗2~3次。
采集检测VOCs的水样时,优先采用气囊泵或低流量潜水泵,控制采样水流
速度不高于0.3L/min。使用低流量潜水泵采样时,应将采样管出水口靠近样品瓶
中下部,使水样沿瓶壁缓缓流入瓶中,过程中避免出水口接触液面,直至在瓶口
形成一向上弯月面,旋紧瓶盖,避免采样瓶中存在顶空和气泡。
使用贝勒管进行地下水样品采集时,应缓慢沉降或提升贝勒管。取出后,通
过调节贝勒管下端出水阀或低流量控制器,使水样沿瓶壁缓缓流入瓶中,直至在
瓶口形成一向上弯月面,旋紧瓶盖,避免采样瓶中存在顶空和气泡。
地下水装入样品瓶后,使用手持智能终端记录样品编码、采样日期和采样人
员等信息,打印后贴到样品瓶上。
地下水采集完成后,样品瓶应用泡沫塑料袋包裹,并立即放入现场装有冷冻
蓝冰的样品箱内保存。
②地下水平行样
地下水平行样应不少于地块总样品数的10%,每个地块至少采集1份。
③采集拍照记录
地下水样品采集拍照记录地下水样品采集过程应对洗井、装样(用于VOCs、
SVOCs、重金属和地下水水质监测的样品瓶)、以及采样过程中现场快速监测等
环节进行拍照记录,每个环节至少1张照片,以备质量控制。
④使用非一次性的地下水采样设备,在采样前后需对采样设备进行清洗,清
洗过程中产生的废水,应集中收集处置。采用柴油发电机为地下水采集设备提供
动力时,应将柴油机放置于采样井下风向较远的位置。
((((5555)地表水采样,)地表水采样,)地表水采样)地表水采样
地表水样品采集执行《地表水和污水监测技术规范》(HJ/T91—2002)中相
关要求。
((((6666)样品保存、流转、分析测试,)样品保存、流转、分析测试,)样品保存、流转、分析测试)样品保存、流转、分析测试
样品保存与运输、交接与贮存、交接记录、实验室分析原始记录等工作参考
《地下水环境监测技术规范》(HJ/T164-2020)、《**土壤污染状况详查土壤
样品分析测试方法技术规定》****园区地下水、土壤调查的样品保存、
流转和分析测试工作。
4.3质量保证与质量控制
4.3.14.3.14.3.14.3.1总体要求总体要求总体要求总体要求
调查评价应当根据统一规定,建立地下水调查评价数据质量控制责任制,设
立专门的质量控制岗位,并对项目实施中的每个环节实行质量控制和检查验收。
4.3.24.3.24.3.24.3.2地下水环境监测设质量保证地下水环境监测设质量保证地下水环境监测设质量保证地下水环境监测设质量保证
应严格按照《地下水环境监测技术规范》(HJ/T164-2020)、《地块土壤和
地下水中挥发性有机物采样技术导则》(HJ1019)、《地下水监测井建设规范》
(DZ/T0270)和《地下水环境状况调查评价工作指南》(试行)(环办土壤函
〔2019〕770号)等相关要求开展地下水环境监测工作。
4.3.44.3.44.3.44.3.4土壤监测质量保证与质量控制土壤监测质量保证与质量控制土壤监测质量保证与质量控制土壤监测质量保证与质量控制
应严格按照《建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导则》
(HJ25.2-2019)、《地块土壤和地下水中挥发性有机物采样技术导则》
(HJ1019-2019)、《土壤环境监测规范》(HJ/T166-2004)开展土壤样品采集、
制备、流转、保存和检测工作。
4.4水文地质调查
****园区水文地质条件,为调查评估提供土壤和水文数据,包括土壤
容重、有机碳含量、含水率、质地、含水层岩性、地下水流向、渗透系数、水力
性质等。
5555技术要求,技术要求,技术要求技术要求
成果符合《****工业园****园区)地下水环境状况调查评估实施
方案》、《地下水环境状况调查评价工作指南》(试行)(环办土壤函〔2019〕
770号)《地下水环境监测技术规范》(HJ/T164-2020)、《土壤环境监测规范》
(HJ/T166-2004)、《地下水监测井建设规范》(DZ/T0270)等有关技术规范
要求。
6666项目成果,项目成果,项目成果项目成果
((((1111)数据成果)数据成果)数据成果)数据成果
①实验室检测报告。
((((2222)图件成果)图件成果)图件成果)图件成果
①园区采样布点图;
②园区钻孔柱状图;
③园区成井结构图。
((((3333)文字成果)文字成果)文字成果)文字成果
(1)《****工业园****园区)地下水环境状况详细调查评估报
告》;
(2)《地下水污染模拟预测评估成果报告》。
7777项目时间安排,项目时间安排,项目时间安排项目时间安排
工作预计2022年12月开始(具体以合同签订日期为准),至2023年11月
底结束。主要分为三个阶段:
第一阶段:2023年3月底前,制定初步采样分析工作计划,****园区
基础信息、判断污染物的可能分布、制定采样方案、制定健康和安全防护计划、
制定样品分析方案和确定质量保证和质量控制程序等工作方案,完成园区地下水
环境调查评估工作方案。
第二阶段:2023年9月底前,完成地下水、地表水和土壤样品采集及分析
测试。
第三阶段:2023年11月底前,根据样品分析测试结果,完成《**循环经
****园区)地下水环境状况详细调查评估报告》和《地下水污染模拟
预测评估成果报告》编制并通过专家评审。
8888项目预算,项目预算,项目预算项目预算
本项目预算金额不超过245万元。
9999验收要求,验收要求,验收要求验收要求
由中标单位按采购需求实施,于2023年11月底前提交经专家评审通过的《云
****工业园****园区)地下水环境状况详细调查评估报告》和《地下水
污染模拟预测评估成果报告》,即认定此项工作达到验收要求。
****1010其他要求其他要求其他要求其他要求
根据《****财政厅****信息化厅****政府采购促进中
小企业发展的通知》(粤财采购〔2022〕6号),超过200万元的货物和服务采
购项目中适宜由中小企业提供的,预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门
面向中小企业采购,其中预留给小微企业的比例不低于70%。预留份额措施按照
《政府采购促进中小企业发展管理办法》第八条执行。
本项目中标单位应将项目预算总额的40%以上专门分包给一家或者多家中
小企业,其中预留给小微企业的比例不低于70%。
****1111费用支付,费用支付,费用支付费用支付
付款方式按三期进行支付:
(一)合同签订之日起10个工作日内支付合同总价的40%作为首款。
(二)完成采样和检测工作,出具检测报告后10个工作日内,支付合同总
价的40%。
(三)编制完成《****工业园****园区)地下水环境状况详细调
查评估报告》和《地下水污染模拟预测评估成果报告》并通过专家评审后10个
工作日内支付合同总价的20%。
因采购人使用的是财政资金,采购人在前款规定的付款时间为向财务支付部
门提出办理财政支付申请手续的时间(不含财务支付部门审核的时间)视为按时
间支付。
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