****县委****政府关于2022****政府建设的年度报告

****市委、****政府：

2022年，**县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，****政府建设，始终坚持依法决策，强力推进依法行政，全面提升依法治理水平，为加快高质量发展提供坚实的法治保障。现将有关工作情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）坚持党建引领，****政府建设职责。一是强化顶层设计。坚持党对法治工作的全面领导，****政府建设纳入全县经济社会发展规划，县委常委会、政府常务会定期进行研判，明确“十四五”法治政府建设总蓝图、路线图和施工图，全面推进法治**、法治政府、法治社会一体建设。二是注重学习引领。党政主要负责人带头尊法学法守法用法，将习近平法治思想列入各级党****中心****政府常务会会前学法内容，党校主体班培训课程，并纳入干部教育和社会教育体系。****县委****中心组、县政府常务会会前学法18次，组织专题法治讲座5次。三是严格督查考核。健全法治建设考核机制，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，****政府建设工作与干部选拔任用挂钩。

****政府职能，服务高质量发展大局。****政府权责清单制度。依法依****政府部门权责清单。推进审批服务事项标准化清单管理，实现同一事项的规范统一。二是持续深化“放管服”改革。政务服务大厅进驻依申请类政务服务事项1735项，基本实现“应进必进”。持续推行“互联网＋政务服务”“一件事一次办”，网上可办率达100%，联办事项办理环节减少60%以上，办理资料及证明材料减少50%以上，办理时限减少40%以上。与**省**县签订《**——**“跨省通办”战略**协议》，第二批70项县级权限“跨省通办”民生服务事项加快落地。三是全面优化营商环境。落实企业登记注册便利化举措，强化涉企法律服务保障，推进“证照联办”“一网通办”，向园区赋权160项。全年签约项目63个，签约资金56.52亿元，其中5千万元以上重大产业项目19个，增幅211%。招引湘商企业18家，增幅167%。农夫山泉历时7年首次进入**落户**，成为全市招商引资工作的里程碑事件。四是深入推进“清廉大厅”建设。定期排查窗口廉政风险点，开展“党员示范岗”“清廉模范”等系列评选活动，落实政务服务“好差评”制度，用好“红黄牌”数据，做到及时交办、限时整改、定期回访。**“清廉大厅”建设工作获全省典型经验做法推介。

（三）聚焦社会稳定，增进人民群众安全感。一是聚焦矛盾纠纷化解。建立矛盾纠纷多元化解机制，形成人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解优势互补、有机衔接、协调联动的大调解工作格局，基本实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”目标。各级调解组织共调处各类纠纷3931起，调处率达100%。二是聚焦安全生产。深入推进安全生产专项整治行动，开展联合执法1157次，排查整治隐患4737处，全年无因灾伤亡和较**全生产事故发生。建筑安全、消防安全领域持续保持“零”伤亡“零”事故，工矿商贸领域实现近十年首次“零”事故“零”死亡。科学应对60年一遇的特大旱情，发动党员干部18720人次打井取水、抗旱送水，将旱情影响降至最低。三是聚焦社会治安。常态化推进扫黑除恶专项斗争，全面实施未成年人保护工作，深入开展“利剑护蕾”行动，重点打击养老领域犯罪，不断巩固禁毒工作成果。电诈类案件立案、受损数分别下降14.83%、30.96%。夏季治安攻势“百日行动”成效明显，人民群众安全感、满意度不断提升。四是聚焦疫情防控。常态化开展疫情防控，始终紧盯“外防输入”重点，保持关口前移，加强重点人员管控，定期开展核酸检测，精准组织疫苗接种，提升应急处置能力，****医院、方舱医院投入使用，疫情得到有效控制。

（四）坚持依法行政，增强政府治理能力。一是提升行政决策法治水平。审查招投标采购文件143件，审查合同169件，出具招标文件、合同合法性审查意见321份。审查行政规范性文件24件，清理2016年至2017年出台的规范性文件88件。落实重大行政决策程序，实行重大行政决策目录管理，并在政府官方网站公布，增强公众参与实效。二是强化行政执法协调监督。深化综合行政执法体制改革，772名行政执法人员换发行政执法证，23****执法大队法治培训实现全覆盖。严格落实行政执法案卷评查制度，对全县行政执法部门随机抽取86件行政执法案卷，进行集中评查，无一起超越法定职权或受委托范围外的执法现象。三是深化行政复议体制改革。整合县级部门行政复议人员**，按时完成行政复议体制改革目标任务。全年行政复议案件受理29件，同比2021年增长45%，比复议体制改革前的2020年增加4倍；复议后再提起行政诉讼的案件，连续6年实现零败诉，行政复议化解行政争议主渠道作用逐步显现。四是加强府院联动。常态化开展府院联动，健全行政争议实质性化解机制，推动依法行政。****政府积极配合并主动作为，以座谈会、协调会、****法院进行沟通协调，双向发力，实质性化解行政争议。

（****中心，提高全民法治意识。一是健全公共法律服务体系。****政府法律顾问制度，有效发挥法律顾问的“助推器”“智囊团”作用，全县共有公职律师16名，县政府聘请法律顾问2名，县直各单位、23个乡镇、299****社区）均聘请法律顾问，实现法律顾问全覆盖。开展“乡村** 法治同行”活动，为乡村群众提供多层次、多样化的公共法律服务。二是深化推进全民普法教育。全面落实“八五”普法规划，抓好公职人员法治教育，全县国家工作人员参加学法考法，参学、参考、通过率均达100%。全面落实“谁执法谁普法”责任，全年共开展法治文艺演出100余场次，法治宣传800余场次，发放宪法、民法典等宣传资料200余万份。三是积极推进法治示范创建。****政府示范单位创建、****社区）创建、诚信守法企业创建等活动，全面提升基层治理水平。******局被****政府创建示范单位，全县19****社区）先后被评为**、全省****社区），乡村法治文化阵地建设基本完成。

（六）强化监督制约，提升政府公信力。一是自觉接受各方监督。****人大****政协提案，****人大代表建议61件，县政协委员提案39件，办结率、满意率均达100%。二是持续推进政务公开。坚持以便民、利民为出发点，主动公开涉及市场主体、减税降费、就业稳岗、行政执法、涉农补贴等与群众密切相关的信息，****政府信息的需求，持续打造“阳光政府”。三是强化审计监督效能。严格规范审计工作程序，大胆监督、如实报告，落实好“两统筹”和全省审计一盘棋管理，以扎实有效的审计监督服务工作，助力高质量发展。

二、存在不足及原因

2022年，****政府建设中虽然取得了一定成绩，但也存在一定问题和不足，主要表现在：****政府建设有待加强。个别单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责意识有待进一步提高，****政府建设工作的重要性认识不足。****机关负责人出庭应诉率待提高。存在个别单位未派负责人出庭应诉现象，****机关审查案件进度和司法权威。三是法治工作队伍建设有待加强。部分单位法制机构不健全，机构配置、人员配备与所承担的工作任务不匹配，法制人才的培养有待进一步加强。

三、2023年工作计划

下一步，我****政府建设，严格遵守宪法法律，把政府工作全面纳入法治轨道。一是提高领导干部法治思维能力。深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思****政府建设全过程各领域各方面。****政府建设年度报告工作和党政主要负责人年终述法工作；****机关负责人出庭应诉工作，全面提升领导干部依法执政意识和能力。二是推动严格规范公正执法。全面落实行政执法“三项制度”，不断提高执法公开透明度和公众参与度。三是加强法治工作队伍建设。开展法治专业人才的培养和储备，有计划组织开展专题培训，充分发挥法****政府建设中的监督和服务作用。四是深化法治乡村建设。强化法治建设末梢和源头管理，逐步推进乡镇决策事项合法性审查全覆盖。开展法治示范创建，新培育一批民主法治示范村。五是加强法治督查考核。将法治督察纳入县级督察计划，并定期开展督察。进一步优化考核指标，逐步提升法治建设在绩效评估中的权重，有效推动法治**建设再上新台阶。

****县委

****政府

2023年2月27日

**** 2023年2月27日印