资质要求

1、投标人具备国内独立企业法人资格，持有有效企业营业执照；

2、具备公路工程监理乙级及以上资质。

业绩要求

投标人近五年内（2018年1月1日至今，以交工时间为准），独立成功地完成过1项二级及以上等级公路施工监理业绩。

信誉要求

投标人过去1年（2022年1月1日至今）中不曾在施工监理合同中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使施工监理合同被解除。

资格要求

在岗要求

高级工程师，****运输部监理工程师资格，并进行岗位登记（登记单位与投标人单位一致），监理资格证书专业中应包含道路与桥梁专业，近五年内（2018年1月1日至今，以交工时间为准）至少在1条二级及以上等级公路工程中担任过总监理工程师或驻地监理工程师。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

条款号

条款名称

评审因素与评审标准

1

评标办法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）技术得分较高的投标人优先；

（3）投标人近5年（2018年1月1日至今，以交工时间为准）满足资格审查条件(业绩最低条件)要求的业绩累计金额高的优先。

通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由；通过第二信封报价文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、监理服务期等；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按照规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位盖章齐全，符合招标文件规定；

（3）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，授权委托书符合招标文件要求。

（4）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供法定代表人身份证明，法定代表人身份证明符合招标文件要求。

（5）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用电汇或转账形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.****银行保函形式提交，银行保函的格式等均满足招标文件要求。

d.投标保证金采用电子保函形式提交，电子保函应在投标截止时间之前办理完毕。

e．若投标保证金采用保证保险形式提交的，保证保险应满足招标文件要求。

（6）投标人未以联合体形式投标。

（7）投标人未提出分包计划。

（8）投标人未对同一标段提交两个以上不同的投标文件。

（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（12）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（13）投标人名称与营业执照、资质证书、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）一致，如企业名称有变更的，应提供企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录或相关部门的合法批件扫描件。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标人应在电子投标文件封面使用CA数字证书加盖投标人的单位电子印章。封面盖章即视为全本投标文件中投标人已在指定位置盖章、法定代表人或其委托代理人已在指定位置签字。

（2）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标总报价；

b．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

2.1.2

资格评审

标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（三证合一或五证合一的除外）、监理资质证书和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）；

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件的规定。

（4）投标人的信誉符合招标文件规定。

（5）投标人的总监理工程师资格符合招标文件规定。

（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或1.4.4项规定的任何一种情形。

2.2.1

分值构成（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成；

技术建议书：40分

主要人员：25分

其他：25分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：10分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在第二个信**标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

(1)评标价的确定：

评标价=投标函文字报价

(2)评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

(3)评标基准价的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价（评标基准价保留两位小数，第三位四舍五入）。当所有投标价都高于招标人最高投标限价时，招标人将重新招标。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价

偏差率保留2位小数

需要补充的其他内容：无

条款号

评审因素

评分因素权重分值

各评分因素

细分项

分值

评分标准

2.2.4（1）

技术

建议

书

40分

对本项目监理工作范围和任务理解

7分

理解准确，思路清晰、全面，符合项目要求，得5.7-7.0分；

理解较准确，思路较清晰，得4.3-5.6分；

理解基本准确，得4.2分；

缺项0分。

监理仪器设备和设施的配备

7分

配备齐全，满足项目需要，得5.7-7.0分；

配备较齐全，满足项目需要，得4.3-5.6分；

配备基本齐全，基本满足项目需要，得4.2分；

缺项0分。

监理工作程序

7分

内容齐全，阶段划分合理，可实施性强，得5.7-7.0分；

内容较齐全，阶段划分较合理，可实施性较好，得4.3-5.6分；

内容基本齐全，阶段划分基本合理，可实施性一般，得4.2分；

缺项0分。

监理方案和措施

7分

方案详尽，措施具体全面合理，可实施性强，得5.7-7.0分

方案较全面，措施全面合理，可实施性较好，得4.3-5.6分；

方案一般，措施基本全面，可实施性一般，得4.2分；

缺项0分。

本工程监理工作的重点与难点分析

7分

分析透彻，对难点、重点把握准确；处理措施科学合理，有效可行，得5.7-7.0分；

分析较透彻，对难点、重点把握较准确；处理措施合理，可行，得4.3-5.6分；

分析一般，对难点、重点把握一般；处理措施基本合理，基本可行，得4.2分；

缺项0分。

对本工程的建议

5分

建议具体全面合理，可实施性强，得4.0-5.0分；

建议全面合理，可实施性较好，得3.1-3.9分；

建议基本合理，可实施性一般，得3.0分；

缺项0分。

2.2.4（2）

主要

人员

25分

总监理工程师业绩

15分

满足资格审查最低要求，得15分；

10分

近五年（2018年1月1日至今，以交工时间为准），每增加1项公路工程施工监理的总监理工程师业绩，且无不良信誉记录，加10分，最高加10分。

2.2.4（3）

评标价

10分

投标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的投标价＞评标基准价，则投标价得分=F-（投标人投标价-评标基准价）/评标基准价×100×E1；

（2）如果投标人的投标价≤评标基准价，则投标价得分=F+(投标人投标价-评标基准价)/评标基准价×100×E2。

其中，F=10；E1=0.1；E2=0.05；投标价最低得分为0分。

本项目为非专门面向中小企业项目，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46 号）相关规定，投标人为小微企业的，评标时在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的 3%作为其价格分。

2.2.4（4）

其他

因素

25分

企业业绩

25分

满足资格审查最低要求，得15分；近5年（2018年1月1日至今，以交工时间为准）每增加1项公路工程施工监理业绩加5分，最高加10分。