大商务经合发〔2023〕6号

****经济**局

关于申报县域商业体系建设项目的通知

****政府，****办事处，县级相关部门，****事业单位：

根据《商务部等17部门关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见》（商流通发〔2021〕99号）、《****商务厅等17部门印发的通知》（川商市建〔2022〕7号）等文件精神,为促进我县商业体系建设快速发展，提**域商业体系建设行动专项资金使用效益，现将县域商业体系建设项目申报事宜通知如下：

一、支持方向

（一****商贸体系类支持项目。****商贸流通企业为推进消费品下乡而进行的信息化改造，****中心、****超市、集贸市场在信息化、冷藏、陈列、打包、结算、食品加工等方面功能。

（二）完善县乡村三级物流配送体系支持项目。建设****配送中心和乡镇快递物流站点，完善仓储、分拣、包装、装卸、运输、配送等设施，增强对乡村的辐射能力。开展“交商邮”**，整合县域邮政、供销、商贸等物流**，推广统仓共配，降低物流成本。

（三）完善农产品上行体系支持项目。增强农村产品上行动能，建设分拣、预冷、初加工、配送等商品化处理设施，拓宽农村电商覆盖面，****服务站点，统筹农产品开发、设计、营销、品牌等服务，提高农村产品商品转化率，拓宽农村产品上行渠道。

（四）提升农村消费环境支持项目。****商贸流通企业、电子商务平台等下沉农村，发展连锁经营、集采集配和电子商务，拓展消费新业务新场景，打造乡镇商业聚集区的各类项目等。

二、支持方式及标准

（一）支持方式。对符合支持方向、条件的建设投资项目，采取先建设、再验收、后补助的方式给予费用补助（资金不得用于项目征地拆迁，不得用于支付罚款、捐款、赞助、投资、偿还债务以及财政补助单位人员经费和项目工作经费）。

（二）支持标准。本次申报的项目支持标准不超过实际有效投资额的30%，单个项目最高补助资金不超过500万元。

三、项目实施程序

（一）项目申请。参与县域商业体系建设且建设投资内容符合县域商业体系建设支持方向的有关单位**内注册的市场主体均可按要求向县商务经合局提交申请资料。

（二）项目审核。县****财政局等单位，组织专家进行评审，符合条件的项目予以认定支持。

（三）项目执行。对纳入支持的项目，项目实施单位每月定期向县商务经合局反馈项目进展情况，县商务经合局不定期开展项目日常督导和监督检查,纳入支持项目不得调整。

（四）项目验收。项目完成后，项目实施单位应当及时备齐验收申请材料，支持项目应提供项目审计报告，县****财政局开展项目审核验收，****财政局按流程拨付资金,在项目验收合格后实施清算。

四、申报条件

（一）基本条件

1.项目申报主体为在**县依法登记注册、具备行业相关资质和条件，财务管理机构和财务管理制度健全，诚信守法的市场主体。

2.符合县域商业体系建设发展规划、支持方向和建设内容，申报单位两年内未发生重大质量、安全生产和环境等责任事故。

3.已具备建设基础、带动示范作用强、近期可实现有效投资且未获得过国家和省级、市级相关专项资金支持的优质项目。近三年被列入严重失信主体“黑名单”、受到财政违法行为处罚处分的企业和单位，不纳入支持范围。

（二）优先条件

1.乡村**重点帮扶乡镇的建设项目。

2.项目前期成熟、有资金来源且能确保在2024年11月底前完成建设并投入使用的项目。

3.目前已完工且未享受过财政补助的项目。

4.商贸中心、****超市项目****商贸主体，同时兼顾经营规模（经营面积350㎡以上）和经营效益等；无限额以上商超的镇，可择优上****商贸主体。

五、项目实施期限

本次项目建设期为2年,开工时间可提前到项目资金下达前一年,资金下达的次年底必须完成项目建设,我县原则上要求各项目务必在2024年11月底完成建设，各项目实施主体要严格按照建设期限，抓紧推进项目实施，确保项目按期完成。

六、申报流程及材料

（一）申报和实施流程。符合条件的实施单位按相关要求形成项目申报材料，向县商务经合局申报，县商务经合局按流程进行前期现场核查，组织项目评审，召开党组会确定支持项目及支持金额，对拟支持项目予以公示；项目确定后，启动项目建设，做好指导、督促实施、验收、资金拨付等具体工作。

（二）申报资料。确定参加县域商业体系建设项目的主体需提供以下资料：

1.项目申报表（见附件1、2、3、4、5）。

2.项目实施方案。

（1）企业概况：企业规模及情况；

（2）建设内容：针对具体环节的具体内容；

（3）建设地点：项目的详细地点名称；

（4）建设进度：总体时间安排及阶段目标；

（5）建设投资概算及明细：单价、数量、金额、用途、总投资；

（6）建设管理和保障措施：组织保障、管理制度、财务制度、绩效管理等。

3.企业营业执照及相关资质证明复印件（加盖单位公章）。

4.其他相关证明材料：合同、发票、厂房照片等。

（三）申报时间。承办主体申报截止时间为2023年3月27日17:30。申报资料纸质件一式5份，按目录装订成册，且需加盖单位公章，报县商务经合局206办公室。联系电话：0825-****193。

七、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。****政府、街道办事处要充分认识县域商业体系建设项目对县域商业发展的积极作用，把项目****商贸企业转型升级的重要抓手，把项目申报工作做深、做细、做出成效。

（二）做好政策宣传，广泛组织发动。****政府、街道办事处要在吃透政策的基础上，开展形式多样的政策宣讲，进行精准深入的政策解读，让更多市场主体明白资金支持方式、弄懂项目申报要求。要加强统筹协调，推动联动协作，引导符合条件的市场主体积极参与项目申报，按照规定准备项目申报资料。

（三）加强审核筛选，提高项目质量。****政府、街道办事处要切实引导推荐投资有保障、建设期限符合要求的市场主体积极申报，并对项目申报材料的规范性、完整性、真实性加强指导，对不符合申报条件的单位要做好政策解释工作；对需要补充完善资料的项目，及时告知并提出合理化建议；争取推荐一批引领带动能力强、示范效果好的优质项目。

八、其他要求

（一）高质量编制项目方案。各申报主体要组织专门的工作力量高标准编制项目申报方案，重点编写好项目实施主体的实力，分析市场潜力、建设现状、建设方案（理清思路、目标、措施、建设内容、投资明细、时间安排）和项目投资绩效等主要内容。

（二）高标准组织项目实施。各项目实施主体要高标准组织项目实施，一是在申报方案前务必要理清建设主要内容，科学合理编制投资估算，项目验收时将严格按照申报的实施方案建设内容验收；二是明确项目建设时间节点，严格按照项目计划有序推进；三是实施项目必须符合行业规范和标准要求，申报项目所定绩效目标能确保在验收时完成。

（三）高水平提炼典型案例。各项目实施单位在建设中，需认真梳理项目建设措施，有典型做法、经验的企业在完成项目建设后，对当地有明显的社会经济效益和带贫益贫效益的，形成可供复制推广的典型案例，报县商务经合局。

（四）落实动态调整机制。对于申报成功、公示完成后拟纳入县域商业体系建设支持的项目，实行动态跟踪管理。对连续2个月无建设进展的实施单位进行通报；对连续3个月无建设进展或项目实施受阻，无法按期完成建设的予以清退；对完成建设且验收时未达申报投资额度的项目支持额进行调整，核减支持比例。

附件：1.县域商业体系建设项目申报表

2.申报单位基本信息表

3.申报项目基本信息表

4.专项资金项目申报信用承诺书

5.县域商业建设行动实施项目清单

****经济**局

2023年3月20日

附件1

县域商业体系建设项目申报表

附件2

申报单位基本信息表

申报日期：

附件3

申报项目基本信息表

申报日期：

附件4

专项资金项目申报信用承诺书