各位代表：
现在，****政府向大会报告工作，请予审议，****政协委员和其他列席人员提出意见。
2022年工作回顾
2022年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求，按照区第二次****人大一次会议确定的目标任务，克难攻坚、加速奔跑，经受住了超预期冲击和挑战，各项工作取得新成绩。初步核算，地区生产总值突破900亿元，同比增长2.1%；城镇和农村居民人均可支配收入达71742元和44661元，分别增长3.5%和6.2%。综合实力在**百强区排名第49位，投资潜力排名第55位，连续3年获评中国最具幸福感**。
一、“防”“控”并重，抗击疫情坚决果断。始终坚持人民至上、生命至上，不折不扣执行“七大机制”“五快循环”“五个一小时”等要求，以最短时间、最小范围、最小代价打赢了“1●26”“8●25”“10●7”等疫情防控遭遇战、阻击战、歼灭战，有力处置周边地区多轮次疫情冲击，战疫经验全省推广。疫情防控转段后，有效贯彻“二十条”“新十条”等优化防控措施，快速提升医疗救治和应急能力，****医院、****医院和重症床位设置，千方百计加强药品储备，不遗余力做好保健康、防重症等各项工作，为60岁以上老人免费发放防疫包，疫苗接种率全市前列。
二、“稳”“进”同步，经济大盘持续巩固。连续3个月在全市“开门红”“开门稳”赛马激励中领先，在全省稳进提质行动中率先作典型交流。产业结构不断优化。实施数字经济“一号工程”，推进新一轮“腾笼换鸟、**涅槃”行动，盘活低效工业用地1307亩，高新技术产业增加值占比达66.7%。服务业加快恢复，分类施策做好纾困工作，发放各类消费券7000余万元、购车补贴2000余万元，服务业增加值增长2.6%。农业“双强”有力推进，粮食种植面积稳定在23.01万亩、总产量2亿斤，创获全省产粮大区。招大引强有力突破。招引产业项目123个、总投资超500亿元，超10亿元项目15个，其中超50亿元2个、超100亿元1个。宝冶、中铁等3****公司落户**。项目建设加快推进。实施项目全过程提速行动，省市重点项目投资完成率达200%和170%，分别为全市第1和第2，带动固定资产投资增长17%、制造业投资增长36.7%，****政府投资赛马激励。产业平台能级提升。开发区实施兵团化作战行动，引进高新产业项目51个、总投资170亿元。富春湾**积极创建省级高新技术产业园，引进主导产业项目49个、总投资235亿元。深化滨富**，富芯一期提前试运营。药谷小镇创获省级特色小镇。企业培育成果丰硕。新增上市企业2家、国高企134家、省级科技型中小企业253家，累计认定国家专精特新“小巨人”企业21家、省专精特新中小企业44家、省级“隐形冠军”企业6家。创新动能集聚成势。迭代升级人才政策，招引大学生1.8万人、研究生等高层次人才1813人，分别增长65%和19%，新增市级以上领军型人才25人、技能人才5538人。****研究院落户**，**光机所成****中心，新增省级以上研发机构10家，R D经费支出占GDP比重达2.96%。
三、“扶”“服”共举，发展环境不断优化。减税降费直达快享。第一时间、全面顶格落实税费支持政策，为企业减负53亿元，惠及企业80万家次。产业扶持精准有力。出台产业强区“黄金20条”、稳经济55条等一揽子政策，兑现产业扶持资金26亿元、增长50%。实施重点投资项目预兑现机制，拨付时间提前2个月。小微企业贷款、制造业中长期贷款分别增长22.2%和59.4%，企业贷款加权平均利率4.52%，为历史低点。营商环境持续向好。开展省级“歇业一站式”试点，努力帮助企业恢复经营，市场主体累计达11.9万家。深化公民企业“一件事一次办”，“放管服”考核全省第1。营商环****工商联肯定。政务服务“一网通办”率达97%，获全市最佳创新争先奖。企业服务暖心暖情。建立重点企业专班化、全流程服务机制，深化“区领导定点帮扶”“万名干部助万企”等行动，走访服务企业6169家次，解决各类问题591个。
四、“内”“外”兼修，品质**展现新姿。亚运攻坚高效有序。“迎展行动”411个项目完成节点任务，****中心****中心正式启用，**样板段、新桐示范段精彩亮相。北支江沉浸式夜景游、亚运山居景观带获全市赛马优胜。规划编制有力开展。完成“三区三线”划定，新增建设用地空间3.83万亩。23个重点区块控规、专项规划、城市设计有序推进。立体交通加快呈现。湖杭高铁、大**隧道、富春湾大道、灵桥新互通建成投用，汽觃线、新中线、环金线整治二期完成建设。新改建农村公路18.1公里、道路大中修75.8公里，启动万牧线、徐西线建设，获评“四好农村路”省级示范区。重点板块亮点纷呈。秦望“城市眼”全面实现地下向地上转段，过江隧道西线顺利贯通，地下综合体有序推进，科技馆启动建设。富春湾新**轴城市心、杭黄未来城、洋**生态修复等工程加快推进，**天街签约落地。银湖科技城新注册企业3500家，新增产业人口超8000人。新登、场口获全省小城市培育试点优秀等次。成功创建2****社区。城市管理精益求精。实施“大综合一体化”行政执法改革，****中心，执法力量下沉率达2/3，实现“一支队伍管执法”全覆盖。深化“美丽**”建设，建成省级垃圾分类示范片区1个、示范小区16个，新增市级“美好家园”小区9个。完成渣土消纳681万方，整治内涝积水点26个，消除燃气领域安全隐患3191个。改造城市小公园4个，**绿道52公里，完成4个老旧小区改造、5个区块有机更新，既有住宅加装电梯80台。工程质量不断提升，获评国家优质工程1个、钱江杯6个、**杯5个。
五、“美”“富”联动，乡村**蹄疾步稳。生态底色持续擦亮。完成137件中央生态环保督察问题整改。富春**流水质稳定保持Ⅱ类，空气优良率达93.2%，PM2.5平均浓度30.6微克/立方米，捧回“清源杯”，勇夺“大禹鼎”，连续4年获评“美丽**”优秀区，建成全市唯一全域“无废城市”。乡村建设日新月异。全省率先实现新时代美丽乡村全覆盖，15个标杆点精彩亮相，创建省市级未来乡村13个、省级美丽宜居示范村2个、省市级美丽城镇样板9个、省3A级景区村庄11个。古**、公望富春分别创获省、市级县域风貌样板。美丽经济多点开花。成立研学产业联盟，培育露营、研学基地75家，阳陂湖、万市银杏古村落入选**乡村旅游精品路线，拔山村成为**“一村一品”示范村，渔山稻香节成为**丰收节庆特色活动。开展28个村庄经营试点，银湖“乡村美丽大厦”、富春湾“飞地”抱团项目有序实施，97%的村集体经济经营性收入超50万元。
六、“量”“质”齐抓，共同**先行先试。社会保障扩面提质。新**镇就业3万人，城镇调查失业率稳控在5%以内，零就业家庭动态清零。发放创业贷款4099万元，****大学生项目156个。发放各类救助金超2亿元，惠及困难群众1.5万人，低保标准提高10%。**益联保参保率达53.4%，全市第2。新开工6个公租房项目，完成3个公租房和9个安置房区块建设，回**置2356户，137户农村困难家庭得到建房救助。发放新**人住房补贴，惠及3万余人。构建一站式优抚服务体系，荣获全省烈士褒奖工作成绩突出单位。公共服务优质共享。建成5个共富基本单元“一老一小”服务场景，落地全省首家乳儿托育机构，入选******基地。平稳****学校规范工作，试点推进9****集团化办学，杭****研究院落地揭牌，区域中高职一体化五年制改革开班。12****幼儿园）建成投用，新增学位4500余个，****学校开工建设。劳动教育入选教育部“双减”典型案例，教育满意度测评全市第2。****医院****医院新院区等项目有序实施，****大学总部来富加快推进。完成重点人群脑卒中筛查1.8万人、结直肠癌筛查超4万人。培育本地名医47人，****工作室14个，家庭医生续签率全市第1，创获全省首批医疗保障服务示范窗口，健康**考核全省第4。文化强区魅力彰显。深入实施“宋韵文化传世工程”，建成区非遗馆，“富春山居”“新登千年**”列入全省首批文化标识培育项目，富春****花园人文耀眼明珠，成功创建钱塘江诗路文化传承生态保护区，荣获全省****示范区。“公望两岸圆缘园”开放运营，湖源“村播学院”获评首届全省最美乡村文化空间。启动图书馆提升改造，编纂出版“富春山居文化丛书”，开展文体**活动2743场，建成“15分钟品质文化生活圈”90个，****体育场地6.7万平方米。**文明城市复牌迎检高分通过。社会治理精细精准。持续加强除险保安，安全生产事故起数、死亡人数分别下降9.3%和6.8%。健全常态化预防和化解社会矛盾机制，省级以上信访积案动态清零。村社智治入选**社会治理创新案例。有效做好防汛、防台、抗旱等工作。常态化推进扫黑除恶，有力处置金融风险，全面落实“保交楼”，圆满完成党的二十大等重要时段安保任务，**建设获“十七连冠”。协作共富扎实用心。持续做好东西部协作、对口支援、山海协作和区县协作，捐助援建资金6100万元，**“消薄飞地”投入使用。
七、“忠”“实”双优，政府建设全面加强。政治建设纵深推进。深入学习贯彻落实党的二十大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，以实际行动坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。全面深化宣讲活动，把党的二十大精神落实到支部、传达到党员、飞入寻常百姓家。高标准做好“七张问题清单”整改，问题管控力评价全省第2。法治政府稳步推进。****政协监督，强化监察、司法、审计、统计、舆论和社会监督，办理人大建议251件、政协提案229件。深化“两高一低”整治，全市率先推进诉前引调，化解率达58.8%。全省率先出台区级重大行政决策事项标准，三级述法、行政执法专项巡察获全省最佳实践，群众法治满意度实现全市“三连冠”，成功创获法治**优秀区。数字政府迭代升级。“162”与“141”体系加快贯通，医检互认升级为浙医互认并获李克强总理批示肯定，“商业预付卡”获评全省共富最佳实践，“富春风尚汇”成为全省优秀应用，老旧房智治应用扩面提质，低效工业用地数字化监管成效明显，9项改革经验全省推广。作风建设从严从实。深入推进党风廉政建设，持之以恒纠“四风”、树新风，严肃整治作风漂浮、政策执行机械、“三不”等突出问题，加大房产开发、工程建设、国有企业等重点领域治理，全年给予党纪政务处分333人。坚持厉行节约，压减非急需非刚性支出14.3亿元，公用经费下降25%。
同时，工会、共青团、妇女、儿童、红十字、慈善、老龄、残疾人等事业全面发展，老干部、档案、气象、科普、社科、文艺等工作成效明显，外事、对台、民宗、人防、退役军人、关心下一代等工作不断加强。
各位代表，看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。这一年，全区干部群众都过得非常不容易，但我们顶住压力，砥砺前行，用辛勤的汗水，集聚了产业之势，催生了城市之变，浇灌了生活之美。最令人欣慰的是，在疫情防控中，全区一盘棋，上下一条心，赢得了战略主动，最大程度保护了人民生命安全和身体健康。最令人激动的是，交通网络体系日趋完善，**人民期盼了十多年的大**隧道建成通车，富春湾大道精彩亮相，**正式进入了“三铁”时代。最令人自豪的是，招引的项目多而实，10亿元以上破记录，超100亿元项目再落地，把一个个“不可能”变成了“一定能”。这片充满希望的富春大地上，处处洋溢着生机与活力，正迸发出强劲的发展势头。
这些成绩的取得，是区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，更是全区广大干部群众团结奋斗的结果。在此，****政府，向全区人民，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向坚守在一线的广大医务工作者、基层工作者，向各驻富单位，向关心、支持**发展的各位乡贤和朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表，思危才能居安，知忧才能克难。我们清醒地看到，**的发展仍面临着不少问题和挑战，受宏观形势影响和疫情冲击，部分经济指标没有完成年初预期目标。同时，对标高标杆，各地竞争态势更加激烈，“不进是退，慢进也是退”的忧患意识亟待增强。对标高质量，产业结构有待优化升级，龙头型企业还不够多，科技创新力、要素集聚力和产业竞争力迫切需要提升，不少市场主体存在较大的经营困难。对标高能级，城市特色还不够鲜明，精细化管理水平还有待提升，乡村产业发展仍存在较大短板。对标高品质，教育、医疗、养老、托幼、文化、体育等公共服务还未达到群众期盼，社会治理、安全生产等领域风险隐患仍未根治，突发事件应急处置能力还需进一步加强。对标高效能，部分干部推动高质量发展的专业化水平亟待提升，干事创业热情还需深度激发。对这些问题，我们已经采取了系列有效措施，并认真加以解决，今后将进一步加大工作力度。
2023年指导思想和总体任务
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是亚运举办之年，更是**进一步立起来的关键之年。党****中心任务就是以中国式现代化全面推进中华民族伟大**。省委十五届二次全会提出要以“两个先行”实干实效谱写中国式现代化新篇章。市委十三届三次全会提出要努力成为中国式现代化的城市范例。****区委二届三次全会，提出了要“打好五大攻坚战、实现五个高质量”，加快现代产业、现代城市、现代治理立起来，为我们做好今年工作指明了方向。我们要按照中央、省、市和区委的决策部署，牢牢把握**当前所处的历史方位，稳字当头、稳中求进，保持清醒、精准发力，以更加昂扬的姿态走好赶考路、奋进新征程。
今年全区工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的二十大精神，深入践行“八八战略”，围绕打造“重要窗口”、推进“两个先行”，统筹发展与安全，坚定不移实施产业强区主战略，全面加快现代产业、现代城市、现代治理立起来，全力打造创新活力、都市田园、山水人文、幸福宜居“四大图景”，高水平描绘现代版富春山居图，践行好中国式现代化发展道路。
建议2023年全区发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6%和7%；万元GDP综合能耗、主要污染物排放等约束性指标完成上级下达的目标任务。
根据指导思想和奋斗目标，在具体工作中，我们将围绕“打好五大攻坚战、实现五个高质量”，着重坚持和把握以下五个方面：
——必须始终把创新作为高质量发展的第一动力。要做大总量，企业是创新主体，把稳企业、稳增长、稳发展摆在更加突出位置，用好政策组合拳，努力让企业卸下包袱、轻装上阵、快步前行。要做强增量，进一步优化营商环境，持续加大五大产业生态圈项目招引力度，尽心竭力引进符合**产业需求的专业人才，更大力度推动科技成果孵化转化，推动发展从“夯基垒台”向“立柱架梁”转变。要做优存量，加速推进先进制造业与现代服务业“两轮”驱动，加快传统产业转型升级，加大研发投入，增强企业发展信心，提升经济发展质量，更好推动老树发新枝、新芽成大树。
——必须始终把品质作为高质量发展的核心抓手。要全面融入大都市，坚持交通先行，放大亚运效应，建好十字轴，唱好**记，****社区、未来乡村、城乡风貌建设，加快成为都市核心新区。要全面提升建设质量，强化城市设计，融合美学理念，用匠心品质打造城市名片，不断增强城市的产业承载力、文化感染力和消费吸引力。要全面提升管理水平，对标**主**，实施城市气质塑造工程，推动城市从“大刀阔斧”建设向“精雕细琢”管理转变，实现环境更优美、更整洁、更有序，促进城市更宜居、更宜业、更宜游。
——必须始终把美丽作为高质量发展的鲜明底色。要放大自然生态之美，积极践行习近平生态文明思想，继续打好治水、治气、治土、治废组合拳，发展绿色产业，建设绿色家园，还富春山居以本色，让山温水暖、鸟语花香成为常态。要点亮人文底蕴之美，深入实施文化强区战略，认真践行社会主义核心价值观，深度挖掘本土文化气质，讲好“五个一”故事，推动传统文化与现代文明交相辉映、城市品格与人文精神相得益彰。要提升“两山”转化之美，加快农文旅融合，因地制宜发展特色农业，将秀美山水转化为发展优势，实现美丽城乡、美丽人文、美丽经济各美其美、美美与共。
——必须始终把幸福作为高质量发展的根本目的。要坚持人民至上，聚焦老弱病残幼，推进“七优享”，用心、用情、用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，着力办好就业、教育、医疗、养老、社保等关键小事，真正把群众所盼变成我们所为，把我们所为变成群众所得。要推进精神富有，着力缩小“三大差距”，加快推进“扩中”“提低”，更好满足群众多层次需求，持续擦亮“**最具幸福感**”金名片。要强化底线思维，增强“一叶知秋”的敏锐性和鉴别力，以工作确定性应对风险不确定性，切实守护万家灯火，不断提高老百姓的幸福感、获得感、安全感。
——必须始终把共治作为高质量发展的有力支撑。要夯实治理基底，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善“小脑+手脚”工作体系，加快建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。要抓住关键环节，聚焦政治安全、社会**、人民**，健全完善风险闭环管控机制，进一步提升防范和化解风险能力。要强化改革赋能，围绕经济发展所需、政府职能转变、人民群众所盼，通过党建引领、改革撬动、整体智治，****政府与有效市场相辅相成，数字赋能与治理效能齐头并进。
2023年工作安排
2023年，我们将坚定不移实施“产业强区”主战略，大抓经济、大抓产业、大抓项目、大抓招商，推进各项工作提标、提档、提速、提效，加快推动“三个现代”立起来，重点做好以下六个方面：
一、紧扣稳进提质，提高经济发展竞争力
1.强化招商硬核支撑。聚焦更高目标，全年招引产业项目120个、总投资300亿元以上，其中10亿元以上15个，含50亿元以上2个，力争100亿元以上再突破，加快实现主导产业串珠成链、集链成圈。聚焦更广渠道，完善招商机制，强化招商力量，深化专业招商，探索“基金+基地+招商”模式，实现从“守株待兔”向“猛虎扑食”转变。聚焦更强保障，完成产业基金投资30亿元、撬动社会资本150亿元，力争工业用地出让2000亩以上，平台内**标准厂房60万方以上，确保项目招得进、落得下。聚焦更优服务，建立健全“招、落、投、服”一条链，优化项目评价体系，加强合同履约监管，进一步提升服务质量。
2.保持经济稳定增长。把稳预期作为稳增长重要前提，全面落实“8+4”政策体系和“2+X”集成政策，精准完善区级产业政策，推动“抢先机、拼经济”38条政策落地见效，引导市场主体立足当前、着眼长远、提振信心，确保主要经济指标实现“开门红”“半年红”“全年红”。充分发挥投资对稳增长的关键作用，积极对接落实全省“千项万亿”工程，切实抓好500个项目建设，力争固定资产投资增长6%以上，其中制造业投资140亿元、增长40%以上。认真谋划一批交通、水利、城建等领域补短板、优结构项目，推动更多项目纳入国家和省市盘子，****政府专项债券**策性开发性金融工具。深化项目全过程提速“1231”工程，省市重大项目前三季度开工率分别达到30%、60%和85%。充分发挥消费的基础作用，更好满足刚性和改善性住房需求，鼓励新能源汽车、家居家电等大宗消费，推动餐饮、住宿、旅游、零售等生活性服务业快速回暖，培育医疗健康、养老托幼等新热点，社零增长6%以上。充分发挥外贸的支撑作用，紧扣“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”相关工作要求，积极参与全市“双百双千拓市场”行动，打造“商通全球馨通道”，鼓励企业走出去、参展会、抢订单，确保出口增幅高于**。
3.促进产业提质增效。做大做强先进制造业，聚力打造智能物联、高端装备、生物医药等产业生态圈，积极培育新材料、人工智能、新能源等**产业，规模工业增加值增长7%。推进制造业高端化、智能化、绿色化改造，盘活低效工业用地1500亩，完成存量工业用地厂房改扩建20万方以上，整治高耗低效企业100家以上，****工厂9家以上。深入推进数字经济创新提质“一号发展工程”，抢占新赛道、主赛道，培育“链主”企业10家以上，****工厂10家以上，数字经济核心产业增加值增长12%以上。发展壮大现代服务业，大力培育数字服务、研发设计、金融服务等生产性服务业，加快发展楼宇经济、总部经济，服务业增加值增长6.5%以上。推动现代农业与先进制造业、现代服务业深度融合，加快培育农业龙头企业，做优做强茶叶、香榧、水果等特色品牌，推进竹产业物理分解点建设，打造3条以上优势特色**产业链，农业总产值力争增长3.2%；实施农业项目100个以上，带动社会资本投入10亿元以上；稳定“米袋子”“菜篮子”供给，扎实推进“非粮化”清理，粮食年产量稳定在2亿斤以上。
4.推进平台做优做强。开发区加速打造大走廊“金南翼”，全力招引重大产业项目，引进10亿元以上项目7个、总投资140亿元以上。银湖科技城谋划建立金南翼**园，实现项目和人才同城同待遇，打通走廊项目落富通道；做深做透“文创+”“数字+”等特色产业文章，加大楼宇招商，导入产业人口8000人以上。金桥园区以路特斯等**系项目为抓手，着力打造**新能源车****基地。**新区谋划和推进有机更新，积极推动与云栖小镇联动发展。鹿山园区加快推进转型升级。新登、场口园区重点招大引强，做足增量文章，支持葛洪丹谷、循环经济产业园****园区发展。富春湾**围绕建设全省高新技术产业园，深化“链条+资本+地域”招商路径，引进10亿元以上项目7个、总投资130亿元以上，竣工产业建筑体量70万方，着力打造高新区、科技城、新湾区。继续深化滨富特别**区2.0版，加快富芯二期、芯海等项目建设，着力打造集成电路产业链。实质推动里山、渔山与富春湾**一体化发展，实现**共享、配套共建、产业共招。
二、紧扣创新制胜，锻造动能转换强引擎
1. 培育一流创新主体。坚持企业创新主体地位，努力将创新的“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。壮大骨干企业梯队，深入推进“雏鹰”“**”“鲲鹏”等系列行动，新设市场主体1.5万家，完成企业上市2家，新增国高企100家、省级科技型中小企业150家、省级以上“专精特新”企业20家以上，产值超10亿元企业达到28家、超50亿元达到4家。鼓励企业加大研发，****中心5家、市级以上企业研发机构20家，实现“两清零一提升”，R D经费支出占GDP比重达到3.1%以上。突出企业质量、品牌和标准建设，**制造标准10个、品字标**制造认证企业8家，争创知识产权强国试点区。
2. 打造一流创新载体。主动参****科学中心建设，****大学光电研究院、**光机所、****中心、****中心等建设，****实验室零突破。积极融入**科创大走廊，****大学、之江实验室等平台深度**，探索建立科创“飞地”，积极争取****中心到富集聚。深入推进产学研融合，进一步完善“众创空间—孵化器—加速器”链条，建立具有**辨识度的科技大市场升级版，着力打造科技成果转化首选区，新增市级以上众创空间、科技孵化器2家，实施产学研项目15个。
3. 集聚一流创新人才。坚持人才是第一**，实施“人才聚富”工程，全力打造创新创业优选区。加强人才政策整合，新增市级以上领军型人才35人以上，引进大学生2.4万人、研究生等高层次人才2200人。加强产业人才培育，深化产教融合、校企**，新增**工匠10人、技能人才6000人、企业经营管理人才2500人。加强企业家队伍建设，更加关注新生代、创二代成长，鼓励企业家聚焦实业、做精主业，勇于创新、勇争一流。
4. 构建一流创新生态。完善“杭帮彩”人才闭环服务体系，结合人才需求，提升商业配套，打造人才服务综合体，推动青年发展型**创建，交付高品质人才房1200套以上，让人才愿意来、留得住、干得好。深入开展“大走访大调研大服务大解题”等活动，个性问题因企施策，共性问题政策化解，限时办结企业难题。深化“减证便民”行动，推进电子营业执照和电子证照互通共享应用，实现企业年报多报合一。实施营商环境优化提升“一号改革工程”，推行涉企包容审慎监管执法，促进“两个健康”发展，积极构建亲清政商关系，让企业在**创业有信心、投资能放心、发展更安心。
三、紧扣亚运行动，提升品质城乡魅力值
1. 办好亚运盛会。按照“办好一次会，提升一座城”理念，以精致和极致标准，全面展示现代版富春山居图风采，提升**国际化水平。高标准做好亚运重要赛事筹办，全面加强安保维稳、志愿者组建、应急保障、智慧亚运、医疗防疫、亚运宣传等工作，形成“全赛事、全过程、全人员”服务体系，有序办好**射击冠军赛、赛艇春季冠军赛等测试赛，确保亚运会、亚残运会圆满成功。高水平放大亚运效应，打响“银湖射击射箭、北支江水上运动”等赛事品牌，推动赛艇、皮划艇、精品球拍等产业壮大，借势借力发展群众体育，加强**嵌入式体育设施布局，启动中沙岛文体馆群建设，积极谋划富春山居卷首5A级景区创建，重塑中国运动休闲之城品牌。
2. 建设现代**。坚持规划引领，深化国土空间总体规划，科学编制基础设施、公共配套等专项规划，做好环阳陂湖、富春**等重点区域城市设计，推进全域34个单元控规编制全覆盖。突出交通带动，启动**中环**北段、秦望路西延等项目建设，配合推进钱塘江航道“四改三”工程，科学谋划地铁6号线过江、内环快速路网、杭淳开、东望路延伸、亚太路延伸等项目，实现融杭通道更多更密、**道路互联互畅。**十字金轴，地铁沿线银湖“桥头堡”谋划建设特色街区、会务中心等高品质配套设施，实施4个站点TOD开发；秦望“城市眼”过江隧道完成建设，地下综合体全部封顶，地标塔楼全面推进；杭黄“未来城”重点推进中央CBD区、**水系，力争早出形象。富春江沿线以景观风貌控制导则为依托，全流域打造“富春山居卷首段、现代都市卷中段、烟雨桐洲卷尾段”。建设共富单元，****社区，****社区4个以上；持续提升城乡风貌，放大“富春山居●画在浙里”品牌效应，打造3个样板区。进一步推进新登、场口小城市培育试点。
3. 赋能乡村**。夯实农村基础，激发内生动力，持续提升乡村实力、魅力和活力。建设未来乡村，有机结合标杆点和数字乡村建设，加强产业配套，实现美丽乡村整体跃迁，创建省市未来乡村5个、市级共富带1条以上。突出产业兴旺，因地制宜发展特色产业，力争所有村社集体经济经营性收入超50万元。深化组团联动，加快提升洞桥营地、恬漫**、湖源乐水、春建茶艺等系列经典小镇，持续打响区域特色品牌。聚焦能人带动，****公司，培育农创客300名、职业经理人10人以上，低收入农户年收入增长10%以上。打造美丽城镇，启动“古洋涨”“大**”集群建设，争创2个省级样板。
4. 强化精细管理。建立健全问题发现和解决长效机制，提升城市管理水平。系统整治停车难、停车乱，****事业单位停车场对外开放，新增各类夜间泊位、限时泊位300个以上。优化地铁沿线、入**、骨干道路等重要区域第一界面，加强路面、立面、绿化等管控，整体提升城市整洁度、美观度、品质感。持续推进垃圾分类、文明交通、志愿服务等工作，着力破解各类“飞线”、乱丢烟蒂、乱穿马路等城市顽疾。有序实施老旧小区改造、老旧电梯更新、二次供水等工作，****水厂五期建设，启动鹿山新区雨污水管网改造工程，完成**污水管网**和改造15公里。高标准推进**文明典范城市创建，继续深化“文明一立方”活动，持续擦亮“最美现象”发源地金字招牌。
5. 守护绿水**。深入践行“绿水**就是**银山”理念，推进山水林田湖一体化保护，打造更美生态。深化“蓝天”行动，加强扬尘、工业废气等重点整治，实现空气质量优良率93%以上、PM2.5平均浓度低于30微克/立方米。深化“碧水”行动，加强劣Ⅴ类水体动态清零和**河道污染防治，持续开展农村生活污水治理，饮用水水源地水质达标率保持100%，再夺大禹鼎。深化“净土”行动，探索EOD开发模式，确保重点建设用地安全利用率保持100%。深化“清废”行动，推进省级“无废城市”创建，****填埋场生态治理，工业固体废物处置利用率保持100%。压实“林长制”，严厉打击违法占用林地、破坏森林**行为。
四、紧扣共同**，绘就幸福生活新画卷
1. 深入推进扩中提低。实施居民收入和中等收入群体“双倍增”行动，多渠道增加城乡居民财产性收入。推进高质量充分就业，登记失业人员再就业4000人以上，确保零就业家庭动态清零。强化创业创新导向，提供创业担保贷款5000万元以上，带动就业500人以上。完善新型慈善体系，实现低保对象应保尽保，最低生活保障年标准达到1.4万元以上。推进社保扩面提质，基本养老保险参保率达到99%以上。完善医保防贫减贫长效机制，建立暖心无忧基金，确保困难群众医疗费用个人负担率控制在15%以内、年度合理医疗费用负担最高不超过5万元。
2. 统筹保障一老一小。完善居家养老服务设施，新增家庭养老床位375张。开展养老护理员赋能行动，每万名老年人拥有持证养老护理员达到26人，为750名困难失能老人提供上门服务。优化生育“一件事”改革，全面落实三孩配套政策，探索社会力量兴办托育。加强儿童**阵地建设，新增区级一星级妇女儿童驿站25家以上。深化“明眸皓齿”工程，儿童青少年近视率再下降1%，青少年口腔窝沟封闭完好率达到85%以上。
3. 做优做精教育卫生。坚持教育优先发展战略，深化立德树人，着力打造**义务教育优质均衡发展区。****学校、****学校等项目建设，动****大学总部。强化“名师名校名校长”工程，****集团化办学扩面提质，进一步擦亮新劳动教育品牌，持续提升教育教学质量。加强“健康**”建设，健全健康服务体系，深入开展爱国卫生运动，实现从“****中心”向“****中心”转变。****医院新院区、****医院**院区建设，完成区妇保院门急诊楼、区三院整体搬迁。深化“富春乡贤名医师带徒”等行动，做好182名骨干医生培育。探索****工作室，重点人群家庭医生签约率达到90%，“数智家医”实现全覆盖。持续擦亮“中医骨伤金名片”，**中医阁9个，争创全****示范区。
4. 大力推进文旅融合。坚持以文塑旅、以旅彰文，着力打造文化强区和旅游胜地。坚持大项目带动，专班推进泗洲造纸考古遗****博物馆、西岩**、天**、小叠空、**山等项目建设，积极推动新登**墙联合申遗和“富春●山居图景”国家5A级景区创建。聚焦产品提质，打造“诗路文化●三江两岸”水上黄金旅游线，打响“富春山居●休闲**”品牌；实施“文艺星火赋美”工程，结合“东吴系、书画系、作家系”和“竹纸、艺术、影视”等载体，引进一批精品文创文人项目。突出消费体验感，抢抓后疫情时代机遇，推进“五百五千”建设，大力发展民宿经济和农家乐，找准研学、营地等细分赛道，准确把握消费需求，精心设置消费项目，一季度国有A级景区实行首道门票免费，全年旅游人数和旅游收入均增长8%以上。
各位代表，办好民生实事是推进共同**的重要内容。我们将继续按照“群众提、大家定、政府办”的方式，由大家在候选的12个项目中，投票选定今年实施的10件民生实事。一是百姓**工程。竣工交付安置房项目10个，实现回**置3000户。新开工公租房5万方，筹措保障性租赁住房4500套（间）。二是暖心改造工程。完成二次供水改造项目30个。**、改造城市小公园5处。完成老旧小区综合改造提升项目3个。既有住宅加装电梯50台。5个农村开通管道煤气。三是交通畅行工程。完成交通堵点治理10个。新改建农村公路15公里，完成道路大中修50公里。新增公共停车泊位1000个。四是温情相伴工程。新增认知障碍症照护专区床位120张。安装空巢独居老人**守护系统500套。新增托育机构1家，新增托位300个，组织婴幼儿家长养育技能提升专业课堂60场，**婴幼儿成长驿站5家。实施儿童康复救助200人。五是就业创业工程。新**镇就业2.5万人。新增市级高质量就业村社5个。新增大学生创业项目150个以上。完成职业技能培训1.6万人次。培训高素质农民及农村实用人才2000人次。六是健康**工程。完成重点人群结直肠癌筛查2万人次，免费为70岁以上老年人接种流感疫苗2.5万人次。****社区卫生服务站2家。**保投保人数达到35万人，参保率达50%以上。七是美好教育工程。****幼儿园）12所，新增班级200个以上、学位8000个以上，幼儿园公办率提升3%。成人高中“双证制”学历完成1200人。八是农村安澜工程。****水库加固3座、病险山塘整治6座。****泵站、堰坝水闸30座，水文测站18座。完成地质灾害风险隐患监测预警建设20处。**高标准农田、粮食功能区、农地提标改造等农田水利基础设施9000亩，****示范区1个。九是文体**工程。新增“15分钟品质文化生活圈”50个。****博物馆3处。****体育场地设施30处，组织文化体育活动500场。十是法律援助工程。公证“最多跑一次”服务率达到60%，刑事案件律师辩护覆盖率100%。全区律师万人比达到3.0。法治文化阵地实现村社全覆盖，每个行政村有3名以上骨干“法律明白人”。十一是**护航工程。新增养老机构阳光厨房25家。****服务站2家。新增电动自行车智能充电口800个。完成5个高层住宅小区消防设施整改。十二是“救在身边”工程。完成应急救护持证培训8000人、普及培训5万人次。新增应急救护实操体验点5个。对代表票选确定的项目，我们将切实增强责任意识、实干意识、品质意识，全力以赴办实办好。
五、紧扣除险保安，加快社会治理现代化
1. 持续抓好疫情防控。认真落实新阶段“乙类乙管”疫情防控各项举措，主动加强医疗服务能力建设，最大限度保护人民生命健康安全。优先做好“防重症、遏病亡”，强化高风险人群防护，进一步提高老年人疫苗接种率，突出做好养老院、福利院、中小学以及重点人群管理，实现延峰削峰、平稳渡峰。强化政策宣传，引导群众做好个人防护，及时回应群众关切，确保疫情防控平稳转段和社会秩序稳定。
2. 持续强化安全保障。树立**全观，加强事前预防，全年事故起数和死亡人数均下降5%以上，实现****“十八连冠”。实施安全生产重点行业风险隐患排查管控等专项行动，持续加强消防、燃气、危化品、自建房、建设施工、道路安全、烟花爆竹等重点领域监管和治理，从严从重查处违法行为。深化食药安全放心工程，****示范区。进一步完善灾害防治体系，健全应急物资储备机制，提高突发预警响应、应急救援能力，切实做好防汛防台防旱等工作。有效处置金融领域风险。扎实推进国防动员和后备力量建设，加强人民武装和国防教育，深化双拥共建，推动军民融合。
3. 持续推进基层治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步优化“家和睦邻”体系建设，实现矛盾化解在基层，推动信访总量持续下降。持续开展扫黑除恶，构建防欠薪长效机制，坚决打击电信网络、养老诈骗等各类违法活动，有效防范化解房地产等重点领域风险。深化基层智治大脑建设，推进警源、访源、诉源治理，加快构建立体化、智能化、法治化社会治安防控体系。加强社区治理水平，培育和壮大社会组织，用好社工、网格员等基层力量，推动业委会组织健全、履职能力提升，激发市民主人翁意识，打响“家在富春山居”现代社区品牌，形成共建共治共享新格局。着力推进自治、法治、德治和智治融合，完善乡村治理体系，持续提高治理水平。
六、紧扣自我革命，实现自身建设大提升
1. 始终把对党忠诚作为首要品格。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严守政治纪律**治规矩，不折不扣落实中央、省、市和区委决策部署，****区委领导下开展工作，以实际行动推动各项工作落地生根、开花结果。持续抓好“七张问题清单”整改，着力解决一批历史遗留、多跨疑难、重大共性问题。
2. 始终把为民服务作为首要使命。将“店小二”****政府治理和服务全过程，把群众“表情包”变为工作“风向标”，用我们的“日夜兼程”来换取**人民的“岁月静好”。始终站稳人民立场，与群众想在一起、站在一起、干在一起，让民生答卷更有力度、温度和厚度。坚****政府大事，把群众“急难愁盼”作为“工作重心”。****人大****政协委员提案制度，确保每个建议和提案都得到及时、高效办理。
3. 始终把改革创新作为首要路径。围绕公民企业办事全生命周期，推进农村建房、征迁补偿、扶残助困等“一件事”改革，实现政务服务“一件事一次办”，全面推进“一网通办”向基层及公共网点延伸。积极探索群众天天有感的“微改革”，迭代升级富春预付卡、富春风尚汇、智慧停车、富春智诈等应用场景。深化国企改革，夯实资产质量，加快市场化转型，国有企业利润增长10%以上。深化“大综合一体化”行政执法改革，上线运行基层智治统一平台，推动政府治理全方面、重塑性变革。
4. 始终把依法行政作为首要准则。深入学习贯彻习近平法治思想，自觉运用法治思****政府职责。坚持政府常务会议学法制度，严格落实“三重一大”决策机制，提升政务公开制度化、标准化、信息化水平。加快推进乡镇（街道）法治化综合改革，深入实施“八五”普法，持续加强“两高一低”整治。****政协监督，更好接受监察、司法、审计、统计、舆论和社会监督。
5. 始终把作风建设作为首要保障。坚定不移贯彻落实全面从严治党要求，坚决整治群众身边腐败问题和不正之风，系统治理招投标、工程建设、国资国企等重点领域问题，一体推进“三不腐”。全面推进清廉单元建设，推动廉洁文化浸润人心。厉行勤俭节约，保持艰苦奋斗，提高资金绩效，公用经费、公务接待费用均下降25%以上。狠抓政府执行力工程建设，确保事不过夜、案无积案。牢固树立“不在上游、就是下游，不争第一、就是落后”的理念，时刻保持“干就干得最好、做就做到极致”的拼劲，努力干出新时代“第一等的工作”。
各位代表，团结就是力量，奋斗创造未来。昨天的**，是每一位**人、每一代**人，一步一个脚印、一年一级台阶，脚踏实地干出来的。今天的**，已经吹响了新号角，开启了新征程，必将全面奏响新时代实干最强音。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，****区委的坚强领导下，凝聚起83万**人团结奋斗的磅礴力量，众志成城、勇毅前行，全面谱写现代版富春山居图新篇章，奋力推进中国式现代化在富春大地的生动实践！
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