**县城镇教育设施建设PPP项目

资格预审公告

项目概况

****政府会议纪要精神，****政府****政府和社会资本**（即PPP）模式建设**县城镇教育设施建设项目，****人民政府审核同意通过。目前本项目已具备招标条件，****教育局****政府授权为本项目实施机构及招标人，****为本项目招标代理机构，现对本项目的社会资本方进行公开招标，欢迎具备相应资格条件的社会资本方提出资格预审申请。

**县城镇教育设施建设PPP项目的潜在资格预审申请人应在 ****（**市**区**园路68号招标大厦A座C215室） 领取资格预审文件，并于 2022年12月27日9时30分00秒 （**时间）前按要求提交申请文件。

1、项目编号：****

2、项目名称： **县城镇教育设施建设PPP项目

3、采购方式：R公开招标 ￡邀请招标

4、预算金额：本项目纳入PPP项目投资规模为57151.53万元。

5、采购需求：

5.1 建设内容与建设规模

5.1.1 建设内容：项目总建筑面积为101023.29㎡，共包含九个子项目，各子项目建设内容如下：

子项目一：埔头小学扩建(一期)项目

该子项目总投资2100万元。项目用地面积3330平方米，计容建筑面积3000平方米；扩建建设内容包括教学综合楼1幢、运动场、边坡、围墙等配套基础设施建设工程；并购置一批设备等。

子项目二：****小学(二期)项目

该子项目总投资5309.36万元。项目用地面积7353平方米，计容建筑面积6610平方米；建设内容包括教学楼C栋、综合馆、学生宿舍；并购置一批设备等其他配套基础设施建设工程。

子项目三：****小学教学楼2及运动场项目

该子项目总投资2400万元。项目用地面积9777平方米，计容建筑面积3586.29平方米；建设内容包括四层教学综合楼一栋(2号楼)、运动场地(包括环形跑道、足球场、室外活动场地等)；并购置一批设备等配套基础设施建设工程。

子项目四：****小学项目

该子项目总投资11440万元。项目用地面积26783平方米，其中校舍建筑用地面积18748平方米、运动场地用地面积8035平方米，计容建筑面积15700平方米；建设内容包括教学及教学辅助用房、办公用房、生活服务用房、学生宿舍楼、田径运动场地等配套基础设施建设工程，并购置一批设备等。

子项目五：****幼儿园项目

该子项目总投资3300万元。项目用地面积5553.6平方米，计容建筑面积4907平方米。建设内容包括教学综合楼1栋(幼儿活动用房、服务用房、附属用房)，配套建设室外游戏活动场地、绿化、综合管网等，并购置一批设备等配套基础设施建设工程。

子项目六：****分校项目

该子项目总投资15000万元。项目用地面积61751平方米，其中校舍建筑用地面积34442平方米、体育设施用地面积27309平方米，计容建筑面积30000平方米；建设内容包括教学及教学辅助用房、办公用房、生活服务用房、学生宿舍楼、运动场等配套基础设施建设工程。

子项目七：****中学省级示范高中校提升工程

该子项目总投资4002.17万元。项目用地面积2127平方米，总建筑面积5500平方米，其中计容建筑面积4500平方米；建筑内容包括食堂、阅览室、学术报告厅、空间、设备、周围道路景观整治、护坡加固、供电扩容、消防水池等配套基础设施建设工程。

子项目八：****幼儿园

该子项目总投资3800万元。项目用地面积5647平方米，计容建筑面积4900平方米；****幼儿园综合楼1栋(幼儿活动用房、服务用房、附属用房)，门卫房，建设场地(室外活动场地、集中绿地)，建筑设备(建筑给排水系统、建筑电气系统、建筑采暖通风系统、电梯及弱电系统等)，购置一批教学用具、生活家具、体育活动设施等配套基础设施建设工程。

子项目九：****党校迁建工程

该子项目总投资9800万元。项目总用地面积25572.15平方米，计容建筑面积14375平方米；建设内容包括行政综合楼、文体综合楼、教学楼、学员宿舍楼和食堂，室外运动场、停车场、地下设施、门卫、道路、室外管网及绿化等配套基础设施建设工程。预留建筑面积6881.82平方米的扩建工程需另行申请批复。

5.1.2 建设规模：本项目投资总额约57151.53万元，其中**工程费用约42118.89万元，设备购置费约5473.56万元，工程建设其他费约6739.16万元，基本预备费约2591.92万元，建设期利息约228万元。

在完成项目采购后，如项目实际情况发生变化，在符合法律、法规和PPP相关政策的前提下，政府方可在履行完相关变更审批程序后，依法依规调整本项目建设内容和规模，社会资本方应无条件接受，****政府方违约，****政府方补偿，并和项目实施机构签订相关补充合同，明确具体调整内容等。项目建设内容及规模最终以本项目审核通过的各类设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。

5.2 投资估算

本项目纳入PPP项目投资规模约57151.53万元，其中**工程费用约42118.89万元，设备购置费约5473.56万元，工程建设其他费约6739.16万元，基本预备费约2591.92万元，建设期利息约228万元，最终****评审中心审核的金额为准。

5.3 运营维护内容

5.3.1 维护内容：本项目的维护内容主要为提供项目范围内公共设施设备运行和维修养护(不含大、中修维护)。

5.3.2 运营内容：****公司按照相关规定****停车场、学生（学员）宿舍并获得使用者付费收入。

5.4 服务范围

项目公司须负责本项目的投融资、建设（含施工图设计）、运营维护，并在**期满后将项目资****政府方。

5.5 项目公司组建要求

（1****公司注册资金（5000万元）、注册住所（**市**县）、组****公司），按照《****公司法》****公司必须具有独立核算、自负盈亏、依法纳税的独立法人资质，项目公司中的股东以出资额为限，承担有限责任（但不免除应承担的连带责任）。在《投资**协议》签订之日起30天内，中标社会资本应按照招标文件要求和******公司按照85%：15%的股权比例在尤****公司并保证注册资金实缴到位，****公司负责本项目投资、融资、建设（含施工图设计）及**期内的运营维护工作。

（2****公司股东结构、出资形式、出资时间：中标社会资本和******公司按照85%：15%的股权****公司，出资形式为货币出资，****公司成立的同时保证注册资金实缴到位，且不得影响项目进度。

5.6 投资回报机制

本项目属于准经营性项目，回报机制为“可行性缺口补助”，项目公司主要收入来源为使用者付费收入和可行性缺口补助，其中使用者付费****停车场运营收入、学生（学员）住宿费收入，对于使用者付费不足以覆盖项目的建设、运营成本及合理回报的部分，由实施机构按照《PPP项目合同》约定，按绩****公司支付可行性缺口补助。

5.7 资金来源

5.7.1 项目资本金：设定中标社会资本提供不少于本项目总投资额20%的自有资金，具体自有资本金比例以金融机构对自有****政府方批复为准，通过注册资本与资本公****公司。

5.7.2 项目融资资金：除项目资本金外的资金，****公司负责筹集且保障项目进度不受影响，必要时由社会资本提供第三方担保或增信。项目**期内，政府及其部门不得指定机构回购社会资本投资本金或兜底本金损失，不得向社会资本承诺固定收益回报，不得为项目债务提供任何形式担保。

6、合同履行期限：

本项目**期限包括建设期和运营期。项目**期18年，其中建设期为3年（自《PPP项目合同》签署之日起），各子项目完成竣工验收后分别进入运营期，各子项目运营期均为15年，独立结算和付费。若建设期**（缩短），运营年限不变，项目**期相应**（缩短）。

7、招标内容及范围

7.1 招标内容

**县城镇教育设施建设PPP项目社会资本招标。

7.2 招标范围

为本项目的投融资、工程建设（含施工图设计）和运营维护，工程建设和运营维护范围以本项目的初步设计文件、审批文件及相关技术标准和规范为准。

8、本项目接受联合体参与投标申请，且联合****公司中出资持股。

1、凡有投资意向并是正式成立且有效存在、具有相应的综合实力、投融资能力和投资建设经验的中国境内企业法人，均可向本项目招标人提出资格审查申请，只有资格预审合格并被列入投标申请人入围名单的投标申请人才能参加投标；

2、投标申请人基本资格条件：

（1）投标申请人符合《****政府采购法》第二十二条及《****政府采购法实施条例》第十九条第二款规定的供应商资格条件。

（2）投标申请人必须是在中国境内注册成立并有效存续的企业法人，持有合法有效的企业法人营业执照。

（3）若投标申请人存在下述情况的，****小组予以否决：

① 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人；

② 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

（4）根据财库〔2016〕125号文件规定，潜在社会资本（供应商）不得被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。被列入名单的，申请文件无效。投标申请人（不包括其分支机构）须提供通过“信用中国”网站（www.****.cn****政府采购网（www.****.cn）查询其上述信用记录的信用信息查询结果网页打印件或截图（均须注明网址）。

（5）投标申请人须承诺自本资格预审公告发布之日（含当日）起前三年内无行贿犯罪情形。

（6）投标申请人的投标主体的资格条件符合财库〔2022〕119号文件的规定，****政府实际控制****公司除外）。

若为联合体投标的，联合体所有成员均须满足上述（1）~（6）条款要求

（7）投标申请人具备行政主管部门核发的有效资质证书:

① 投标申请人必须同时具备建设行政主管部门核发有效的建筑工程施工总承包三级及以上资质和《施工企业安全生产许可证》；（若为联合体申请的，联合体成员中负责提供建筑工程施工总承包服务的需满足本款要求）

② 投标申请人必须具备建设行政主管部门核发有效的工程设计综合甲级资质或建筑行业设计乙级及以上资质或建筑行业（建筑工程）专业乙级及以上资质；（若为联合体申请的，联合体成员中负责提供建筑行业工程设计服务的需满足本款要求）

（8）投标申请人应具备符合以下条件的投融资能力、资金实力：

① 投标申请人须提供由中****银行于本资格预审公告发布之后（含发布之日）出具的存款金额不少于1.14亿元人民币（或等值外币，汇率以资格预审申请文件****银行****中心公布的各国货币对人民币的中间价进行换算）的存款证明；****公司不同账户同一时点金额可以累加，若为联合体申请的，联合体各方累加值需满足本条款要求）

② 申请人须提供不少于人民币4.57亿元及以上的金融机构贷款意向函或综合授信文件；（若为联合体申请的，金融机****银行授信额度为联合体各方提供的金融机构贷款意向函或综合授信额度的累加值）

③ 投标申请人应承诺：投标申请人负责项目资本金的筹集，除项目资本金****公司负责融资，投标申请人根据需要提供金融机构认可的融资担保；若除项目资本金以外的资金无法实现项目融资，由投标申请人负责资金到位，保障项目建设进度需要；****公司名义融资时，如出现融资风险，则全部由投标申请人承担。（若为联合体申请的，由联合体各方共同承诺）。

（9）投标申请人作为投资人承接过一项PPP 项目投资业绩：

① 投标申请人独立或作为联合体成员参与的项目业绩均予以认定；投标****公司的项目业绩均不予认定（投标申请人为****公司的业绩可予以认定）；（若为联合体投标的， 联合体任意一方需满足本条款要求）

② PPP 模式包括 BOT、BOO、BTO、TOT、ROT、DBFO 等运作方式，但不含 BT 模式，PPP项目业绩****政府****中心**PPP综合信息平台项目库内[http://www.****.org]，否则不予认定；（须提供自资格预审公告发布之日起项目库中对应业绩项目的网页截图证明，并加盖投标申请人公章，若为联合体申请的，加盖联合体牵头人公章）

③ 投标申请人应提供中标通知书和合同协议书等复印件；（并加盖投标申请人公章，如为联合体申请，加盖联合体牵头人公章）

（10）项目接受相关企业组成联合体参与投标，联合****公司中持股，但联合体成员数（含牵头人）不超过2家；关于组成联合体的相关要求：1）本项目资格预审接受联合体申请，成员可包括财务投资人或其他符合项目条件的主体；2）联合体各成员间必须签订联合体协议，明确各成员的权利和义务，联合体各成员均应满足上述第（1）~（6）条资格要求，且在联合体通过资格审查后不得改变；3）联合体各成员签订联合体协议后，不得再以自己名义单独或加入其他联合体同时参加本项目资格预审活动；4）联合体中任意一方出资比例不得为0%，****公司中出资比例总和为85%。

（11）其它资格预审合格条件详见本项目《资格预审文件》。

时间：2022年12月6日至 2022 年12月12日，每天上午09时00分00秒至11时30分00秒，下午12时30分00秒至17时30分00秒（**时间，法定节假日除外）。

地点：****（**市**区**园路68号招标大厦A座C215室）。

方式：凡有意申请资格预审者，请投标申请人的法定代表人或其授权代理人请携带下述资料在规定时间内至约定地点报名并领取资格预审文件。资格预审文件不收费。

（1）投标申请原件（格式详见附件一；若为联合体申请，由联合体所有共同成员出具；须加盖联合体所有成员单位公章、法定代表人签名或盖章）；

（2）联合体协议书（格式详见附件二；若投标申请人为独立投标人则无需提供联合体协议书；若为联合体申请，由联合体所有共同成员出具并加盖联合体所有成员单位公章、法定代表人签名或盖章）；

（3）投标申请人对其授权代理人出具的授权委托书原件（授权委托书格式详见附件三；如为联合体申请，由联合体牵头人出具；如联合体牵头人法定代表人参加报名，则不需要提交授权委托书）；

（4）投标申请人法定代表人或其授权代理人的有效身份证件原件和复印件（材料复印件须加盖单位公章，如为联合体申请，加盖联合体牵头人公章）；

（5）企业法人营业执照副本复印件（如为联合体申请，加盖联合体牵头人公章）。

（1）资格预审申请函；

（2）法定代表人身份证明；

（3）法定代表人授权委托书（若有）；

（4）联合体协议书（若有）；

（5）申请人基本情况表；

（6）财务状况表；

（7）投标申请人项目经验和类似业绩表

（8）申请人符合《****政府采购法》第二十二条及《****政府采购法实施条例》第十九条第二款规定的供应商资格条件的书面承诺；

（9）无行贿犯罪记录承诺书；

（10）投标申请人主体资格条件符合财库〔2022〕119号文的书面承诺；

（11）投标申请人须提供的其他证明资料和文件。

具体详见《资格预审文件》

本次资格预审采用合格制。招标人将****委员会，根据《资格预审文件》中所规定的资格预审评审标准和办法，对各投标申请人按时提交的资格预审申请文件进行审查，并确定投标申请人入围名单。资格预审结果将及时告知投标申请人，对进入投标申请人入围名单的投标申请人发出《投标邀请书》。投标申请人凭《投标邀请书》领取《招标文件》。

□采用随机抽取的方式邀请 家供应商参加投标。如通过资格预审供应商数量少于拟邀请供应商数量，采用下列方式（□1或□2）。（适用于邀请招标）

1.如通过资格预审供应商数量少于拟邀请供应商数量，但不少于三家则邀请全部通过资格预审供应商参加投标。

2.如通过资格预审供应商数量少于拟邀请供应商数量，则重新组织招标活动。

R邀请全部通过资格预审供应商参加投标。（适用于公开招标）

应在 2022年12月27日9时30分00秒 （**时间）前，将申请文件提交至 ****交易中心第一交易厅（**县水东**大道1-79号） ，递交方式为现场递交。逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。

资格预审日期为申请文件提交截止时间至 2022年12月27日前。

自本公告发布之日起5个工作日。

1.信息发布媒介

有关本项目招标的相关信息（包括资格预审文件的澄清、****政府采购网（http://www.****.cn）、****政府采购网（http://zfcg.****.cn/）上公布，不作另行通知，请有意参与的投标申请人随时关注相关网站，以免错漏重要信息。

2.投标保证金

2.1投标保证金提交的时间及金额：投标保证金人民币500万元，投标申请人需在提交资格预审申请文件截止时间前提交人民币200万元，通过资格审查并参加投标的投标人在招标文件规定的时间前再提交剩余保证金。

2.2资格预审阶段投标保证金提交的方式：在提交资格预审申请文件截止时间前从投标申****银行****银行转账的形式，汇达至指定的保证金账户。

2.3资格预审阶段投标保证金汇款凭证上用途栏应注明本项目招标编号[标准格式：投标保证金****]。

2.4保证金账户：

开户名：****

开户行：中国银****营业部

账 号：429****87888

2.5若为联合体申请，由联合体中任意一方按照上述要求提交投标保证金。

1.采购人信息

名 称：****教育局

地 址：**县**镇**路12号

联系方式：0598-****030

2.采购代理机构信息

名 称：****

地 址：**市**区**园路68号招标大厦2层

联系方式：0591-****9651

3.项目联系方式

联 系 人：谢先生、余先生

联系方式：0591-****9651

附件：《投资申请》格式、联合体协议书、授权委托书格式