一、****委员会牵头落实的工作
(一)积极争创国家卫生城市,同步推动三县一市创建国家卫生县城。
完成情况:持续推进。市委、市政府高度重视创建国家卫生城市工作。2022年先后召开了全市创卫动员会、重点工作推进会和攻坚冲刺会,对相关工作进行安排部署;市领导多次听取创卫工作汇报并深入基层一线督导检查,进一步强化了各级各部门履职尽责积极性和主动性,基本形成了市县纵向同步、部门横向联动的创卫工作格局。在疫情防控等不利因素影响下,公厕改造、病媒生物防制、“四小行业”整治、无烟环境建设等重点难点考核项目取得重要突破,56项必查指标完成了44项,为下阶段正式申报奠定了良好基础。
(二)持续深化医药卫生体制改革,****医院综合改革示范市建设。
完成情况:持续推进。在去年我****医院综合改革示范市基础上,2022年5月,****医院改革与高质量发展示范项目,获得中央财政5亿元、省级财政3.68亿元的资金支持。7月,国家财政部、国家卫健委对我市《示范项目实施方案》提出修改意见,8月19日,我市《示范项目实施方案(修改稿)》经省财政厅、省卫健委呈报国家审核同意。8月15日,我市印发《****医院改革与高质量发展示范项目建设工作的通知》(并卫函〔2022〕117号),完成第1批中央财政资金2亿元的分配与下达工作。11月,示范项目2023年度中央资金2亿元提前下达至省财政;省、市两级配套资金各1.26亿元已列入2023年财政预算计划;以上资****财政局。截止12月中旬,示范项目各项建设有序推进,各建设单位正加紧完善项目可研报告,进行财审、招标等各项工作。
我市《示范项目实施方案》共涉及35个重点建设项目,其中17个信息化建设项目。目前12个重点建设项目已完成可研报告,正在进行项目造价、财审流程。10月,****财政局对17个信息化建设项目进行了评价指导,所涉及单位已对信息化项目建设方案进行了修改完善,正在进行第二轮审核;其中,工分制系统建设项目需求报告已完成并挂网采购意向,正在进行审核工作。目前,我委**财政对所有建设项目进行财审。
(三)实施“百院兴医”工程,****医院迁建、****医院改扩建、****医院扩容提质等项目建设,促进优质医疗**均衡布局。
完成情况:持续推进。
****医院迁建项目:目前正在CFG桩施工,已累计完成12140根(共12179根);已完成基坑设计论证;
****医院:(1)传染病诊治楼项目:住院区正在二次结构施工,已完成95%,门诊区正在地下施工;(2)改扩建项目:待确定拦标价后进行设计招标;
****医院门急诊楼项目:安装工程及二次结构施工基本完成,正在进行室内外装修、消防工程施工及立体车库安装施工。
(四)实施“中医药强市”工程,统筹推进中医服务能力提升、中西医协同发展等10个专项行动,促进中医药传承创新发展。
完成情况:已完成。实施中医重点专科建设专项行动,****医院****研究室****医院****研究室各10万元。实施中医药人才队伍建设专项行动,今年组织开展了第二批中医优秀人才培养项目,分四期共培养52名中医人才,资****医学会;组织中医全科医师转岗培训临床培训,共培训25人,培训任务已全部完成。实施基层中医药服务能力提升专项行动,计划举办一期小儿推拿培训班,共培训180人,由于疫情原因时间顺延。实施中医药学术传承创新专项行动,麝香拔毒膏和阴阳平衡针法2个非遗项目进行了学术创新,资金已拨付。实施中医药健康文化旅游服务品牌示范行动,年底前****小学校拟建成50个中医药知识文化角,已完成招标,委托中华傅山园承办;在医圣傅山故里(中华傅山园)建设中医药养生文化园,资金已拨付。
(五)实施“人才强卫”工程,年内培养临床骨干100名以上。
完成情况:已完成。以培育优秀业务骨干为重点,实施人才培育专项行动。印发了《“六个一批”卫生健康人才能力提升专项行动实施方案》,在市直系统遴选103名青年业务骨干、18个专病团队重点培养;与市科技局联合印发了《关于公布2022年度“六个一批”科研项目的通知》,立项19项市级科研项目进行重点支持;遴选40名市、县两级医疗卫生单位****大学—**市卫生健康系统领军人才高级研究班,研修班采取1个月集中理论培训学习、6****大学****医院导师“一对一”带教方式进行,全面提升领军人才科研及临床诊疗水平;“****科协作健康培训 ”等4个第八期“省级继续教育项目进基层”活动项目已开展线上培训,首批覆盖**市、**县、**县、**县4个县区3200余名基层卫技人员。
以引进高层次人才为重点,实施招才引智专项行动。积极落实我市人才政策,加快高层次人才引进和储备,通过公开招聘、急需紧缺业务骨干调入、编外一线医务人员专项招聘等方式,引进专业技术人才,已完成2022年度编外一线医务人员录用工作,共为委直相关单位录用121人;积极组织委直各单位开展柔性引进人才工作,截至目前,共组织8个单位柔性引才120余名。柔性引进的专家通过开展学术交流、引进适宜技术、传帮带等方式提升引才单位专业水平,强化学科建设和人才队伍建设,提升医院知名度。
以推进差异化发展为重点,****中心****中心建设专项行动。****医院**医院挂牌后,****医院派出多****医院管理人员、学科带头人以及科室骨干成员,重点****中心、****中心****中心****中心,****医院学科领头羊的优势,发挥管理主导和技术引领的作用,并在新技术、新方法、新材料的引用和人才培养、科研**等方面全面发力,推动医院快速**。
以一体化改革为重点,实施基层医疗卫生服务能力提升专项行动。发挥国家级城市医联体建设试点优势,推动县域医疗卫生一体化提质增效,****医院、****医院被确定为国家“千县工程”建设医院;**县获批“利用5G****集团服务能力”省级试点。推进“优质服务基层行”,12个基层机构达到推荐标准,统筹34家医院对口帮扶52****卫生院、148个社区卫生机构,乡村卫生机构达标率96%,基本公卫服务项目绩效评价连续四年全省第一,以**区为代表的“工分制”绩效评价模式全省推广,基层卫生****政协高度评价。根据《关于做好2022年度基层卫生人才能力提升培训项目工作的通知》(晋卫办基层函〔2022〕10号)精神,全市基层医疗卫生机构遴选104人开展培训。
(六)加强医疗等公共配套设施建设,为企业及人才入驻太忻一体化经济区(**区)创造条件。
完成情况:已完成。2022年7月,****政府名义下发了《**市“十四五”卫生健康事业发展规划》(并政发〔2022〕10号),以扣主线、促改革、抓工程、建体系、提能力、达愿景为总体思路,积极搭建“144585”卫生健康工作矩阵。加强医疗公共配套设施建设,实施“百院兴医”工程,主动融入太忻一体化经济区建设,****人民医院**项目;****医院府城院区、****医院外科医技综合大楼、****医院门诊康复大厅及临方加工配置室改扩建项目;****医院迁建、****医院****医院等项目,推动全市卫生健康事业高质量发展。
积极为太忻经济区建设项目申报2023年专项债资金,全市28个**、续建项目中,有21个项目位于太忻经济区(**区),总投资68.12亿元,申请2023年专项债资金12.11亿元。
二、市疫情防控办牵头落实的工作
(一)扎紧扎牢境外入并人员、中高风险区返(抵)并人员关口,坚决守住疫情入并第一道防线。
完成情况:已完成。
1.结合我市疫情形势,持续完善国际航班接机方案,****酒店规范化设置,严格规范隔离医学观察,对国际航班经停**入境人员落实闭环管理,做好接待国际航班各项准备工作。2022年度我市累计25架次国际经停航班2804名人员闭环管理任务。
2.根据国家、省疫情防控要求,强化第一落点排查管控,优化检疫转运流程,严格核酸检测、赋码验码,及时排查省防控办推送的大数据信息****092条,落实288407名重点人员管控措施。全面贯彻落实国家二十条、新十条疫情防控优化措施,制定出台《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施的通知》,优化风险人员管控、第一落点管控措施,优化核酸检测策略,精准科学防控。
(二)稳妥有序推进疫苗接种,进一步加强监测预警、流调溯源、核酸检测能力建设。
完成情况:已完成。
1.加强“一老一小”人群免疫接种进度,全面摸排,精准掌握未接种人群的分布和数量,举办新冠疫苗接种技术强化培训班,有序推进3-11岁儿童和60岁以上老年人新冠疫苗接种,提高接种率。截至2022年12月27日,全市累计报告接种新冠病毒疫苗****0313剂次,覆盖****416人,全人群疫苗接种覆盖率93.48%。
2.根据《转发关于重点行业重点机构重点人员分类防控措施的通知》和《转发关于加强重点行业、重点机构、重点人员核酸检测信息报送工作的通知》,要求各行业全面梳理重点人员,并建立台账,督促从业人员严格落实核酸检测。截止目前,累计完成核酸检测****7380人次。按照“凡进必检、凡进必消、人物同防”,严格进口冷冻品集中监管总仓运行管理,落实“逢阳必报,逢阳即报”,有效拦截48批次涉疫冷链货品,均已进行有效处置。
3.进一步扩充流调力量,全力推进全市流调溯源专班队伍能力建设,重点从优化调整组织体系、充实专班队伍、加强理论培训、组织实战演练四个方面下功夫,着力打造一支反应敏捷、行动迅速、平战结合的高水平流调溯源专班队伍。市防控办制订下发《关于强化流调溯源工作协同办公的通知》,对全市疫情防控流调溯源专班队伍进行优化调整,要求各县(市、****中心尽可能合署办公,科学、精准展开流调,尽可能减少信息传递中间环节,提高工作效率。在原有专班队伍的基础上,进一步进行调整扩充流调队伍,全市共组建155支流调溯源队伍,由各乡镇、街道、**、工信、疾控、医疗机构等部门共1913名流调人员组成。市防控办多次组织流调理论知识培训,进一步提升流调溯源专班队伍的理论水平。同时,积极组织实战演练,通过以练备战,以实战代替演练,全面提升了各流调溯源专班队伍的组织协调能力、快速响应能力和协同作战能力;充分发挥**疫情防控信息平台作用,贯通核酸检测、流调溯源、密接次密接等重点人群排查协查、转运隔离、医学观察、确诊病例救治等全流程,实现各县(市、区)、**、卫生、疾控、各交通场站(卡口)、****酒店及各工作专班的上下联动、信息共享,全面提升疫情防控工作效率和质量。
4.****基地、****实验室、****实验室等检测力量,加强培训和督导,以提升检测质量、安全及效率为抓手,进一步加强核酸检测能力建设。****实验室检测人员储备。依托辖区内6****基地对140名理论培训合格人员开展实操培训,累计培训合格人员133名。12月-1月,拟依托辖区内4****基地对101名理论培训合格人员开展实操培训;二是做好新冠病毒核酸检测室间质评工作。通报2021年1月-2022年2月****中心室间质评检测机构名单及结果,并就接收外送样本的核酸检测机构做好新冠核酸检测室间质评工作提出具体要求;三是强化核酸检测机构督导检查。协调省市新冠核酸检测专家,对4家市****实验室及其他核酸检测机构按月进行现场核查;****中心、****中心、市临床检验质控部新冠核酸检测专家及市卫监执法人员,对37家市管新冠核酸检测机构进行现场核查;四是提升第一落点新冠病毒核酸检测效率质量。印发《第一落点新冠病毒核酸检测效率质量提升方案》,就全市第一落点新冠病毒核酸检测效率质量提升工作作出详细安排部署;五是提前做好核酸检测支援队使用场地等相关准备工作。要求各县(市、区)提前储备2处以上可供核酸检测支援队(移动核酸检测车或方舱)使用的场地,并合理配备相关工作人员、场地和物资;六是进一步提升核酸检测能力。印发《进一步提升核酸检测能力工作方案》,明确在现有检测能力的基础上,县、市级采取多种方式再增加共55万管/日检测能力。
(三)持续强化常态化赋码管理,加强社会面管控,严格落实聚集性场所验码、测温、戴口罩“三要素”,积极引导公众做好个人防护。
完成情况:已完成。在常态化疫情防控期间,持续强化常态化赋码管理,每日通报各类赋码数据。**市检疫登记系统多次召开会议进行需求讨论研究,已完成升级改造工作,****车站、机场、各交通卡口使用**市检疫登记小程序实现对省内外抵(返)并人员进行信息登记,根据颜色标识实现对人员的分类管控。
市疫情防控办持续发挥监督检查“利器”作用,督导检查专班、市县****执法队紧盯关键环节,围绕重点区域,发扬连续作战精神,采取“四不两直”方式对基层落实疫情防控措施情况进行了全方位、多轮次监督检查。全市共督导检查理发美容、商超、集贸市场、餐饮服务等重点公共场所7277家,交通场站42次,医疗机构5614家,隔离酒店61家,学校350所,企事业单位70家,社区78个,高速卡口32次,核酸检测点188个,封控区点位19个,邮政23家,共出动人员25473人次,发现问题4643个,立行立改4530个,下发问题整改通报111份,****医疗机构和公共场所107家,立案处罚5家。
(四)优化完善防控预案,始终保持指挥体系激活状态,做到重要情况第一时间上报、重大问题第一时间处置,确保用最短时间、最小代价扑灭疫情,全力维护人民群众生命安全和身体健康。
完成情况:已完成。坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合,始终保持平急一体化指挥体系激活状态,高效运转。编制印发了《**市新冠肺炎疫情分级响应应对处置预案》。组织各县(市、区)积极开展应急演练,并举办新冠肺炎疫情防控培训演练,促进区域化协查。制定并下发了《关于印发**市大规模奥密克戎疫情应对处置实施方案的通知》。发生本土疫情时,市防控办立即启动应急响应,三公(工)融合,充分利用**疫情防控管理平台,做到第一时间追踪、第一时间管控、第一时间处置,以快制快,推进疫情应急处置和常态化防控。