**县****停车场升级改造）建设项目设备采购二期标段答疑、补遗文件01号

致各潜在投标人：

现对《**县****停车场升级改造）建设项目设备采购二期标段招标文件》（以下简称：招标文件）以答疑、补遗形式进行补充修正，根据招标文件的约定，本答疑、补遗文件是招标文件的组成部分。

第一部分 答疑部分

提问1：1、招标价格格式填写问题招标正文里面报价文件的格式如下︰而招标清单为《**省建设工程工程量清单计价格式》清单，且对投标文件‘工程量清单提供的表项未做要求，此两者如何兼容填写2、评分办法服务能力9.0具有融化焊接操作人员得1分，是熔化还是融化3、投标清单只上传招标文件第三卷第六章的（六、分项报价表)，不用上传软件格式的吗4、第六章﹒投标文件格式里的:(一)基本情况表（1）、投标设备制造商名称∶本项目不止一家设备制造商，而是由几十家设备制造商组成，这里是否可以取消;（2）招标公告里并没要求投标设备制造商需具有资质证书，同时招标人须知也未要求，这里是否可以取消。

答复：1、请各投标人按招标文件所提供的《招标工程量清单》规范填写后上传至投标文件《十一、其他资料》。2、应为具有熔化焊接操作人员得1分。3、分项报价表中依次填写所投（可只填写信息化类软、硬件）设备名称、数量、单位等，品牌、型号须填写在备注里，单价及总价可填写“见工程量清单”，具体金额只填报在工程量清单里。4、（1）可将信息化类软、硬件投标设备制造商名称按技术性能指标表格顺序标明对应设备名称依次列出。（2）投标设备制造商资质证书未做要求，无需填写。

提问2：招标公告第2.3条:计划工期:90个****指挥中心建设、机房工程、智幕公交平台系统、公众出行服务系统及车载设备45个日历天内完成，其余部分存计划工期内完成），其问题描述:指挥中心建设包含:显示系统、会议系统、配电系统、通风系统、防排烟系统、装修及办公家居等;机房工程包含:服务器、网络系统设备、网络安全、装修、配电、防雷接地、灭中:火系统:智慧公交平台包含:系统整合大数据、公交客流分析、企业管理系统、公众出行服务系统等;车载设备包含:车载智能终端、车载摄像机、车载硬盘、人机交互屏、360分析设备、客流分析仪、DSM摄像机等等。鉴于以上这么大体量的工作(相当于项目总工程量的90%)，再加上专业多、工序杂、涉及面广，45个日历天内完成，工期大紧，没为项目实施预留合理时间，将给项目带来质量隐患。一般设备供货周期30天，装修60天，设备安装30天，调试15天。就算多专业平行施工，也得需要75天左右。为确保安装质量，建议将此部分工期改成75个日历天完成;总工期90个日历天不变。

答复：工期调整为：90个日****指挥中心建设、机房工程、智慧公交平台系统、公众出行服务系统及车载设备60个日历天内完成，其余部分在计划工期内完成）。

异议1：异议内容：招标文件第一卷第三章评标办法（(综合评估法）评标办法前附表条款号2.2.4(2)技术评分标准车载智能终端（1)中，表示:"所投"车载智能终端°具有"至少2个RS232接口、2个RS485接口。至少1个USEHOST接口。提供至少2个数字量输出、8个数字量输入，至少2个CANBUS总线接口，至少16个音频输入接口，至少16个视频输入接口，至少2个音频输出接口。"功能得2分(提供CMA和CNAS认证的三方检测报告并加盖厂商公章，否则不得分);"此项评分标准中要求的至少1个UJSE HOST接口，USE HOST接口不属于行业通用标准接口，且与招标文件第二卷第五章供货要求三、技术性能指标序号八、车载设备1车载智能终端的技术参数或功能描述要求中表明的"●2、车载智能终端具备提供至少2个RS232接口、2个RS485接口。提供至少1个USB HOST接口。提供至少2个数字量输出、8个数字量输入，至少2个CAN总线接口，至少16个音频输入接口，至少16个视频输入接口，至少2个音频输出接口。(提供CMA和CNAS认证的三方检测报告并加盖厂商公章)“不一致，此处是否存在笔误

答复：取消技术评分标准-车载智能终端的“至少1个USE HOST接口”和技术性能指标内的车载智能终端“至少1个USB HOST接口”及工程量清单中车载智能终端“至少1个USB HOST接口”。

异议2：异议内容：招标文件第一卷第三章评标办法（综合评估法）〕评标办法前附表条款号2.2.4(5）其他因素评分标准企业综合实力中，表示投标人具备特种工程专业承包(特种防雷)招标文件第一卷第三章评标办法（综合评估法）〕评标办法前附表条款号2.2.4(5）其他因素评分标准企业综合实力中，表示投标人具备特种工程专业承包(特种防雷)资质得4分"，此评分项与本次项目建设内容严重不符，建议删除。

依据和理由：本项目包括室内装修、机房工程，与特种工程专业承包（特种防雷）资质所应用的大型机场、古建筑、自然保护区、国家重点保护单位、易燃易爆场所不符。建议删除。招标文件第二章投标人须知1.4.1投标人资质条件、能力、信誉要求*注:(1)招标人在投标人资质条件、能力和信誉要求中，除1.4.1已列入的外，招标人不得脱离招标项目的具体特点和实际需要，随意和盲目地设定投标人要求，不得设定与招标项目具体特点和实际需要不相适应的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求，不得设定企业股东背景、年平均承接项目数量或者金额、从业人员、纳税额、营业场所面积等规模条件，不得设定超过项目实际需要的企业注册资本、资产总额、净资产规模、营业收入、利润、授信额度等财务指标，不得设定与招标项目实际需要不相适应或者与合同履行无关的资质、人员资格等，不得设定特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项，不得设定投标人****公司、分公司、分支机构，在本地拥有一定办公面积，在本地缴纳社会保险等，不得限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商，不得限定潜在投标人或者投标人所有制形式或者组织形式，不得设定国家已经明令取消的资质资格、非国家法定的资格，****政府部门、行业协会商会或者其他机构对投标人作出的荣誉奖励和慈善公益证明等，不得设定国家职业资格目录中准入类职业资格以外的人员资格，否则属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。"的要求

答复：特种工程专业承包（特种防雷）资质应用场景包括但不仅限于大型机场、古建筑、自然保护区、国家重点保护单位、易燃易爆场所，异议不成立；本项目系统承载**县全县公交运力的日常运营、应急调度等工作，是市民日常出行的最基本需求，对系统安全性、稳定性要求极高，机房作为本项目核心系统的大脑，**县地属山区夏季雷雨天气频繁，应将防雷等配套工作考虑完善（其重要性不亚于异议文件中所属场景），同时设计文件里针对防雷也有单独的设计，工程量清单中电子站牌、机房建设等内容均有防雷要求；基于以上三点，将特种工程专业承包（特种防雷）资质作为评分项之一（非资格项），用于评定投标人专业能力，符合项目要求及相关法律法规且有利于择优确定中标人，并不存在排斥潜投标人的行为。

异议3：异议内容∶招标文件第二卷第五章供货要求三、技术性能指标序号十、机房工程13接入路由器的技术参数或功能描述要求中，明确要求要求配置2块NMX卡每块NMX卡2个光电复用GE口，支持热拔插。"，NMX卡为锐捷（品牌）所特有，具有严重的指向性。

依据和理由∶招标文件中第二卷第五章供货要求三、技术性能指标中的相关说明。该说明明确表明:技术性能指标不得限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商,不得含有倾向或者排斥投标人的其他内容。在引用不可能避免时，该引用后应注明"或相当于"的字样。

答复：修改为：“包转发率≥4.5Mpps;最大支持千兆电口≥10;支持静态路由；支持 RIPv1/v2、OSPFv2、BGPv4、RIPng、OSPFv3、BGP4+等路由协议;双电源冗余备份；USB2.0接口 2 个；≥4 个光电复用 GE口。”

异议4：异议内容:招标文件第二卷第五章供货要求三、技术性能指标序号十、机房工程9数据库的技术参数或功能描述要求中，明确要求*Mcrosoft SQL Server 2012，具有指向性。各供应商所采用的数据库不尽相同，需要根据客户特点、数据量等综合考虑并进行自主选择。建议修改为“Microsoft SQL Server 2012或Oracle等主流数据库”

依据和理由:招标文件中第二卷第五章供货要求三、技术性能指标中的相关说明。该说明明确表明:技术性能指标不得限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商,不得含有倾向或者排斥投标人的其他内容。在引用不可能避免时，该引用后应注明"或相当于"的字样。

答复：修改为“Microsoft SQL Server 2012或Oracle等主流数据库。”

异议5：异议内容:招标文件第二卷第五章供货要求三、技术性能指标序号十、机房工程8服务器操作系统的技术参数或功能描述要求中，明确要求windows server 2012 R2，具有指向性。各供应商所采用的操作系统不尽相同，需要根据部署的系统或应用环境进行自主选择。建议修改为windows sever 2012 R2或Linux等主流操作系统”

依据和理由:招标文件中第二卷第五章供货要求三、技术性能指标中的相关说明。该说明明确表明:技术性能指标不得限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商,不得含有倾向或者排斥投标人的其他内容。在引用不可能避免时，该引用后应注明"或相当于"的字样。

答复：修改为“windows server 2012 R2或Linux等主流操作系统”。

异议6：异议内容︰招标文件第二卷第五章供货要求三、技术性能指标序号九、网络安全2等保一体机的技术参数或功能描述要求中，提到安数云等保一体机"、"**全管理平台"等内容，已明确表明该技术参数为安数云（品牌)所特有，具有严重的指向性。

依据和理由:违反了招标文件中第二卷第五章供货要求三、技术性能指标中的相关说明。该说明明确表明:技术性能指标不得限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商，不得含有倾向或者排斥投标人的其他内容。在引用不可能避免时，该引用后应注明"或相当于"的字样。

答复：修改为以下内容：

硬件配置：

2U标准机架式设备

CPU：至少2颗物理CPU，单颗≥10核；

内存：≥64G

硬盘：≥2*4T

网络：≥6个千兆电接口，≥4个万兆光接口

管理平台：支持软硬件一体化产品，统一提供底层基础硬件平台、安全虚拟化平台、安全**池管理平台、安全模块。安全虚拟化平台实现计算**、存储**、网络**、网络功能**、安全功能等 IT 基础**的虚拟化。

展示等保一体机系统中安全防护数据、告警、服务实例的统计信息；

通过概览中的信息可以清晰了解等保一体机系统过得基本状况，包括系统自身的告警信息、安全产品的安全数据等信息。

通过网络拓扑展示可以清晰地看到等保一体机中各安全设备的网络拓扑结构。

提供系统创**全设备时的类型信息管理，安全设备类型是对各种安全设备的区分，** WAF、IPS；

提供创**全设备时需要的配置信息，**安全设备的镜像、网卡配置、安全设备规格等信息；

等保一体机系统的所有的安全功能(** WAF、IPS)虚拟化成具体的安全设备，该功能主要提供安全设备的管理功能。

通过安全设备总览可以直观的看到系统中正在运行的安全服务实例，并可以快捷的进行管理，运维方便。

流表组理可以提供不**全功能的组合，用来为提供安全服务功能；

提供灵活的配置及管理，包括支持多个安全服务的灵活组合、顺序调整、禁用或启用；

支持云环境下服务器**的展示，可以查询物理服务器的**使用情况和实时**占用率监控。

提供多用户、多角色，灵活配置各用户对系统的访问权限。

系统全异步操作。任务管理提供异步任务跟踪及系统操作记录。

支持等保一体机系统中各类关键服务的异常告警管理。

支持系统操作事件管理

提供邮件管理配置，邮件管理提供告警的邮件通知，方便系统运维。

等保一体机支持主备配置，主要针对管理节点的主备，例如：等保一体机 A 为主节点，等保一体机B 为备节点，两台等保一体机系统对外的浮动 ip 为 ip ,如果主节点等保一体机A 发生故障，则会启用备节点等保一体机 B，不会影响用户管理

Web 安全防御 跨站脚本(XSS)、注入式攻击（包括 SQL 注入、命令注入 、Cookie 注入等）、跨站请求伪造等应用攻击行为，文件上传攻击检测、盗链防护、http 协议校验、暴力破解/扫号攻击/撞库攻击、xml dos 攻击恶意客户端攻击、扫描防护、源区域访问控制、敏感信息防护。

网页防篡改 使用主动轮询技术，以轮询方式读出要监控的网页，通过与保存的基线网页相比较来判断网页内容的是否被篡改。

特征库 内置丰富的特征规则，对流量中的恶意行为进行阻断。

SSL 卸载模式/卸载加密模式 支持对 HTTPS 应用的检测，支持 SSL3.0，SSL3.1，TLS1.0，TLS1.1，TLS1.2的版本解析，且支持 SSL 版本自适应，根据客户端要求调整合适的加密方法。

服务器健康检查工作在代理模式，对保护的服务器进行存活状态进行主动探测，达到高效率的负载转发。

智能学习 通过 HTTP 协议自学习、CSRF 自学习、Cookie 自学习，从而能够高效判定转发，提高转发性能。

威胁展示 支持 WEB 应用攻击源分布图展示，能够按地理区域对攻击次数等进行统计，在地图中实时展示风险事件。

支持syslog、SNMP 协议、邮件等多种告警方式。报表功能系统支持对一定时期的攻击进行统计并查询。必须能够对遭受攻击按照攻击次数、防护的网站、遭受攻击的网页、攻击类型、攻击时间（或者发现攻击的时间）等进行统计并排名，生成 pdf 文件。

升级系统 支持系统的离线升级，支持规则库的离线升级。

服务器连接控制 通过 IP、端口和协议五元组，对服务器对外访问请求进行控制，和外网客户端对服务器访问请求进行控制。

Web 安全防御 URL 过滤、URL 分类过滤、WEB 恶意扫描防护、WEB 关键字过滤、WEB 敏感信息过滤、XSS 注入防御和 SQL 注入防御。

邮件过滤 强大的邮件过滤功能，支持 SMTP、POP3 和IMAP 协议，可对邮件主题、正文、附件名、附件内容进行敏感关键字过滤。

特征库 内置丰富的特征规则，对流量中的恶意行为进行阻断。

上网行为管理 支持即时通信软件、网络游戏、证券软件、P2P 软件和网络多媒体软件等 800 多种网络应用的识别和管控。

病毒防护 支持 HTTP、FTP、SMTP、POP3、IMAP 协议。恶意文件检测 支持实时检测和空闲检测，支持 HTTP、FTP、SMTP、POP3、IMAP 协议，支持 PPT、DOC、XLS、RTF、PDF、DOCX、XLSX、PPTX、ZIP、RAR、7Z、SWF、TIF 等主流文件格式检测。

流量控制支持根据协议、源 IP、目的 IP、网络应用、安全服务进行流量控制。

会话监控和管理支持会话监控和控制。

审计功能及告警对攻击事件进行相信审计，要能记录访问的时间、IP、事件类型、**、参数等。对受保护的内容访问的升级。支持 syslog、SNMP 协议、邮件等多种告警方式。

报表功能系统支持对一定时期的攻击进行统计并查询。必须能够对遭受攻击按照攻击次数、防护的网站、遭受攻击的网页、攻击类型、攻击时间（或者发现攻击的时间）等进行统计并排名，生成 pdf 文件。升级系统支持系统的离线升级，支持规则库的离线升级。

数据库审计与风险控制系统：支持分布式部署，管理中心可实现统一配置、统一报表、统一查询；

数据库支持 主流数据库：Oracle、SQLserver、Mysql、DB2、DB2-DAS、infomix、Sybase、PostgreSql、数据仓库 teradata、CACH、mongodb 等；

支持国产数据库：达梦、人大金仓、南**用 GBASE、神通等；

协议支持 主流业务协议：HTTP、ftp、rlogin、telnet；

审计内容 审计日志包括账号、SQL 语句、表、字段、存储过程、客户端工具、IP、MAC、实例名、主机名等条件；

支持双向审计，特别是 SQL 语句、客户端名称、连接方式、返回字段和结果、执行状态、返回行数、执行时长等内容，并能够根据返回结果设置审计策略，要求在不连接被审计数据库情况下完成；

支持 HTTP 审计，提取 URL、POST/GET 值、cookie、refer、操作系统类型、浏览器类型、原始客户端 IP、MAC 地址、提交参数等、返回码；

支持 FTP 审计，提取文件名、命令、原始客户端 IP、MAC 地址等；

规则分析 支持账号、IP 地址、MAC 地址、操作类型、返回行数、执行时间、表、字段、主机名、操作系统名、关联表数，实现对敏感信息的精细监控；

内置高危 SQL 查询和注入、远程命令执行、跨站脚本攻击等审计规则

支持基于返回结果集大小、返回内容、具体报文内容的细粒度审计规则

内置批量数据篡改策略内置批量数据泄漏策略

事件策略白名单 用于配置一些保护主机上不关心的行为，增强对敏感用户、敏感行为审计的精准度。

数据库状态监控 支持监控设备自身的 CPU、内存、硬盘、网络等状态，保证系统的稳定运行。

防火墙功能 对非法访问数据库行为进行阻断漏洞扫描 ★ Oracle、Mysql、Sqlserver2000/2005/2008、Sybase、DB2、Informix 、 ★Postgresql 、 Kingbase Mongodb、Redis 等 nosql 数据库

漏洞规则库包括 2000 多条策略

资产探测 一键探测资产的操作系统类型、开启的端口等；智能识别端口对应的服务以及服务版本

告警与报表 支持邮件、syslog、snmp 等告警方式，可支持同时发送多人发生统计等高级告警功能；

可以根据单个库、数据库组生成报表，包括支持严格按照塞班斯（SOX）法案、等级保护标准要求生成多维度综合报告；

支持按照源 IP 地址、客户端工具、帐号、告警数等源信息生成报表；

支持按照数据库访问行为生成报表，智能识别帐号的增删、权限变更、密码修改、特权操作等行为；

支持按照时间曲线统计流量、在线用户数、并发会 话、DDL 操作数、DML 操作数、执行量最多的 SQL 语句等报表；

可准确提炼出 SQL 语句执行频率和执行时间异常的报表；

报表能够支持 HTMP、PDF 等格式导出；

系统内置报表可以根据客户需求自定义更多有实际意义的报表，自定义维度不少于 20 个

可设定按月、周、天定期自动发送指定报表到管理员；

回放与追溯 根据事件发生的时间、用户、访问方式、用户 IP、服务器等组合查询，并对过程进行回放和追溯。

日志数据管理 审计数据保留策略应至少满足大小和百分比两个控制参数，且支持 web 界面可配置，且恢复数据不影响正常的审计功能

支持自动备份审计日志，备份完后通过 FTP 方式外送到外部设备；

备份文件需要进行加密，且必须导入设备才能够进行恢复查看；

当磁盘空间达到一定的阀值，支持自动清理最早的数据释放空间；

系统维护 系统内置磁盘维护，当磁盘到达配置阈值后自动清理，并进行邮件告警

支持设备抓包导出。

日志审计：支持单机部署。数据采集、数据存储、数据分析于一体，只占用一台机器；

支持采集 windows 主机、linux 主机系统日志，可使用采集 AGENT；

支持部署服务器性能监控探针，监控常见 linux、windows 的系统性能，包括 CPU、内存、硬盘等占用情况；

支持事件解析自定义；

支持事件预处理操作，包括归一化、格式化、丰富化；

允许人工录入、导入资产信息，资产属性不少于 20 项支持资产扫描功能，可直接扫描发现用户网络的资产信息；

支持使用资产库对告警及事件进行自动化关联，可直接定位到组织及个人；

支持用户进行自定义资产拓扑并保存

各拓扑节点以不同方式呈现，服务器、客户机、交换机等图标不同；拓扑节点之间支持自定义网络连线；拓扑节点可呈现安全态势信息，包括告警、**占 用、健康度等；

支持事件相关统计展现； 支持资产拓扑展现；

支持多维度统计分析，包括对事件名称、事件级别、事件分类等进行统计；

支持关系图统计分析，并可进行钻取统计； 支持 WEB、邮件、syslog 等告警方式

支持生成处置报告；

支持对处置报告进行查询

数据量超过百万时，检索结果性能≤3 秒

TB 级数据存储能力

支持数据副本，提高数据可靠性。

支持对数据进行自动化处理，磁盘满时定期清理旧数据。

可主动监控自身系统的健康状态，包括 CPU、内存、磁盘、网络等；

支持三权分立，分为配置管理员、用户管理员、审计管理员

支持用户进行自身安全性设置，包括登录日志记录、会话超时等

支持用户管理员进行会话管理，直接使其他用户下线

异议7：质疑事项1:招标文件中2.2.4(5)企业综合实力 根据本项目多专业的特点:投标人具备特种工程专业承包(特种防雷)资质得4分；（提供有效期内证书复印件并加盖投标人公章）上述要求不合理。

事实依据：（1）特种防雷资质为住建部颁发的准入资格证，不具备此证的单位不能施工，因此不能作为加分项，只能设为资格条件;（2）因为房屋建筑及机房安装均有专业的防雷资质，因此设置更高的资质不合理，也不符合该项目的实际情况，具有明显的排他行为。

法律依据:《****政府采购法》第五十二条 供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。

答复：因本项目主体工程为智能化建设项目包括（全域公交一体化软、硬件系统、机房工程、指挥中心建设），所以设置电子与智能化工程专业承包资质为资格条件并未设置房屋建筑及机房安装。在工程量清单中电子站牌、机房建设等内容均有防雷要求，所有防雷施工内容均为保证智能化整体系统服务安全。特种工程专业承包（特种防雷）资质作为评分项之一（非资格项），用于评定投标人专业能力，符合项目要求及相关法律法规且有利于择优确定中标人，并不存在排斥潜投标人的行为。另外本项目为建设工程，招标文件采用《**省房屋建筑和市政工程标准设备采购招标文件》编制，《****政府采购法》并不适用于本项目。

质疑事项2:招标文件22.4(5)服务能力:，上述要求不合理。

事实依据:(1)具有高处作业操作人员和具有融化焊接操作人员要求不合理，本项且从设计、图纸、方案上均未有需要高处作业及焊接的相关工序，因此设置该条件不符合实际情况，具有明显的排他行为

法律依据:《****政府采购法》第五十二条 供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自已的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。

答复：按国家标准GB/T 3608-2008《高处作业分级》规定：“凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行作业，都称为高处作业。”高处作业操作证由“应急管理部门”颁发，用于本项目站场设备安装、电子站牌取电、机房装修吊顶、顶部电气设备安装及机房主电缆的铺设，调度中心装修吊顶、空调、排风及顶****调度中心主电缆的铺设等。熔化焊接操作证由“应急管理部门”颁发，用于本项目机房装修、调度中心装修、公交车站电子站牌、LED显示屏、机柜承重支架的安装等。本项目人员要求完全符合项目具体实施要求，并无排他行为。

质疑事项3:招标文件224(2)技术评分标准:.上述要求不合理。

事实依据:(1)该项里很多设备对于功能性的检测报告要求不合理，设备是否满足功能性的要求不能将检测报告作为唯一准，其设备说明书、彩页、网站截图等都可以作为该设备是否具备该功能的佐证材料，所投“车载智能终端”具有“至少2个RS232接日、2个RS485接口。至少1个USE HOST接口。提供至少2个数字量输出8个数字量输入，至少2个CAN BUS 总线接口，至少16个音频输入接只，至少16个视频输入接口，至少2个音频输出接口。”功能得2分(提供CMA和CNAS认证的三方检测报告并加盖厂商公章，否则不得分)，设备端口完全可以通过设备彩页、说明书等证明。

法律依据:《****政府采购法》第五十二条 供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。

答复：质疑所提出的说明书、彩页、网站截图等佐证材料，属于厂家出具的宣传资料或自证材料，无权威性，同时也不具备法律效力。所以本项目要求的重要参数须提供CMA和CNAS认证的三方检测报告，用以证明拟投设备满足招标要求。

异议7：质疑一：招标文件第2.2.4（5）企业综合实力 根据本项目多专业的特点：投标人具备特种工程专业承包（特种防雷）资质得 4 分； （提供有效期内证书复印件并加盖投标人公章）的要求不合理。 质疑二：招标文件第2.2.4（5）服务能力，2、拟派本项目实施团队人员中具有注册电气工程师得 2 分；具有二级建造师（建筑专业）得 1 分；具有系统集成项目管理工程师得 2 分；具有高处作业操作人员得 1分；具有融化焊接操作人员得 1 分。（提供以上人员证书复印件及人员不少 6个月的社保证明复印件并加盖投标人公章，每人不重复得分）的要求不合理。 质疑三：招标文件第2.2.4（2）技术评分标准中，对车载高清摄像机（小海螺摄像机）的定义不合理。

依据和理由一：特种防雷资质为住建部颁发的准入资格证，多地住建部在几年前已陆续停止发放特种防雷资质，不具备此证的单位不能施工，因此不能作为加分项，只能设为资格条件。房屋建筑及机房安装均有专业的防雷资质，针对此项目实际招标内容，设置更高的特种工程专业承包（特种防雷）资质，分值比重4分，具有明显的排他性。根据《中华人民**国招投标法》第十八条：招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。 依据和理由二：本项要求中，具有高处作业操作人员和具有融化焊接操作人员的要求不合理，该项目所提供的招标文件当中，本项目均未涉及高处作业及焊接的相关工序，因此设置该条件不符合本项目的实际情况，具有明显的排他行为。根据《中华人民**国招投标法》第十八条：招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。 依据和理由三:车载高清摄像机 （小海螺摄像机）；所投“车载高清摄像机（小海螺摄像 机）”具备“**部安全与警用电子产 ****中心报告”得 1 分（提供 CMA 和 CNAS 认证的三方检测报告并加盖 厂商公章，否则不得分），“小海螺”并非设备的官方名称，为设备厂家自定义名称，该名称具有明显的排他性。根据《中华人民**国招投标法》第二十条 招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

答复一：因本项目主体工程为智能化建设项目包括（全域公交一体化软、硬件系统、机房工程、指挥中心建设），所以设置电子与智能化工程专业承包资质为资格条件并未设置房屋建筑及机房安装。在工程量清单中电子站牌、机房建设等内容均有防雷要求，所有防雷施工内容均为保证智能化整体系统服务安全。特种工程专业承包（特种防雷）资质作为评分项之一（非资格项），用于评定投标人专业能力，符合项目要求及相关法律法规且有利于择优确定中标人，并不存在排斥潜投标人的行为。答复二：按国家标准GB/T 3608-2008《高处作业分级》规定：“凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行作业，都称为高处作业。”高处作业操作证由“应急管理部门”颁发，用于本项目站场设备安装、电子站牌取电、机房装修吊顶、顶部电气设备安装及机房主电缆的铺设，调度中心装修吊顶、空调、排风及顶****调度中心主电缆的铺设等。熔化焊接操作证由“应急管理部门”颁发，用于本项目机房装修、调度中心装修、公交车站电子站牌、LED显示屏、机柜承重支架的安装等。本项目人员要求完全符合项目具体实施要求，并无排他行为。答复三：车载高清摄像机按外观分类有：筒形摄像机、半球摄像机、小海螺摄像机、方形摄像机和微型摄像机等等。小海螺代表摄像机的一种外观形状，不是特定厂商的自定义名称，并无排他行为。

异议8：质疑事项1:2.2.4（5）企业综合实力 根据本项目多专业的特点：投标人具备特种工程专业承包（特种防雷）资质得4分； （提供有效期内证书复印件并加盖投标人公章）

事实依据：（1）特种防雷资质为住建部颁发的准入资格证，不具备此证的单位不能施工，只能设为资格条件，不能作为加分项，；（2）因为房屋建筑及机房安装均有专业的防雷资质，不符合该项目的实际情况，具有明显的排他行为。

法律依据：《中华人民**国招标投标法》第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

答复：因本项目主体工程为智能化建设项目包括（全域公交一体化软、硬件系统、机房工程、指挥中心建设），所以设置电子与智能化工程专业承包资质为资格条件并未设置房屋建筑及机房安装。在工程量清单中电子站牌、机房建设等内容均有防雷要求，所有防雷施工内容均为保证智能化整体系统服务安全。特种工程专业承包（特种防雷）资质作为评分项之一（非资格项），用于评定投标人专业能力，符合项目要求及相关法律法规且有利于择优确定中标人，并不存在排斥潜投标人的行为。

质疑事项2:2.2.4（5）服务能力，要求不合理

事实依据：（1）具有高处作业操作人员和具有融化焊接操作人员要求不合理，本项目从设计、图纸、方案上均未有需要高处作业及焊接的相关工序，因此设置该条件不符合实际情况，具有明显的排他行为。

法律依据：《中华人民**国招标投标法》第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

答复：按国家标准GB/T 3608-2008《高处作业分级》规定：“凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行作业，都称为高处作业。”高处作业操作证由“应急管理部门”颁发，用于本项目站场设备安装、电子站牌取电、机房装修吊顶、顶部电气设备安装及机房主电缆的铺设，调度中心装修吊顶、空调、排风及顶****调度中心主电缆的铺设等。熔化焊接操作证由“应急管理部门”颁发，用于本项目机房装修、调度中心装修、公交车站电子站牌、LED显示屏、机柜承重支架的安装等。本项目人员要求完全符合项目具体实施要求，并无排他行为。

质疑事项3:2.2.4（2）技术评分标准中，要求不合理

事实依据：（2）设备定义不合理：车载高清摄像机（小海螺摄像机）；所投“车载高清摄像机（小海螺摄像 机）”具备“**部安全与警用电子产 ****中心报告”得1分（提供CMA和CNAS认证的三方检测报告并加盖厂商公章，否则不得分），“小海螺”为设备厂家自定义名称，并非该设备的官方名称，因此该名称具有排他性。

法律依据：《中华人民**国招标投标法》第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

答复：车载高清摄像机按外观分类有：筒形摄像机、半球摄像机、小海螺摄像机、方形摄像机和微型摄像机等等。小海螺代表摄像机的一种外观形状，不是特定厂商的自定义名称，并无排他行为。

第二部分 补遗部分

招标人：****

招标代理机构：****

2022年11月24日