2022年以来,****各项工作稳步推进,较好地完成了各项工作任务。
一、2022年工作总结
(一)公共**交易整体成效
2022年以来,共完成公共**交易项目632个,总预算金额406514.13万元,总成交金额407322.52万元,总节约金额29501.81万元,总增值金额30310.20万元。
(二)重点工作任务完成情况
1、积极营造公平竞争市场环境。
一是实现了评标区域与其他办公区域的物理隔离。设置了独立的专家通道,更大限度地杜绝了评标专家与其他市场主体的接触,规范了交易现场管理。
二是安装了通讯检测门并升级了门禁系统。保证了评标专家身份的准确性,为实现交易服务标准化、智能化提供了有力保障。
三是建成了标准化规范化的远程异地评标室。极大程度地解决了县级评标专家**不足的问题,提高了评审效率,评标评审过程更加阳光高效。
四是规范招标代理行为。按季度对中介机构及从业人员的进场交易、文件制作与发布等行为进行考评,及时发现问题解决问题,进一步规范招标代理行为。
五是做好配合监管维护市场秩序。积极为纪检和**、法院等部门提供公共**交易档案服务,打击公共**交易过程中的违法违规行为。配合业主单位召开项目推进会,确保重点项目顺利实施;配合公共**交易监管部门开展招投标整治专项行动,维护公共**交易市场秩序。
2、****政府采购透明度。
一是积极推广和运用全省统一的“徽采云”平台。****政府采购电子卖场“一张网”的全面应用,采用承诺公示制开放供应商注册,允许个体工商户参与注册,不向供应商收取任何形式的使用费、入场费、交易服务费等费用。
****政府采购项目意向公开。除框架协议、网上**采购,以及因不可预见的原因急需开展的采购项目外,政府采购项目应当全部公开采购意向。公开时间原则上不得晚于采购公告发布前30日。
3、大力支持中小企业发展。
一是进一步降低制度性交易成本。政府采购项目免收投标(响应)保证金和采购文件(含纸质文件)工本费。政府采购货物和服务项目收取履约保证金的,最高缴纳比例不超过合同金额的2.5%。
二是提高合同预付款比例。****政府采购合同中约定预付款比例,对中小企业合同预付款比例原则上不低于合同金额的40%,不高于合同金额的70%。
三是提高小微企业价格评审优惠幅度。对于未预留份额专门面向中小企业采购的货物、服务项目,在价格评审时对小微企业给予10%-20%的价格扣除优惠。
四是提高建设工程进度款支付比例。****机关、事业单位、国有企业工程建设项目招标文件合同主要条款中约定工程进度款支付不低于已完成工程价款的80%。
4、全力提升整体服务水平。
一是进一步优化场内流转周期。对进入公共**交易平台交易的所有项目制定统一表格,记录交易过程中的每个环节,在规定时间内提醒督促招标(采购)人按时按质地完成交易项目流程,提高交易项目的场内流转效率和市场主体的满意度。
二是规范小额工程交易。进一步服务市场主体,按照《****中心关于印发〈安******交易管理暂行规定(试行)〉的通知》《关于**市小额工程自主交易工作的意见》要求,****,纳入******供应商,为小额工程提供优质高效地服务。
三是持续提升电子化服务水平。持续完善平台软硬件设施,全力推行电子印章,提升标准化规范化电子化服务。**县项目交易从项目登记到合同公示全部采用电子化流程,今年已为105个工程项目、468个政府采购项目、9个产权交易项目、50宗土地交易项目提供全流程电子化服务,工程和采购项目全流程电子化率100%。
(三) 2022年突出成绩和亮点工作
1、评标专家认证实现了“人脸识别+身份验证”的组合认证方式,规范了评标专家的管理,评标工作更加阳光高效。
2、远程异地评标快速推进,更大程度地实现了评标专家**共享。2022年已开展13场跨市、315场跨县远程异地评标。其中,主场115次,客场213次。
3、全力服务好全县重点项目,顺利完成**县2022年老旧小区改造项目等29项重点民生工程招标,为财政节约资金19766.51万元。
4、积极为市场主体减负,2022年已为178个交易项目提供了电子保函,为投标企业释放资金累计5.259亿元,最大限度地为企业减轻了资金压力。
5、大力支持中小企业发展,2022年已有49个项目专门面向中小企业采购,极大助力我县中小企业发展。
6、****政府采购项目意向公开和建设工程项目招标计划发布,提高了我县公共**信息透明度,保障了各类市场主体平等参与招标采购活动,营造了良好的招标采购氛围。
7、顺利推进“评定分离”,2022年实行“评定分离”的房建市政项目9个,促进了工程建设项目的良性发展。
8、开通“绿色通道”,对民生项目、重点项目招投标工作开通“绿色通道”优先安排场地、优先发布招标文件,实行容缺办理。2022年已为“**县装备制造产业园建设项目(二期)-全生物降解改性原料粒子及制品项目”等9个项目开通了“绿色通道”。
9、****管理部门,及时披露不良行为,发布监管信息53条,共对12家投标企业进行了不良行为披露,有效打击了公共**交易市场违规行为。
10、积极做好配合监管,配合业主单位召开了3次项目推进会,确保了重点项目顺利实施,配合公共**交易监管部门开展招投标整治专项行动,对6个乡镇2个县直单位16 个项目进行了检查,发现问题16个,极力维护公共**交易市场秩序。
11、2022年二季度,****荣获为企优环境服务经济发展“效能之星”单位称号,****县委、县政府通报表彰。
二、存在的问题
(一)远程异地评标跨行政区范围不广,跨县较多,跨市较少,下一步要加强与其他市交流**。
(二)进场项目场内流转及合同公开周期偏长,影响平台服务第三方评价。下一步将此项工作作为重点,强化思想认识,严格督办。
三、2023年工作谋划
(一)强化员工教育培训
持续采取集中培训、走访学习、专题讲座、经验交流、以案示警等方式,加强公共**交易一线工作人员的教育培训,推进教育培训成果转化。持续开展市场主体的业务和法律知识培训,结合法治宣传教育,开展各类普法活动。持续深化作风建设,不断提升奋勇争先的专业能力、强化廉洁自律的行动自觉。
(二)规范平台服务行为
持续优化项目受理、开评标现场巡查、开评标场所、文件封存、信息档案、专家抽取等服务,依法加强信息公开共享,切实维护交易秩序。持续完善对交易公告、交易文件、交易过程、成交公示公告等交易全过程信息完整性、一致性的见证服务,组织对开标室、评标室、公共区域进行常态化巡查,维护正常的交易秩序,发现不良交易行为,及时记录并反馈给监管部门。
(三)严格省网信息报送
严格落实市局发布的信息考核指标任务,按照“既提高信息数量,也提升信息质量”的要求,积极向省监管网报送工作动态信息。确保年度向省监管网报送并采用工作动态信息至少50篇,省级内刊采用数至少1篇。根据不同约稿主题将信息任务分配到各股室落实到个人,压实责任、群策群力。
(四)优化场内流转周期
增强思想认识,做好后续项目场内流转周期督办工作,确保工程建设项目场内流转周期不超过30天,****政府采购项目场内流转周期不超过27天。同时,严格做好后期项目合同公开督办工作,确保场内****政府采购项目中标通知书发放后40天内公开合同,符合合同公开要求的项目占比率达到90%以上。
(五)完善电子档案管理
严格执行《**市公共**交易平台交易项目电子档案管理暂行规定》,推动存量纸质档案数字化加工,按照全市统一部署,全面启动平台交易项目电子化归档,提升平台交易项目档案归档、利用效率和管理水平。