各位代表：

现在，****政府向大会报告工作，请予审议，****政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是党的二十大召开之年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是**发展迈上新台阶、实现新跨越的关键一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真落实中央、省市决策部署，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，抢抓支撑之年、关键之年的每分每秒，撸起袖子加油干，风雨无阻向前行，现代化富强优美幸福**建设迈出坚实步伐。预计全市地区生产总值同比增长9%，一般公共预算收入增长10.8%，固定资产投资增长11.5%，规上工业增加值增长10%。

（一）抓创新、强动能，驶入高质量发展 快车道

产业升级步伐提速。纺织服装业启动示范园建设，新****设计中心认****中心验收，伟宸服装、金凯旺等一批新型龙头项目梯次建设。电线电缆业科技水**产品竞争力显著提升，金泰、建业电缆获批国家级专精特新① 小巨人 企业，中东线缆获批省级专精特新示范企业。现代食品业规模持续壮大，雄瀚、联达兴盛等一批重点项目加快推进，果蔬脆片、爆米花等系列产品成功开拓东盟、日本等国际市场。生物医药业支撑更足，****设计院**共建生物医药产业园，万加医疗年产56亿只医用手套项目主体完工。现代商贸物流业集聚效应显现，普洛斯物流园投运，韵达快递项目竣工，****中心开工建设，省**部物流枢纽初具规模。

扶持政策精准高效。力促市场主体快速增长，全面落实国家、省市稳经济一揽子政策，制定了相关配套措施。减免 六税两费 ②5695万元，办理增值税留抵退税1.57亿元。净增市场主体4803户，同比增长11.3%。营造良好融资环境，出台《中小微企业贷款风险补偿资金管理办法》，组织政银企对接活动36次，为354家企业提供3.2亿元风险补偿金保障。积极发挥5000万元贴息专项资金和2亿元产业发展基金作用，促进主导产业企业扩产增能。引导企业扩规提质，加大规上企业培育和奖励力度，净增规上工业企业32家。出台《规上工业企业技改奖补办法》，设立1000万元奖补资金。完成工业投资69亿元、技改投资36亿元，同比增长74%、56%，排名**市第二。

科技创新势头强劲。实施创新主体培育战略，出台《鼓励企业建****中心奖励办法》等政策，兰升生物获批****工作站，辰泰****技术中心，并通过军民融合企业认定。实施科技型企业成长计划，出台《县域特色产业集群 领跑者 企业③培育行动实施方案》《科技创新能力跃升工作方案》，新增专精特新中小企业22家、高新技术企业17家、国家科技型中小企业26家、国家级专精特新 小巨人 企业3家， 小巨人 企业数量排名**市第三。实施科技帮扶工程，出台《推动县域科技跃升提高工业企业创新能力奖补实施办法》，选派42名特派员入企帮扶。为141家企业落实研发费用加计扣除1.18亿元，帮助63家科技型中小企业获得贷款贴息、科技成果转化和研发费用后补助资金1198万元。

（二）抓项目、优环境，跑出活力** 加速度

项目建设蹄疾步稳。项目总量和质量大幅提升，推行 重点项目包联攻坚 和 334 工作机制④，列入省市重点项目15个，总投资69.8亿元。集中开工项目102个，总投资108.4亿元，当年竣工投产51个，彰显了 **速度 。招商引资精准有力，新签约引进项目121个，总投资199.52亿元。其中：10亿元以上项目4个、5亿元以上项目11个、亿元以上项目67个，84个项目当年落地开工。成光电源、俊坚科技等省市重点前期项目顺利推进。债券支撑覆盖更广，实施乡村**、园区建设等债券项目18个，总投资40亿元，争取专项债券资金15.9亿元，为基础设施建设提供强力支撑。

发展活力显著提升。园区管理更加精细，由市委书记、****开发区党工委书记、管委会主任，剥离农村社会事务管理职能，推行全员聘任制，****开发区内生动力。园区基础更加完善，实施总投资12亿元的设施提升工程，赵位园和马于园集中供水站、**线拓宽等项目竣工。完成开发区节能、交通影响等9项区域评估，出台《工业用地出让最高限价管理规定》，预收储土地1770亩，对优质项目给予成本价供地。融资渠道更加高效，****公司，****公司13家、合资公司3家，实施总投资15亿元的土地复垦、热力更新等5个融资项目，有效拓展融资渠道。上市服务更有保障，出台《扶持企业挂牌上市的十三条政策措施》，赛高生物等3家企业成功在河交所挂牌，兰升生物、业之源上市准备工作顺利推进。

营商环境不断优化。深化 放管服 改革，对1533项审批事项实行集成办理、网上办理，为108个项目开展 信用承诺+容缺受理 。建立全省首家 24****服务大厅 ，引进5G机器人，提供 不打烊 便捷服务。****服务站功能，****服务站59个、二类服务站169个，****服务站点全覆盖。营造尊商亲商爱商浓厚氛围，开展 企业家（市民）﹒书记市长恳谈会 企业家沙龙 等政企交流活动22次，解决企业和群众 急难愁盼 问题142个。树牢 店小二 理念，各级领导干部开展换位体验172次，深入一线，问需企业、服务发展。开展执法暖企专项行动，创新设立 企业宁静日 ⑤，严控执法检查总量和频次，让企业安心生产经营。聘请第三方机构专家为企业进行安全生产、环保治理等多维度 把脉问诊 。深入开展 信用** 建设，综合信用指数排名**市第一、**第十三，入选**省社会信用体系建设典型城市县级试点。

（三）抓统筹、促协调，铺就城乡融合 奋进路

城市品质加速提升。城市规划更有章法，加强顶层设计，系统编制国土空间总体规划、总体城市设计、建筑风貌设计导则。******、滨河路等片区详细城市设计。307国道**绕城段改建和石衡高速**段施工顺利进行，拉开**产业**建设框架。城市建设更有品位，国家卫生城、省级文明城、省级森林城创建热潮涌动，实施总投资75.3亿元的50**市更新项目，改造老旧小区56个，中苑小区被评为老旧小区改造省级优秀小区。完成邮政家属院等3个片区拆迁，打造 四化 样板示范街道3条，**口袋公园、带状公园9个，入选省级生态园林城试点。城市管理更加精细，开展电动车上牌和广告牌匾、沿街建筑外立面整治，使城市更亮更美。深入实施城市 净绿亮美 四化工程，实现主要道路 水洗机扫 全覆盖。****中心建成投运，分类减量处理工作在**市名列前茅。城市配套更具活力，积极打造特色商业街区，******步行街C位出圈，吸引罗森等68家知名品牌入驻。****酒店、****商贸综合体等项目相继签约，商务配套功能进一步完善。

农村产业特色鲜明。科学布局产业项目，实施总投资3.38亿元的肉牛标准化养殖小区、梨木香菇食用菌种植等19个**项目，构建现代乡村产业体系。发展壮大特色经济，吕家庄电商物流产业园建成开业，启动**镇劳保服装、****园区建设，引领特色产业集聚发展。周家庄观光园、武邱古树里等列入**市精品旅游线路。做强梨果品牌优势，建成全****中心，健全 **鸭梨 特色品质和质量监管体系，入选国家地理标志运用促进重点项目联系指导名录，列入**农业生产 三品一标 ⑥典型案例。

农村环境持续优化。完善农村基础设施，实施生活水源置换工程，**镇村供水站8座，铺设管网339.2公里。易官线中段被命名为 四好农村路 省美丽农村精品示范路，购置新能源公交车49部，城乡客运一体化建设成效明显。开展村容村貌整治提升工程，深入推进私搭乱建、违章建筑专项整治，拆除违建30.7万平米。投资1.5亿元的86个村街巷整治工程基本完工，被评为全省村庄清洁行动全域示**。完成10个村生活污水无害化处理，改造农村户厕9000座，水肥一体化处理经验在全省推广。深化美丽乡村建设，推深做实林长制，新增造林2620亩、森林抚育2000亩，庄合寨村获批 省级森林乡村 ，创建 小三园 264处。打造刘家庄至马家庄美丽乡村示范带，周家庄乡被列入美丽乡村示范片区，创建省级美丽乡村22个。

（四）抓生态、促转型，勇当绿色低碳 急先锋

坚决打赢蓝天保卫战。实施达标排放提升工程，完成210台燃气锅炉烟气再循环系统自动化改造。落实生态环境监管正面清单制度，18家企业成功申列。实施扬尘管控攻坚行动，突出 人防＋技防 融合运用，实现全过程检查管控。常态化开展 洗城净天 ，刚性执行 六个百分百 两个全覆盖 ，有效降低扬尘污染。大气综合指数排名**市第三，优良天数达到244天，同比增加13天，PM2.5、PM10浓度下降4.4%、3.5%，蓝天**成为常态。

稳步推进碧水保卫战。污水治理能力显著提高，全面实行 坑塘长制 ，实现黑臭水体 动态清零 。****处理厂入河排污口规范化建设，滹沱河断面水质达到准Ⅳ类标准。利用水质在线监测、移动监测等方式，实现重点企业、区域全天候监测。水**管理成效明显，完成3****水厂水源保护区规范化建设，水质稳定达标。滹沱河生态湿地项目有序实施，水土保持、护河防洪作用稳步提升。封停自备井1624眼，实施旱作雨养种植6000亩，地下水位持续回升。

有序推进净土保卫战。严控土壤污染风险，开展耕地周边涉重金属企业排查整治，完成6家重点监管单位土壤隐患排查监测。****填埋场7万平米填埋区生态封场修复，有效促进周边环境改善。打好农业污染防治攻坚战，实施化肥农药减量增效和农膜回收行动，全市农膜回收率99.2%。完成1.2万吨秸秆收储运和生产有机肥，农作物秸秆综合利用率100%。

（五）抓保障、**生，续写美好生活 **章

民生幸福更有质感。教育水平全面升级，****学校20所，开通4****学校至各乡镇 定制公交专线 ，****幼儿园日托、**小学暑期托管服务。医疗服务不断优化，实施 三名 ⑦建设工程，妇幼院迁建项目竣工，市医院医用楼、中医院综合楼项目开工建设。实施医共体建设工程，乡镇卫生院诊疗服务能力不断增强。疫情防控精准有效，全面落实中央、省市疫情防控要求，强化医疗救治**，推进分级诊疗体系建设，确保群众就医用药需求。

民生保障更有温度。解决群众困难诉求，为困难残疾人发放生活、护理补贴851万元，完成200户残疾人家庭无障碍改造，精准助残服务工程被**市评为优秀。高度关注12345市民服务热线，累计解决民生诉求2.4万件。强化就业和养老帮扶，****基地4家，开展就业职业培训1700余人次，新增就业4000余人。城乡居民养老保险参保31.65万人，参保率98.9%。强化安全法治保障，实施夏季治安打击整治 百日行动 ，依法惩治违法犯罪。深入开展危险化学品、道路交通、消防等领域安全隐患排查整治，群众安全感不断提升。 **普法 头条号排名**优秀政法新媒体资讯类第28名。相邱村获评**民主法治示范村，西队等5个村获评省级民主法治示范村。

民生福祉更有内涵。着力提升群众获得感，建设保障房358套，**停车位1000余个。****社区健身设施65处，增加篮球场地2个、足球场1个。始终把群众急难愁盼放在心上、抓在手上，10项民生实事如期完成。切实关爱女性健康，为建档立卡孕妇提供无创产前基因筛查服务，开展宫颈癌和乳腺癌筛查各3000人，为14周岁女孩免费接种宫颈癌疫苗2897人。丰富群众休闲体验，举办第四届全民健身运动会，组织冰雪活动、乒乓球、羽毛球等比赛40场次。开展 彩色周末 送戏下乡 等文化活动85场。

一年来，我们坚决落实全面从严治党战略部署，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，把群众****政府工作的唯一标准，始终与人民群众想在一起、干在一起。****政府建设，****人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，40件人大代表建议、68件政协提案全部按期办复。国防动员、民族宗教、信访、工会、妇女、青少年、残疾人等事业取得新进步。

一年来，我们沉着应对常态化疫情防控挑战，发展速度变得更快，发展基础变得更稳，城乡面貌变得更加精致、更显品位，人民群众的获得感、幸福感、安全感变得更加充实、更有保障、更可持续。

各位代表！成绩的取得来之不易，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央国务院、****市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是全市人民团结奋斗的结果。在此，****政府，向在各个岗位上辛勤工作、无私奉献的全市人民，****政府****人大代表、政协委员，向守护城市**和健康的**干警、消防救援队伍、医护人员、社区工作者以及关心热爱**的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到困难和不足：一是产业转型升级步伐较慢，产业集群优势尚不明显，产业基础大而不强、企业小而散的局面仍未有效转变；二是招商引资力度需要加大，大项目和好项目不多，500强企业和产业龙头企业依然缺乏；三是城市能级有待提升，基础设施有待完善，城市软实力有待增强；四是统筹发展和安全面临诸多挑战，经济金融、安全生产、社会治理等领域仍有风险隐患；五是一些单位和人员的业务能力需要提升，工作中懒作为、怕担当的现象依然存在。对此，我们一定高度重视，采取更有效举措，认真加以解决，决不辜负全市人民的期待！

二、2023年任务目标

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是省会经济总量过万亿、实现弯道超车的跃升之年、展示之年，也是我市经济社会发展实现蓄势腾飞、跨越赶超的跃升之年、见效之年。全市上下干劲空前，砥砺奋进、一往无前的决心信心不断增强，只要我们准确把握时与势，踔厉奋发、勇毅前行，就一定能开创经济社会发展新局面！

2023年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，****中心的发展思想，坚持深化改革开放，坚持发扬斗争精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入和服务新发展格局，推动高质量发展，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，重点实施产业跃升、科技创新、城乡发展、民生改善攻坚突破，加快建设现代化富强优美幸福**。

主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，固定资产投资增长8%以上，规上工业增加值增长11%以上，服务业增加值增长8%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，一般公共预算收入增长8.5%以上，实际利用外资增长10%以上，城镇居民人均可支配收入增长7%以上，农村居民人均可支配收入增长7.5%以上。

各位代表，党的二十大作出以中国式现代化全面推进中华民族伟大**的战略部署，省委十届三次全会发出了打造中国式现代化**场景的动员令，****市委十一届四次全会系统谋划了展现中国式现代化**场景的**篇章。**市委八届三次全会提出，未来五年着力打造创新驱动、示范转型的工业强市，智慧物联、高效畅通的物流强市，园区引领、链接中外的电商强市，品牌赋能、三****示范区，产业依托、抱****示范区，清洁低碳、多****示范区，数字赋能、融合发展的智慧**，治理高效、安全和谐的****，宜居宜业、宜养宜游的美丽**。

目标催人奋进、场景鼓舞人心。我们要牢牢把握时代机遇和历史主动，紧盯目标任务，以 等不起 的紧迫感、 慢不得 的责任感、 坐不住 的危机感，一步一个脚印把美好场景变成现实。今年重点抓好以下九个方面工作：

（一）聚力转型升级，迈出产业发展新步伐

加快推进传统产业升级。提高纺织服装产业水平，积极招引延链补链项目，建立纺织产业技术创新战略联盟，设立企业创新发展专项资金，带动产业提档升级。提升电线电缆科技含量，丰富线缆种类，重点发展智能、通讯等多用途特种电缆，提高特种电缆产业比重。支持企业技术升级和数字化改造，****工厂和高新技术企业。推动现代食品产业发展，围绕特色农副产品精深加工、中央厨房预制菜等方向，建立品牌培育机制，加大食品品牌培育力度，提升本地食品的知名度和附加值。

强力推动**产业崛起。大力发展生物医药产业，力促广富祥等项目投产达效，加快生物医药园规划建设，招引关联项目落地，打造规模化医药制造承载地。****商贸物流产业，依托普洛斯、韵达、信誉楼等物流项目，加快打造多式联运通道，推动商贸物流 公转铁 ⑧，实现干线运输、区域电商等业态错位发展，打造省**部物流产业聚集地。

全面推动落后产能退出。力促**低效企业腾退，加快推进**企业关停清退、兼并重组，促进土地节约集约高效利用。****园区落后产能，制定低效产能退出指导目录，建立常态化退出机制，引导企业转型升级。盘活镇村零散低效土地，用活解决历史遗留建设用地政策，把低效用地治理与产业**结合起来，促进镇村经济加速蜕变。

支持企业做大做强。实施 领跑者 企业、瞪羚企业⑨培育行动，实行市级领导分包龙头企业责任制，努力培育创新能力强、发展潜力大、质量效益优的行业领跑企业。坚持引育并举，完善政策支持，委托第三方机构提供服务，力促实现瞪羚企业 零 的突破。抓好战略性**企业、 小升规 企业培育，加大诺安电力、南宏新能源等企业扶持力度，提高产业链协同发展能力，持续提升战略性**产业占比。通过建库精准培育、强化为企服务、加大政策激励等措施，推动企业升规入统，新增入统企业20家以上。大力扶持企业挂牌上市，完善挂牌上市后备企业**库，重点支持兰升生物、业之源等企业发展，优化奖补政策，给予上市前阶段性奖励，力促尽快上市。

（二）聚力项目建设，培育区域竞争新优势

全力抓好项目建设。狠抓项目谋划，招引一批支撑性、引领性、带动性强的重大产业项目。抢抓财政政策 窗口期 ，围绕 两新一重 等方面争取上级资金支持。狠抓签约落地，对签约项目抓好跟进服务，力促新开工产业项目80个以上，列入省市重点项目15个以上。加快爱宝纺织、旋仁汽车等重点项目建设，确保早日投产达效。狠抓服务保障，健全项目全生命周期跟踪服务链条，简化审批流程，保障土地、资金、用工等需求，完善项目季度拉练、督查通报等机制，提高项目建设效率。

加大招商引资力度。突出专业招商，强化与专业招商代理机构**，拓宽招商视野。加****研究院、****设计院等平台对接，主动承接项目落地转化。实行精准招商，围绕五大产业开展链式招商，建立完善主导产业 企业库 客商库 和 项目库 。充分发挥**、**等6地**商会及本地企业主体作用，持续实施 雁回巢 工程，积极与**籍在外企业家对接，大力吸引晋商回归。提高招商质效，强化招商选资意识，摒弃 捡到篮子就是菜 的思想，加强项目分析研判，严守环保、安全等关口，力争签约落地10亿元以上项目3个、5亿元以上项目5个、亿元以上项目30个。

推进园区提档升级。完善基础设施建设，****处理厂、110KV变电站工程，推进科技型中小企业孵化器、智慧管理系统等建设。加快****供热站，****园区蒸汽管网全覆盖。****园区，优化水、电、气、热等管网，延伸至企业用地红线，最大限度为市场主体让利。优化政策服务配套，****开发区 标准地+承诺制 改革，力争新增备案类工业项目 标准地 出让实现全覆盖。完善科创、融资、担保、市政 四个平台 ，搭建科技研发、成果转化、产业化、应用融合、生活配套 五位一体 服务体系，****园区发展活力。

持续优化营商环境。打造惠企便民的政务环境，深化 放管服 改革，加快数字政务建设，持续提升 一窗受理 一网通办 服务水平。全面实施项目建设 并联审批 ，积极推行 承诺制办件 和免费帮办代办服务。打造优质有序的市场环境，定期梳理融资需求企业名单，结合金融机构特色信贷，靶向开展政银企对接活动。扩大 信用** 建设的知晓度和参与度，加快建设信用信息数据库和信用档案等信用应用系统，拓展 信用+园区 信用+综治 等场景，实现信用**利企。打造公正利企的法治环境，持续推行减证便企告知承诺制，及时更新、公示保留证明事项和告知承诺制证明事项。实施 行政执法温度提升 行动，搭建执法质量反馈平台，做到有诉必达、无求不扰。整合律师、公证、法律援助等**，建立与企业常态化交流机制，满足企业法律服务需求。

（三）聚力科技创新，抢抓动能转换新机遇

实现科技创新能力评价升A。建设高水平创新创业平台，重点围绕五大主导产业，****实验室、****中心、****中心等科技创新创业平台20家，规上工业企业建立研发机构比例达到60%。强化创新创业服务支撑，创**立 **市科技直播间 ，用好科技成果转化 经纪人 ，完善技术交易、科技金融等服务，提高科技服务机构数量和质量。精准对接企业科技需求，制定科技服务企业工作方案，积极承接省市科技特派团，选优配强科技特派员，协助企业开展科技研发和技术攻关，帮助实现技术瓶颈突破。

推动创新主体发展。培育壮大科技型中小企业，建立中小企业公共服务平台**库，推动中小企业与行业头部企业协同创新、产业链上下游协作配套，力争净增科技型中小企业130家。促进高新技术企业提质增量，深入实施高新技术企业后备培育工程，引入专业培育服务机构，促进企业增加研发投入，力争净增高新技术企业14家。全力培育专精特新中小企业，建立健全优质中小企业梯度培育体系，引导企业提升创新能力，力争新增专精特新中小企业10家、国家级专精特新 小巨人 企业1家。

不断优化创新生态。实施人才强市战略，****大学等高校**，培养和引进重点产业、重要领域技能人才，拓展技术交流**。开展研发投入提升行动，加大财政科技投入，确保持续稳定增长。积极为企业争取研发投入后补助、研发费用加计扣除补助，确保科技扶持政策应享尽享。加强知识产权保护，推动知识产权创造、保护和管理的全面融合，积极探索知识产权综合行政执法，为创新主体提供公平正义法治环境。

（四）聚力内需外贸，激发经济增长新活力

促进外贸稳步增长。精准服务外贸企业，搞好 培训护航 活动，组织外贸业务培训100家次以上。落实 千企百展 计划，组织企业参加国内外展会，帮助企业抓订单、抢市场。用好 信保护航 ，鼓励外贸企业参投信用保险，降低出口风险。丰富外贸发展支撑，加快建立外贸综合服务平台，为企业提供业务咨询、报关等服务，帮助开拓国际市场。积极培育跨境电商示范企业，鼓励建设跨境电子商务产业园，拓展业务范围。推进外贸业务拓展，引导纺织服装、塑胶手套和特色农产品等优势产品 抱团出海 ，新增进出口实绩企业5家以上，力争进出口总值增长8%。

推动消费扩容升级。巩固消费增长态势，制定刺激消费系列政策，开展线上线下相结合的消费促进活动，增加消费场景，释放消费潜力。发挥商圈带动作用，******步行街升级改造，力促投资3.2****酒店、投资6000****商贸综合体开工建设。谋划推进**西部商业综合体建设，****精品店、品牌店发展。拓展消费新业态，加快汽车、家居等传统消费升级，扩**能源汽车、智能家电等消费规模。大力发展直播经济、无人体验店等新零售业态，提质发展首店经济⑩。

打造经济新增长点。大力发展电商经济，****中心扶持力度，实施 镇长﹒村长直播带货 计划，提升特色小商品、农产品的知名度和销售量。推进 快递进村 工程，实现村级快递站点全覆盖。大力发展数字经济，全面提升5G网络覆盖广度和应用深度，实施数字赋能提级和企业上云计划，积极打造两化融合类试点示范项目。大力发展旅游经济，依托周家庄乡特色**优势，做精梨花观赏、金秋采摘等特色旅游产品，做优红色教育、劳动研学等**业态。优化提升古树里、达尔佳等休闲农业和乡村旅游线路，打造**旅游升级版。

（五）聚力城市更新，绘就宜居宜业新画卷

优化空间布局。坚持规划引领，高标准完成国土空间总体规划，体现历史文化积淀，塑造城市精神，确保一张蓝图绘到底。坚持要素统筹，按照 东部提品质、西部补短板、**强基础 的思路，对市政设施、项目布局和城镇空间等进行全要素统筹，补齐城市发展短板。坚持生态优先，推进省级森林城市创建，逐步拉开 一核两区、三廊多星 的城市大生态构架，重点围绕滹沱河生态防护和湿地恢复，打造河流防护林带、滨河休闲观光带、城市健身绿道等绿化网络。

加快基础建设。深入推进城市更新，谋划实施投资60亿元的73项重点工程，扩展城市发展空间。加快推进生产资料片区、红楼商场片区等4个棚户区改造，力争6月底前开工建设。实施26个老旧小区改造，确保完成年度任务。补齐城市功能短板，****中心****中心建设，实施联纺街雨水改造工程，****消防站、公厕、环卫公共设施，新增停车场3个，泊车位700个以上，提升城市软硬件水平。加快优化交通路网，谋划实施23个市政路网改造项目，打通****4条大街和**所有 断头路 。启动晋藁线、晋周总公路改造拓宽，对307国道**以东路段进行中修。推动307国道南绕城公路与北绕城形成闭合路网，加快石衡高速连接线建设，积极谋划石黄高速与小西线相交处增加出入口，优化交通格局。

提升管理水平。积极创建国家卫生城市、省级文明城市，开展健康教育和文明促进活动，倡导文明健康、绿色环保生活方式。持续开展建筑立面、景观绿化、环境卫生等整治提升行动，擦亮文明底色。加快推进新型智慧城市建设，搭建城市运行管理服务平台，提升数字城管信息化、智能化水平。逐步完善信息基础设施建设，努力实现城市管理 物联、数联、智联 。扎实开展城市管理提质行动，持续推进 两下两进两拆 专项整治活动，整顿街道空间秩序，规范市场摊点。实施20条小街小巷整治提升，持续推进美丽街区、精品街道建设。开展交通综合治理，净化城市道路交通环境。

（六）聚力乡村**，打造农村发展新天地

提升农业质量效益。抓好粮食生产，严守耕地红线，建立健全 田长制 管理制度，建设高标准农田1.1万亩，提高粮食综合生产能力。壮大特色农产品规模，持续打造强筋小麦、优质谷子等6个****基地，提升 **鸭梨 等5个国家地理标志商标影响力。提高土地利用效率，推进槐树镇全域土地综合整治项目，积极探索低效用地盘活新路径。加强农村承包地确权成果应用，全面摸排土地使用现状，引导土地有序流转。稳****基地和闲置住宅盘活利用，提高农民财产性收入。

推进农村建设发展。加大农村路网建设，改造提升农村道路25公里，全面推行干线公路标准化养护，持续创建 四好农村路 。开展人居环境整治，完成整村街巷道路硬化全覆盖，有序推进城乡保洁一体化工程，实施15个村生活污水治理项目，改造提升农户厕所1万户。开展农村集市占道整治，提高道路通行能力。推进精神文明建设，开展送戏下乡等文艺活动，办好 农家书屋 。倡导 移风易俗 ，反对铺张浪费。加强农村普法，破除封建迷信，倡导健康文明新生活。

筑牢农民致富基础。做好 土特产 文章，重点打造蔬菜、食用菌等4****园区，发展壮大大显锦鲤、 奥开 无抗猪肉等5个高端精品农产品。启动投资2.6****基地项目建设，实现冷链物流辐射全覆盖。推动农村产业链条升级，加快建设劳保服装、毛巾等电商产业园，力促肉牛养殖小区、葡萄保鲜冷库等加快投用，蓄力产业**新动能。培养乡村**人才，组织种养殖能手、乡村**带头人培训500人次以上，增强致富本领和示范带动能力。探索实施乡村**人才引进计划，****大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，共同参与农村建设，进一步补齐乡村**人才缺口。

（七）聚力生态宜居，塑造美丽**新颜值

强化生态环保综合治理。扎实推进大气污染防治，加强涉VOCs企业排查整治和移动源、扬尘源治理，持续推行 三禁 ，重拳打击环境违法行为，力促空气质量持续改善。动态统筹水**保护，谋划全域农业灌溉水源置换工程，有序关停自备井。积极推进幸福河湖创建工作，高标准建设滹沱河生态修复二期**段工程，打造生态效益与经****示范区。压紧压实河长制责任，扎实开展巡河护河，保障地表水稳定达到准Ⅲ类标准。持续加强土地生态修复，强化土壤源头防控，严格管理重点土壤监管单位，守护土地零污染成果。全面推行林长制，加强国省干线绿廊林带和农**网建设，新增绿化造林1000亩、森林抚育2000亩。

加快推动能源结构转型。大力发展新能源产业，推进农光储综合智慧能源、华能农光互补等项目建设，谋划实施风储一体化、地热供暖、马于园地热能源转换项目，构建清洁低碳、多****示范区。积极拓宽能源供应渠道，推进正照新能源、京汉燃气项目落地，加快辛赞线燃气管道建设，新增供气5.8亿方，保障燃气充足供应。

践行绿色集约发展理念。推动企业绿色低碳发展，深刻把握 碳达峰、碳中和 时代机遇，引导用煤企业实施节能降碳改造。制定环保治理设施提升改造方案，****公司等环保绩效创A进程。优化环保监管服务水平，充分利用 双在线 平台、分表计电等科技手段，加强应急减排措施核查，实现重污染天气削峰降速。强化扶持服务，帮助企业申报生态环境监管正面清单。倡导绿色低碳生活方式，积极开展节能宣传周、**低碳日等主题宣传活动，引导公众养成低碳生活良好习惯。推动垃圾分类源头减量，通过积分兑换、礼品发放等方式，促使垃圾分类融入日常。

（八）聚力普惠共享，建设幸福美好新家园

落实落细就业优先政策。健全就业公共服务体系，****社区****服务站，通过信息化智能化就业服务、开发公益性岗位提供兜底帮扶等方式，新**镇就业4000人以上。大力加强创业服务，**1万****基地，搭建企业和求职者的桥梁。围绕主导产业发展，组织开展创新创业大赛，激发群众创新创业热情。

繁荣发展各项社会事业。深入实施教育**计划，加快七中、八小、九小、****学校建设，认真落实 双减 政策，提升教育教学水平。大力发展职业教育，优化专业设置，培育主导产业技术人才。构筑强大卫生体系，****医院医用楼、中医院综合楼主体建设，****医院 ****医院提质行动 ，****医院重点专科建设，争创**基层中医药工作示**。提升基层医疗水平，以医共体建设为载体，打造总十庄、****中心，提升营里、马于、****卫生院诊治水平。健全基层医疗卫生机构运行保障机制，完善分级诊疗制度，加快形成上下联动的就医格局。

健全完善社会保障。提升养老服务水平，探索市场化养老模式，启动投资1.8亿元的医养结合项目，增设养老床位400张以上，促进基本养老服务高效提升。强化特殊群体关爱，发展普惠托育服务体系，严格落实生育休假政策，保障妇女合法权益。加强对残疾人、困境儿童等群体救助服务，确保困难群众求助有门、受助及时。

（九）聚力风险防范，开创和谐稳定新局面

精准落实防疫政策。积极适应疫情防控新形势新要求，将防疫工作重心转向前端防控、末端救治，提升重点机构和农村防控能力。加强重点人群保护，加快推进老年人等重症高风险人群的全程接种和加强免疫接种，着力保健康、防重症，全力守护人民群众生命安全和身体健康。

筑牢社会治理防线。持续开展危险化学品、道路交通等重点领域安全隐患大排查、大整治，坚决遏制重特**全事故发生。常态化开展扫黑除恶、信访维稳、社会治安等工作，建设更高水平的****。加强国防动员、人民防空和后备力量建设，完善退役军人服务保障体系，切实维护退役军人合法权益。

全力防范化解风险。加强债务管理，坚决禁止变相举债、虚假化债行为。持续打赢打好 三场硬仗 ，统筹推进房地产、金融等重点领域风险防范化解。扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，确保房地产市场平稳发展，引导市场预期和信心回暖。

三、****政府自身建设

（一）提高政治能力，铸牢忠诚之魂。持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，忠诚捍卫 两个确立 ，坚决做到 两个维护 。把高站位与实干事紧密结合起来，始终胸怀 两个大局 ，服务 国之大者 ，勇担时代大任，以实际行动体现对党的绝对忠诚。

（二）深化依法行政，厚植法治之基。坚持尊法崇法、学法用法，****人大及其常委会监督，****政协民主监督，主动接受群众监督、舆论监督，加强审计监督、司法监督。严格落实重大行政决策程序，深化守信践诺机制，建设更高水平、****政府。

（三）提升管理效能，激发内驱之力。****政府建设，加大 党建引领乡村**云平台 推广应用。重视智库建设，建立政府与社会智库、高校智库常态化交流互动机制，为政府工作提供充分智力支撑。**真抓实干之风，事不避难、一抓到底，激励干部敢担当、善作为。

（四）加强廉政建设，常修从政之德。坚持以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治 四风 ，坚决破除特权思想和特权行为。厉行勤俭节约，压减一般性支出，把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需处。

各位代表！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央、****市委的正确领导下，****中心的发展思想，撸起袖子加油干，风雨无阻向前行，为全面建设现代化富强优美幸福**而努力奋斗！

名 词 解 释

①专精特新：具有 专业化、精细化、特色化、新颖化 特征的中小企业。

②六税两费：**税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税；教育费附加、地方教育附加。

③ 领跑者 企业：集群内创新能力强、发展潜力大、质量效益优、有上市意愿，具有引领、示范、带动作用的优质中小企业。

④ 334 工作机制：三个清单、三级包联、四种推动方式。三个清单即按省市重点项目、产业类项目、基础设施类项目3类清单管理；三级包联即四大班子领导、主管部门（乡镇）主要负责同志、具体工作人员对项目实行包联；四种推动方式即专项调度、项目拉练、现场办公、督导检查。

⑤企业宁静日：每月1-20日为企业宁静日，各职能部门除上级布置的检查任务及收到举报等情形外，不得对企业进行执法检查。

⑥农业生产 三品一标 ：农业生产品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。

⑦三名：名院、名科、名医。

⑧公转铁：大宗商品从公路运输转到铁路运输。

⑨瞪羚企业：以科技创新或商业模式创新为支撑，进入高质量和爆发式增长阶段的成长型企业。

⑩首店经济：国内外品牌在区域内首次开设门店，对区域经济发展产生积极影响的一种经济形态。

数字经济：以数据**为关键要素，以现代信息网络为主要载体的新经济形态，常见应用包括 数字产业化 和 产业数字化 。

一核两区、三廊多星： 一核 即**镇和周家庄乡构成的**； 两区 即北部农林生态发展区、**林果文化建设区； 三廊 即石津总干渠、**高速、衡井公路三条生态廊道； 多星 即广泛分布的村庄、果园、生态场所。

两下两进两拆：管线下地、小广告下墙；停车进库、进位；拆除违建和陋建。

三禁：秸秆禁烧、散煤禁燃、烟花爆竹禁放。