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近日，****总局正式印发《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》（以下简称《规定》），本规定自2023年4月15日起施行。

新版《规定》明确，行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，通过与经营者签订**协议、备忘录等方式，妨碍其他经营者进入相关市场，或者对其他经营者实行不平等待遇，排除、限制竞争。

****机关滥用行政权力排除、限制竞争的7大类违规行为做出了明确规定：

▼滥用行政权利排除、限制竞争七大类违规行为▼

附件长期以来，在医药购销领域中，滥用行政权力排除、限制竞争的行为屡禁不绝。其中，通过“政企**”协议、招标、特许经营等方式来实施违法垄断，近年来更是常见。

对此，新规正针对此类新型行政垄断形成更加全面、清晰的认定，堵上了原有规则的“漏洞”，随着《规定》落地，**范围内对于药械采购、配送的垄断行为，将会迎来更强势、更精准的“围猎”！

01

滥用行政权力垄断、限制药械采购配送

多地政府部门被查

国家对此类不正之风的打击力度也是显而易见的。2022年中，各级部门对滥用行政权力排除、限制竞争行动案件进行了多批次通报。 22 年 3 月 ，****监局就曾通报 **县卫健局 印发 《关于印发〈****事业单位工作人员定期健康检查工作暂行规定〉的通知》， 限定各乡镇**直单位选择**县内健康检查机构 ， 排除了县域外其他检查机构进入。 紧接着22年4 月 ， **市**区 卫健局 以 印发文件 形式 ， ****事业单位选择其指定的 4 ****医院 作为 2022 年至 2023 年 健康检查机构，****监局通报。 此前，****人民政府 印发通知，****医疗机构优先采购、使用本县药品、耗材、医疗设备， ****监局点名；****卫生健康局与企业签订协议，约****医疗机构所需药品、耗材、器械设备等拿出一定比例的采购量给对方，****监局通报。 ****卫健委、****中心等滥用行政权力，指定、垄断耗材、药械采购配送以及招标的决心，可见一斑。 2023年，新一轮清查风暴也伴随着新规的出台，已至眼前。 02

专项整治**铺开！

剑指医疗卫生、政府采购、招投标领域

近日，**、**、**、**、**、**、**、**等十余个省份纷纷启动专项整治行动。 如3月24日，****监局于2023年3月至10月，在全市范围内开展2023年民生领域反垄断执法专项行动，明确将聚焦公用事业、教育、保险、医疗卫生、政府采购、招投标等重点行业和领域，强化制止滥用行政权力排除、限制竞争执法。 附件 值得注意的是 ，不只**，医疗卫生、政府采购、招投标等行业和领域在各省部署中均被列为检查重点，无一例外。

▼各地整治行动时间安排、重点领域一览▼

**：2023年3月至10月

3月至10月，**在全市范围内开展2023年民生领域反垄断执法专项行动，聚焦公用事业、教育、保险、医疗卫生、政府采购、招投标等重点行业和领域，强化制止滥用行政权力排除、限制竞争执法。 **：2023年3月至10月 2月28日，****监管局发布《关于开展民生领域反垄断执法专项行动的通告》，从即日起至今年12月，聚焦交通运输、工程建设、医疗卫生、政府采购、招投标等重点行业和领域，强化制止滥用行政权力排除、限制竞争行为执法。 **：2023年3月至10月 ****监管局将于2023年3月至10月在全省范围内开展民生重点领域反垄断执法专项行动，强化对公用事业、医疗卫生、政府采购、招投标等领域滥用行政权力排除、限制竞争行为的反行政垄断执法，着力破除地方保护和行政性垄断。 **：2023年2月至10月 ****监局在全区部署开展强化民生领域反垄断执法“破壁”专项行动，重点聚焦医疗卫生、政府采购、招投标等重点行业和领域，查处滥用行政权力妨碍商品自由流通、排斥或者限制外地经营者、限定或者变相限定交易、制定含有排除限制竞争内容的规定等行为。 **：2023年4月至12月 3月23日，**省印发《民生领域反垄断执法专项行动工作方案》，开展为期8个月的专项行动，聚焦公用事业、医疗卫生、政府采购、招投标等重点行业和领域，重点查处滥用行政权力妨碍商品自由流通、排斥或者限制外地经营者、限定或者变相限定交易、制定含有排除限制竞争内容的规定等行为。 …… 毫无疑问，****药行业反垄断持续深入、甚至加码的大背景之下，专项整治活动还将继续扩围至更多省份。一场席卷**的大检查已经开始！ 接下来的大半年内，医械圈中滥用行政权力垄断配送、采购等一系列违规操作，必将被集中出手整治，医药领域反垄断的“新时代”近在眼前 。

来源：医疗器械经销商联盟、政府公告

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