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关于征求《**县2023年产粮大县资金项目实施方案
(征求意见稿)》意见的函
**县广大人民群众:
现将《**县2023年推进农村厕所革命工作实施方案(征求意见稿)》向**县广大社会群体征求意见。征求意见期为10个工作日(2023年4月6日——4月16日),如有意见,请于2023年4月16日前反馈至邮箱:****@126.com;联系人:李玉国;联系电话:158****8945 。
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2023年4月6日
**县2023年推进农村厕所革命工作实施方案
为扎实推动我县农村“厕所革命”工作深入开展,根据《**市农村****领导小组办公室关于扎实做好 2023年全市农村厕所革命工作的通知》精神,确保按时完成农村卫生厕所建设改造任务,制定本方案。
一、总体思路
(一)指导思想:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,****中心的发展思想,牢固树立“小厕所、大民生”理念,全面系统总结梳理农村厕所革命的经验,巩固现有农村改厕成果,按照“政府引导、农民主体,因地制宜、分类施策,规划引领、统筹推进,有效实施、长效管用”的工作原则,切实提高农村新(改)建农村户用卫生厕所质量和实效,扎实推进农村问题厕所整改工作,引导农民群众养成文明如厕卫生习惯,不断提升农民群众生活品质,切实增强农民群众获得感幸福感。
(二)目标任务:从农民实际需求出发,坚持数量服从质量、进度服从实效、求好不求快,围绕“整顿、完善、巩固、提高”的要求,全面推进我县2023年2500户以上农村卫生厕所建设改造工作,完成8个整村推进建设改造任务,完成“十四五”期间问题厕所整改452户以上(任务分解详见附件1)。
二、改厕原则
坚持“宜水则水、宜旱则旱、经济适用、群众易于接受”的原则,结合各农户实际,合理选择技术模式,具备条件的地方可推**冲卫生厕所,统筹做好供水保障和污水处理;不具备条件的可建设卫生旱厕。在基层组织能力强、农民群众意愿高、技术模式成熟适用、后续管护有保障的村庄优先整村推进。对于地处偏远、工程性缺水、经济欠发达的村,重点做好农村改厕试点探索,暂缓整村推进。
三、重点工作
(一)宣传动员,积极引导。各乡镇(街道)要多层次、全方位宣传农村改厕的重大意义、政策举措、经验做法和典型范例,****社区)结合农村人居环境整治村庄清洁行动、卫生城(镇)创建等活动,在新(改)建农村户用卫生厕所前开展入户调查,充分征集群众改厕意愿,新(改)建农村户用卫生厕所完成后,要开展群众满意度调查或效果评价。引导农户主动改厕,广泛发动群众,激发农民群众改善自身生活条件的主动性和积极性。
(二)清理摸排,建立台账。各乡镇(街道)结合自身实际情况组织开展农村厕所现状清理摸排,****社区)为单位摸清农村户用厕所现状,深入开展调查研究,了解农村厕所建设、管理维护、使用满意度等情况,及时跟踪农民群众对厕所建设改造的新认识、新需求。核实历年来上报的改厕台账,若台账内存在同一户出现在多年度的改厕名单中情况的,及时更新台账,已经得过资金支持的不得纳入**改造台账。
(三)突出重点,统筹推进。一是突出抓好脱贫户、监测户无卫生厕所和无安全保障农村简易厕所改造,解决农民的急、难问题。二是突出抓好高速公路、铁路、省道公路、县道公路沿线、园区周边等重点区域卫生厕所改造,抓亮点、促效、示范打造。三是突出抓好乡村**示范村卫生厕所改造,实现卫生厕所普及率达80%以上。四突出抓好“十四五”期间问题厕所整改,对历年来有资金支持改造的农村户用厕所和公共厕所,存在问题的,要及时落实整改。
(四)统一标准,严控质量。各乡镇(街道)要加大国家农村改厕标准的培训力度,加强施工技术指导和过程监管,统一开展好“首厕过关”培训,严把模式选择关、施工质量关、竣工验收关,提升农村改厕工程质量管理水平。
补助标准:按照先建后补的原则,新(改)建的每户农户奖补不超过3000元,实际补助标准由各乡镇(街道)按照奖补资金的使用原则,结合本乡镇(街道)当年的新(改)建任务、整村推进示范村建设要求和农户新(改)建户厕的实际情况,确定每一户农户的具体补助标准,农村公共卫生厕所补助标准不超过6万元/个。
验收标准:对建设(改造)完成的农户,由乡镇(街道)按建设标准进行初验,完善验收资料后,提请县级验收(详见附件2),验收过程中要将运行使用效果和群众满意度等纳入验收指标。按照乡级100%验收,县级按15%以上比例抽查复验,进一步建立和完善农村改厕台账,实行“建档立卡,逐个销号”,做到精准管理中,杜绝同一户主出现在多年度改厕名单中的情况发生,项目统建的按项目建设管理规定执行。村级公厕验收由乡镇(街道)按照建设标准逐个组织初验,完善验收资料后,提请县级进行逐个验收(详见附件3)。
改厕标准:原则上农村户用卫生厕所净面积不小于1.2平方米,独立式厕屋净高不低于2.0米。对于**户厕要按照“五有”(有门、有窗、有墙、有顶、有照明设施)和“两池一洗”(三格式化粪池、便池和冲洗设备)的标准进行指导建设,化粪池不少于三格,每格上面要预留清渣口,在合理位置加装排气管,对已有户厕进行改建的农户,按照缺什么补什么的原则进行改建。
(五)把握时间,有序推进。各乡镇(街道)要结合实际,统筹实施好2023年建设任务和2019年以来实施的整村推进示范村建设工作,确保按时按要求高质量建设完成。其中:2020年实施未完成的厕所革命资金补助项目,必须保证在5月30日前完**级验收。2021年11月下达的整村推进示范村建设,必须保证在6月30日前完**级验收。2022年下达的整村推进示范村建设和年度卫生厕所的建设任务,必须保证在6月30日前完**级验收。2023年下达的户厕建设项目和年度卫生厕所的建设任务,必须保证在12月20日前完**级验收。各乡镇(街道)每月18日前报送当月工作完成情况和相关报表(详见附件4),6月20日前、12月20日前报送厕所革命半年和年终工作总结到县****领导小组办公室(联系人:李琴,电话:153****7510邮箱:****@qq.com)。
五、工作要求
(一)提高政治站位。各乡镇(街道)要从讲政治的高度,把农村厕所革命工作列入当前重要议事日程,党委政府主要负责同志要亲自抓负总责,分管同志要具体抓、抓落实。要明确职责分工,层层传达压力、压紧压实责任,确保如期高质量完成改厕和问题厕所整改任务,把好事办好、实事办实。
(二)细化工作措施。各乡镇(街道)要综合考虑实际需求、建设管理能力和群众积极性等因素,科学制定农村卫生厕所建设改造实施方案,编制工作推进计划,结合新(改)建农村户用卫生厕所推进情况,进一步建立和完善改厕台账,及时推进改厕工作,确保农村卫生厕所建设改造工作目标任务如期完成。
(三)强化资金保障。县级财政每年安排专项资金用于补助农村卫生厕所的建设改造,原则上实行先建后补,奖补范围主要包括粪污收集、储存、运输、**化利用及后期管护能力提升等设施设备建设,不得用于厕屋建设和购买厕具。各乡镇(街道)要引导农户利用金融支持、投工投劳等多种形式筹措资金,全面推进农村卫生厕所建设改造管理工作。
(四)严格督查考核。按照“五步工作法”,实行“周调度、月通报、季考评、年考核”的工作推动机制,将厕所革命年度建设任务完成情况纳入各乡镇年度目标考核。****中心牵头,从相关成员单位抽调人员组建督查考核组,对各乡镇(街道)厕所革命工作推进情况进行督查考核,实行“一月一通报、半年一考核”,考核排名后3位的乡镇(街道),****电视台公开表态发言。对未完成工作任务,影响全县厕所革命工作大局的单位,由县纪委、县监委对相关责任人员启动问责程序。
附件:1.**县2023年农村“厕所革命”任务分解表
2.**县“厕所革命”项目户厕建设验收表
3.**县“厕所革命”村级公厕竣工验收表
4.**市2023年农村厕所革命工作情况月调度表
5.农村公厕内置简易图(供参考)
6.三格式化粪池平面图(供参考)
附件1
**县2023年农村“厕所革命”任务分解表
序号 | 乡镇 | **厕所改造数(户) | “十四五”期间问题厕所整改数(户) | 2023年整村推进行政村数(个) | 任务总数(户) | 改厕设施合格率 | 项目区农民满意度 | 备注 |
合计 | 33 | 2800 | 452 | 8 | 3252 | 33 | 33 | |
1 | 阿弓镇 | 62 | 50 | 112 | ≥95% | ≥95% | ||
2 | **街道 | 140 | 1 | 140 | ≥95% | ≥95% | ||
3 | 白泥镇 | 64 | 30 | 1 | 94 | ≥95% | ≥95% | |
4 | 板桥镇 | 120 | 8 | 1 | 128 | ≥95% | ≥95% | |
5 | 茶店乡 | 41 | 13 | 1 | 54 | ≥95% | ≥95% | |
6 | 大** | 112 | 22 | 134 | ≥95% | ≥95% | ||
7 | 官寨乡 | 27 | 8 | 35 | ≥95% | ≥95% | ||
8 | 桂果镇 | 46 | 10 | 56 | ≥95% | ≥95% | ||
9 | 黑土镇 | 80 | 7 | 87 | ≥95% | ≥95% | ||
10 | 后寨乡 | 97 | 10 | 107 | ≥95% | ≥95% | ||
11 | 化起镇 | 113 | 16 | 129 | ≥95% | ≥95% | ||
12 | 鸡场乡 | 123 | 12 | 135 | ≥95% | ≥95% | ||
13 | **街道 | 120 | 10 | 130 | ≥95% | ≥95% | ||
14 | 金龙乡 | 73 | 8 | 1 | 81 | ≥95% | ≥95% | |
15 | 龙场镇 | 130 | 14 | 144 | ≥95% | ≥95% | ||
16 | 马场镇 | 56 | 15 | 71 | ≥95% | ≥95% | ||
17 | 猫场镇 | 83 | 12 | 95 | ≥95% | ≥95% | ||
19 | **乡 | 43 | 50 | 93 | ≥95% | ≥95% | ||
19 | 牛场镇 | 112 | 15 | 127 | ≥95% | ≥95% | ||
20 | 绮陌街道 | 56 | 6 | 62 | ≥95% | ≥95% | ||
21 | 三甲街道 | 29 | 1 | 30 | ≥95% | ≥95% | ||
22 | 三塘镇 | 141 | 8 | 1 | 149 | ≥95% | ≥95% | |
23 | 上坪寨乡 | 121 | 20 | 1 | 141 | ≥95% | ≥95% | |
24 | 少普镇 | 97 | 7 | 1 | 104 | ≥95% | ≥95% | |
25 | 实兴乡 | 88 | 15 | 103 | ≥95% | ≥95% | ||
26 | 双堰街道 | 53 | 53 | ≥95% | ≥95% | |||
27 | 文腾街道 | 45 | 45 | ≥95% | ≥95% | |||
28 | 熊家场镇 | 121 | 121 | ≥95% | ≥95% | |||
29 | 以那镇 | 105 | 15 | 120 | ≥95% | ≥95% | ||
30 | 中寨镇 | 56 | 5 | 61 | ≥95% | ≥95% | ||
31 | 珠藏镇 | 112 | 13 | 125 | ≥95% | ≥95% | ||
32 | 自强乡 | 89 | 50 | 139 | ≥95% | ≥95% | ||
33 | **街道 | 45 | 2 | 47 | ≥95% | ≥95% |
附件2
**县“厕所革命”项目户厕建设验收表
乡镇(街道)(章) 村(社区)(章) 验收日期: 年 月 日
序号 | 组别 | 户主姓名 | 验收内容 | 合计补助金额(元) | 运行使用效果 | 农户满意度 | 农户签字 | 备注 | ||||
**(净面积不低于1.2㎡),农户户厕要达到“五有两池一洗”,即:“五有”:有墙、有顶、有门、有窗、有照明设施,“两池一洗”:三格式化粪池一二三格比例为2:1:3。化粪池深度不低于1米,容积大小根据厕所使用人数设置。不低于1.5个立方,且第一池与第三池之间安装过粪管,设置成倒L型或I型,池体经过清工处理,无蜂窝麻面,第一池或靠墙出粪处安装排气管,内径不小于100mm,化粪池顶部设置清渣口,直径不小于30CM*30CM | ||||||||||||
优 质 | 合 格 | 不合格 | 好 | 一般 | 差 | |||||||
本页合计 |
注:验收内容栏合格打“√”表示
项目主管部门验收人签名: 项目实施乡镇验收人:
附件3
**县“厕所革命”村级公厕竣工验收表
工程概况 | 工程名称 | 村级公厕建设 | 工程地址 | **县 乡(镇、街道) 村(社区) 组 |
建设规模 | 公厕一个: | 工程结构 | 砖混(其它高规格)结构,配套设施达到标准。 | |
开工日期 | 年 月 | 竣工日期 | 年 月 | |
施工单位(或个人) | 主管部门 | |||
验收内容 | 1、使用面积25㎡以上□; 2、三格式化粪池(总容积不低于12m3) □;3、工程结构:砖混 □;其它 □;4、每个厕位有隔断或门 □;5、有无障碍厕位及无障碍坡道和通道:有□;无 □;6、有水冲设施□;7、有水电设施□;8、有工具室□;9、厕内地面贴普通防滑地砖□;10、内墙四周贴面砖高度不低于1.5米,其余墙面涂料涂刷 □;11、所有外墙涂刷外墙漆(外墙砖)□;12、洗手盆□;13、有清洁工具□;14、有公厕标识及保洁制度□. | |||
验收资料 | 1、隐蔽工程施工照片 □; 2、施工合同 □; 3、购置成品材料合格证 □。 | |||
验收结论 | ||||
验收单位 | ||||
参加验收人员 |
验收时间: 年 月 日
附件4
**市2023年农村厕所革命工作情况月调度表
填报单位(公章): 填报人: 填报时间: 联系电话: | ||||||||||||||||
序号 | 乡(镇、街道) | 新(改)建农户厕所完成情况 | 宣传发动情况 | 技术服务和培训情况 | 其它部门建设户厕数 (户) | 备注 | ||||||||||
整村推进数 (个) | 合计 | 十四五期间整改 | ** | 发放宣传资料 (万份) | 新闻媒体宣传(条) | 开展技术服务(次) | 培训农村工匠 (人次) | |||||||||
小计 | 2023年整改完成数 (户) | 小计 | 水冲式 卫生厕所 (户) | 卫生旱厕(户) | ||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | ||||
县级汇总 | ||||||||||||||||
填表说明: 1.各数据之间存在约束关系:2=3+5、5=6+7; 2.表内各项数据均为累计数; 3.如有填报其它部门建设户****建设部门; 4.报送时间:每月18日前报送(遇节假日顺延),各地报送情况纳入年度绩效考核。 | ||||||||||||||||
附件5
农村公厕内置简易图(供参考)
附件6
三格式化粪池平面图
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![](http://wap.qianlima.com/imgs/xunhuan.png)