1、推进农村集体建设用地使用权流转。大力开展零星分散低效利用的集体建设用地清理整治，在建设用地总量不增加、耕地面积总量不减少的前提下，节约的集****人民政府统筹安排在有条件建设区集中使用。集体建设用地使用权经批准后，可进入城乡土地统一市场，以出让、出租、作价（出资）入股、联营、抵押等方式进行流转。集体建设用地使用权流转收益归集体经济组织及其成员所有。结合巴山新居建设，研究城乡建设用地增减挂钩政策。挂钩土地初次流转形成的级差收益按不低于 70%比例返还农村，主要用于农民社会保障、公共设施、公益事业等；其余由****分别按不高于 15%的比例提取，统筹用于支持农业农村发展和改善农民生产生活条件。引进社会资本实施增减挂钩试点项目的，要依法保证其基本收益。对试****中心村、聚居点买房居住的农村人员办理集体土地使用权证。 流转程序：申请人持相关资料申请流转——****中心审核——申请储备指标——签订流转合同——****政府审批——办理流转批准文书——变更权属。 2、推进农村房屋所有权流转。农村房屋所有权流转的范围包括依法取得集体建设用地符合规划的建筑物、构筑物及其他附着物，主要包括农民自建房屋、乡镇企业房屋、农民集中居住区房屋（含巴山新居、****社区房屋），以及法律、法规规定的其他房屋。打破行政区划限制，支持和引导农民到聚居地建房置业。积极推动农村房屋产权自由流转，包括买卖、抵押、租赁等，逐步实现城乡房屋同证同权。****基地“一户一宅”政策，探索建立城乡一体、规范有序、流转顺畅的房地产市场。 流转程序：当事人签订书面转让合同——当事人申请并申报成交价格——主管部门现场勘验——主管部门审查答复——受理并登记”。 3、推进农村土地承包经营权流转。鼓励农民采取出租、转让、股份**、土地银行、转包、互换、公司化经营等形式流转土地承包经营权，通过股权量化、保底分红、租金收益等实现形式增加农民财产性收入。鼓励社会资本进入农村土地承包经营权流转领域，领办涉农企业与农民结成利益共同体。鼓励农民迁入城镇定居，除法律法规**策有明文规定外，其拥有的农村土地承包经营权等农村权益予以续享。引导和鼓励农民采取土地承包经营权入股等形式，以产权为纽带，以农户自愿联合为基础，组建现代农业企业、专业协会、专业**社等新型经济组织，发展现代农业。建立合理的农村土地承包经营权退出机制，对迁入城镇定居并自愿放弃承包土地的农民，可在当地同类土地征收补偿标准额度内给予补助。 流转程序：流转申请登记——公告——流转估价协商——签订流转合同——审查同意或备案——归档。 4、推进农村林权流转。进一步巩固林权，明晰林地用途。在不改变林地用途前提下，支持采取转包、出租、互换、转让、入股、抵押等方式，依法流转集体商品林林地使用权及林木所有权、使用权。****林场、****林场、林业**社、股份公司等经营模式，实现林业规模经营、集约经营。支持依法依托公益林林地**，积极发展林下经济，科学适度开发林下种养业、森林旅游业。按照“谁投保、谁受益”的原则，开展政策性森林保险。 流转程序：流转申请登记——公告——流转估价协商——签订流转合同——审查同意或备案——归档。 5、推进农业特色产业所有权流转。积极探索农业特色产业所有权流转工作，对于规模在 300 亩以上（限投资业主，农户个人不限）、生产收益期 3 年以上的经济作物（如干鲜果、药材类等），由物权人申请，即可按照相关程序进行确权颁证，并采取多种方式依法合理流转，促进解决农民借款抵押难问题，进一步做大做强特色产业。 流转程序：双方协商——明确范围——界定所有权——乡镇政府审核——主管部门审查——签订合同——备案——建档立卡。 6、推****基地物权流转。积极探****基地物权流转工作，对于面积在 100 亩以上农业设施（含大棚、温室、滴灌等）、畜禽圈舍 500 平方米以上的设施设备，由物权人申请，即可按照相关程序进行确权颁证。 流转程序：双方协商——明确范围——界定所有权——乡镇政府审核——主管部门审查——签订合同——备案——建档立卡。 7、推进农村小型水利工程流转。农村人畜饮水工程一律确权到集****协会。进一步规范明晰山坪塘、蓄水池等的所有权、使用权、经营权，推进依法合理流转，促进水利工程良性运行。农村小型饮****小组建设的山坪塘、引水渠等，其****小组，****小组人数（或田亩数）量化股权，按户颁发股权证书。农户单户或联户自建的蓄水池等，其所有权归农户独有或联户共有，可以通过租赁、承包、转让、入股等方式有序流转。 流转程序：界定所有权——资产评估——确定方案——公开招标——签订合同——报批备案——建档立卡。 8、推进农村集体“三资”股权化。开展农村集体**、资产、资金等“三资”清理，****小组为单位，对村组集体所有的货币资金、土地、林地、山岭、水域、滩涂等自然**和村组集体投**建的建筑物等基础公益设施以及农业资产、材料物资、债权等其它资产进行股权量化，按人量股，按户颁发股权证书；鼓励集体“三资”流转经营，促进股权自由流动，增加农村集体“三资”经营收益。