请申请人于2023年02月08日至2023年02月14日，每天上午09:00:00至12:00:00，下午14:00:00至17:00:00（**时间,法定节假日除外），持单位介绍信、经办人身份证原件及复印件加盖公章领取资格预审文件，文件售价：300元/份，谢绝邮寄，售后不退。****政府采购网（http://www.ccgp-shaanxi.****.cn/）****省政府采购供应商库，否则由此引发的一切后果由投标供应商自行承担。

本项目非专门面对中小企业采购项目。

****受****（下称“****管委会”）委托，****管理部门备案批准，按照政府采购程序，就**省******中心建设PPP项目（下称“项目”或“本项目”）进行公开招标。目前本项目已完成财务测算、财政承受能力论证、物有所值评价（VFM）、项目实施方案的编制和审批工作；本项目已具备采购条件，现进行公开招标前的资格预审，欢迎符合资格要求的潜在社会资本（下称“申请人”）参加资格预审。

依据国务院及相关部委、**省、**市出台的有关法律、行政法规与政策，为了适应新时代和高质量发展要求，积极用好自然禀赋，****政府（下称“县政府”）确立了“体育+旅游+产业”的战略性目标。为顺利实现这一目标，进一步健全完善运动员赛事接待、康复等功能，有效减轻财政压力，经县委、县政府研究，****政府和社会资本**（下称“PPP”）模式实****中心建设项目，充分吸引社会资本参与本项目的投融资、建设、运营与维护。

（一）项目采购内容

采购内容为投融资、建设、运营维护本项目的社会资本，**期满将项****区管委****政府指定的其他机构。

（二）项目建设规模和内容

项目用地面积合134.69亩，总建筑面积57,137.7m2；项目包括西片区和南片区，其中：西片区占地面积40,290m2，建筑面积33,580m2，****中心、****中心****中心、2#-5#运动员康复公寓）、体育公园以及配套服务设施，配套建设公共厕所、垃圾收集、标识标牌、室外停车场、道路及场地硬化、绿地、给排水、强弱电等其他附属工程；南片区占地面积49,500m2，总建筑面积23,557.7m2，建设1个标准化田径场，1个11人制足球场，1个公共健身场，赛事附属用房及辅助用房、地下停车库，配套建设垃圾收集、标识标牌、绿地、给排水、强弱电等其他附属工程。

（三）项目运营维护内容

****政府方出资代表与中标社会资****公司提供运营维护服务，运营内容包括但不限于：****中心、****中心、标准化田径场、11人制足球场、公共健身场、赛事附属用房、辅助用房、室外停车场、地下停车场的日常运营维护及物业服务；配套公共厕所和标识标牌、道路、绿化、给排水、强弱电的设施设备维护工作，保证其正常使用；以及交通与车辆停放秩序的管理及安全巡视、门岗执勤、安全监控及人员登记等。

本项目运营维护费用中不含大修费用。****管委会将在今后运营年度进行评估，确需进行大修的，通过另行采购确定承接主体并结算有关费用。

（四）项目**期

本项目**期设置为12年，其中建设期2年，运营期10年。

（五）投资估算

根据《**省******中心建设PPP项目可行性研究报告》及《****改革局关****中心建设PPP项目可行性研究报告的批复》（留发改发〔2021〕354号），本项目估算总投资为38,400.00****政府年度支付金额核算依据的项目总投资以经财政部门确认的项目竣工决算审计结论为依据）。

• 第一部分为工程费用25,188.79万元；
• 第二部分为工程建设其它费用8,967.00万元；
• 第三部分为预备费2,416.11万元；
• 第四部分建设期利息1,828.10万元。

（六）运作模式

本项目采用建设-运营-移交（BOT）的运作模式。****管委会通过公开招标方式选定社会资本，并由政府方出资代表与中标社会****公司。****管委会****公司建设运营权，项目公司负责本项目的投资、融资、建设、运营维护和期满移交等全生命周期工作，项目公司****政府方支付的可行性缺口补助获得合理的投资及运营回报。

本项目建设用地可以通过划拨形式获得的，****管委会****公司使用，其他不能通过划拨形式获得的，****管委会或**紫柏云旅****公司（下称“紫柏云旅”）依法合规获得项目用地后，****公司，专门用于本项目建设和运营维护。项目公司在项目红线范围内负责项目的投资、融资、建设、运营维护及移交。本项目的土地****公司投资建设形成的项目资产及本项目运营期内因更新重置或升级改造投资形成的项目资产，在****政府方所有。

（七）回报机制

本项目的回报机制为可行性缺口补助，政府将本项目的可行性缺口补助纳入**县年度财政预算和中期财政规划。未****公司将项目设施及其运营权无偿、并不附带任何他方****区管委****政府指定的其他机构。

****公司股权结构

****政府方出资代表与中选的社会****公司，政府方出资代表所占股权比例为10%，社会资本所占股权比例为90%。

（九）投融资结构

本项目的资本金比例暂定为项目估算总投资的21.88%，即项目资本金金额为8,400.00万元。其中，政府方出资840.00万元，出资形式为货币或合同约定的其他合法方式；社会资本方出资7,560.00万元，出资形式为货币。项目公司注册资本与项目资本金金额相等，注册资本和项目资本金均不能为债务性资金。项目公司****公司成立后约定的时间内实缴到位，股东各方各自根据《PPP项目合同》、《合资经营合同》、《公司章程》的约定和项目建设的进度要求及时、足额、同步缴纳到位。

（十）资金来源

本项****政府方出资代表投资、社会资本投资和金融机构融资；项****政府可行性缺口补助和使用者付费。

（十一）其他要求

1.本项目在建设期内的****区管委会审核同意后方可实施。

2.建设期内，项目公司社会资本方股东除因项目融资需要需增加财务投资人外****公司中的股权，如确因项目融资需要需增加财务投资人的，该类****区管委会书面同意；运营期内，****管委会书面同意，项目公司社会资本方股东可以向具备不低于同等服务能力且符合《PPP项目合同》、《合资经营合同》约定条件的受****公司的股权，新的受让方不能为本级国有企业。

3.政府方主要通过定期考核和临时考核的方式对项目的建设和运营维护服务质量进行考核，出具书面考核意见，并将考核结果与可行性缺口补助支付挂钩，具体为建设期的考核结果与建设履约保函挂钩，运营期的考核结果与全部的可用性服务费和全部的运营维护服务费的支付挂钩。