****等级保护测评项目

网上竞价公告

招标编号：****

受****的委托，本项目网络竞价时间定于2022年12月1日09时00分至2022年12月1日11时00分止，在****（www.****.com）对以下招标内容进行公开网络竞价：

一、竞价基本内容及要求

（一）项目概况（采购标的）

投标人的投标报价最低者即为本项目成交人，投标人应以包括项目所涉及的有关项目的所有费用进行报价，报价应包含人工、保险、各种税费等一切费用。

（二）基本资格条件：

1、凡有能力提供本竞价所述货物的且具有合格有效的营业执照的境内供应商均可参加竞标。

2、投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。

3、投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目竞标：

(1)单位负责人为同一人的两个及两个以上投标人；

(2)母公司、直接或间接持股50％****公司；

(3****公司直接或间接持股50％****公司。

投标人如具备上述情形之一的，互为关联关系的供应商的采购响应将均被视为无效响应。

4、投标人不得与本次采购项下设计、编制技术****公司****公司包括其附属机构有任何关联。

5、本项目不接受联合体投标。

（三）竞价报名费：200元人民币。

（四）网上竞价保证金：人民币1800元人民币（保证金提交截止时间同报名截止时间，到账****银行进账时间为准）。

报名费、网上竞价保证金帐户如下：（投标人必须从本单位的基本帐户或一般性存款帐户以转帐、电汇方式向采购代理机构缴交，投标人转账时应备注招标编号及用途）

开户名：********公司；

开户行：****银行****分行；

帐 号：****27844。

二、招标内容及要求：

（一）项目概况

按照国家最新颁布的等级保护标准《GB/T 22239-2019信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》（等保2.0相关标准）和实施办法及省市等级保护监管部门相关要求，结合本单位实际情况，为本单位HIS、LIS、PACS、EMR、移动APP、门户网站、心理CT系统（其中移动APP、门户网站、心理CT系统托管于**市公共服务云）提供三级等级保护咨询和三级等级保护测评服务。咨询和测评服务需确保业务应用系统符合三级等保要求且通过专业测评机构的三级等级保护测评，取得测评结论为“中”或“中”以上的测评报告。

（二）技术与服务要求

1、等保咨询服务

1.1、资产调查:对定级信息系统以及相关网络基础资产进行摸底调研。

1.2、协助定级、备案:收集整理系统定级所需的资料和文档，协助组织进行定级系统的专家评审，编制系统备案所需的材料，****机关完成备案工作。

1.3、安全评估：结合国家信息安全法规安全要求，针对安全现状评估和风险分析，全面了解目前信息系统的安全策略、配置、技术、管理、运维、安全产品使用情况等安全现状情况和安全风险分析、脆弱性分析，为信息安全防护体系建设提供关键依据。

1.4、差距评估：对定级业务系统进行等保差距，包括写差距评估方案、制作差距评估表、差距分析。

1.5、整改规划与方案设计：安全规划安全策略体系、安全管理体系以及安全技术体系，使信息系统满足等保安全需求。

1.6、通过专业工具以本地扫描的方式对评估范围内的系统、设备和网络进行检查，从内网和外网两个角度来查找网络结构、网络设备、服务器主机、信息系统、数据库和用户账号/口令等安全对象目标存在的安全风险、漏洞和威胁；在差距分析过程中，须使用专业工具对服务器系统及网站代码、应用软件进行安全扫描测试。

1.7、整改实施与优化服务：协助项目中涉及的网络设备、操作系统、应用系统等的安全整改工作；并协助建立健全信息安全管理制度体系，补充缺漏的安全管理制度。

1.8、测评协助服务：协助编制测评需要的材料，协助申请测评，在测评现场提供技术支持服务，对测评机构提出的整改建议协助进行整改截图反馈。

2、等保测评服务

所投测评机构须依据国家《中华人民**国计算机信息系统安全保护条例》（国务院147号令）、《信息安全等级保护管理办法》（公通字[2007]43号）、《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求GBT22239-2019 》、《信息安全技术 网络安全等级保护测评要求GBT28448-2019》****医院的HIS、LIS、PACS、EMR、移动APP、门户网站、心理CT系统进行三级安全等级测评。

3.测评要求

3.1、投标人应在对采购单位系统详细了解的基础上，编制针对性的等级保护测评整体实施方案，包括项目概述、等保测评范围和内容、项目实施流程、时间安排、阶段性文档提交等。

3.2、投标人应详细描述测评人员的组成、资质及各自职责的划分。配置有经验的测评人员进行本次三级等级保护测评工作。

3.3、对于在测评过程中采用的测评方法、测评所使用的工具、测评所覆盖的各方面，需要符合信息安全等级保护主管部门要求，包括但不仅仅包括网络隐患检测工具、数据库漏洞检测工具、应用安全检测工具、网站安全检测工具等。

3.4、投标人应详细描述需要的运行环境的具体要求。

3.5、项目完成后必须提交完整的技术过程文档、测评报告等。

4.项目实施要求

4.1、投标人应保证投标项目在采购人条件成熟时应立即开展实施。

4.2、投标人在项目实施过程中应配合采购人的统一领导和协调，协助采购解决测评过程中可能发生的问题。

4.3、投标人需根据自己的工程实施经验结合采购人的实际需求进一步细化和完善实施方案，作为工程实施的指导性文件。

4.4、投标人应根据采购人工作需求、进度要求、实际情况制定详细的项目实施管理规范和项目实施计划，对工程目标、阶段性工作、项目组织机构、职责分工、项目进度、质量控制等内容进行详细的说明，以确保工程实施按时保质的完成。

▲4.5、投标人所投测评机构******部第三研究所颁发的《网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书》的测评机构【须提供合格有效的认证证书复印件并加盖公章】。

▲4.6、为保证本次项目的质量，要求本次项目实施骨干人员至少包含1名高级测评师，1名中级测评师，项目实施过程中的所有参与人员都必须具有等级保护测评上岗证书，确保项目的顺利实施【须提供符合要求的人员配备承诺函原件扫描件，格式自拟】。

4.7投标人提供咨询和测评服务需确保业务应用系统符合等保要求且通过**省内专业测评机构的三级等级保护测评，取得测评结论为“中”或“中”以上的测评报告。

（三）商务条件

1、交付地点：****

2、交付时间：签订合同后一年内

3、交付条件：验收合格

4、是否收取履约保证金：否

5、是否邀请投标人参与验收：否

6、验收要求：系统通过等保测评，并拿到等保测评通过报告后进行验收，在验收阶段采购人根据合同、招投标文件等材料进行验收。

7、支付方式数据表格

8、违约责任

（1）成交人不得以任何名义和理由进行分包或转包。如有发现，视为成交人违约，采购人有权单方终止合同，对采购人造成损失的，需另行支付相应的赔偿。

（2）成交人履行义务不符合合同约定时，采购人有权要求成交人偿付违约金。

（3）因成交人原因发生重大质量事故，除依约承担赔偿责任外，还将按有关质量管理办法规定执行。同时，采购人有权保留更换成交人的权利，并报相关行政主管部门处罚。

（4）若发生死亡安全事故，除按国家有关安全管理规定及采购人有关安全管理办法执行外，并报相关行政主管部门处罚；发生重**全事故或特**全事故，除按国家有关安全管理规定及采购人有关安全管理办法执行外，采购人有权终止合同，给采购人造成的损失，还应承担赔偿责任。

（5）在明确违约责任后，成交人应在接到书面通知书起七天内支付违约金、赔偿金等。

（6）本竞价文件未明确的其它约定事项或条款，待采购人与成交人签订合同时，由双方协商订立。

9、合同争议处理方式：若发生争议，由双方**协商解决，或根据《****政府采购法》、《中华人民**国民法典》及政府采购有关规定进行解决；通过前述途径仍无法解决的，****人民法院提请诉讼。

备注：1、上述“二、招标内容及要求”的所有要求均为重要要求，所有参与竞价的投标人所提供的的审核资料有任一不满足的视为未实质性响应本竞价公告，竞价无效。投标人如完全满足上述要求的可在参数响应内容作统一承诺，承诺模板如下：

响应承诺函

致: (采购人或采购代理机构)

项目（招标编号： ），我公司 （全称）完全实质性满足竞价公告的要求。若我公司成交，将完全按上述要求进行实施，否则视同违约，若我单位承诺不实,自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交的法律责任。

投 标 人： （全称并加盖公章）

投标人代表： （盖章或签字）

日 期：

（四）报价要求：

（1）投标人在竞价系统填报的投标总报价不得超出本项目的预算金额，且系统投标报价最低的投标人即为成交人。

（2）本次竞价的所有报价均以人民币计算，不接受其他币别的应价。投标人一经应价，不得以任何借口反悔，否则以违约处理。

（3）投标人不得阻挠其他投标人应价，不得有操纵、垄断、恶意串通等违法行为，一经发现，将取消竞价资格，并依法追究其经济和法律责任。

（五）合同

成交人应在成交公告发布后7个工作日内与采购人自行联系商定签订合同事宜。合同不得违背本公告采购实质性要求。

三、竞价流程（请投标人仔细阅读）

1、投标人应先在****（www.****.com）进行会员注册；

2、代理机构对各供应商网上竞价资格进行审核，审核通过后投标人方可在规定的竞价时间内进行网上竞价（不在规定的竞价时间内无法进行网上竞价）。

审核条件：投标人须在报名截止时间前将以下资格审查材料发送至****邮箱：****@163.com：

（1）营业执照副本扫描件

（2）单位负责人授权书原件扫描件（非单位负责人参加时提供）

（3）响应承诺函原件扫描件

（4）参加竞价活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(提供声明的原件扫描件)

（5）投标人须提供售后服务承诺函（对供货、质保等售后作出承诺，提供承诺函原件扫描件）

（6）报名凭证（报名费200元，附报名费缴交记录截图或转账回单）

（7）网上竞价保证金转账凭证（保证金600元，附投标保证金转账记录截图或转账回单）

（8）要求提供的其他资料

注：投标人应按上述资格审查材料的顺序完整提供证明材料并将完整的扫描件最终以一份PDF的形式发至代理机构邮箱中（格式详见随同竞价公告一并发布的附件“资格审查资料格式”），所有扫描件应是有效、清晰，若有一项未通过视为未实质性响应竞价文件要求，按无效投标处理。

3、投标人提交的资料文件经审查合格后，代理机构审核通过其在****（www.****.com）网上的申请,正式成为网上竞价投标人。

在报名截止时间前不符合资格审查要求的投标人可重新提交审核，报名截止时间后仍不符合资格审查要求的投标人其竞价将被拒绝，审核结果将以邮件形式回发给各投标人，请各投标人自行登录邮箱查看，由于投标人自身原因未及时查看消息或未及时重新提交审核的，后果由投标人自行承担。

4、投标人凭注册时登记的用户名和密码登录****（www.****.com）参与相关竞价项目的网上报价活动，本次竞价系统报价为一次性填报总价，投标人应当谨慎报价，因报价不慎而出现的不利后果由投标人自行承担。采购代理机构不接受纸质报价材料。

5、网上竞价具体操作流程详见随同竞价公告一并发布的附件“电子交易系统会员端操作手册”，投标人可在公告界面自行下载。

6、成交人向代理机构领取《成交通知书》并按规定的时间与采购单位签订、履行采购合同。

注：投标人应妥善保管好用户名及密码，用户名为投标人参加网络竞价唯一合法身份，所有用户登录后的报价均视为投标人本人真实意愿的表示。并准确理解并同意无条件按招标要求及内容执行。如用户名丢失或被他人盗用所造成的一切后果均由投标人自行负责。

四、网上竞价公告（报名时间）及竞价时间

1、网上竞价公告时间（报名时间）：2022年11月25日至2022年11月30日17时00分。

2、竞价时间：2022年12月1日9时00分至2022年12月1日11时00分截止。

五、网上竞价采购信息发布、查询地址及代理机构信息：

1、 ****（www.****.com）：首页“电子采购”栏目。

2、 采 购 人：****

地 址：**市**区小洋宝竹路4号

联 系 人：蓝先生

联系方式：0597-****203

采购代理机构：****

地 址：**市**区北城街道北城世纪大厦11楼1105室

电 话：0597-****333

联 系 人：小赖

六、采购代理服务费

1、采购代理服务费由成交人支付。

收费标准：① 成交人在领取成交通知书前，须一次性以公对公转账的方式向****缴纳采购代理服务费； ②采购代理服务费收费标准：采购代理服务费按《****物价局转发国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知》（闽价［2002］服610号）规定服务酬金标准计取，不足1000元按1000元计取。成交金额100万元（含）以下的，服务费比率为 1.5％；以成交通知书规定的成交金额作为收费的计算基数。

2、采购代理服务费帐户如下：（投标人转账时应备注招标编号及用途）

开户名：********公司；

开户行：****银行****分行；

帐 号：****27844。

七、竞价采购文件的澄清、补充和修改

1、竞价供应商对网上发布的竞价采购文件如有疑问，可提出询问或要求澄清，但应在竞价公告之日起、报价开始前，以书面形式（包括信函、传真、电报，下同）递交给采购代理机构。采购代理机构将视情况在****（www.****.com）网上予以澄清、补充、修改。

2、在竞价采购报价开始前任何时候，采购代理机构无论出于何种原因，均可对竞价采购文件用补充文件的方式进行澄清、补充、修改，并在****（www.****.com）网上发布补充公告。

3、澄清、补充、修改文件将作为竞价采购文件的组成部分，对所有报名参加网上竞价的供应商具有约束力。

4、采购文件、澄清、补充、修改文件之间的内容前后不一致时，以最新发布的公告为准。

5、竞价采购文件的澄清、补充和修改公告，采购代理机构将在****（www.****.com）上公告，不再另行通知，请竞价供应商及时浏览网上公告信息，凡因未及时浏览或误读、误解网上公告信息而产生的过失，采购代理机构不承担任何责任。

八、成交原则

1、在实质性响应竞价竞价文件的前提下，本项目采用最低价成交原则确定成交候选供应商。如出现两个或两个以上的相同最低报价时，则按报价时间优先的原则确定成交候选供应商（注：报价时间以服务器终端显示的时间为准）；报价时间相同时，以抽签方式来确定该项目的成交候选供应商。

2、竞价供应商的报名及竞价时间以竞价截止时****（www.****.com）服务器数据库记录为准，一切因供应商网络通信或操作失误造成的竞价数据****公司无关。

3、如****（www.****.com）平台遇网络故障或服务器故障等重大问题影响正常报价的，本公司有权中止招标或临时决定采用其它竞价方式和竞价招标规则，投标人对此不得有异议。若采取延期竞价时间的，延期后的竞价时间以网上公告为准，已经报价的投标人对延期的项目须重新报价。

4、本项目在规定竞价时间内参与竞价的供应商应至少三家，否则终止竞价。

5、不具备实质性响应竞价采购文件是指：

（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；

（2）实质性违背竞价采购文件，限制了采购人的权利和成交人合同项下的义务；

（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的供应商的竞争地位。包括但不限于以下情况：

①报价内容与竞价采购文件及要求有重大偏离的；

②提交的是可选择的报价；

③报价内容有漏（缺）报项的；

④报价文件中提供虚假或失实资料的；

⑤不符合竞价采购文件中规定的其它实质性条款。

九、最终审查

1、采购单位对成交候选人的履行合同的能力以及有必要了解的其它问题可作进一步的审查，审查不合格的，不能成为成交人。

2、采购代理机构对采购结果进行网上公告，公告为1个工作日。质疑期限为7个工作日，质疑期限内未提出异议的，则视为认同该采购结果。

十、成交通知及合同签定

1、采购代理机构在项目成交结果公告发布之日同时发出《成交通知书》。成交人应在成交结果公告发布后15个工作日内与采购人自行签订合同，合同不得违背本竞价文件实质性要求。

2、未成交人的投标保证金，在竞价结束后五个工作日内（遇法定节假日顺延）无息退回，成交人的投标保证金在采购合同签订后五个工作日内无息退回。

十一、违约责任与处罚办法

1、发生以下情况竞价保证金将不予退还，情节严重的将报请采购监管部门同意，给予通报等。

（1）投标人提供虚假资料的；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；

（3）与采购单位、其他投标人恶意串通的。

2、成交人若有以下行为视为违约，采购单位有权解除合同或扣除合同款总价的10%作为违约金：

（1）放弃成交资格的；

（2）不按《成交通知书》及竞价文件要求与采购人签订合同的；

（3）无法履行合同中承诺的义务的；

（4）提供的材料等与合同规定不符的；

（5）由于成交人的原因造成不能按期履约的(不可抗力因素除外)。

“资格审查资料格式”.docx

“电子交易系统会员端操作手册”.docx