关于六道沟镇国土空间总体规划（2021—2035年）的公示
关于六道沟镇国土空间总体规划（2021—2035年）的公示 发布时间：2022-12-16
根据《******厅关于开展镇村国土空间规划统筹编制试点工作的通知》，******厅、****政府委托****编制了《六道沟镇国土空间总体规划（2021-2035）》，现根据国家相关法律、法规的要求，对该规划方案进行批前公示。
公示时间：2022年12月16日至2023年1月15日。
公示形式：网上公示、现场公示。
意见和建议收集途径：请居民将意见以书面形****人民政府
邮寄地址为：****人民政府
电子版发送到电子邮箱：****@163.com
联系电话：0439-****717
意见和建议收集截止时间：2023年1月15日
一、规划概况
（一）规划范围
本次规划范围为六道沟镇行政辖区内全部国土空间范围。总面积约为535.48平方公里。包括下辖的18个行政村。
（二）规划期限
本次规划期限为2022年—2035年。基期年为2021年，近期为2022—2025年，远期为2026—2035年。
二、发展定位
将六道沟镇定位为：**省东部边境地区以特色农产品和硅藻土生产加工为主，以鸭绿江流域人文景观旅游为辅的工矿型城镇。
三、发展规模
（一）用地规模
至2035年，六道沟镇城乡用地总规模控制在3.99平方公里。城镇用地0.76平方公里，其中0.72平方公里的用地位于开发边界内。
（二）人口规模
至2035年，预测六道沟镇户籍人口1.18万人，常住人口规模为0.92万人。
四、格局分区
（一）总体格局
规划形成“两核、双轴、三区” 的国土空间总体开发保护格局
两核：****中心、****中心；
双轴：鸭绿江沿江生态观光休闲轴、Y165城乡融合发展轴；
三区：**农业发展区、中部工贸发展区、北部生态保育区。
（二）控制线划定
生态保护红线：与**市生态保护红线划定成果衔接，划定生态红线面积25775.68公顷，占镇域总面积的47.76%。
永久基本农田：与**市永久基本农田划定成果衔接，划定永久基本农田红线3317.14公顷，占镇域总面积的6.19%。
城镇开发边界：与**市城镇开发边界划定成果衔接，划定城镇开发边界72.8公顷，占镇域总面积的0.14%。
村庄建设边界：划示村庄建设边界322.56公顷，占镇域总面积的0.60%。
（三）分区划定
六道沟镇镇域划分不交叉、不重叠、全域覆盖的六大类一级规划分区，分别为生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区和乡村发展区、矿产能源发展区，确定国土空间功能导向和主要用途方向，制定用途准入原则和管控要求
生态保护区面积40794.29公顷，占全域总面积的76.18%。主要为具有特殊重要生态功能或生态敏感脆弱、必须强制性严格保护区域。将生态保护红线、自然保护区、双评价识别的生态极重要区划入生态保护区。
划定生态控制区6170.66公顷，占全域总面积的11.52%，主要为生态保护红线外，需要予以保留原貌、强化生态保育和生态建设、限制开发建设的区域。
划定永久基本农田保护区3229.45公顷，分布于镇域**区域，占全域总面积的6.03%。为永久性基本农田相对集中需严格保护的区域。
划定城镇发展区72.8公顷，占全域总面积的0.14%。为城镇开发边界围合的区域范围。全部为城镇集中建设区，主要集中分布位于六道沟村、经建村、**村。
划定乡村发展区3231.97公顷，占全域总面积的6.04%。其中村庄建设区694.27公顷，占全域总面积的1.3%；一般农业区2537.7公顷，占全域面积的4.74%。根据东部山区村庄的空心化特征和边境城镇守边戍边需求，在村庄建设区内细分村庄集中居住区和整理腾退区。
划定矿产能源发展区48.41公顷，是为适应国家能源安全与矿业发展的重要陆域采**。
五、镇村发展与产业布局
（一）镇村体系
****社区—中心村—基层村的镇村体系结构。
社区：3个，以六道沟村、经建村、****中心，为周边其他村庄提供公共服务配套。
中心村：3个，依托桦皮村、夹皮沟村、错草顶子村的现有产业基础带动周边一般村发展。
基层村：12个，其他村庄，是镇域村民的生活****服务中心。
（二）村庄分类布局
根据六道沟镇村庄实际情况，落实并优化上位规划确定村庄分类布局。兴边**类村庄8个，其中4个兼容集聚提升，1个兼容特色保护；集聚提升类村庄6个；特色保护类村庄4个；稳定改善类村庄5个。
（三）产业发展布局
在全域构建“两带三区”的产业空间布局。
两带。依托国道G331发展鸭绿江风光游览带，依托镇域内的县**道串联传统村落、岗上田园风光，联合五道沟峡谷、坡口村旅游**，发展农旅融合产业带。
三区。历史文化游览区、田园风光体验区、工贸发展区。
六、支撑体系规划
（一）综合交通
对外交通：依据**市村域体系中的对外交通规划及《**省乡村公路工程技术标准》要求，提**道165等级达到二级公路标准，乡级公路等级达到三级公路标准。
对内交通：优化镇域内部道路交通体系，对镇域破损路面及土道进行修复及硬化，村屯间道路达到四级公路标准，满足晴雨通车要求。
（二）基础设施
给水规划：规划镇域村屯采用山泉水、深井水两种供水形式。采用地下水的村屯，打深井，建设供水站；采用山泉水的村庄，修建高位蓄水池。改善现有供水管网，达到村屯供水率100%。镇区水源取自山泉水，在六道沟村建设高位水池一座，容积约为800m3，****工业园区的水源。
污水规划：排水体制采用雨污分流制。****处理站。一般村根据实际情况建化粪池，定期清掏，由吸****处理厂统一处理。****处理厂，规模0.2万立方米/日，占地面积1.0万平方米，污水排放满足出厂水质达到一级A标准。将污水再利用或排入六道沟河，污泥运往**市处理；**再生水设施，占地面积0.2万平方米，规模为500立方米/日。再生水用于工业冷却、浇洒道路和绿地。
电力规划：镇域最大供电负荷约为1.85万kW。由六道沟66kv变电所、**66KV变电所和桦皮66KV变电所供给。规划**66KV变电所扩容至2*1万KVA。
通信规划：各行政村建立分别配建邮政服务网点，实现村镇住宅通邮妥投率和包裹直投到户率达100%。镇区保留现状通信局所，位于六道沟街南侧，占地面积1200㎡。
供热规划：各行政村提倡使用新型燃料，利用电、生物质燃料，沼气，太阳能等多能互补方式供热。规划在镇区东南侧**一座集中供热锅炉房，占地5000㎡，内设两台10MW链条炉排燃煤热水锅炉。
燃气规划：规划镇区增设瓶装液化石油气供应点一座，供应站供应规模定为5000～7000户，供应范围以半径为1.0至2.5公里为宜。鼓励村民积极采用清洁能源，至规划期末清洁能源使用率达到70%。
环卫规划：采用“村收集，镇转运，市处理”的垃圾处理方式。规划各村设置垃圾收集点，转运至镇垃圾转运站，再将垃圾运往市垃圾焚烧厂处理。
（三）公共服务设施
镇域形成：镇、****社区生活圈
“城镇社区生活圈”完善镇区的公共服务设施配套，辐射六道沟村、经建村、仁德村、大杨树村、**村等村庄，承担镇域生产、生活等综合服务功能。
“乡村社区生活圈”完善**村、错草顶子村、桦****社区及中心村的公共服务设施，辐射周边一般村庄。
十二、历史文化与风貌特色
（一）历史文化保护传承
1、历史文化保护格局
在全域内构建“两级特色分区管控组团，**长白联动流通历史文化保护路线”的历史文化保护格局。
两级组团：历史文化集中保护组团、历史文化综合保护组团。
保护路线：以国道G331和乡道Y007为依托形成镇域历史文化活化利用路线。
2、保护体系
（1）物质文化遗产保护
文物保护单位：重点保护镇域内15处国家级、省级、市（县）级历史文物保护单位。
其他物质文化遗产：保护三道阳岔村、夹皮沟村、火绒沟村等三个传统村落的村落形态、街巷格局及区域内44栋重点传统建筑。
（2）非物质文化遗产保护
重点保护红色文化、唐渤海国文化、鸭绿江流域文化、长**森林文化、朝鲜族特色文化、民间工艺（木刻楞、草编、黄烟晾晒）、特色美食等非物质文化遗产，建立保护机制与传承体系。
（二）全域景观风貌特色
1、风貌定位
鸭绿江畔，以山水为底、以传统村落和历史文化为支撑的兼具自然景观和历史风情的边境小镇。
2、景观风貌格局
在全域构建“双轴、一带、三分区”的景观风貌体系。
双轴：历史人文脉络特色风貌轴、七道沟河沿河景观风貌轴
一带：鸭绿江边境景观风貌观光带
三分区：边境特色风貌区、山林保育风貌区、田园种植风貌区。
3、风貌分区
边境特色风貌区：包括桦皮村、六道沟村、经建村、夹皮沟村等8个重点边境村庄。整体风貌应体现地域特征，彰显时代特色。居住、商业、公共服务建筑以暖色为主，行政办公以灰、米、浅蓝等中性色为主。
山林保育风貌区：包括火绒沟村、仁德村、**村、三道阳岔村等村庄。整体风貌体现绿色生态、质朴宁静的村落特点。建筑风貌应体现林区文化的民居风格特点，建筑色彩不宜使用明度过高的颜色，建筑风格应结合现代居住功能、技术和材料融合创新，塑造风貌多元的特色村落。
田园种植风貌区：包括大**村、**村、**村、错草村、**村、七道沟村等村庄，建筑色彩应以暖色为主，建筑材质建采用暖色涂料或相关饰面。
七、整治与修复
（一）农用地整治
1、高标准农田建设
落实县级国土空间规划确定的基本农田，至2035年，划定高标准农田3380.53公顷。
2、农用地整理
至2035年，通过工矿用地复垦耕地6.07公顷，****基地整理复垦耕地0.41公顷。
3、宜耕后备**开发
选择与耕地集中连片的未利用地修复耕地6.06公顷。落实县级规划确定的宜耕后备开发地块，面积179.55公顷。
（二）建设用地整治
整理挖潜镇区、村庄闲置公共设施用地、****基地，废弃工矿用地等低效用地29.27公顷，用于支持产业项目、市政设施项目的建设。
（三）乡村生态修复
落实上位规划确定的退耕还林项目，增加林地0.48公顷。通过废弃矿山、矿坑整理修复，补充林地6.26公顷。
八、乡镇驻地规划
（一）空间结构
在镇区形成“一核、二轴、三区”的空间结构。
一核：位于六道沟大街中段，由镇政府、休闲广场、公园、体育场地、商业****中心。
二轴：以六道沟大街主干路为支撑，形成镇区主要发展轴线；以六道沟河为支撑，构建镇区主要景观轴线。
三区：综合服务区、居住生活区、工业集中区。
综合服务区：****中心****服务区域，****政府、派出所、卫生院、活动中心、****中心、小学、幼儿园、体育场地、公园、广场、临街商业设施等。
居住生活区：综合服务区周边，镇区****基地为主，以一层住宅为主；东部进行适度整理改造，依托现状多层住宅建设集中住宅片区。
工业集中区：以硅藻土、农副产品加工为主，建设工业集中区。
（二）用地布局规划
依据社区生活圈配套建设要求，引导各类设施的建设布局，构建“15分钟—5分钟”二级社区生活圈配置体系。****社区生活圈设施覆盖要求，有效引导城乡公用设施和公共服务设施配置规模和空间布局，实现镇区生活品质和服务能力的全面提升。
居住用地：在保留城镇住宅的基础上，在镇区东部火灾损毁区和六道沟**岸新农村西侧新增多层住宅，建设抵边新村，引导农村人口向镇区集聚。
公共管理与公共服务用地：机关团****政府、派出所、国税局。文化用地为利用镇区内低效工****活动中心，****卫生院东南。教育****小学和幼儿园。体育用地****体育场。医疗卫生****医院用地。
商业服务业用地：沿六道沟大街规划零售商业用地，公用设施网点用地和其他商业服务设施用地。
工业用地；****酒厂。在镇区西部临331国道建设西部工业集中区，保留现状工业用地；在镇区东部硅藻土厂集中区建设东部工业集中，新增工业用地以保证镇区产业发展。
仓储用地：在东部工业集中区内**仓储用地，作为工业区的配套设施。
交通运输用地：结合城镇更新改造在镇区西部工业区、东部工业区和西侧镇区入****停车场三处。
公用设施用地：城镇排水设施用地位于镇区西部工业区内，临近鸭绿江，****处理厂；环卫用地位于镇区西部工业区内，位于六道沟**岸、滨****侧布置，为**垃圾转运站；供燃气用地紧邻环卫用地，位于环卫用地东侧，****供应站；供热用地位于镇区东部工业区内，为**镇区集中供热锅炉房。
（三）绿地与开敞空间规划
结合城镇更新改造，**六处街****广场，实现居住区步行5分钟覆盖率95%以上，规划绿地公园面积3.8平方米/人。
（四）景观风貌系统规划
结合镇区特点，形成“一带多廊、四区多点”的景观格局。
一带：镇区滨河景观风貌带。依托镇区内六道沟河打造两岸沿线景观。
多廊：镇区景观廊道。****基地、空场地等，更新改造为带状绿地、公园广场，形成南北向景观廊道。
四区：特色风貌分区。镇区内按照生产生活方式的不同，建设生态核心风貌区、山水人居风貌区、现代住宅风貌区和特色工业风貌区。
多点：镇区景观节点。以镇区内主要公园绿地、广场为重要景观节点。
九、村庄规划传导
明确村庄分类布局，确定村庄职能类型、等级规模，划示村庄建设边界。指引村庄规划编制。
针对编制村庄规划的村庄，提出规划重点和编制要求。针对不编制规划的村庄用一张图则进行全域管控。
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