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关于****对**县X815上新线青溪至凤来桥段美丽生态文明路提升整治工程的中标无效的公告

**县X815上新线青溪至凤来桥段美丽生态文明路提升整治工程，于2023年2月15日下午3时在**市****中心公开招标，招标人为****，中标人为****，中标价****796元；本工程项目经理万伟，身份证号：362********2065053，建造师注册编号：赣236****03306，B类安全考核合格证号：赣交安B（18）G01258。经查，作为本工程的项目经理的万伟，同时又担任**县**镇Y009下渠至里江东公路路面改造工程的总工。**县**镇Y009下渠至里江东公路路面改造工程的招标人为****，中标人为****，2022年10月20日公开招标，目前正在建设。

**县X815上新线青溪至凤来桥段美丽生态文明路提升整治工程在施工招标公告中作出明确规定：“拟承担投标本工程的建造师不得有在建工程及不得为公务****事业单位人员”。中标人在投标文件中出具的《无在建工程承诺书》中，承诺项目经理万伟无在建工程、无在岗项目。中标人对此明显不响应招标文件，明显弄虚作假和欺骗。建设部发布的《注册建造师执业管理办法》（试行）第九条规定：“注册建造师不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人”，万伟对此明显违背。

2023年2月17日，****招标办负责人电话约好万伟，要求他携带身份证、建造师注册证书、B类安全考核合格证书，于2023年2月18日下午3****运输局说明情况，但他在2月18日一直拒绝接听电话，至今没有前来说明情况和申辩。

综上所述，****在本工程的投标中，存在不响应招标文件和弄虚作假骗取中标的客观事实，同时拒绝说明情况。根据《中华人民**国招标投标法》第54条之规定，现公开宣布：****对**县X815上新线青溪至凤来桥段美丽生态文明路提升整治工程的中标无效，取消其中标资格。

2023年2月22日

附件1

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附件2

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附件3

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**县X815上新线青溪至凤来桥段美丽生态文明路提升整治工程施

工招标公告

1.招标条件

本次招标项目**县X815上新线青溪至凤来桥段美丽生态文明路提升整治工程已由****委员会以铅发改交能字〔2022〕73号）文件批准建设，招标单位为****，建设资金来源为上级补助和自筹资金，项目总投资约为1118.7万元，本项目投资约936.67万元, 项目出资比例为100%，项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。有关招标事宜如下：

2、工程概况与招标范围

2.1、工程名称：**县X815上新线青溪至凤来桥段美丽生态文明路提升整治工程 ；

2.2、本招标项目建设地点：位于**县鹅湖镇、****中心

2.3、建设规模：本项目全长15.6公里

2.4建设内容：沥青路面1950㎡，人行道铺装1914㎡，现浇混凝土排水沟869m，

预制安装混凝土盖板2672m，现浇混凝土加固土路肩5488㎡，路侧波形梁钢护栏490m，热熔型标线7970㎡，公交站台40座，人工铺草皮14733㎡，三维土工网植草7084㎡，种植桂花688株，现有墙面绘制特色文化墙1505m，路侧景观2处，居民区两侧景观15.595km等。（详见本项目工程量清单及施工图纸）。

2.5、质量要求：达到国家施工验收规范标准合格及以上；

2.6、标段划分：一个标段；

2.7、计划工期：12个月；

2.8招标内容：施工图纸范围内的所有工程（详见本项目工程量清单）。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人具备的资质要求、财务要求、业绩要求、信誉要求、项目经理和项目总工资格要求、其他管理和技术人员资格要求、主要机械设备和试验检测设备要求、其他要求见附表一～附表八，并具备相应的施工能力下载。

截至投标截止时间前，**省交通建设市场信用信息管理系统（以下简称“信用系统”）最新发布的公路施工企业主体二类序列信用评价为AA、A级的投标人具有投标资格（以下简称“信用等级”，除特别说明外均为此含义）。信用等级为 B、C、 D 级的投标人不具有投标资格。未被评价的投标人，其信用等级根据《**省公路施工企业信用评价实施细则》的规定，招标人应该按 B 级企业对待。

截至 2023 年 01 月 15日24 时 00 分，未在**省公共**交易系统（交通工程子系统）（以下简称“交易系统”）开设交通施工用户的从业单位不具有投标资格；在截止时间之前，投标人未在交易系统完成采集的资质、财务能力、业绩、人员和获奖情况，评标时不予认可；投标人在交易系统完成采集的资质、财务能力、业绩、人员和获奖情况等信息在截止时间后发生更改的，评标时以截止时间前采集的数据为准。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 投标人投标数量和中标数量的规定：

3.3.1 信用系统内信用等级评价为AA、A级的投标人可参加上述标段 1个标段投标。

3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即关联企业组），不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则，相关投标均无效。

3.5 在“信用中国”网站（http://www.****.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

3.6 在国家企业信用信息公示系统（http://www.****.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人不得参加投标。

3.7本工程采用资格后审方式，采用“报价承诺法”开评标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请于 2023 年 01 月 16 日 8 时 00 分至 2023 年 02月 06 日 17 时 00 分，通过互联网使用CA数字证书登录**省公共**交易网http://www.****.cn/web/， 在交易系统中获取招标文件及相关资料。

5.投标文件的递交

5.1 招标人将 不组织进行工程现场踏勘和召开投标预备会。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2023年 02 月 07日 15 时 00分，投标人应于投标截止时间前将投标文件上传到达交易系统。投标文件逾期到达或者未到达交易系统的视为放弃本次投标。

6.发布公告的媒介

6.1本次招标公告同时在**省公共**交易网、**省招标投标网、****政府网（发布公告的其它媒介名称）上发布。

7.其它事项

1、中标人在领取中标通知书之日起10个日历天内必须与招标人签订施工合同，否则取消其中标资格。

2、参与投标单位需提供诚信投标承诺书，格式详见附件一。

3、拟承担投标本工程的建造师不得有在建工程及不得为公务****事业单位人员。

4、本工程控制价人民币****796.00元（财政评审价）, 要约价人民币****796.00元。各投标人必须响应要约价，否则按废标处理。

8.联系方式

招 标 人：**** 招标代理机构： ****

地 址：****园区工业九路以东外环路以西 地址： **县**碧桂园115号

邮政编码：334500 邮政编码：334500

联系 人： 祝先生 联系 人： 祝女士

电 话： 138****0388 电 话： 183****5272

交易系统软件服务商名称： **省公共**交易系统（交通平台）

客服联系电话： 400-****-0000

2023年01 月13 日

附表一 资质要求

附表二 财务要求

附表三 业绩要求

附表四 信誉要求

5 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)

附表六 其他管理和技术人员资格要求

注：公路工程相关专业职称指公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程。

附表七 主要机械设备和试验检测设备要求

附表八 其他要求

九、特别说明事项

与本次不见面开标活动特别事项 1）本项目采用“不见面开标”系统开标，各投标单位的法定代表授权委托代理人无需到开标现场参与本项目开标活动。但委托代理人必须能够熟练的操作新点系统，因业务不熟悉而导致的一切后果由投标单位自行承担。一个项目只能有一个委托代理人，委托代理人需将法人代表授权委托书（法人代表参与投标的无需提供授权委托书）、本人身份证的证明材料原件扫描制作到投标文件中。授权委托人在项目开、评标期间必须保持在线状态，随时通过“不见面开标”****委员会的询标等信息，并在“询标窗口”中对询标内容进行回复（自询标内容发出起20分钟内完成回复），否则视为放弃解释说明的权利且完全认可专家的意见。投标人回复询标内容时需将询标内容和回复意见打印并加盖投标人单位公章后扫描上传至“询标窗口”（回复样式以招标代理机构发出的询标函格式为准）。 2）在投标截止时间前，各投标人必须在不见面开标系统页面进行在线签到，否则无法进入后续的开标环节。如投标人未在投标截止时间前在线签到或投标人报名家数不足三家的则本项目废标。 3）本项目采用“不见面开标”系统开标，投标单位不需要到场参加开标会，现场环节（包括但不限于现场签到、递交文件、现场解锁等全部转为不见面开标系统线上操作）。 4）投标文件解锁时间：在招标人宣布开始解锁后，所有入围投标单位在30分钟内必须完成解锁。若在规定时间内投标单位未解锁完成，解锁无效，系统将其投标文件退回，视为无效投标。 5）投标保证金：金额和缴纳方式具体详见招标文件中前附表，投标保证金以本系统查询投标人属于有效投标保证金认定为准。 6）投标人对开标过程和评标结果有异议的，可将异议内容以书面形式提出并加盖单位公章后扫描上传至本项目不见面开标大厅“开标异议文字提问”栏中。 7）意外情况的处理：开标场所出现下列情形导致系统无法正常运行，或者无法保证交易过程的公平、公正和信息安全时，招标人、招标代理机构、交易中心免责：①所涉开标项目电子服务、交易系统服务器发生故障而无法访问网站或无法使用系统；②所涉开标项目电子服务、交易系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行操作；③系统存在安全漏洞，有潜在的涉密危险；④运行服务器病毒发作导致系统无法正常运行的；⑤电力系统发生故障导致交易系统无法运行的；⑥其他不可抗力（地震、洪水等）原因导致开标活动无法正常进行的。出现上述所列情形，不能及时解决的，应由项目实施主体、****中心及时进行协商。可以采取以下办法处理：系统或网络故障在三小时内能排除的，项目不暂停开标，三小时内系统恢复运行后继续实施开标。系统或网络故障在三个小时内未能排除的，项目暂停开标，并在**省公共**交易网、**省招标投标网、****政府等网站发布暂停通告，待系统恢复后另行通知开标。 8）投标单位应仔细阅读“不见面开标大厅-投标人操作手册”（下载地址http：／／ggzy.****.cn／zlxz／），如有疑问请联系新点工作人员，联系电话：400-****-0000。

附件一：

诚信投标承诺书

本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：

一、本企业将严格遵守法律、法规，遵循公开、公正和诚实信用的原

则参加了 （项目名称）的投标。

二、开标时所提供的一切投标材料都是真实、有效、合法的。

三、在此次招投标活动中未与其他投标人相互串通投标报价，未排挤其他投标人的公平竞争、损害招标人的合法权益。

四、在此次招投标活动中未出借、转让资质证书，未让他人挂靠投标，未以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。

五、未与招标人、招标代理机构或其他利益人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。

六、承诺中标后不转包及违法分包。

七、承诺中标之后，按照投标文件承诺以当地相关管理规定派驻管理人员及投入机械设备，如有违反，同意接受建设单位违约处罚。

八、承诺中标后按相关法律、法规缴纳履约保证金及农民工保证金。

九、承诺企业及所属相关人员在本次投标中无犯罪行为。以上内容我已仔细阅读，本公司若有违反承诺内容的行为，自愿依法接受取消投标资格、记入信用档案、没收投标保证金等有关处理，愿意承担法律责任，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。

投标单位： （加盖单位公章）

法定代表人： （签字）

2023 年 月 日

(此诚信承诺书须在投标文件中体现，如未体现，视为投标单位自动放弃）

附件4

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附件5

注册建造师执业管理办法（试行）

第一条 为规范注册建造师执业行为，提高工程项目管理水平，保证工程质量和安全，依据《中华人民**国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《注册建造师管理规定》及相关法律、法规，制订本办法。

第二条 中华人民**国境内注册建造师从事建设工程施工管理活动的监督管理，适用本办法。

第三条 国务院建设主管部门对**注册建造师的执业活动实施统一监督管理；国务院铁路、交通、水利、信息产业、民航等有关部门按照国务院规定的职责分工，对**相关专业注册建造师执业活动实施监督管理。

****政府建设主管部门对本行政区域内注册建造师执业活动实施监督管理；****政府交通、水利、通信等有关部门在各自职责范围内，对本行政区域内相关专业注册建造师执业活动实施监督管理.

第四条 注册建造师应当在其注册证书所注明的专业范围内从事建设工程施工管理活动，具体执业按照本办法附件《注册建造师执业工程范围》执行。未列入或新增工程范围由国务院建设主管部门**国务院有关部门另行规定。

第五条 大中型工程施工项目负责人必须由本专业注册建造师担任。一级注册建造师可担任大、中、小型工程施工项目负责人，二级注册建造师可以承担中、小型工程施工项目负责人。

各专业大、中、小型工程分类标准按《关于印发（试行）的通知》（建市[2007]171号）执行。

第六条 一级注册建造师可在**范围内以一级注册建造师名义执业。

通过二级建造师资格考核认定，或参加**统考取得二级建造师资格证书并经注册人员，可在**范围内以二级注册建造师名义执业。

工程所在地各级建设主管部门和有关部门不得增设或者变相设置跨地区承揽工程项目执业准入条件。

第七条 担任施工项目负责人的注册建造师应当按照国家法律法规、工程建设强制性标准组织施工，保证工程施工符合国家有关质量、安全、环保、节能等有关规定。

第八条 担任施工项目负责人的注册建造师，应当按照国家劳动用工有关规定，规范项目劳动用工管理，切实保障劳务人员合法权益。

第九条 注册建造师不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人。发生下列情形之一的除外：

（一）同一工程相邻分段发包或分期施工的；

（二）合同约定的工程验收合格的；

（三）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的。

第十条 注册建造师担任施工项目负责人期间原则上不得更换。如发生下列情形之一的，应当办理书面交接手续后更换施工项目负责人：

（一）发包方与注册建造师受聘企业已解除承包合同的；

（二）发包方同意更换项目负责人的；

（三）因不可抗力等特殊情况必须更换项目负责人的。

建设工程合同履行期间变更项目负责人的，企业应当于项目负责人变更5个工作日内报建设行政主管部门和有关部门及时进行网上变更。

第十一条 注册建造师担任施工项目负责人，在其承建的建设工程项目竣工验收或移交项目手续办结前，除第十条规定的情形外，不得变更注册至另一企业。

第十二条 担任建设工程施工项目负责人的注册建造师应当按《关于印发＜注册建造师施工管理签章文件目录＞（试行）的通知》（建市[2008]42号）和配套表格要求，在建设工程施工管理相关文件上签字并加盖执业印章，签章文件作为工程竣工备案的依据。

****政府建设行政主管部门可根据本地实际情况，制定担任施工项目负责人的注册建造师签章文件补充目录。

第十三条 担任建设工程施工项目负责人的注册建造师对其签署的工程管理文件承担相应责任。注册建造师签章完整的工程施工管理文件方为有效。

注册建造师有权拒绝在不合格或者有弄虚作假内容的建设工程施工管理文件上签字并加盖执业印章。

第十四条 担任建设工程施工项目负责人的注册建造师在执业过程中，应当及时、独立完成建设工程施工管理文件签章，无正当理由不得拒绝在文件上签字并加盖执业印章。

担任工程项目技术、质量、安全等岗位的注册建造师，是否在有关文件上签章，由企业根据实际情况自行规定。

第十五条 建设工程合同包含多个专业工程的，担任施工项目负责人的注册建造师，负责该工程施工管理文件签章。

专业工程独立发包时，注册建造师执业范围涵盖该专业工程的，可担任该专业工程施工项目负责人。

分包工程施工管理文件应当由分包企业注册建造师签章。分包企业签署质量合格的文件上，必须由担任总包项目负责人的注册建造师签章。

第十六条 因续期注册、企业名称变更或印章污损遗失不能及时盖章的，经注册建造师聘用企业出具书面证明后，可先在规定文件上签字后补盖执业印章，完成签章手续。

。任所第十七条 修改注册建造师签字并加盖执业印章的工程施工管理文件，应当征得所在企业同意后，由注册建造师本人进行修改；注册建造师本人不能进行修改的，应当由企业指定同等资格条件的注册建造师修改，并由其签字并加盖执业印章。

第十八条 注册建造师应当通过企业按规定及时申请办理变更注册、续期注册等相关手续。多专业注册的注册建造师，其中一个专业注册期满仍需以该专业继续执业和以其他专业执业的，应当及时办理续期注册。

注册建造师变更聘用企业的，应当在与新聘用企业签订聘用合同后的1个月内，通过新聘用企业申请办理变更手续。

因变更注册申报不及时影响注册建造师执业、导致工程项目出现损失的，由注册建造师所在聘用企业承担责任，并作为不良行为记入企业信用档案。

第十九条 聘用企业与注册建造师解除劳动关系的，应当及时申请办理注销注册或变更注册。聘用企业与注册建造师解除劳动合同关系后无故不办理注销注册或变更注册的，注册建造师可向省级建设主管部门申请注销注册证书和执业印章。

注册建造师要求注销注册或变更注册的，应当提供与原聘用企业解除劳动关系的有效证明材料。建设主管部门经向原聘用企业核实，聘用企业在7日内没有提供书面反对意见和相关证明材料的，应予办理注销注册或变更注册。

第二十条 监督管理部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）要求被检查人员出示注册证书和执业印章；

（二）要求被检查人员所在聘用企业提供有关人员签署的文件及相关业务文档；

（三）就有关问题询问签署文件的人员；

（四）纠正违反有关法律、法规、本规定及工程标准规范的行为；

（五）提出依法处理的意见和建议。

第二十一条 监督管理部门在对注册建造师执业活动进行监督检查时，不得妨碍被检查单位的正常生产经营活动，不得索取或者收受财物，谋取任何利益。

有关单位和个人对依法进行的监督检查应当协助与配合，不得拒绝或者阻挠。

注册建造师注册证书和执业印章由本人保管，****机关除外）和个人不得扣押注册建造师注册证书或执业印章。

第二十二条 注册建造师不得有下列行为：

（一）不按设计图纸施工；

（二）使用不合格建筑材料；

（三）使用不合格设备、建筑构配件；

（四）违反工程质量、安全、环保和用工方面的规定；

（五）在执业过程中，索贿、行贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他不法利益；

（六）签署弄虚作假或在不合格文件上签章的；

（七）以他人名义或允许他人以自己的名义从事执业活动；

（八）同时在两个或者两个以上企业受聘并执业；

（九）超出执业范围和聘用企业业务范围从事执业活动；

（十）未变更注册单位，而在另一家企业从事执业活动；

（十一）所负责工程未办理竣工验收或移交手续前，变更注册

到另一企业；

（十二）伪造、涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让资格证书、注册证书和执业印章；

（十三）不履行注册建造师义务和法律、法规、规章禁止的其他行为。

第二十三条 建设工程发生质量、安全、环境事故时，担任该施工项目负责人的注册建造师应当按照有关法律法规规定的事故处理程序及时向企业报告，并保护事故现场，不得隐瞒。

第二十四条 任何单位和个人可向注册建造师注册所在地或项目所****人民政府建设主管部门和有关部门投诉、举报注册建造师的违法、违规行为，并提交相应材料。

第二十五条 注册建造师违法从事相关活动的，违法行为发****人民政府建设主管部门或有关部门应当依法查处，并将违法事实、****机关；依法应当撤销注册的，应当将违法事实、处理建议****机关，注册机关或有关部门应当在7个工作日内作出处理，****人民政府建设行政主管部门或有关部门。

注册建造师异地执业的，****人民政府建设主管部门应当将处理建议转交注册建造****人民政府建设主管部门，****人民政府建设主管部门应当在14个工作日内作出处理，并告****人民政府建设行政主管部门。

对注册建造师违法行为的处理结果通过中国建造师网(www.****.cn)向社会公告。不良行为处罚、信息登录、使用、保管、时效和撤消权限等另行规定。

第二十六条 国务院建设主管部门负责建立并完善**网络信息平台，****政府建设行政主管部门负责注册建造师本地执业状态信息收集、整理，通过中国建造师网（www.****.cn）向社会实时发布。

注册建造师执业状态信息包括工程基本情况、良好行为、不良行为等内容。注册建造师应当在开工前、竣工验收、工程款结算后3日内按照《注册建造师信用档案管理办法》要求，通过中****机关提供真实、准确、完整的注册建造师信用档案信息。信息报送应当及时、全面和真实，并作为延续注册的依据。

****政府建设主管部门和有关部门应当按照统一的诚信标准和管理办法，负责对本地区、本部门担任工程项目负责人的注册建造师诚信行为进行检查、记录，同时将不良行为记录信息按照管理权限及时采集信息并报送上级建设主管部门。

第二十七条 注册建造师有下列行为之一，经有关监督部门确认后由工程所在地建设主管部门或有关部门记入注册建造师执业信用档案：

（一）第二十二条所列行为；

（二）未履行注册建造师职责造成质量、安全、环境事故的；

（三）泄露商业秘密的；

（四）无正当理由拒绝或未及时签字盖章的；

（五）未按要求提供注册建造师信用档案信息的；

（六）未履行注册建造师职责造成不良社会影响的；

（七）未履行注册建造师职责导致项目未能及时交付使用的；

（八）不配合办理交接手续的；

（九）不积极配合有关部门监督检查的。

第二十八条 小型工程施工项目负责人任职条件和小型工程管理办法由各省、自治区、****政府建设行政主管部门**有关部门根据本地实际情况规定。

第二十九条 本办法自发布之日起施行。

注册建造师执业工程范围