**县洪家关创5A景区基础设施建设项目（景区道路路肩硬化工程）（第二次）

**县洪家关创5A景区基础设施建设项目（景区道路路肩硬化工程）（第二次）

（项目名称）/标段设计施工总承包招标公告

1. 招标条件

本招标项目**县洪家关创5A景区基础设施建设项目（景区道路路肩硬化工程）（第二次）（项目名称）****改革局（项目审批、核准或备案机 关名称）以 桑发改审批[2021] 86号（批文名称及编号）批准建设，初****交通运输局****机关名称）以桑交基字[ 2022 ]20号（批文名称及编号）批准， 项目业主为****；**县旅游****公司， 建设资金来自自筹（资金来源），出资比例为100%，招标人为****；**县旅游****公司。项目已具备招标条件，现对该项目的设计施工总承包进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 建设地点：**市**县。

2.2 项目建设规模及招标范围：本项目为刘洪公路附属工程，单侧路肩硬化工程，项目起点刘家坪乡，终点洪家关乡，主线全长10.1公里， 路基宽2.5米，路面宽 2米，现对该项目K0+00~K10+100（桩号范围）的路基、路面、桥梁、涵洞、交叉、交通安全设施、绿化及环境保护工程、其他工程等施工图勘察设计和施工总承包进行公开招标。

本次招标工程共分为1个标段。其工程内容等见下表。

本项目计划总工期 6个月，其中本次招标工程计划工期为：施工图勘察设计周期 1个月、施工工期 5个月。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备附录1资质、附录3业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的设计、施工能力。

****运输部“ **公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.****.cn）”中的公路工程设计、施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过2家，且应满足下列要求：

1）联合体中的牵头单位必须同时具有行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质、公路交通工程专业承包公路安全设施分项二级及以上资质；

2）联合体中的成员单位必须具备建设行政主管部门颁发的工程勘察（岩土工程、工程测量）专业乙级及以上资质和工程设计公路行业（公路）专业乙级及以上资质。

3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

3.3 每个投标人可在本次招标中对/个标段投标，****运输厅评为AA级的投标人，可在本次招标中给予增加1个标段投标的奖励。每个投标人允许中个标。****运输厅评为C级的投标人，减少1个标段中标的机会（项目招标仅1个标段的除外）。对投标人信用等级的认定条件为：****运输厅最新年度发布的信用等级。

3.4 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即利益相关人），不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.5 本项目相应标段的初步设计单位、代建单位、监理单位或以上单位的附属单位不得参加该标段投标。

3.6 招标人不****运输厅评为最近第一年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级及以下的投标人。

3.7 招标人不接受在**企业信用信息公示系统（http://www.****.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.****.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

4.招标文件的获取

4.1本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请登录****交易中心网（网址：http://118.****.93:88/tpbidder/memberframe/FrameAll）中注册、完善、公开本单位信息，并在****交易中心办理CA数字证书。投标人在办理CA数字证书时，自行填写利益相关企业，由电子招投标系统根据投标人填写的利益相关企业情况，在网上报名时自动提醒利益相关企业已报名（如利益相关企业报名数超过可投标段数的，自动禁止报名购买招标文件），随机分配标段时自动规避利益相关企业，如因企业未如实填写利益相关企业导致利益相关企业自动分配到同一标段的，按否决其投标处理。

4.2办理完成 CA 数字认证后，请于2022年12月30日起通过互联网使用 CA数字证书登录****交易中心进场交易系统（以下简称：“电子交易平台”，网址：http://118.****.93:88/tpbidder/memberLogin?uri=/memberframe/FrameAll ，选择所投类别进行报名后下载招标文件、图纸等相关资料（该类别中具备多个标段投标资格的投标人，应在其可投标标段资格数范围内一次性购买），完成报名。

4.3投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。未按规定从****交易中心交易系统下载招标文件的，招标人将拒收其投标。

4.4招标文件每套售价/元，图纸每套售价/元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价/元，售后不退。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人不组织现场踏勘和投标预备会

5.2投标文件为加密的电子投标文件。投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为2023年3月1日9:00，投标人应当在投标截止时间前，按下列两种方式递交投标文件：

（1）网上递交：投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用 CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标人将拒收。

（2）电子投标文件的解密截止时间为2023年3月1日9:30（投标截止时间后30分钟）。请投标人确保投标文件如期解密。在开标现场解密的，请投标人自备解密电脑和网络。

（3）本 次 招 标 项 目 在 不 见 面 开 标 大 厅 进 行 投 标 地 址 如 下 ： http://118.****.93:88/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login，请各潜在投标人提前保存好网址，届时请到场的投标人按照招标人和招标代理机构的要求进行解密。

5.3投标保证金的递交：

投标保证金的金额：30万元

（1）投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出， 投标人应在投标截止时间前以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户一次性划款到以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准）。

（2****银行保函时，应由投标****银行出具保函，****银行查询授权书的彩色扫描件附在投标文件中。

户 名：****交易中心

开户银行：****银行****公司**南****银行****公司****分行；****银行****公司****支行；****银行****公司张家****银行****公司****营业部；****公司****银行****营业部；****银行****公司****分行

账 号：投标人进入****交易中心进场交易系统(http://118.****.93:88/tpbidder/memberLogin?uri=/memberframe/FrameAll )索取本项目投标保证金子账号。

投标保证金子账户的获取方法及注意事项：①投标人登陆****交易中心进场交易系统(http://118.****.93:88/tpbidder/memberLogin?uri=/memberframe/FrameAll )对应交易系统（交通）点击生成保证金子账号，该信息单注明的账户为投标人交纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密。②项目本次招标出现招标流标或废标情况的，投标保证金将即时原路退还至交纳账户。重新组织招标采购时，投标人应当重新获取投标保证金账号，并按新账号交纳投标保证金。③因投标人自身原因，未按要求从其基本账户按时足额缴纳投标保证金的，其投标将被拒绝，招标人依法当众认定并宣布其投标无效。④各投标人在投标保证金实行电子化管理操作过程中遇到相关问题****交易中心咨询，电话号码：0744-****286、****291。⑤转入投标保证金时，****银行进账单上注明项目名称，如果没有注明项目名称及包号，由此造成无法查实投标保证金是否到账的后果由投标人自行负责。★⑥未按时足额缴纳保证金的，其投标文件将被拒绝。

5.3本项目开评标实行电子流程，若发生系统故障马上进行网下开标、评标。投标人应当在**市公共**交易网注册，按照下述要求准备并提交投标文件电子文档：

5.3.1投标人在编制电子投标文件时应当将大小控制在 200M以内，请投标人注意控制文件大小。

5.3.2本项目招标工程量清单格式为：hunglzb，投标报价的格式为：hungltb， 由新点造价软件编制，为保证各投标人顺利上传电子投标报价文件，建议使用新点网络 验 证 版 计 价 软 件 编 制 报 价 文 件 ， 软 件 下 载 地 址 为 ： https://download.****.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Down SoftGuid=4a0b1db9-dbd8-400a-aa9b-14d67b707e4b（如果与招标文件中软件下载地址不一致，以此处下载地址为准）。

5.3.3由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询。

5.3.4开标注意事项：投标人自行完成投标文件解密，因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，相应责任由投标人自行承担。

5.3.5请各投标人一定要提前熟悉系统操作和软件操作，投标清单为 hungtb 格式，投标过程中如遇问题可联系新点技术支持：咨询电话：****980000、清单制作技术咨询联系方式 139****0886 陆工,联系 QQ：****15716、****00828。如因不会操作所造成的投标失败或损失由投标人自行负责！

6.评标办法

本项目评标办法采用综合评分法 。

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在**省招标投标监管网、**市公共**交易网、****运输局、****政府采购网、****政府门户网发布上发布。

8.附件

附件 1：资格审查条件要求（详见第二章 投标人须知之附录）

附件 2：评标办法(详见第三章 评标办法)

附件 3：项目概况

9.联系方式

招 标 人：****；**县旅游****公司

地 址：**省桑****社区51室

联系人：胡先生

电 话 ：159****0618

招标代理机构：****

地 址：**省******办事处**路213号4栋401房

邮政编码：427400

联 系 人： 胡先生

电 话 ：0744-****765 189****7777

传 真：/

电子邮件：****@qq.com

监督部门：****运输局

地 址：**县澧源镇长征路

电话：0744-****716

邮政编码：427100

附件3 项目概况

一、相关区域路网现状及规划（包括道路及交通工程设施现状及规划）

本项目为刘洪公路附属工程，单侧路肩硬化工程，项目起点刘家坪乡，终点洪家关乡，主线全长10.1公里，路基宽2.5米，路面宽 2米。现对该项目K0+00~K10+100（桩号范围）的路基、路面、桥梁、涵洞、交叉、交通安全设施、绿化及环境保护工程、其他工程等，计划对刘洪公路周边绿化等进行改造。

二、 建设规模及技术标准

1、建设规模：项目起于刘家坪乡，终至洪家关，路线全长 10.1Km。总投资2165.7269万元。

2、技术标准：路基宽度采用 2.5m，全线桥涵设计车辆荷载均采用公路－II 级，其它技术指标按《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）执行。

三、招标范围（标段划分及主要工作内容）：

本项目共划分为1个标段，路基工程、路面工程、桥梁、涵洞工程、交通工程及沿线设施、绿化及环境保护工程、其他工程等

四、招标项目位置示意图

见初步设计

附录1 资格审查条件（资质最低要求）【1】

附录2 资格审查条件（财务最低要求）【2】

附录3 资格审查条件（业绩最低要求）【3】

√类型二：适用于其他公路

附录4 资格审查条件（信誉最低要求）【17】

附录5 资格审查条件（项目经理、设计负责人、施工负责人最低要求）【18】

需要补充的其他内容：

*3.5.3项修改为：

评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，且其评标价低于理论成本价时，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，****委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。理论成本价的确定按第二章“投标人须知”第5.2.4.1目规定计算。

1所有否决投标的条款标明*号。未标明*号的条款不得作为否决投标的条款。

2“评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。

3本项适用于未进行资格预审的情况。

4对于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程，还可对其他管理和技术人员（例如项目副经理、专业工程师等）以及主要机械设备和试验检测设备进行资格评审。

5本款规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业。

6招标人不得将人员资格、企业资质等级、注册资本等资格条件设为加分项。

7 “技术能力”指投标人的科研开发和技术创新能力，招标人可结合招标项目的具体情况提出相关要求，包括投标人获得的与项目施工有关的国家级工法、专利（发明专利或实用新型专利）、国家或省级科学技术进步奖，主编或参编过的国家、行业或地方标准等。

8评标价权重分值不应低于70分。

9对于桥梁、路面等材料费用比重较大的工程，C1取0.6，C2取0.4；对于路基、隧道等材料费用比重较小的工程，C1取0.5，C2取0.5，具体情况根据项目实际在招标文件中明确。

10具体数值由招标人依据项目特点和实际需要予以明确。

11招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值，并对各评分因素进行细分（如有）、确定各评分因素细分项的分值，各评分因素权重分值合计应为100分。各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的80%，且各评分****委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为7人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值80%的，应在评标报告中作出说明。

12招标人应列明各评分因素或各评分因素细分项（如有）的评****委员会进行评分的依据。

13具体计分规则为：科学技术奖项按一等奖及以上100%、二等奖70%、三等奖50%相应权重计分，如科学技术奖项有排名的，按第一名占相应权重计分的（下同）100%、第二名70%、第三名60%、第四名50%、第五名40%、第六名30%、第七名20%、第八名及以后10%最终计分。其中省级科学技术奖加分权重为国家级科学技术奖项标准的50%。

14其中地方（指省级）标准加分权重为国家及行业（指部级）标准的50%。

15根据项目实际情况确定，原则上是指与招标项目类似的企业业绩，可在企业业绩最低要求的基础上适当提高。

16除准入业绩的基本分外，业绩加分项不得低于两档，且前一档比例不得低于后一档比例，最后一档的加分比例不低于30%。业绩奖励加分项，应为不低于招标工程主要内容的同类别工程（土建工程（路基、桥隧）、路面工程、交通安全设施工程、房建工程、机电工程等）。

17招标人可结合招标项目所在地省级交通运输主管部门对投标人的信用评级对其履约信用进行评分，但不得任意设置歧视性条款并不得任意设立行政许可。在评标办法中设置“企业信用加分”项，企业信用加分应占总评分的5%～8%。招标人不得再另行设置其他履约信誉评分因素。

本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2.1 初步评审标准

2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。

2.1.2资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准（适用于已进行资格预审的）。

2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1分值构成

（1）承包人建议书和承包人实施计划：见评标办法前附表；

（2）主要人员：见评标办法前附表；

（3）评标价：见评标办法前附表；

（4）其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4评分标准

（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；

（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；

（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

3.1第一个信封初步评审

*3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）

*3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）

3.2第一个信封详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（1）按本章第2.2.4项（1）目规定的评审因素****设计部分计算出得分A；

（2）按本章第2.2.4项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；

（3）按本章第2.2.4项（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。

3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+D。

3.3第二个信**标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

3.4第二个信封初步评审

*3.4.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

*3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外;

（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

*3.4.3修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

3.4.4修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。

3.5第二个信封详细评审

3.5.1 评标委员会按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。

*3.5.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.6投标文件相关信息的核查

*3.6.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

*3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d.****集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；

g.不同投标人提交电子投标文件IP地址相同且无法合理说明的；

h.不同投标人提交电子投标文件的IP地址在某一特定区域且无法合理说明的；

i.电子投标文件硬件信息相同且无法合理说明的。

（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的财务状况或业绩；

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他弄虚作假的行为。

3.7 投标文件的澄清和说明

*3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。****委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，****委员会的要求。

3.7.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.8不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。

3.9评标结果

3.9.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。