各镇（街道），各类农业经营主体：

根据《****农业农村局 ****乡村**局 ****联合社〈关于印发2023年**市市级财政专项资金部分项目实施指导意见〉的通知》（成农计〔2023〕2号）文件要求，特制定《2023年**市农产品产地冷藏保鲜设施建设项目申报指南》，现印发给你们，请认真贯彻执行，积极组织申报。

特此通知。

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2023年2月14日

2023年**市农产品产地冷藏保鲜设施

建设项目申报指南

为提升我市农产品商品化率和供应品质、满足城乡居民消费需求，解决农产品出村进城“最初一公里”问题，加快推进农产品产地冷藏保鲜设施建设，根据《**市农产品产地冷藏保鲜设施

建设项目实施指导意见》，特制定以下申报指南。

一、建设思路

按照“宜建则建、宜大则大、宜小则小”的原则，规划开展建设一批现代农产品产地冷藏保鲜设施建设项目，推动我市冷链设施布局更加合理、覆盖更加广泛、衔接更加顺畅、功能更加齐全。着力解决我市鲜活农产品保鲜难、腐损大、淡旺矛盾突出、丰产不丰收等难题。

二、建设目标

服务省现代农业“10+3”产业体系和**市“1+5”都市农业产业体系发展，减少农产品产后损失，改善农产品品质，提高农产品附加值和溢价能力，促进农民稳定增收，满足农产品消费多样化、品质化需求。按照**市资金和建设任务安排，本次2023年**市农产品产地冷藏保鲜设施建设项目安排资金总计200万元，建设项目2个。

三、申报条件

（一）在**市行政区域内的，******社、家庭农场、村集体经济组织、农业企业、种养大户等各类农业经营主体，具备产销和辐射带动能力，且已纳入2023****农业农村局政府投入“三农”****储备库。

（二）项目选址符合**市现代农业产业规划，主导产业为水果、蔬菜（食用菌）、生猪（畜禽）、水产品、茶叶、道地中药材等具备规模效应的特色优势产业。

（三）申报项目建设内容符合本申报指南确定的建设内容，并已落实建设资金和项目用地、具备开工建设条件、能够形成当年投资工作量。

（四）申报主体遵守国家有关法律、法规、规章和行业规范，2021-2022年度内，在经营活动中无因违法经营受到刑事处罚，责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚的重大违法记录。承诺严格遵守有关支农项目建设、审计、验收及资金管理要求。

四、建设内容

（一）农产品产地冷藏保鲜设施项目主体工程为高温库、低温库、气调库或预冷库等冷链设施。

（二）可适当配套建设必要的称量、除土、清洗、分级、检测、干制、包装、立体式货架、传输传送、防雨防晒、信息采集应用及移动式应急冷藏保供、**贮藏设施专用供配电等配套设施设备。

（三）项目建成后，按照省厅要求设立统一规范的外观标识和编号。

五、支持标准及范围

本专项资金用于2023年度**或改扩建农产品产地冷藏保鲜设施项目。对于以往年度已经安排的项目，不得重复申请。项目补助资金采取“先建后补”方式，项目验收合格后按建设和购置总额的30%、单个项目最高不超过100万元的标准进行补助。土地、生活、办公、围墙等非项目功能建设，以及利用原有的设施设备、基础建设等不得纳入补贴和总投资范围。

项目纳入乡村**战略实绩考核，需在2023年11月前建成验收并拨付补助资金。

六、项目申报程序

（一）组织申报：各镇（街道），各农业经营主体在收到该《项目申报指南》后，应对项目支持政策进行广泛宣传，积极进行申报，于2023年2月21日17:00前将申报资料（一式5份）原件，****农业农村局市场科刘阳处，过期不予受理。申报主体对申报资料真实性、完整性和有效性负责，并承担相关法律责任。

项目申报资料需装订成册，要求及装订顺序如下：申报资料目录；项目申报表（附件2）；项目实施方案（附件3）；项目用地证明（需所在镇或街道确认）有关部门政策支持（资金、用地、用水、用电、税收、金融等）文件；申报主体近两年的资产负债表、盈余及盈余分配表复印件；申报主体内部管理规章制度复印件；“三品一标”认证、基地认证、注册商标、知名品牌及获奖证书复印件；申报承诺书（附件4）；法定代表人身份证、营业执照复印件；申报主体示范等级证明复印件；其他与项目相关的能够反映产业规模、资金落实、用地手续、建设可行性等情况的佐证材料。

（二）专家评审：2023年2月23日前，市农业农村局组织专家评审，择优选取2个建设项目。

（三）结果公示：2023年2月24日前，市农业农村局对专家评审结果予以公示。

（四）**市备案：****收集汇总项目申报资料，上报**市备案。

（五）批复下达：项目方案一经备案，不得擅自调整、变更项目地址、内容和建设规模。如确需调整，按规定程序报批。待**市下达批复后，市农业农村局将按照上级批复下达项目批复。

七、项目实施

（一）组织实施

实施主体按照建设技术规范要求，严格执行项目招投标管理相关规定，认真做好项目申报、建设、建设和管理工作，采购符合标准的建筑材料和设施设备，全程留样留痕。落实安全施工主体责任，签订责任书，承担相应的责任义务。支持高耗能高污染、含氨制冷剂等老旧设施升级改造，鼓励采用绿色低碳的新技术、新材料和新装备。

（二）组织验收

实施主体在完成项目设施建设和相关资料准备后，****农业农村局提出书面验收申请。在接到实施主体申请10日内，市****财政局等****小组开展现场验收。

（三）兑付补助资金

项目验收合格后，市农业农村局对实施主体、实施内容、补助资金进行公示，公示时间不少于5个工作日。公示无异议后，市农业农村局、市财政局按照职责分工和时限要求，及时向实施主体发放补助资金。对不符合验收要求的设施，及时通知实施主体进行整改。对享受补助的项目设施，设立统一规范的外观标识和编号。

八、项目管理要求

（一）明确工作职责

市农业农村局负责项目建设的申报、审批、公示、实施、验收、资金拨付等工作。根据实际制定**市项目实施方案，明确重点产业、实施区域、操作程序、进度安排、组织管理等内容。

（二）严格风险防控

实施主体要加强农产品冷藏保鲜冷链设施建设内部控制，规范业务流程，强化全程监督制约。对倒卖补助指标、套取补助资金、搭车收费等严重违规违法行为，坚决查处。对发生问题的地方要严格查明情况，按照规定抄送所在地纪检监察部门，情节严重构****机关处理。

（三）加强项目督导

市农业农村局将采取定期和不定期的方式，对建设情况进行跟踪督促。强化社会监督，坚持政策公开、程序公开、结果公**则，主动接受纪检监察、审计部门和社会公众的监督，全面落实项目建设纪律要求。

（四）加强安全管理

项目申报单位要建立健全项目建设管理相关安全制度和风险防范机制。落实安全施工、规范施工、文明施工责任制和签订责任书；落实原则上每间库（房）体必须至少配置一具灭火器、500吨以上项目增加配置与建设规模相适应的其他消防器材和设施；严禁在项目建设中使用含氨制冷剂的设备。

九、项目申报联系方式

本申****农业农村局负责解释。

联系单位：****农业农村局市场和企业服务科

联 系 人：刘阳

联系电话：184****2541

附件：1.项目备案材料清单

2.**市2023年农产品产地冷藏保鲜设施建设项目申报表

3.农产品产地冷藏保鲜设施建设项目实施方案

4.**市2023年农产品产地冷藏保鲜设施建设项目申报承诺书

5.农产品产地冷藏保鲜设施补助目录

6.农产品产地冷藏保鲜设施工程预算综合单价参考表

附件1

项目备案材料清单

1.项目申报表

2.项目实施方案

3.项目用地证明

4.****政府及有关部门政策支持（资金、用地、用水、用电、税收、金融等）文件

5.申报主体近两年的资产负债表、盈余及盈余分配表复印件；如主体财务状况不能支持项目建设，需提供资金筹措证明

6.申报主体内部管理规章制度复印件

7.“三品一标”认证、基地认证、注册商标、知名品牌及获奖证书复印件

8.申报承诺书

9.法定代表人身份证、营业执照复印件

10.其他与项目有关的证明文件和材料

以上资料要正文要求装订成册，一式5份，属复印件的需由提供部门加盖鲜章。

附件2

**市2023年农产品产地冷藏保鲜设施建设项目

申报表

附件3

农产品产地冷藏保鲜设施建设项目实施方案

一、项目概述

（一）项目名称

（二）建设主体概况和生产运营情况

（三）该区域主业发展情况

（四）项目的必要性和可行性

（五）用地情况和地点选择分析

（六）建设内容要点

（七）建设期限

二、建设内容及投资预算表（样表）

三、资金来源及支持政策

（一）项目资金来源构成

（二）其他支持性政策内容

包括：土地、用电、金融等方面

四、工程进度计划

五、监管措施

（一）组织保障

1.县级工作机构及职责。包括：职务、姓名、电话、第一责任人。

2.建设主体工作机构及职责。包括：职务、姓名、电话、第一责任人。

（二）资金监管

1.对财政资金使用的监管制度

2.建设主体对资金使用的管理办法

（三）质量管控

六、项目建成后运行维护方案

七、效益分析

（一）经济效益

项目建成后，年收入和利润情况；在产能、组织化程度、效益等方面与建前对比带来的变化；在提高产品附加值、实现错峰销售，避免集中上市造成的价格低廉、降低损耗等方面发挥作用等。

（二）社会效益

做大做强产业、带动产业发展、带动农户就业、助农增收等情况。