amp;lt;body amp;gt; amp;lt;embed name="BFA247CAD1C****0727BB13E30AD4326" style="position:absolute; left: 0; top: 0;" width="100%" height="100%" src="about:blank" type="application/pdf" internalid="BFA247CAD1C****0727BB13E30AD4326" amp;gt; amp;lt;/body amp;gt; **县发展和以革局文件,安发改字(2022)206号,关于**县神农药都军山园标准化厂房建,设项目（一期)可行性研究报告的批复,****管理委员会：,你单位报来《关于申请批复**县神农药都军山园标准,化厂房建设项目（一期）可行性研究报告的请示》及有关材,料收悉。现就该项目可行性研究报告批复如下：,一、为贯彻落实湘南承接产业转移政策，大力发展医药,产业，推进**县工业大县建设进程，实现园区产业转型升,级。****政府《政府常务会议决议书》文件精神，,同意你单位实施**县神农药都军山园标准化厂房建设项,目（一期）。,项目代码：****,二、项目建设地点、主要建设内容及规模,1.项目建设地点：**县永乐江镇军山村,扫描全能王创建,
2、主要建设内容及规模：本项目建设内容包括4栋多,****中心，并配套的道路、给排水、供配电以,及停车位等配套基础设施。建设规模总用地28298.00m2(约,合42.45亩)，总建筑面积37389.64m2,其中标准厂房建,筑面积36528.96m2,能源中心860.68m2(地上建筑面积,394.04m2,地下建筑面积466.64m2);并配套建设道路，,室外充电桩及门卫岗亭和地埋式垃圾站等设施。,三、项目投资估算及资金来源：项目总投资12798.52,万元，其中：工程费用10968.27万元，工程建设其他费用,992.23万元，预备费用598.02万元，建设期利息为240万,元。建设资金来源为专项债券资金及财政配套资金。请按《安,****政府投资建设项目管理暂行办法》（安办发[2020],37号)等有关规定严格控制项目投资。,四、本项目勘察、设计、施工、监理、重要设备及材料,购置、安装等达到招标限额以上的依法实行委托公开招标，,请根据有关法律法规规定委托相应的招标代理机构办理招,标事宜。,五、项目建筑、电气、暖通等，要按国家有关节能法律,法规及节能审查要求，在初步设计阶段进一步完善。请根据,有关规定及本批复要求，严格按限额设计原则抓紧组织开展,项目初步设计，并报我局审批工程建设总投资概算。,六、本项目建设工期1年，请切实加强项目工期管理，,确保项目按期按质竣工投用。如不能按期按质竣工投用，须,扫描全能王创建,
在工期届满后30****政府及我局做出书面说明，并提,出整改措施。,七、根据国家和省有关规定，本项目不得搭车建设或变,相建设办公用房等楼堂馆所，不得改变业务技术用房用途，,不得搞任何形式集资或摊派，不得违法违规举借债务，不得,由施工单位垫资建设，严禁掷用各类专项资金。,八、根据有关规定，请你单位通过“**省固定资产投,资项目在线审批监管平台”，如实报送项目开工建设、建设,进度、竣工投用等基本信息，其中项目开工前按季报送进展,情况；项目开工后至竣工投用止，按月报送进展情况。我局,将采取在线监测、现场核查等方式，加强对项目实施的事中、,事后监管，依法处理有关违法违规行为。,九、本审批文件有效期为2年，自发布之日起计算，在,审批文件有效期内未开工建设项目的，应在审批文件有效期,届满30日前向我局申请延期。项目在审批文件有效期内未,开工建设也未申请延期的，或虽提出延期申请但未获批准,的，本审批文件自动失效。,请据此开展相关工作，严格控制建设规模和标准，进一,步优化细化建设方案，切实加强工程质量和安全管理。,安付,202,扫描全能王创建,
(此页无正文),1,抄送：县财政局、县审计局、县统计局、******局、县住房,****建设局、****环境局**县局,2022年10月9日,共印10份,扫描全能王创建,
**县神农药都军山园标准化厂房建设项目,(一期)项目可行性研究报告（调整报告）,评估报告,编制单位：****,编制时间：二O二二年十一月,
中铭****公司,中铭湘咨评[2022]第023号,《**县神农药都军山园标准化厂房建设,项目（一期）可行性研究报告（调整报告)》,评估意见,****管理委员会：,****委员会委托，我公司通过函审方式组织专家对,《**县神农药都军山园标准化厂房建设项目（一期）可行,性研究报告》进行了评审，编制单位根据评审意见于2022,年11月22日提交了完善与修改后的《**县神农药都军山,园标准化厂房建设项目（一期）可行性研究报告（调整报告）》,(简称报告)。综合专家意见，咨询评估结论如下：该项目,实施方案内容及深度基本符合国家相关标准、规范及有关规,定要求，内容全面，基本达到建筑工程实施方案的编制深度,要求，建设方案合理。,附件：《**县神农药都军山园标准化厂房建设项目（一,期)可行性研究报告（调整报告）》评估报告,****,20221士月23,****0062y,
**县神农药都军山园标准化厂房建设项,目（一期）可行性研究报告（调整报告）,评估报告。,、铭湘咨评[2022]第023号,工程咨询单位,****公司,810303,工程咨询备案号：916********782191E-18,甲级专业资信,工程咨询资信证书：,甲916********782191E,法定代表人：张继海,部门,负,责,人：高斌,项目负,责,人：,于敏造逊,师,咨登28201控陶2江程师,(投资),赵耀华,高级工程师,咨询工程师,(投资),杨训,高级工程师,咨询工程师（投资）,咨询,团,队,：于金威,高级经济师,咨询工程师（投资）,但功水,一,级建筑师,工程师,李文远,咨询工程师（投资）,工程师,程广文,咨询工程师（投资）,
关于呈报《评估报告》的报告,****管理委员会：,****委员会委托，我公司通过函审方式组织专家对,****集团有限公司（以下简称编制单位）编制的《安,仁县神农药都军山园标准化厂房建设项目（一期）可行性研,究报告》（简称可研报告）进行了函询意见，评估专家就《可,研报告》中项目建设背景及必要性、市场分析与需求预测、,建设内容与建设条件、建设方案、节能专篇、环境影响评价、,劳动安全卫生、项目组织与项目建设管理、项目实施进度、,招投标方案、投资估算与资金筹措、财务评价及风险与社会,效益评价等进行了认真的审查，对《可研报告》提出了进一,步修改及相关完善意见与建议。编制单位根据专家函询意见,于2022年11月22日提交了完善与修改后的《**县神农,药都军山园标准化厂房建设项目（一期）可行性研究报告（调,整报告)》（简称报告），评估专家对《报告》进行了综合,全面的评估。,现将评估报告呈上，供决策参考。,
附件：《**县神农药都军山园标准化厂房建设项目（一,期)可行性研究报告（调整报告）》评估报告,****,2022年11月23日,****,2022年11月23日印发,
1.前言,****开发区管理委员会委托，我公司通过函审,方式组织专****集团有限公司（以下简称编制,单位)编制的《**县神农药都军山园标准化厂房建设项目,(一期)可行性研究报告》（简称可研报告）进行了函询意,见。评估专家就《可研报告》中项目建设背景及必要性、市,场分析与需求预测、建设内容与建设条件、建设方案、节能,专篇、环境影响评价、劳动安全卫生、项目组织与项目建设,管理、项目实施进度、招投标方案、投资估算与资金筹措、,财务评价及风险与社会效益评价等进行了认真的审查，对,《可研报告》提出了进一步修改及完善的意见与建议。编制,单位根据专家函询意见于2022年11月22日提交了完善与,修改后的《**县神农药都军山园标准化广房建设项目（一,期)可行性研究报告（调整报告）》（简称报告），评估专,家对《报告》进行了综合全面的评估。,鉴于此，我公司形成如下评估报告。,2.项目建设背景及必要性,2.1项目建设背景,2.1.1相关政策背景,1、贯彻落实湘南承接产业转移的重要举措,湘南湘西承接产业转移是充分发挥我省作为东部沿海,****,第3页,
地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济,带结合部的区位优势，抓住东部沿海地区产业向中西部地区,转移和国家支持中部地区高质量发展的重大机遇。是促进湘,南湘西地区产业结构调整，加快传统产业转型升级，推动产,业经济高质量发展的重要举措。2018年11月15日，国家发,改委正式批复《湘南****示范区总体方案》（以,下简称《方案》)，《方案》对湘南湘西承接产业转移提出,新的发展目标，并明确提出突出产业承接重点，推动园区差,异化发展，“推动装备制造、有色精深加工、**化工等重,化工业及新一代信息技术产业向**市、****开发区等产,业园区转移”。2019年5月，****办公厅印发《关,于支持湘南****示范区发展的若干政策》（以,下简称《政策》)的通知，《政策》中指出实施创新创业“135”,工程升级版，省财政从2019年起连续3年，每年安排专项,资金，支持符合条件的标准厂房建设。,**县位于我省东**、罗霄山脉井冈**麓，东接茶,陵县、**县，境内发现多处新石器遗址，证明早在史前就,有远古人类生息繁衍。该县产中草药900多种，享有“神农,故郡，南国药都”之称，留下“药不到**不齐，药不到安,仁不灵，郎中不到**不出名”的千古佳话。2016年，**,被认定为首批“****基地示**”“**省科,技成果转移转化示**”，枳壳成功申报“国家地理标志产,****,第4页,
品”。全县有中******社62家，种植中药,材23万亩，带动9000多名贫困群众增收。**县得天独厚,的中医药文化优势为全县承接沿海产业转移，大力发展医药,产业全产业链奠定了可靠的基础。,2、推进**县新型城镇化建设核心驱动力,产业兴则城市兴，城市没有产业支撑，即便再漂亮，也,是“空城”；产业没有城市依托，即便再高端，也只能“空,转”，产业经济，尤其是**产业对城市发展的巨大推动作,用已经越来越明显。《**“十四五”新型城镇化规划》指,出：城镇化健康有序推进，常住人口城镇化率达到63%左右，,教育、医疗、社保、住房等基本公共服务体系日益完善。力,争到2035年，基本实现城市现代化、产业现代化、治理现,代化、城乡一体化，城镇化率达到72%。构建全省城镇化空,间格局，因地制宜推进**“大十字”、益沅桃等城镇群提,质提速，提升区域协同发展能力。培育发展重点小（城）镇，,壮大特色产业规模，推进产镇融合，提升经济发展效益和就,业带动能力。,新常态下的城镇化是在吸取过去的历史教训基础的新,的城镇化，强调的应该是“人的城镇化”，突出的把“人”,摆在首要位置，更加强调内涵式发展。“人的城镇化”就是,要以满足人的合理功能需求为前提，以人们的生产和生活的,最大便利为原则，形成的耦合互动的可持续化的城镇集聚形,****,第5页,
态和结构。而产业的发展是带动了人口的集聚、为人口就业,提供了就业保障，同时也影响了人的消费结构。没有产业的,支撑，城镇化将变成无本之木、无源之水。而且，在实现扩,大内需战略中，孤立的城镇化本身并不能完全替代以提高城,市居民消费为主体的收入分配改革、产业结构调整等一系列,改革内容。因此，在构建健康有序的新型城镇化进程中，必,须以产业的发展作为推动力。,3、发展医药工业战略性产业的有力支撑,医药工业是关系国计民生、经济发展和国家安全的战略,性产业，是健康中国建设的重要基础。“十三五”以来，在,党中央、国务院的坚强领导下，在各方的共同努力下，我国,医药工业取得了突出成绩，发展基础更加坚实，发展动力更,加强劲，整体发展水平跃上新台阶，产业创新取得新突破，,供应保障水平不断增强，国际化步伐不断加快，在新冠疫情,防控中做出了突出贡献。但制约行业发展的问题依然突出，,前沿领域原始创新能力还有不足，协同发展的产业生态尚未,形成，小品种药仍存在供应风险，仿制药、中药、辅料包材,等领域质量控制水平有待提高，高附加值产品国际竞争优势,不强等问题需加快解决。“十四五”时期，医药工业发展的,内外部环境面临复杂而深刻的变化，健康中国建设全面推,进，卫生健****中心****中心转,变；以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发,****,第6页,
展格局加快形成，国内医药市场进入高质量发展阶段；新一,轮技术变革和跨界融合加快，大数据与人工智能等深度融入,医药工业发展各环节，变革性新药创制技术和创新疗法、新,型药物不断出现。新发展阶段对医药工业提出更**求，医,药工业亟需加快质量变革、效率变革、动力变革，为构建新,发展格局提供有力支撑。,面对新形势新要求，《“十四五”医药工业发展规划》,提出：“十四五”期间医药工业营业收入、利润总额年均增,速保持在8%以上，增加值占全部工业的比重提高到5%左右，,行业龙头企业集中度进一步提高。到2025年，主要经济指,标实现中高速增长，前沿领域创新成果突出，创新动力增强，,产业链现代化水平明显提升，药械供应保障体系进一步健,全，国际化水平全面提高。到2035年，医药工业实力将实,现整体跃升；创新驱动发展格局全面形成，产业结构升级，,产品种类更多、质量更优，实现更高水平满足人民群众健康,需求，为全面建成健康中国提供坚实保障。”由此可见，医,药产业即将迎来更大、更多的发展机会。发展医药产业是符,合当前国家发展趋势的，是国家重点发展的战略性**产业,之一。,2.2项目建设的必要性,(1)项目****园区配套基础设施，推动,园区转型升级的需要。,****,第7页,
本项目建设不但为大量企业发展提供所需要的标准化,厂房等建筑，****园区道路、电力、供水等配套基,础设施，满足入驻企业的生产经营需要，为中医药、医疗器,械相关的发展提供场地。本项目是落实国家大力发展的高新,技术产业的有力措施，****园区的转型升级、提质,增效。,(2)项目建设是****开发区发展的重要,举措。,**省处于长江经济带与珠江经济带的结合部，将在实,施“一带一部”发展战略中处于有利的区位，面临着新的重,大机遇。项目建设充分利用“一带一部”区位优势，抢抓产,业梯度转移和湘籍在外经商务工人员回乡投资创业热情高,涨等机遇，把政府主导作用和企业主体作用更好地结合起,来，以标准厂房为平台、以民营经济为重点，以湘籍在外经,商务工人员尤其是**县在外经商务工人员回乡创业为特,色，以政府引导、民间投资为主要方式，****政府和社,****园区、发展产业，务实高效推进**产业开,发区发展，为产业聚群集聚和创新创业发展搭建良好平台。,****园区基础设施承载力，激发园区创业创新,活力、带动园区产业发展将起到积极作用，是加快推进**,产业开发区发展的重要举措。,(3)项目建设是承按产业转移带动地区经济发展的需,****,第8页,
要。,近年来，****政府实施"引进来、走出去"发展战略。,紧跟全球医药产业发展趋势，瞄准生物医药、高性能医疗器,械、研发服务等高端项目，着力引进一批国内外知名优势企,业和科研机构。积极承接京津沪粤医药产业项目转移，支持,国内外知名企业与本省企业合资**，培育具有国际竞争力,的大型企业。加快推动”湘药出湘"，开拓国际国内市场。标,准厂房作为**县产业园的重要组成部分，依托**地理及,政策优势，建立以医药、医****园区。,标准厂房作为**县承接产业转移的重要组成部分，依,托**现有产业基础及政策优势，建立以中药材产业为主的,专业园区，通过招商引资，吸引产业上下游企业入驻。**,县地处珠三角城市群与长株潭城市群的中间区位，受两个城,市群辐射与带动，也是湘南地区承接珠三角、长三角经济转,移的重要区域。****园区产业承接力度，完善产,业链结构，促进园区产业发展，带动**地区整体经济发展,具有积极意义。,(4)项目建设是推动**县医药产业集聚发展的需要。,《“十四五”中医药发展规划》指出：要提升中药产业,发展水平。健全中药材种植养殖、仓储、物流、初加工规范,标准体系。鼓励中药材产业化、商品化和适度规模化发展，,推进中药材规范化种植、养殖。鼓励创建以中药材为主的优,****,第9页,
势特色产业集群和以中药材为主导的农业产业强镇。制定实,施**中药饮片炮制规范，继续推进****基地,建设，探索将具有独特炮制方法的中药饮片纳入中药品种保,护范围。加强中药材第三方质量检测平台建设。研究推进中,药材、中药饮片信息化追溯体系建设，强化多部门协同监管。,加快中药制造业数字化、网络化、智能化建设，加强技术集,成和工艺创新，提升中药装备制造水平，加速中药生产工艺、,流程的标准化和现代化。,**是神农故郡、中药材**大县，近年来，全县深入,推进药企从加工型企业向研发生产型企业转型升级，大力引,****集团、康美药业等大型中药材加工企业，加强产品研,发力度，****学院、****大学、**中医药,高等高校**，组建中药科技示范园、****中心、,中药材信息数据库。积极开展以中药材为基础的高附加值产,品开发研究，深入“枳壳防治技术”“药材种植低成本除草,技术”等多个课题研究，促进中药材产业可持续发展。加强,****基地建设，以湘众药业、奎源农业为龙头的中药材基,地79个，种植面积已达到5.3万亩，其中连片规模种植3.4,万亩。本项目建设是依****农中草药文化打造,**药产业，推动医药产业集约化、园区化发展，建设成管,理规范、环境**、****园区。,《报告》对项目的建设背景资料做了详细的调查，本项,****,第10页,
目的建设符合现阶段国家宏观经济政策，符合**县中长期,社会发展战略。项目建设有利于扩大产业发展空间，引导招,商引资，促进产业集群集聚发展，提高产品品质，提升产业,竞争力，同时项目建设提供更多的就业岗位，****政府创,造产值和税收，促进地方经济的健康稳定发展均起到积极的,推动作用。项目选址范围内地质较好，交通方便，公用设施,配套齐全，施工条件较好。项目建设在技术上较先进、成熟、,可靠；在经济上也是合理、可行的。对推动和促进**县经,济社会的高质量发展具有十分重要的意义。,咨询评估认为，本项目的实****园区配套,基础设施，推动园区转型升级的需要，可加快推进**产业,开发区发展，承接产业转移带动地区经济发展。该项目的建,设是必要可行的。,3.市场分析与需求预测,本项目主要建设中医药、医疗器械相关的生产和服务配,套设施。一方面推动**县产业集群化、规模化、专业化发,展，另一方面可为留住优秀企业和人才贡献力量，同时可以,满足中小投资者在创业之初，资金紧张的对生产场地的要,求，促进**经济的繁荣发展。,咨询评估认为，《报告》对全球医疗器械发展现状与趋,势、国内中医药发展现状与前景、中医药相关产品产业、国,内医疗器械发展现状与前景、医疗器械相关产品产业、**,****,第1页,
省生物医药产业发展进行了详细分析。《报告》对市场的分,析及需求的预测基本合理，基本符合国家、省相关政策的要,求及建设单位实际情况。,4.建设内容与建设条件,本项目建设在**县神农药都军山产业园内，项目以打,造神农药都为目的，盘活现有厂房建筑，提高土地的利用率。,项目建设内容包括4栋多****中心，并配套的,道路、给排水、供配电以及停车位等配套基础设施。,本项目总用地28298.00m2(约合42.45亩)，总建筑面,积37389.64m2,其中标准广房建筑面积36528.96m2,能源,中心860.68m2(地上建筑面积394.04m2,地下建筑面积,466.64m2);并配套建设道路、室外充电桩及门卫岗亭和地,埋式垃圾站等设施。,本项目位于**省**市**县，项目地块西临212省,道，****车站，交通便利。,《报告》对**县的地理位置、气象所候、地形地貌、,自然**、地震效应、交通条件、原材料供应、工程用水、,用电、施工条件等进行了分析。,《报告》根据专家意见进行了修编，对方案按照专家意,见进行了补充。咨询评估认为，《报告》对项目的建设条件,进行了分析，项目建址地点及用地性质均科学合理。咨询评,估建议项目尽快取得相关前置审批条件。,****,第12页,
5.建设方案,通过对建设场地的客观条件和项目使用功能要求的分,析，充分了解项目自身及周围环境特点，设计始终围绕广房,货运功能的需求出发，体现其便捷、快速的设计理念，既要,体现出建筑特色风格和时代气息，同时又要考虑与周边环境,的协调，道路交通方面必须导向清晰、方便人流、车流的出,入。,《报告》根据专家意见进行了修编，增加与更新了相应,的技术规范，按照专家意见对建设方案进行了完善与补充。,咨询评估认为，修编后的《报告》对建筑方案、建筑,和结构、给排水工程、电气工程、消防工程提出的项目规划,方案基本合理，基本符合相关设计标准和规范。咨询评估建,议设计阶段按照《报告》里的方案内容，细化设计方案与相,关施工设计图，争取项目早日动工。,6.节能专篇,本项目主要能源消耗结构为电力；主要耗能工质为自来,水。,电力主要用于运营期间照明系统用电、插座系统用电、,空调系统耗电、通风设备耗电、变压器损耗及线路损耗等，,运营期设备电耗不做估算。,自来水主要用于生产、配套用水以及厕所冲洗用水等。,****,第13页,
《报告》从建筑节能、给排水节能、暖通空调节能、电,气节能等方面提出了相对应的措施。,咨询评估认为，《报告》能耗估算基本符合标准，节能,措施分析基本合理，能取得较好的节能效果。,7.环境影响评价,拟建区域内无高污染企业，无对环境造成重大影响因,素，项目各项环境指标均符合相关规范、标准。,《报告》对工程施工期及运营期环境影响进行了详细的,分析，并对工程施工期及运营期、水土保持、其他环境保护,提出了详细措施。,咨询评估认为，《报告》对项目的环境保护的分析基本,合理，并提出了针对性的保护措施。建议建设单位按照各行,政部门的相关意见，指导下阶段的设计、施工建设和运营期,的环境保护工作，落实各项保护措施。,8.劳动安全卫生,《报告》从劳动保护、建设期生产安全、运行期生产安,全等方面提出了相对应的措施。,咨询评估认为，《报告》提出的劳动安全卫生措施符合,有关规定，基本可行。咨询评估建议实施阶段要细化相关措,施，认真执行，确保安全生产。,****,第14页,
9.组织结构与项目建设管理,根据项目建设实施的需要，应组织专门机构，全面负责,本项目的人、财、物的管理等各项工作，该机构应设以下职,能部门。,1、行政管理：负责日常行政工作，以及项目履行单位,的接待联络等工作。,2、计划财务：负责项目的财务计划和实施计划安排，,与项目履行单位办理合同协议等手续，以及资金的使用收取,手续。,3、施工管理：负责项目的土建与安装工程的施工指挥，,施工进度与计划安排，同时负责施工质量和施工安全的监督,检查以及工程验收工作。,4、设备材料管理：负责项目设备材料的订货、采购、,保管、调拨等项工作。,5、技术管理：负责项目技术文件、技术档案的管理，,协助技术专家来现场技术处理工作、主持设计图纸会审，处,理有关技术问题以及组织上岗职工的专业技术培训等项工,作。,咨询评估认为，《报告》提出的项目组织结构与项目建,设管理基本合理，能够保证本项目顺利开工。,****,第5页,
10.项目实施进度,本项目总建设期为12个月，即2022年9月-2023年8,月。,实施进度计划如下：,2022年9月至2022年12月，完成编制、评估项目可行,性研究报告、工程勘察和设计、施工前的征地拆迁等前期准,备工作。,2023年1月至2023年7月，完成项目主体工程建设。,2023年8月，工程竣工验收及交付使用。,咨询评估认为，《报告》提出的项目建设进度基本合理，,咨询评估建议细化进度计划，在建设阶段定期调度，保证工,程速度和质量。,11.招投标方案,《报告》提出项目建设本着公开、公平的市场竞争原则，,采取招标的方式选择有资质、资信好、有实力、经验丰富的,设计单位、监理单位、施工单位等签订工程承包合同。严格,履行合同，并加强合同管理，确保工程质量，控制项目投资,和工程实施进度。根据国家招投标法及**省实施《中华人,民**国招投标法》办法，拟在省、市级媒体或其它公开刊,物上公开招标信息。,咨询评估认为，《报告》建议的招标范围、招标组织形,****,第16页,
式、招标方式基本合理，符合相关法律法规的规定，具体招,标方式、组织形式以相关主管部门审批意见为准。,12.投资估算与资金筹措,(一)投资估算,本项目投资估算范围涉及标准化厂房、能源中心及配套,工程。,经估算，本项目总投资为12798.52万元。其中：工程,费用10968.27万元，工程建设其它费用为992.23万元，预,备费用598.02万元，建设期利息为240万元。,(二)资金筹措,项目总投资12798.52万元，拟定资金来源如下：发行,专项债券6000.00万元；财政配套资金6798.52万元。,咨询评估认为，《报告》投资估算编制依据和方法基本,正确，投资基本合理，可作为本阶段投资控制的依据。,13.财务评价,根据项目实际情况的要求，本工程建设期2年，运营期,为18年，计算期按20年计算。,所得税率根据财政部《中华人民**国企业所得税暂行,条例》执行，本项目应纳所得税额为年利润的25%。盈余公,积金按税后利润的10%提取。,经测算，项目计算期内年均经营收入为901.67万元，,****,第17页,
年均增值税为14.88万元，年均税金及附加为85.35万元（含,房产税)，年均总成本费用为685.38万元，年均利润总额,116.06万元，年均所得税27.16万元，年均净利润为88.91,万元，项目具有较好的盈利能力。详见附表利润和利润分配,表。,本项目拟发行专项债6000.00万元，发行年限20年（含,1年建设期)，通过计算，本项目可用于还本付息金额为,13391.36万元，还本付息总额为10800.00万元（其中还本,6000.00万元，付息4800.00万元)，项目的偿债备付率1.24，,说明本项目还本付息有保障。,《报告》根据专家意见增加了营业期各年产生的净现金,流量的数据分析结果，补充了还贷资金来源现金流量分析。,咨询评估认为，《报告》对项目的财务盈利能力分析基,本合理。项目建设符合国家政策，经济上、技术基本可行。,14.风险与社会效益评价,1)风险分析,建设项目的风险一般包括市场风险、**风险、技术风,险、工程风险、资金风险、政策风险、外部协助条件风险、,社会风险、其他风险等9个方面。根据该项目的情况，可能,存在的风险主要有：技术风险、工程风险和外部协助条件风,险三个方面。,2)项目对社会的影响分析,****,第18页,
a.本项目位于**县内，根据目标承租企业的相关工,艺要求进行设计建设，建设规模合适，建设条件较好，能够,实现建设完成即投入使用。,b.本项目是标准厂房的建设项目，项目建设将充分利用,园区现有的产业基础及**优势，提升园区竞争力及聚集,力，推进园区快速发展，****园区建设的步伐。本,项目的建设将为企业的入驻提供重要平台，主动承接产业转,移。不仅可以拉动当地经济发展，也可以创造大量的就业机,会，改善民生，促进社会和谐发展；并对土地的合理利用、,土地效用与增值空间以及宏观经济效益和社会效益方面具,有重大意义。,C.本项目的建设，能够为各类建筑施工企业、工程机械,供应商和建筑材料供应企业等相关群体带来新的商业机会，,拉动相关产业发展。,d.拉动相关产业发展,本项目的建设，能够为各类建筑施工企业、工程机械供,应商和建筑材料供应企业等相关群体带来新的商业机会。,本项目的建设和以后的运行，周边居民和企业都是受益,群体。项目的建设和实施，有利于**社会与经济的进一步,发展，社会效益非常显著。,根据专家意见，《报告》增加了偿债风险与相对应采取,的措施。咨询评估认为，修改后的《报告》对项目的风险、,****,第19页,
社会影响、互适性分析基本合理。,15.研究结论与建议,(一)结论,a)项目建设符合现阶段国家宏观经济政策，符合**,县中长期社会发展战略。项目建设有利于扩大产业发展空,间，引导招商引资，促进产业集群集聚发展，提高产品品质，,提升产业竞争力，同时项目建设提供更多的就业岗位，为当,地政府创造产值和税收，促进地方经济的健康稳定发展均起,到积极的推动作用。,b)项目选址范围内地质较好，交通方便，公用设施配,套齐全，施工条件较好。项目建设在技术上较先进、成熟、,可靠；在经济上也是合理、可行的。对推动和促进**县经,济社会的高质量发展具有十分重要的意义。,综上所述，实施本项目在政策、技术、经济、社会效益,上都是必要的，可行的。,(二)建议,1、资金是项目顺利进行的保证，建设单位应精心安排,好工程进度计划，注意保证资金按期足额到位，以确保项目,的顺利实施。,2、工程质量是项目的生命线，建设单位应严格控制好,工程的发包和材料采购，通过公平竞争、择优选取的招投标,形式选择****材料厂商，确保施工质量和工程,****,第20页,
进度。,3、从项目技术及经济等诸多方面分析表明，项目投资,开发切实可行，但由于资金需求量较大，建议建设单位多渠,道融资，以确保项目顺利实施。,4、项目承建单位应加强项目的组织管理，配备专人进,行项目前期准备工作，抓好项目的考察、论证、申请立项、,资金筹措、工作人员培训等工作，确保项目的健全、稳定的,实施，如期取得良好的经济效益和社会效益。,5、项目主管单位应抓紧项目有关配套工作，压缩审批,程序，缩短申请周期，尽快落实配套资金，为项目的前期工,作提供资金保障，加快工作进度，提高工作效率，使项目的,建设少走弯路，早建设、早投产、早见效。,综上所述，本项目是可行的，但项目建设单位应加强开,发建设过程中的成本与质量控制及争取国家政策支持工作，,以确保其社会效益和财务效益的实现。,****,第21页,
附表1：专家意见,专家评审意见表,项目名称：**县神农药都军山园标准化厂房建设项目（一期）,专家姓名,于敏,职,称,咨询师一级造价师,专业名称,造价,联系电话,意见内容：,1、报告中有多处文字错误或表述不准确，请加强文字的校对：,2、部分内容字体不统一，请统﹒字体：部分标点符号不正确：,3、原材料价格应增加采用《关于发布**县二0二二年第八期建设工,程地方材料预算市场价格的通知》（安建发(2022！62号)计费，请注,明价格编制水平年；,4、工程勘测、设计费与工程监理费请按照“****办公室**,****办公室关于印发《****政府投资建设项目管理暂行办,法》的通知”（安办发〔2020）37号)取费。,欣A量202-小22,第1贝共1页,****,第22页,
专家评审意见表,项目名称：**县神农药都军山园标惟化厂房缝设项目（一期）,专家姓名,赵耀华,职,称,高级工程师,专业名称,市政公用工程,建筑工程技术,联系电话,意见内容：,1,编制依据中有《**工业集中区总体规划》，实则无此规划，应,删除：,2.建设地点和场地概况中“项目选址在北临S212省道”，根据项,目所处位置应改为“西临212省道”；项目选址中“项目地块北临**,大道”也应改为“西临212省道”：,3.**工业集中区概况中：“禾市片的大**工业集中小区，以新,能源、精细化工等为主”，产业定位已调整为“大**智能制造产业园，,以智能制造产业为主”，应进行修改：,4.暴雨强度公式采用的是**市，由于**县与**市的计算公式,相差较大，请采用**县暴雨强度公式进行计算：,5.项目收入测算中厂房出租收入达到“19元/平方/月和18元/平,方/月”是否真实，建议进行核实：,6.加强文字校核。如P52页两处“包裹”应改为“包括”；P13页、,P14页两处“3.2.3国内中医药发展现状与前景”，P13页的应删除：,.建议增加附图，如总平面图。,专家签字弘稀好,期：7w%-1hk2y2,第1页共1页,****,第23页,
专家评审意见表,项目名称：**县神农药都军山园标准化厂房建设项目（一期）,专家姓名,但功水,职,称,一一级建筑师,专业名称,建筑,联系电话,意见内容：,1、,设计依据有规范过期，应引用最新规范：,《民用建筑工程室内环境污染控规范》(G邻50325-2010)应改为建筑环境通用,规范(GB50016-2021)；,2、补充《建筑节能与可再生能源利用通用规范》(GB55015-2021):《建筑与市,政工程无降僻通用规范》(GB55019-2021)：《工程建设标准递制性条文》(T,业建筑部分)：《建筑防烟排烟系统技术标准9GB****12017:《建筑工程建筑,面积计算规花9GB/T****3013:《建筑工程设计文件深度规定》(206年版)：,《工业企业.总平面设计规范》G850187-2012:,3、注明厂房火灾危险性类别（丙1类或者丙2类）（丙1类：闪点不小于60℃的,液体：丙2类：可燃团体)：,4、****中心地下室耐火等级：,5、建筑消防设计补充各株楼疏散宽度计算：补充消防救援窗设置情况：保温材料,建筑设计章节跟消防设计章节不对应：,6、消防专篇里安全疏散与防火救灾措施内容中楼梯间应说明直通室外：,7、节能设计中《建筑外门窗气密、水密、抗风压性能分级及检测方法》应改为《建,筑外门窗气密、水密、轨风压性能检测方法》G8/T7106-2019。,专家签字/5L日期：m11.7八,第1须共1页,****,第24页,
专家评审意见表,项目名称：**县神农药都军山园标准化广房建设项目（一期）,专家姓名,于金威,职,称,高级经济师,专业名称,工程技术经济,联系电话,意见内容：,1,对于专项债券，是要求项目能够马上就可以投入，资金能够马上,就发挥效益的，要考虑项目偿债计划可行性和偿债风险点：,2.在财务盈利能力分析里，建议增加苦业期各年产生的净现金流量,的数据分析结果；,3.在偿债能力分析里，增加还贷资金来源现金流量分析，同时备注,一下数据来源哪个附表；,4.风险与效益评价分析这块，增加偿债风险和对应相采取的措施。,项目例举的三个风险点，都可能会导致项目工期**，增加偿债风险。,专家字公,日期：,2m.****.22,第上四共1贝,****,第25页,
专家评审意见表,项目名称：**县神农药都军山园标准化)房建设项目（一期),专家姓名,程广文,职,称,工程师,专业名称,电气,联系电话,意见内容：,1、补充《建筑节能与可再生能源利用通用规范》GB55015-2021、,《建筑电气与智能化通用规范》GB55024-2022、《建筑与市政工程抗震,通用规范》GB55002-2021、《建筑环境通用规范》GB55016-2021等最新,国家规范，并依据规范执行相关标准内容；,2、明确本工程消防控制室是否有（主）分控制室：,3、说明中“两回路10KW电源同时供电，互为备用”与前说明柴油,发电机组为备用电源前后矛盾：,4、照度标准应按《建筑照明设计标准》(GB50034-2013)及《建筑,节能与可再生能源利用通用规范》GB55015-2021执行。制药生产-照度,应按300LX设计：,5、明确应急疏散照明系统的系统形式：,6、根据《****办公厅关于加快电动汽车充（换）电基,础设施建设的实施意见》要按不低于30%的车位比例建设充电设施(,区充电桩配比及变压器是否预留充电桩负荷)：,7、厂区应考****中心用房：,专家签字：宋程及日期：Q么1)闲222,第1亚共2须,****,第26页,
专家评审意见表,项目名称：**县神农药都军山园标准化厂房建设项目（一期）,专家姓名,李文远,职,称,通风给排水,专业名称,给排水,联系电话,意见内容：,1.第36页，第5.4.3.4点，“B6#栋”栋号错误：,2.第37页，设计依据有多处规范过期，应引用最新规范：《城镇给,水排水技术规范》(GB50788-2012)己废止，应改为《城市给水工程项,目规范》(GB55026-2022),《城乡排水工程项目规范》55027-2022：,3.设计依据第2、6、7点错误，应为《室外给水设计标准》,GB50013-2018,《室外排水设计标准》GB50013-2021:《建筑给水排水,设计标准》GB50015-2019:,4.第39页，5.5.4.1描述不清楚：“与生活污水经化粪池处理后的,排水合流”，此句前面为雨水排水系统，容易让人理解为雨污合流，应,修改：,5.**县有当地暴雨强度公式，建议采用**暴雨强度公式：,6.若有工业废水，应补充相应处理措施：,7.第5,8.5给排水消防设计：①补充室内消火栓系统管材：②第,55页，“10#地下一层消防水泵房”，应复核是否有10#栋：③第56,页，“自动喷水灭火系统平时由#栋及1#栋屋顶消防水箱及消防增压稳,压设备保证系统压力”，应复核是否有7#及1#栋。,专豪签字： 日期：m1h,第1瓜共1页,****,第27页,
附表2：,专家评审意见修改对照表,项目名称：**县神农药都军山园标准化厂房建设项目（一期）,专家姓名,于敏,职称,咨询师,级造价师,专业名称,造价,会议时间,专家评估意见,修改说明,1、报告中有多处文字错误或表述不准,确，请加强文字的校对：,2、部分内容字体不统一，请统一字体：,部分标点符号不正确；,3、原材料价格应增加采用《关于发布,**县二0二二年第八期建设工程地方,1.已修正；,材料预算市场价格的通知》（安建发,2.已修正；,〔2022)62号)计费，请注明价格编制,3.已补充：,水平年：,4.已修正。,4、工程勘测、设计费与工程监理费请,按照“****办公室**县人,****办公室关于印发《**县本级政,府投资建设项目管理暂行办法》的通,知”（安办发(2020）37号)取费。,****,第28页,
专家评审意见修改对照表,项目名称：**县神农药都军山园标准化厂房建设项目（一期),专家姓名,赵耀华,职,称,高级工程师,专业名称,建筑工程技术市,政公用工程,会议时间,专家评估意见,修改说明,1.编制依据中有《**工业集中区总体规,划》，实则无此规划，应删除：,2.建设地点和场地概况中“项目选址在北,临S212省道”，根据项目所处位置应改为“西,临212省道”；项目选址中“项目地块北**,仁大道”也应改为“西临212省道”：,3.**工业集中区概况中：“禾市片的大,**工业集中小区，以新能源、精细化工等为,1.已修正：,主”，产业定位已调整为“大**智能制造产,2.已修正；,业园，以智能制造产业为主”，应进行修改：,3.已修正；,4.暴雨强度公式采用的是**市，由于安,4.已修正；,仁县与**市的计算公式相差较大，请采用安,5.已修正核实：,仁县暴雨强度公式进行计算：,6.已修正；,7.已增加。,5.项目收入测算中厂房出租收入达到“19,元/平方/月和18元/平方/月”是否真实，建议,进行核实：,6.加强文字校核。如P52页两处“包裹”,应改为“包括”；P13页、P14页两处“3.2.3,国内中医药发展现状与前景”，P13页的应删,除：,7.建议增加附图，如总平面图。,****,第29页,
专家评审意见修改对照表,项目名称：**县神农药都军山园标准化厂房建设项目（一期）,专家姓名,但功水,职,称,级建筑师,专业名称,建筑工程,会议时间,专家评估意见,修改说明,1、设计依据有规范过期，应引用最新规范：,《民用建筑工程室内环境污染控制规范》(GB,50325-2010)应改为《建筑环境通用规范》,(GB50016-2021);,2、补充《建筑节能与可再生能源利用通用规,范》(GB55015-2021);《建筑与市政工程,无障碍通用规范》(GB55019-2021):《工,程建设标准强制性条文》（工业建筑部分）：,1.,已修正：,《建筑防烟排烟系统技术标准》GB,2.已补充：,51251-2017:《建筑工程建筑面积计算规范》,3.已补充：,GB/T50353-2013;《建筑工程设计文件深度,4.,已注明：,规定》(2016年版)：《工业企业总平面设计,5.己补充；,规范》GB50187-2012:,6.己补充说明：,3、注明厂房火灾危险性类别（丙1类或者丙,7.已修正。,2类)（丙1类：闪点不小于60℃的液体：,丙2类：可燃固体)；,4、****中心地下室耐火等级：,5、建筑消防设计补充各栋楼疏散宽度计算；,补充消防救援窗设置情况；保温材料建筑设,计章节跟消防设计章节不对应；,6、消防专篇里安全疏散与防火救灾措施内容,中楼梯间应说明直通室外：,****,第30页,
7、节能设计中《建筑外门窗气密、水密、抗,风压性能分级及检测方法》应改为《建筑外,门窗气密、水密、抗风压性能检测方法》GB/T,7106-2019。,****,第31页,
专家评审意见修改对照表,项目名称：**县神农药都军山园标准化厂房建设项目（一期）,专家姓名,于金威,职,称,高级经济师,专业名称,工程技术经济,会议时间,专家评估意见,修改说明,1.对于专项债券，是要求项目能够,马上就可以投入，资金能够马上就发挥,效益的，要考虑项目偿债计划可行性和,偿债风险点；,2.在财务盈利能力分析里，建议增,加营业期各年产生的净现金流量的数,据分析结果；,1.己补充；,3.在偿债能力分析里，增加还贷资,2.己增加分析结果；,金来源现金流量分析，同时备注一下数,3.己增加还贷资金来源现金流量分析；,据来源哪个附表；,4.已补充相应措施。,4.风险与效益评价分析这块，增加,偿债风险和对应相采取的措施。项目例,举的三个风险点，都可能会导致项目工,期**，增加偿债风险。,****,第32页,
专家评审意见修改对照表,项目名称：**县神农药都军山园标准化厂房建设项目（一期）,专家姓名,程广文,职称,工程师,专业名称,电气,会议时间,专家评估意见,修改说明,1、补充《建筑节能与可再生能源,1.已补充；,利用通用规范》GB55015-2021、《建筑,2.已修正：,电气与智能化通用规范》,3.已修正：,GB55024-2022、《建筑与市政工程抗震,4.已修正：,通用规范》GB55002-2021、《建筑环境,5.已补充；,通用规范》GB55016-2021等最新国家规6.已修正：,范，并依据规范执行相关标准内容；,2、明确本工程消防控制室是否有,(主)分控制室：,3、说明中“两回路10KV电源同时,供电，互为备用”与前说明柴油发电机,组为备用电源前后矛盾；,4、照度标准应按《建筑照明设计,标准》(GB50034-2013)及《建筑节能,与可再生能源利用通用规范》,GB55015-2021执行。制药生产-照度应,按300LX设计；,5、明确应急疏散照明系统的系统,形式；,6、根据《****办公厅,关于加快电动汽车充（换）电基础设施,建设的实施意见》要按不低于30%的车,****,第33页,
位比例建设充电设施（厂区充电桩配比,7.已补充；,及变压器是否预留充电桩负荷)；,8.已修正：,7、厂区应考虑安防（智能化）中,9.已修正。,心用房；,8、本项目应考虑太阳能系统及明,确太阳能系统形式,9、考虑厂区动力负荷，根据实际,动力负荷情况在厂区内预留高压环网,柜（高压分支箱）及变配电房（箱变）,位置。,****,第34页,
专家评审意见修改对照表,项目名称：**县神农药都军山园标准化厂房建设项目（一期）,专家姓名,李文远,职,称,工程师,专业名称,通风给排水,会议时间,专家评估意见,修改说明,1.第36页，第5.4.3.4点，“B6#,栋”栋号错误；,2.第37页，设计依据有多处规范,过期，应引用最新规范：《城镇给水排,水技术规范》(GB50788-2012)已废止，,应改为《城市给水工程项目规范》,(GB55026-2022),《城乡排水工程项,目规范》55027-2022；,1.已修正：,3.设计依据第2、6、7点错误，应,2.已修正；,为《室外给水设计标准》GB50013-2018,,3.己修正：,《室外排水设计标准》GB50013-2021;,4.已修正：,《建筑给水排水设计标准》,5.己修正：,GB50015-2019;,6.己补充：,4.第39页，5.5.4.1描述不清楚：,7.已修正。,“与生活污水经化粪池处理后的排水,合流”，此句前面为雨水排水系统，容,易让人理解为雨污合流，应修改：,5.**县有当地暴雨强度公式，建,议采用**暴雨强度公式：,6.若有工业废水，应补充相应处理,措施；,7.第5.8.5给排水消防设计：①补,****,第35页,
充室内消火栓系统管材：②第55页，,“10地下一层消防水泵房”，应复核,是否有10#栋；③第56页，“自动喷,水灭火系统平时由7#栋及1#栋屋顶消,防水箱及消防增压稳压设备保证系统,压力”，应复核是否有7#及1#栋。,****,第36页,