根据《****统计局关于印发<2022****机关和市县综合绩效考核社会评价工作方案>的通知》（****）要求，现将我市开展2022年度社会评价工作予以公布。

一、作风建设

大力开展干部作风建设，出台《**市关于深化干部作风建设的行动方案》，围绕营商环境不优等4个方面13种作风问题深入整治，严肃查处损害营商环境行为，****部队伍作风，全年共查找作风问题155个，完成整改76个。制发工作提醒函，督促相关单位查摆“不担当、不作为”问题，给予党纪政务处分22人次，通报作风问题7起11人。

二、履职尽责

深入****省委、省政府重大决策部署，细化制定三个方面13项和六个方面33项具体工作任务，引进同纬度热带果蔬、打造中国“达沃斯”等重点任务落地见效，严格设置“1+6+n”泡泡圈闭环管理，圆满完成博鳌亚洲论坛年会20周年服务保障工作。持续深化“查堵点、破难题、促发展”活动，26个省级堵点问题平均进度97.73%，213个市级堵点问题平均进度91%。建立“3+15”协同指挥和2小时“追阳”报告机制，在仅用5天时间快速实现社会面清零的基础上，累计开展26轮次1500万余人次全员核酸筛查，在全省率先转为常态化防控区域并实现高质量清零目标；坚决服务全省“一盘棋”，及时储备外市县隔离点房间3069间，累计接收**转来密接人员十一批4912人，成为全省最早接收**转入任务和接收人数最多的市县，努力为全省打赢疫情防控大仗硬仗作出了“**贡献”。成立“双统筹”工作专班，科学制定“四个抢抓、四个抢推”、统筹疫情防控和提振经济32条等稳盘行动举措，经济运行整体承压企稳。优先**城先行区的33个项目用地需求纳入征地拆迁“攻坚战”计划，累计完成征地7796.75亩、供地3680.89亩。组合办好离岛免税购物节、数字人民币福利节等优惠活动，累计发放2380.8万元消费券，直接带动消费约2.9亿元，预计可刺激市场联动消费6.9亿元，其中新能源汽车销售额同比增长166%。直通联办、乡镇赋权、综合行政执法体制、财政预算管理、国资国企等领域改革有序推进。数****示范区硕果累累，累计开立数字人民币个人和对公钱包数量、数字人民币交易笔数、支持数字人民币商户门店数量分列全省县市第1、第1和第2。成功入选2022年度**绿色发展百强县市、**科技创新百强县市、**新型城镇化质量百强县市等3张榜单。

三、依法行政

进一步规范依法决策，选聘7****市政府法律顾问团队。出具重大行政决策法律意见（书）418份，规范性文件法律审查并备案登记8件。统筹出台实施法治建设“一规划两纲要”，推进政府系统法律顾问全覆盖，****工作部门负责人出庭应诉率均达100%，败诉率低于全省水平。加强执法队伍建设，全年制证审核通过767人。加大法治宣传培训力度，全年举办各类培训班58次。持续深化综合行政执法体制改革，设立**市综合行政执法工作联席****；积极推动推进行政复议体制改革，全年共受理案件86宗，办结率83.7% 。

四、为民办实事

承接省委、省政府为民办实事事项9项，完成率88.9%。确定市委、市政府为民办实事事项8项，完成率50%，剩余事项年内均可完成。全年妥善处理1130宗群众来信来访，10件信访积案全部化解，全年共计回复网民群众留言108条，在县级市年度公开回复量位居全省第四，县级市第二。15个老旧小区改造工程已全部开工建设。****小学与先锋城片区雨水排涝整治、****处理厂扩建等工程，着力解决片区“逢雨必涝”问题。全面排查收集嘉积**28条“断头路”，前期****政府投资项目计划，全力打**区交通内循环。

五、服务市场主体

深入贯彻落实中央、省稳经济大盘及助企纾困政策措施，印发《**市稳定经济助企纾困行动方案》，力保全市社会经济持续保持高质量发展。8月疫情以来累计发放通行证3.3万张，保障静态管理下重点产业链、供应链运转顺畅，3个省重点项目在疫情期间实现建设“不断档”。大力开展“千名干部下企业”服务行动，清单管理、限时解决企业和项目“急难愁盼”，帮助161个重点企业、63个因疫情停工项目快速实现复工达产。在全省率先建立并公布辖区“首席金融服务专员名单”“乡村**金融顾问团名单”，通过充分发挥货币政策工具精准滴灌作用，“真金**”支持受疫情影响的市场主体渡过难关，共对接1408家企业提供35.3亿元信贷支持，办理“延、展、续”等纾困业务达10.1亿元，完成增值税留抵退税3.92亿元，惠及企业263户次；落实失业保险稳岗返还“免申即享”，已返还1948家企业普惠性失业保险金1084.02万元，发放个人失业保险和补助金1782.06万元。延缓企业缴交三项社保费用556.43万元，减免中小企业租金97.83万元，清偿拖欠中小企业账款1436.59万元。

六、民生事业

策划****小学5所、中学5所和幼儿园12所，南堀小学于今年春季开学投入使用，**中学项目预计年底完工，可新增4800个学位。深入实施“市管校聘”管理改革，完成4621名中小学教职工编制的二次分配，梯次培养覆盖城乡的优质师资队伍。深入开展“双减”工作，课后服务实行“政府补助20%+家长分担80%”的保障机制，中小学素质教育更趋多元化，嘉积中学荣获国家社科基金项目舞蹈美育课程“**十大示范校”称号。推进医共体建设****医院，探索“一院多区”模式，协同建设急诊急救“五大中心”，为100家村卫生室配备5G远程医疗设备，实现“小病不出村、大病不出市”。加强与乐城医疗系统共建，****医院****医院、****中心、****医院等开展医联体协作，****医院与**镇岭下村结为共建单位，提升我市医疗服务水平。全力稳就业保就业，**3家就业驿站，推行公共就业服务标准化试点，实现城镇新增就业5040人，农村劳动力转移就业3802人，农民工务工人数6.7万人，开展补贴性职业技能培训5051人。全年办理老年人优待证1254人，购买老年人意外伤害综合保险4295人，老年人认知障碍筛查20511人。**镇上科村、潭门镇潭门村被命名为******社区。实现城乡居民养老参保52.04万人，电子社保卡人口覆盖率达69.2%。新开工建设**房1502套，为1028名具备购房资格对象配售房源，保障基层教师和医务人员、本地居民及引进人才都能实现“住有宜居”。发放各类社会救济金、一老一小保障金约1.3亿元。开展各类文化**活动90余场。大力开展平价菜保供**行动，基本蔬菜平均自给率、****菜市场份额占比均实现达标，全市CPI控制在3%以内。

七、环境保护

第一、第二轮中央环保督察和群众信访举报件问题整改率分别达100%、96%和100%；第二轮国家海洋专项督察整改率达88.9％。积极开展博鳌镇**村海水养殖综合整治，完成岸滩风貌应急生态修复项目验收，改造海岸线沙滩管线6395米，回填砂9.62万方，418户工厂养殖户完成清退补偿评估。编制完成《**市六水共治战略规划方案》，细化制定28项重点工作任务，科学谋划81个治水项目、总投资约56.64亿元，其中今年已开工建设项目36个。****示范区创建市级工作专班，编制《****示范区实施方案》，示范区项目计划年底开工，全力打造具有国际引领示范作用的零碳绿色发展标杆。试点开展城市生态产品总值（GEP）核算，博鳌镇已先行先试完成GEP试核算工作。我市环境空气质量优良率和地表水水质优良率分别为98.8%、90%，近岸海域水质优良率100%，城镇集中式饮用水源地水质达标率100%，生活垃圾无害化处理率达100%，绿色建筑报建面积34.69万平方米，装配式建筑施工面积31.05万平方米；截至10月新增推广新能源汽车2515辆，年度完成率达119.48%。

八、营商环境

抽调20名业务骨干做实建强市优化营商环境工作专班，建立清单管理等6项工作制度，周调度研究解决堵点难点问题。企业开办时间缩短至1天，登记业务审核时间不超过0.5个工作日。“零跑动”事项可办率超77%，54个高频事项实现线下“一件事一次办”，“5+N”主题服务清单扩容至226个事项，入列全省“审管法信”平台试运行市县，容缺受理等4个“信易批”应用场景试点上线，24小时“不打烊”政务服务自助区、“一窗出件”****中心建成运行，服务链条更加公开透明、高效便利、全程可追溯。推进“标准地+承诺制”改革，全流程审批时间不超过22个工作日。深化工程项目审批“四减两免”，实行水电气网联合报装“五统一”。创新开设“未办成事”协调服务窗口**策咨询窗口，新增公证、公共法律援助和老年人服务“两窗口一专区”，“聘任政务服务体验官”典型做法被省作风整顿办列为“红榜”。受理“12345”热线工单159326件，办结率99.33%。****政府、市级部门、乡镇三级首席服务专员体系，累计收集企业反馈问题32个，解决率达100%。建立招商引资和重点项目帮办代办专门队伍，助力项目加快落地。

九、乡村**

持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村**有效衔接，4702户建档脱贫户均未发生返贫。健全防返贫动态监测帮扶机制，2022年新增监测对象新增55户165人，消除风险46户192人，促进乡村**等工作受到国务院通报表彰。投入财政资金1.58亿元用于乡村**建设，推广吃皮椰子、苹果菠萝蜜、巨无霸山竹等新品种水果种苗8000亩，累计2.5万亩，被农业农村部、财政部、国家发改委****示范区。首次在乡镇地区建立乡村**金融顾问团，摸排3.2万户农户贷款需求，开展金融“六送”行动，积极打通金融助农“最后一公里”。185个村庄实现实用性规划全覆盖，莫村、沙美、培兰南强等美丽乡村环带推进顺利，依托乐城先行区医疗旅游产业外溢，延伸形成“医在乐城、养在乡村”的乡村旅游格局。

十、基础设施建设

公路网密度达184.3公里/百平方公里，处于全省前列。建制村、自然村通车率100%，农村公路列养率100%，G9812高速公路**线工程顺利开工，省环岛旅游公路**段工程全部完工，农村公路六大工程累计完成投资20.05亿元，智慧交通综合监管平台通过初步验收。配电自动化项目覆盖率达100%，农村供电可靠率达99.9%，综合电压合格率99.92%。**和行政村光纤宽带网络实现全覆盖，累计建成5G基站1045个，各镇（区）5G网络开通率100%，博鳌地区重点项目和重点区域5G信号覆盖率达96％以上。积极做好牛路岭灌区工程前期工作，加强8个水源保护区规范化建设，****处理厂再生水回用工程建设，全市自来水普及率达97.1%，在全省名列前茅。完成与环岛国家管网的对接工作，总储气能力达45万立方米，日供气能力约200万方；配套中压管网742.42公里，乡镇燃气管网建设覆盖率达83%，稳居全省首位。

十一、基层党建

严肃“三会一课”制度，建立每月第二个周六开展主题党日活动制度，推动组织生活常态化规范化。加强党员队伍建设，共举办主体培训班27个，培训党员干部1.2万人次。建立“双联双帮”机制，组织全市115****事业单位与镇村结对，在疫情防控和乡村**工作中发挥重要作用。以推进党建引领自贸港建设“1+2+7”工作任务落实为主线，以创建党****示范区为抓手，以打造十大党建品牌项目为切入点，推动党建引领自贸港制度体系建设。

十二、党风廉政建设

坚持“三不腐”一体推进，做到边查处问题、边完善制度，将查处、整改、治理贯通起来，惩处、监督、教育融合起来，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。****基地近600人次，在微信官方公众号发布廉政文章582篇。推进廉政建设工作，防范化解廉政风险，查找风险点6个，并制定廉政风险等级界定标准，将风险等级划分为四类，加强廉政风险分级管理，逐条逐项完善解决和防控措施，确保廉政风险防控工作责任有效落实。

十三、**建设

强力推进新一轮禁毒三年大会战、扫黑除恶专案攻坚、打击电信网络诈骗等专项行动，禁毒工作绩效考评排名始终位居全省前三，刑事案件立案数、治安案件受理查处数分别同比下降15.6％和6.8%，电诈案件破获起数同比上升163.6%。率先在全省探索建立“首席风险官”制度，健全红、橙、黄、蓝四级风险防控机制，创新开展“严管理 扭局面”和“提能力 强机制”两大专项行动，累计排查整治4358处隐患，并成为全省除**、**外第3个建成应急管理专家库的市县。成立15个风险防控对接专项工作组，加强风险隐患排查，坚决守住不发生系统性风险的底线。全面推广“四级化事法”，调处各类矛盾纠纷853件。大力开展《国家安全法》《反间谍法》等宣传活动，全年宣传13场次，覆盖群众达12.6万人次，博鳌镇沙美村成功入选第九批“******社区）”名单，围绕“四抓手”扎实推进****社区）创建的工作经验获全省推广，并入选中央依法治国办调研课题。