****关于2022年交通建设领域工程建设项目招标投标管理工作报告

根据《德宏州公共******办公室关于报送****政府信息公开工作总结的通知》精神，以及《****办公室关于印发推进****政府信息公开实施方案的通知》（德政办发〔2018〕42号）和《****委员会 德****管理局关于印发2022年度公共**交易平台整合指标考评细则的通知》（发改法规〔2022〕215号）要求，现把我州2022年交通工程建设项目领域招标投标管理工作总结报告如下：

一、基本情况

（一）我州地方高速公路在建项目3条，其中芒梁高速公路长68公里，投资110亿元，目前已完成投资104亿元；**至弄岛高速公路长30公里，投资31.5万元，项目主体工程已完成招标工作；**至孟连高速公路（德宏州与**市交界处），路线长35.7公里，概算投资77.41亿元（主管****运输厅）。

（二）正在推进的重点建设项目有**至雪梨高速公路，建设里程全长58.88公里，估算投资104.09亿元；G320**过境段改扩建工程路线全长53.22公里（**段里程22.27公里，改建利用芒瑞大道30.95公里），估算投资25.92亿元；**东绕城高速公路路线全长约17.3公里，项目估算投资39.86亿元；G678**弄璋至**猴桥沿边公路，路线全长为215.32公里。全线按二级公路标准建设，估算总投资54.45亿元；德宏州**航运基础设施建设工程项目，估算总投资0.4亿元，目前，该项目工可已获批；**便民交通码头德宏州建设工程，拟**便民码头12个，停靠点21个，项目估算投资6.47亿元。目前项目正在开展支撑性报件和勘察设计等前期工作，相关工作已完成招标。

（三）2022年下达农村公路计划项目共243项655.1公里，其中：乡镇通三级公路4项47.1公里、30户以上自然村通硬化路71项145.4公里、现代化边境小康村自然村73项262.6公里，村道安全生命防护工程85项200公里、危桥改造10座/160.7米。计划总投资60000万元。目前主体工程已完成相关招标工作。

二、监督检查开展情况

根据德宏州公路水运工程建设项目年度监督工作计划和上级下达和各种文件要求，按照“双随机一公开”的原则，随机抽取了检查人员和项目，成立了专项检查组，各单位对自2022年1月1日以来我州交通建设领域交易的必须依法招标的工程建设项目招标投标管理和非招标项目进行全面自检自查。涉及招投标领域我局开展了德宏州交通建设综合督查一次，专项检查一次（并在****门户网站上进行公示），不定期巡查4次，****交通运输局和两个****指挥部的招投标管理情况，抽查招标项目12个，现将我州公路工程建设招投标管理情况报告如下：

对照专项整治方案的工作要求和巡视组指出的问题，主要涉及“应招标未招标问题突出，涉嫌违反招标投标法”、“应进必进”、落实“平台之外无交易”，“违法转包分包、暗箱操作、弄虚作假”、“管理混乱，造成重大国有资产流失，涉嫌失职渎职”、“滥用职权，涉嫌利益输送”、“纪律不‘带电’，执纪‘宽、松、软’”等问题，全年未发现上述问题和受理相关投诉等问题。

三、招标工作完成情况

（一）地方高速公路项目招标情况

1.应招标项目执行情况。根据《中华人民**国招投标法》、《**省公路工程招标条例》及《PPP建设项目管理办法》，在选取项目投资人和设计单位、施工单位、监理单位、审计单位等相关咨询服务单位的过程中，我单位依法依规进行了公开招标，并按规定进入省、****中心进行交易。

2.非招标项目执行情况。****采购办法，项目前期服务项目在60万元至100万元的项目采用竞争性谈判选取服务单位，****中心进行评审，服务项目60万元****交通运输局的内部比选办法确定服务单位，****机关党委的监督下开展工作。

3.根据《中华人民**国招投标法》、《**省公路工程招标条例》及《PPP建设项目管理办法》，依法开展项目开标、评标的督查工作。

（二）农村公路建设项目

**交通建设项目招标工作已全部进入州、****交易中心交易。在招投标过程中，**交通建设项目均按照国家、省、州政府及上级交通主管部门的法律、法规、管理办法执行。在招投标过程中不存在按规定应招标的项目而不招标，或将项目化整为零规避招标、以不合理的条件限制、排斥潜在投标人，或针对特定人设定资格条件、向他人透露潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争其他信息、泄漏标底或者评标专家名单、对不同的投标人采用不同的标准进行清标、采取暗示、诱导等方式影响专家公正评标、不按照招标文件和投标文件订立合同，或者与中标人订立背离合同实质性内容的协议、投标人借用资质投标、围标串标、编制虚假资料骗取中标、评标专家评标不公等问题。

（三）2022年我州交通领域工程招标项目均按《中华人民**国招投标法》、《**省公路工程招标条例》和相关管理文件要求，对项目的建设程序进行审批，并在政府指定的信息网站上对主要公开依法必须招标的项目核准，市场主体信用，招标公告，资格预审公告，中标候选人、中标结果、合同订立及履行等信息进行公示。

四、建章立制情况

（一）在年度工作计划中，按“双随机一公开”工作方式开展不低于一次公路工程建设程序专项督查（包括工程招投标）。

（二）在招标项目管理中，采取集体决策的方式开展工作，主要是决定招标代理机构、造价咨询单位的选取，并按相关依据决定服务费用，确定招标文件和投标最高限价等事宜。

（三）在非招标项目管理中，依据我州采购管理办法，****运输局的内部比选办法确定服务单位，****机关党委的监督下开展工作。

五、教育总结情况

根据本年**交通建设领域督查、检查及巡查情况，在德宏州交通建设领域范围内组织全体干部职工和参建单位的技术干部，开展了招投标领域内的法律、法规学习，有效的加强了**交通建设队伍的专业素质，增强了技术干部的法律意识和工作作风，规范了我州交通建设市场行为，营造良好的交通建设市场营商环境。

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2022年11月22日