为响应习近平总书记关于建立城市体检评估机制的重要指示精神，我市高度重视城市体检工作，并于7月中旬召开了城市功能与品质提升专家考察调研座谈会，邀请了来自**各地的13名专家围绕城市规划区的整体设计、交通网络、路域环境、园林绿化亮化等方面进行了深入研究与探讨。

2022年是**市开展城市体检工作的第二年。本次城市体检分为城市自体检、社会满意度调查和人居环境调查，三者相互关联且同步开展。内容包括工作概述、特色指标构建、指标分析、社会满意度调查分析、人居环境调查分析、城市发展质量评价、城市更新导向分析、治理对策及行动建议等八大部分。

“新”在哪

本次城市体检主要以2022年度住建部69项体检指标为基础，依据指标选取原则进行筛选，衔接住建部城市更新七大任务要求、**省城市功能与品质再提升行动方案、中国人居环境奖评选标准、**省“十四五”规划《纲要》等相关工作要求，按照《关于开展2022年城市体检工作的通知》（赣城高发办〔2022〕5 号）要求，提出了100项基础指标，同时从特色**、优势产业、城市定位和大**都市圈等四方面选取18项特色指标，形成**市2022年“100+18"**市自体检评估指标体系。

与21年体检指标相比，22年指标体系保留了21年的55项指标，新增了24项，微调了19项，删除了41项。主要体现的不同如下：

（一）生态宜居

低碳节能方面新增了3个指标——**建筑中装配式建筑比例、**居住建筑节能设计占比、既有公共建筑能耗强度同比降低，微调了1个指标——当年新竣工建筑中星级绿色建筑比例。

（二）健康舒适

教育设施方面新增了1个指标——社区托育服务设施覆盖率；

医疗设施方面新增了1个指标——集中隔离房间储备比例；

生活居住方面新增了2个指标——绿色社区建设比例、社区电动自行车充电设施配置比例。

（三）交通便捷

停车设施方面新增了2个指标——停车场充电设施配置比例、停车泊位与小汽车拥有量的比例。

（四）市政配套

城市供水方面新增了1个指标——二次供水一网入户占比，微调了1个指标——居民智能水表使用占比；

污水治理与回用方面新增了1个指标——黑臭水体整治完成率；

环境卫生方面新增了1个指标——建筑垃圾**化利用率；

燃气方面新增了1个指标——燃气管道老化更新改造完成率。

（五）安全韧性

防洪与内涝治理方面新增了1个指标——消除严重影响生活秩序的易涝积水点数量比例；

应对能力方面新增了2个指标——人防警报设施覆盖率、经营性自建房安全隐患整治率。

（六）管理有序

社区管理方面新增了1个指标——符合条****委员会****委员会组建率。

（七）创新活力

其他方面新增了2个指标——旧房改造中，企业和居民参与率、社区志愿者数量（人/万人）。

“身体”咋样

**市九大维度99项基础指标中可评价94项。A（很好）指标 44 项，占比 46.81%；B（较好）指标 19 项，占比 20.21%；一般指标 15 项，占比15.96%；D（相对不足）指标 12 项，占比 12.77%；E（不足）指标 4 项，占比 4.26%；未评价指标 5 项。

体检结果显示，我市在生态宜居、风貌特色、创新活力三个方面存在较大优势：

一是生态环境持续美化，绿色建筑推进良好

强度密度方面，**市区域开发强度适宜，人口密度较上一年有所下降。2021年**市严格执行《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018），**未**建筑高度超过80米的住宅建筑。

环境质量方面，**市施工扬尘治理达标率达到100%，城市功能区声环境监测点次达标率100%，地表水达到或好于Ⅲ类水体比例达100%，指标评估均为A（很好）；空气优良天数为342天，占全年的比例为93.70%，与去年相比下降0.84%，达到**下达**市2021空气质量目标（优良率大于92.8%），指标评估为B（较好）。

开放空间方面，**紧紧围绕《**省生态园林城市（镇）建设评价标准》，2021年**市按计划分步实施7座公园建设任务，新增公园绿地面积52.4公顷，人均公园绿地面积为10.85平方米/人，较上年增加1.51平方米/人，指标评估为B（较好）。因2021年**市建成区面积较上年有所增加，建成区绿地率较上一年下降0.88%，为31.89%，满足《国家园林城市系列标准》（建城〔2016〕235 号）中绿地率≥31%的标准，但低于《关于开展**省生态园林城市（镇）建设工作的通知》（赣建城【2020】53 号）中县绿地率≥33%的要求，指标评估为B（较好）。

低碳节能方面，**成效显著。2021年**新竣工建筑中星级绿色建筑比例为33.82%，满足《**省城乡建设领域碳达峰实施方案》中星级绿色建筑占比达30%的目标值；**建筑中装配式建筑比例为30.22%，满足《"十四五"建筑业发展规划》中装配式建筑占**建筑的比例达30%以上的目标值；**居住建筑节能设计占比为100%。指标评估均为A（很好）。

居民对**生态宜居评价良好，居民满意度74.03%，位于第二位。

二是品牌风貌日益彰显，文化氛围浓厚

历史文化保护方面，2021年**市持续聚焦“拉升标杆、彰显品牌”目标，致力文化和旅游工作，采茶戏荣获央视“年度魅力旅游演艺”大奖，每年累计送戏下乡134余场；瑞州府衙公园作为******示范区核心项目之一，更是2021年**市旅发大会的参观点之一；深入开展非遗文物保护利用，设立“田南老酒”“**腐竹”2处非遗工坊，并有3家单位入选省级非****基地****基地，为保障非遗工作开展提供了阵地。指标评估均为A（很好），其******公司废弃厂房正在进行工业遗产申报。

历史建筑方面，**市城市建成区历史建筑均已测绘建档，其中省级重点文物保护单位2处，市文物保护单位4处，县文物保护单位3处。指标评估均为A（很好）。

城市设计方面，2021年**市现已完成3**市设计项目，较上一年度增加了《******示范区总体城市设计》，城市设计覆盖率达到31.93%。

在风貌整治方面，**市对城市街道重要界面和道路绿化展开了整治，覆盖面不全，对城市风貌文化的彰显存在一定不足

居民对**风貌特色评价良好，居民满意度73.81%，位于第三位。

三是产业发展势头强劲，创新环境再创新高

2021年高**增规上企业7家，规上企业研发经费总额达7.1亿元，成为**首个突破7亿元的县(市、区），成功获批第三批省级创新型县（市、区）建设试点；投资122亿元的新材料产业园项目落户开工，实现百亿元项目零的突破，产业招商升级战获**一类县（市、区）第一名。全社会R&D支出占GDP比重1.61%。较上一年度新增了1个百分点，指标评估为B（较好）。

同时，****社区托育服务设施、绿色社区建设、停车配套、公交车保有量、城市供水及利用、管道燃气供应、消防站建设、小区物业化管理等方面还存在一定短板，在教育设施、社区卫生设施、健康养老、环境治理等方面还有进一步提升和改善的空间。**，此次体检发现，****社区健身场地、社区养老、停车便利程度、自来水水质、城市住房价格等满意度较低；对社区卫生环境的建议提案较多，希望在路面整治、绿化维护、噪声控制等方面得到进一步改善。此外，群众对城市扬尘治理、开放性健身场地建设、公共交通规范管理的意愿也较为强烈。

如何“医”

1、稳住优势：巩固风貌特色、经济产业、历史文化方面优势，彰显城市特色

巩固**县域经济百强县、中国营商环境百佳示**市、**投资竞争力百强县市、国家绿色光****基地、中国物流汽运之都、****基地、中国书法之乡、2021中国最具诗意百**市、**市文化和旅游产业发展先进县市区成果，进一步推动产城融合发展和提升城市经济活力，推动宜居城市、绿色城市、韧性城市、智慧城市、人文城市城市建设。

2、补齐短板：以重点项目工程为抓手，补足城市发展短板

围绕补短板，强功能、提品质，加快实施基础设施和防灾减灾设施建设，完善消防设施，全力推进城市燃气和排涝治理，提升城市安全韧性。全面加强城市精细化管理和重点地段城市设计。通过项目实施，完善城市设施，补齐城市功能短板，弥补和改善**在市政配套、安全韧性、管理有序的局部短板问题。

3、全面提升：重点推进道路交通设施建设，补齐公共服务设施短板

全面提升改善城市公共停车、公共交通等道路交通设施，解决交通出行方面的突出问题。重点完善文教体卫等城市公共服务设施，****社区建设工作。

具体措施举例：

见绿增园，建设生态城市：衔接最新国土空间规划，按照“300米见绿，500米进园”的要求，充分利用**“山中有城、**有山、山水相连”特有的自然条件，打造城市绿化的个性品牌，结合老旧小区改造，见缝插绿，建设“口袋公园”，最大限度的增绿补绿。在巩固现有绿化成果的基础上,以“一江两岸”工程建设为依托，打造**城市绿色景观亮点，**吴山公园、城南世嘉公园、朱桥头公园、城南体育公园等。

补齐公共服务设施短板，打造健康舒适的“****社区”：完善基础教育设施，****小学教育优质均衡发展，实现就近入学，提高步行可达覆盖率。继续推进十五小、**中专、****中学瑞阳校区）等重大项目工程建设;拓展托育服务供给规规模，注重托育机构的专业化发展和规范化建设，加大投入切实解决“幼有所育”问题，按照《****办公厅关于促进养老托育服务健康发展的实施意见》文件要求：到2025年，每千人口拥有3岁以下婴幼儿普惠托位2.7个，社区托育服务机构覆盖率达50%以上。

慢行优先，构建以人为本的绿色交通体系：加强新**支路网建设,建议编制道路交通专项规划，加**区次干路、支路改造力度，打通“断头路”、“瓶颈路”，形成完整路网；加强公交体系建设,依据国土空间总体规划，科学编制公交专项规划，进一步优化公交线网和公交站点布局，至2025年底公交站点覆盖率300米达到50%，500米达到90%；加强停车设施建设，重点在老****停车场建设，推广夜间限时和间歇性停车位，推进智慧停车，解决老**、老旧小区停车难问题，**停车场按标准建设新能源汽车充电设施。

完善市政设施，提升基础设施运行效率:实施老旧供水管网改造工程，结合城市更新、老旧小区改造、二次供水设施改造和一户一表改造等，实施老**的老旧供水管网改造工程，确保建设质量；推进天然气储备能力建设，远期规划建设供**市的储气设施，引导峰谷差大、需求增长快的地区适当提高建设目标，并预留足够发展空间，分期分批有序建设。

**特色指标

结合《大**都市圈发展规划（2019-2025年）》****政府工作要点，从文化名城、物流汽运之都、省级创新试点、****基地四个方面提取了18项特色指标。

文化名城彰显**的历史底蕴和文化传承，特色指标有7项：省级及以上文物保护单位数量13.85%、省级及以上非物质文化遗产数量33.33%、**采茶戏万人从业人员数量2.95人/万人、**采茶戏送戏下乡的次数占总演出次数比例59.29%、****博物馆年游览人次2.45万人次、****博物馆年开展教育活动次数29.03%、****博物馆馆藏珍贵文物占比4.54%。

物流汽运之都展****车行业发展状况，特色指标有3项：4A级物流汽运企业占比1.58%、物流汽运企业产值占比77.07%、物流汽运企业从业人员占比22.83%。

省级创新试点反映**坚持创新驱动和人才优先战略，特色指标有5项：当年新增的省级以上研发平台数量占比23.53%、规上工业企业研发费用（R&D）占主营收入比重9.77%、万人发明专利拥有量1.18件/万人、万人引进高端人才的数量2.89名/万人、****大学生及技能人才数量1.50人/万人。

****作为工业经济支柱的地位，特色指标有3项：****基地建陶企业占比42.59%、建陶产业产值占比44.30%、智能化陶瓷生产线占比19.72%。