根据《**省统计局关于印发<2022(略)函〔2022〕86号)要求,现将我市开展2022年度社会评价工作予以公布。
一、作风建设
大力开展干部作风建设,出台《**市关于深化干部作风建设的行动方案》,围绕营商环境不优等4个方面13种作风问题深入整治,严肃查处损害营商环境行为,不断提升干部队伍作风,全年共查找作风问题155个,完成整改76个。制发工作提醒函,督促相关单位查摆“不担当、不作为”问题,给予党纪政务处分22人次,通报作风问题7(略)。
二、(略)
深入贯彻落实党中央和省委、省政府重大决策部署,细化制定三个方面13项和六个方面33项具体工作任务,引进同纬度热带果蔬、打造中国“达沃斯”等重点任务落地见效,严格设置“(略),圆满完成博鳌亚洲论坛年会20周年服务保障工作。持续深化“查堵点、破难题、促发展”活动,26个省级堵点问题平均进度97.73%,213个市级堵点问题平均进度91%。建立“3+15”协同指挥和2小时“追阳”报告机制,在仅用5天时间快速实现社会面清零的基础上,累计开展26轮次1500万余人次全员核酸筛查,在全(略)决服务全省“一盘棋”,及时储备外市县隔离点房间3069间,累计接收**转来密接人员十一批4912人,成为全(略),努力为全省打赢疫情防控大仗硬仗作出了“**贡献”。成立“双统筹”工作专班,科学制定“四个抢抓、四个抢推”、统筹疫情(略)承压企稳。优先**城先行区的33个项目用地需求纳入征地拆迁“攻坚战”计划,累计完成征地7796.75亩、供地3680.89亩。组合办好离岛(略),累计(略).8万元消费券,直接带动消费约2.9亿元,预计可刺激市场联动消费6.9亿元,其中新能源汽车销售额同比增长166%。直通联办、乡镇赋权、综合行政执法体制、财政预算管理、国资国企等领域改革有序推进。数字人(略),累计开立数字人民币个人和对公钱包数量、数字人民币交易笔数、支持数字人民币商户门店数量分列全省县市第1、第1和第2。成功入选2022年度全国绿色发展百强县市、全国科技创新百强县市、全国新型城镇化质量百强县市等3张榜单。
三、依法行政
进一步规范依法决策,选聘7家律师事务所充实市政府法律顾问团队。出具重大行政决策法律意见(书)418份,规范性文件法律审查并备案登记8件。统筹出台实施法(略),推进政府系统法律顾问全覆盖,今年来市政府及各工作部门负责人出庭应诉率均达100%,败诉率低于全省水平。加强执法队伍建设,全年制证审核通过767人。加大法治宣传(略),全年举办各类培训班58次。持续深化综合行政执法体制改革,设立**市综合行政执法工作联席会议办公室(略)宗,办结率83.7% 。
四、为民办实事
承接省(略),完成率88.9%。确定市委、市政府为民办实事事项8项,完成率50%,剩余事项年内均可完成。全年妥善(略),10件信访积案全部化解,全年共计回复网民群众留言108条,在县级市年(略),县级市第二。15个老旧小区改造工程已全部开工建设。推进实施实验小学与先锋城片区雨水排涝整治、嘉积城区污水处理厂扩建等工程,着力解决片区“逢雨必涝”问题。全面排查收集嘉积城区28条“断头路”,前期条件成熟的已列入政府投资项目计划,全力打**区交通内循环。
五、服务市场主体
深入贯彻(略),印发《**市稳(略),力保全市社会经济持续保持高质量发展。8月疫情以来累计发放通行证3.3万张,保障静态管理下重点产业链、供应链运转顺畅,3个省重点项目在疫情期间实现建设“不断档”。大力开展“千名干部下企业”服务行动,清单管(略),帮助161个重点企业、63个因疫情停工项目快速实现复工达产。在全省率先建立并公布辖区“首席金融服务专员名单”“乡村振兴金融顾问团名单”,通过充分发挥货币政策工具精准滴灌作用,“真金**”支持受疫情影响的市场主体渡过难关,共对接1408家企业提供35.3亿元信贷支持,办理“延、展、续”等纾困业务达10.1亿元,完成增值税留抵退税3.92亿元,惠及企业263(略),已返还1948家企业普惠性失业保险金1084.02万元,发放个人失业保险和补助金1782.06万元。延缓企业缴交三项社保费用556.43万元,减免中小企业租金97.83万元,清偿拖欠中小企业账款1436.59万元。
六、民生事业
策划新改扩建嘉积城区小学5所、中学5所和幼儿园12所,南堀小学于今年春季开学投入使用,**中学项目预计年底完工,可新增4800个学位。深入实施“市管校聘”管理改革,完成4621名中小学教职工编制的二次分配,梯次培养覆盖城乡的优质师资队伍。深入开展“双减(略),课后服务实行“政府补助20%+家长分担80%”的保障机制,中小学(略),嘉积中学(略)全国十大示范校”称号。推进医共体建设覆盖市域全部公立医院,探索“一院多(略),协同建设急诊急救“五大中心”,为100家村卫生室配备5G远程医疗设备,实现“小病不出村、大病不出市”。加强与乐城医疗系统共建,推动市人民医院与博鳌恒大医院、一龄生命养护中心、****医院等开展医联体协作,推动博鳌超级医院与**镇岭下村结为共建单位,提升我市医疗服务水平。全力稳就业保就业,**3家就业驿站,推行公共就业服务标准化试点,实现城镇新增就业5040人,农村劳动力转移就业3802人,农民工务工人数6.7万人,开展补贴性职业技能培训5051人。全年办理老年人优待证1254人,购买老年人意外伤害综合保险4295人,老年人认知障碍筛查20511人。**镇上科村、潭门镇潭门村被命名为全国示范性老年友好型社区。实现城乡居民养老参保52.04万人,电子社保卡人口覆盖率达69.2%。新开工建设安居房1502套,为1028名具备购房资格对象配售房源,保障基层教师和医务人员、本地居民及引进人才都能实现“住有宜居”。发放各类社会救济金、一老一小保障金约1.3亿元。开展各类文化**活动90余场。大力开展平价菜保供**行动,基本蔬菜平均自给率、平价蔬菜市场份额占比均实现达标,全市CPI控制在3%以内。
七、环境保护
第一、第二轮中央环保督察和群众信访举报件问题整改率分别达100%、96%和100(略)项目验收,改造海岸线沙滩管线6395米,回填砂9.62万方,418户工厂养殖户完成清退补偿评估。编制完成《**市六水共治战略规划方案》,细化制定28项重点工作任务,科学谋划81个治水项目、总投资约56.64亿元,其中今年已开工建设项目36个。组建博鳌零碳示范区创建市级工作专班,编制《**博鳌零碳示范区实施方案》,示范区项目计划年底开工,全力打造具有国际引领示范作用的零碳绿色发展标杆。试点开展城市生态产品总值(GEP)核算,博鳌镇已先行先试完成GEP试核算工作。我市环境空气质量优良率和地表水水质优良率分别为98.8%、90%,近岸海域水质优良率100%,城镇集中式饮用水源地水质达标率100%,生活垃圾无害化处理率达100%,绿色建筑报建面积34.69万平方米,装配式建筑(略).05万平方米;截至10月新增推广新能源汽车2515辆,年度完成率达119.48%。
八、营商环境
抽调20名业务骨干做实建强市优化营商环境工作专班,建立清单管理等6项工作制度,周调度研究解决堵点难点问题。企业开办时间缩短至1天,登记业务审核时间不超过0.5个工作日。“零跑动”事项可办率超77%,54个高频事项实现线下“一件事一次办”,“5+N”主题服务清单扩容至226个事项,入列全省“审管法信”平台试运行市县,容缺受理等4个“信易批”应用场景试点上线,24小时“不打烊”政务服务自助区、“一窗出件”智能化制证中心建成运行,服务链条更加公开透明、高效便利、全程可追溯。推进“标准地+承诺制”改革,全流程审批时间不超过22个工作日。深化工程项目审批“四减两免”,实行水电气网联合报装“五统一”。创新开设“未办成事”协调服务窗口**策咨询窗口,新增公证、公共法律援助和老年人服务“两窗口一专区”,“聘任政务服务体验官”典型做法被省作风整顿办列为“红榜”。受理“12345”热线工单(略)件,办结率99.33%。建立市政府、市级部门、乡镇三级首席服务专员体系,累计收集企业反馈问题32个,解决率达100%。建立招商引资和重点项目帮办代办专门队伍,助力项目加快落地。
九、乡村振兴
持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,4702户建档脱贫户均未发生返贫。健全防返贫动态监测帮扶机制,2022年新增监测对象新增55户165人,消除风险46户192人,促进乡村(略)。投入(略).58亿元用于乡村振兴建设,推广(略)种水果种苗8000亩,累计2.5万亩,被农业农村部、财政部、国家发改委认定为农业现代化示范区。首次在乡镇地区建立乡村振兴金融顾问团,摸排3.2万户农户贷款需求,开展金融“六送”行动,积极打通(略)。185个村庄实现实用性规划全覆盖,莫村、沙美、培兰南强等美丽乡村环带推进顺利,依托乐城先行区医疗旅游产业外溢,延伸形成“医在乐城、养在乡村”的乡村旅游格局。
十、基础设施建设
(略)公里,乡镇燃气管网建设覆盖率达83%,稳居全省首位。
十一、基层党建
严肃“三会一课”制度,建立每月第(略),推动组织生活常态化规范化。加强党员队伍建设,共举办主体培训班27个,培训党员干部1.2万人次。建立“双联双帮”机制,组织全市115个机关企事业单位与镇村结对,在疫情防控和乡村振兴工作中发挥重要作用。以推进党建引领自贸港建设“1+2+7”工作任务落实为主线,以创建党建引领自贸港建设示范区为抓手,以打造十大党建品牌项目为切入点,推动党建引领自贸港制度体系建设。
十二、党风廉政建设
坚持“三不腐”一体推进,做到边查处问题、边完善制度,将查处、整改、治理贯通起来,惩处、监督、教育融合起来,实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。全年开展警示教(略),在微信官方公众号发布廉政文章582篇。推进廉政建设工作,防范化解廉政风险,查找风险点6个,并制定廉政风险等级界定标准,将风险等级划分为四类,加强廉政风险分级管理,逐条逐项完善解决和防控措施,确保廉政风险防控工作责任有效落实。
十三、**建设
强力推进新一轮禁毒三年大会战、扫黑除恶专案攻坚、打击电信网络诈骗等专项行动,禁毒工作绩效考评排名始终位居全省前三,刑事案件立案数、治安案件受理查处数分别同比下降15.6%和6.8%,电诈案件破获起数同比上升163.6%。率先在全省探索建立“首席风险官”制度,健全红、橙、黄、蓝四级风险防控机制,创新开展“严管理 扭局面”和“提能力 强机制”两大专项行动,累计排查整治4358处隐患,并成为全省除**、**外第3个建成应急管理专家库的市县。成立15个风险防控对接专项工作组,加强风险隐患排查,坚决守住不发生系统性风险的底线。全面推广“四级化事法”,调处各类矛盾纠纷853件。大力开展《国家(略),全年宣传13场次,覆盖群众达12.6万人次,博鳌镇沙美村成功入选第九批“全国民主法治示范村(社区)”名单,围绕“四抓手”扎实推进民主法治示范村(社区)创建的工作经验获全省推广,并入选中央依法治国办调研课题。