招标公告（适用于公开招标）

2023年度**区域钻井泥浆应急保障运输服务招标公告

招标编号：****

1. 招标条件

本招标项目2023年度**区域钻井泥浆应急保障运输****集团****公司****公司批准实施，建设资金来自自筹，出资比例为100%，****集团****公司****公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：2023年度**区域钻井泥浆应急保障运输服务。

2.2 项目概况：在**区域油气勘探服务过程中，需要投标人提供四轴、六轴罐式货车（原装罐式货车或****公司提供钻井泥浆应急保障运输服务。本项目预估工作量980万元（含税）。

2.3 招标范围：****集团****公司****公司现需外委2023年度**区域钻井泥浆应急保障运输服务，运输服务期限内预计合同期内运输工作量约为13.5万吨，服务区域主要分布在****、**、**、**、**、**、**等区县。（根据招标人生产及建设情况，实际工作量与预计有所差异，以实际签认量为准）。

标段划分：无标段划分

2.4 本次招标设置最高投标限价：本项目为年度设备定商限价招标，招标限价不含9%增值税，结算时投标人应开具与业务内容相符的增值税专用发票；投标人的投标报价不得高于最高限价，否则其投标将被拒绝。最高限价如下：

说明：

a.以上价格为不含9%增值税价，最高限价包括（但不仅限于）以下工作内容的费用：罐体清掏费、设备、劳务、待命、运输、管理、维护、保险、利润、技术措施费、风险费、健康安全环境施工保护费、1%的企业安全生产费用、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，结算时开具税率为9%的货物运输业增值税专用发票。

b.载重公里，不足50公里按50公里计算，超过按实际载重公里计算；确因服务单位施工造成的等待按400元/车天计算；堵路扣除运行当天后按400元/车天计算；空车值班待令单价为0.20元/吨公里，运距为每天120公里，吨位按20吨计算；重车值班专程待令单价为0.20元/吨公里，运距为每天120公里，吨位为实际载重吨位计算。

c.放空运距为单边放空公里，结算吨位按20吨计算，结算单价为0.20元/吨公里。

d.执行业主方调度指令在规定时间内完成的急料运输，结算时需附上业主方下达的急料通知单。

e.投标报价币种为人民币。

2.5 服务地点：主要分布在****、**、**、**、**、**、**等区县。

2.6 服务周期：自合同签订之日起1年。

2.7 服务标准：安全 准时 高效

2.8 中标候选人推荐和授标原则：

2.8.1根据投标人综合得分排序依次推荐中标候选人。若投标人得分相同，按照车辆使用平均年限短优先排序，平均年限也相同的，按照驾驶员平均驾龄长优先排序。

2.8.2若所有有效投标人的有效罐车数量未超过39辆时，则所有有效投标人均被推荐为中标候选人。

2.8.3若所有有效投标人的有效罐车数量超过39辆时，根据有效投标人排序推荐前39辆的有效投标人为中标候选人，招标人确定罐车排名前29辆的中标候选人为中标人，末位中标人按照车辆使用年限短优先排序中标不足29辆部分。

2.9主要技术要求或技术方案（注：加注星号（*）条款，需按要求提供相关证明材料，未按要求提供的投标将被否决）

（一）执行的技术标准和要求

严格按《中华人民**国道路交通安全法》、《中华人民**国公路运输条例》、《中华人民**国安全生产法》、《中华人民**国环境保护法》等相关法律法规和行业标准执行。

（二）车辆及车辆技术要求

*1.车辆数量及使用年限要求

1.1车辆数量及车型：自有罐式货车5辆及以上，5辆以上可租赁。车型为四轴、六轴罐式货车（原装罐式货车或车背罐式货车）。

1.2车辆使用年限：满足国家《机动车强制报废标准规定》。

1.3车辆所有权：自有车辆是指行驶证所有人处载明为投标人单位名称的车辆。非自有车辆提供车辆使用权限证明，车辆使用权限证明包括一年期以上有效的租赁合同，但租赁个人的不予接受。

1.4为确保招标车辆满足项目生产需求，且已经参与其余招标项目并中标的车辆不能参与本次项目投标。同1辆车是指车牌号或者车架号相同的车辆。

2.车辆证件资质要求

2.1投标车辆的行驶证、营运证、交强险等证件必须齐全有效，****政府有关部门按期检（审）验合格。

2.2承诺中标后每台车必须购买第三者责任险，每车保险金额100万元及以上。

2.3车辆的安全技术性能必须符合《机动车运行安全技术条件》-2017。不接受罐式危化品运输车。提供由具备检测资质的第三方检测单位出具的罐体检测合格的检测报告（1年以内新车提供出厂合格证），每车配备符合国家要求的应急处理器材及安全防护设备。

2.4泥浆排卸口应加装盲板，防止泥浆泄漏，罐顶加装防护栏及防倾覆装置，保障泥浆运输作业安全。

2.5承诺中标后承担运输任务的罐式货车以及其他容器必须封口严密，保证货物在运输中不因温度、湿度或者压力的变化而发生任何渗（洒）漏。

2.6承诺中标****集团****公司****公司生产调度统一调派。

2.7承诺中标后每车配备符合国家要求的应急处理器材及安全防护设备（灭火器、三角木、防火罩、防爆电筒、工兵铲）。标包2还需配备静电接地带、正压式空气呼吸器、硫化氢气体检测仪。

2.8承诺中标车辆安装指定的车辆动态监控系统，费用由投标人自行承担。（运输车动态监控系统安装及材料费约每台2000元）。

3.投标人服务能力要求

*3.1承诺中标后合同周期内发生2次以上（含2次）、未按投标文件要求提供项目所需车辆和人员的承担合同违约责任。

3.2建立满足甲方应急管理要求的应急管理体系，提供交通事故应急预案、自然灾害应急预案、环境污染应急预案。

3.3作业时间：按招标人生产调度人员通知到达时间，及时组织符合要求的车辆到作业现场，并及时反馈现场作业情况。

3.4提供2年（2020-2021年）内从事类似项目运输业务业绩。

4.驾驶员要求

*4.1每车配备1名驾驶员，驾驶员具有良好的职业道德素质，年龄在55岁及以内，具有5年以上运输操作经验（以驾驶证为准），必须持有经国家颁发的B2及以上（B2/A1/A2）驾驶证、(道路运输人员)从业资格证。所有资格证件均在有效期内。（提供驾驶员驾驶证、从业资格证扫描件，扫描件含最新复审记录）。

4.2身体健康，无职业禁忌、无影响安全驾驶车辆的疾病或嗜好，无传染病，****公司作业现场的驾驶员每年进行体检，体检医院为****医院或者具有资质的体检机构。

4.3投标人承诺中标后执行生产任务的驾驶员手机必须使用招标人物流信息平台移动端（含微信小程序）。未使用招标人物流信息平台移动端（含微信小程序）的驾驶员，招标人有权拒绝安排生产任务。（小程序“运总安全行”）

4.4 其他要求：驾驶员熟知招标项目所在区域及周边地区道路、安全常识及防范措施。

5.项目组织机构及人员要求

5.1承诺在中标区域内设置对应项目管理机构，项目组人员配置针对本项目实际且合理；

5.2项目负责人应取得其单位授权进行项目负责和管理的授权许可；

5.3安全负责人具有国家行政主管部门或相关行业颁发的资格证书，应取得地方职能部门颁发的《安全生产知识和管理能力考核合格证》。

（二）质量目标与保证措施

服务时间：按招标人生产调度人员通知到达时间，及时组织符合要求的车辆到达作业现场，并及时反馈现场作业情况。

• 服务保证措施

3.1履行职责时应严格执行《中华人民**国道路交通安全法》、《中华人民**国安全生产法》及中国石油、川庆公司、****公司及招标区域属地单位（业主方）等相关法规、制度，为招标人提供优质高效的道路运输服务。

3.2服从招标人的调度指令和现场的HSE管理要求，组织协调工作有序，保证生产正常运行；制定合理的服务质量目标和HSE承诺，并组织落实。

3.3严格遵守招标人的调度指令，不得随意变更，在规定时间内按时送达。

3.4投标人必须保证运输货物完好，不得发生跑冒滴漏等，否则除了赔偿损失外，造成污染或其他事件事故的还将追究投标人责任。

3.5投标人现场管理人员于服务期间每天按照招标人要求上报任务执行情况及车辆所在位置。

3.6严格按项目实施单位、业主方下达的生产计划开展工作并按期完成；按时参加项目实施单位、业主方通知的各种会议；具备现场应急和随机处置能力，主动接受培训、检查，及时整改隐患，问题整改率100%；有“急、难、险、重”任务时，积极配合解决并制定合理的服务质量目标和服务承诺。

3.7现场管理人员按时参加作业前协调会和安全会议，听从、配合现场业主方和招标方管理人员指挥，组织协调工作有序，保证生产安全正常运行。

3.8接受并严格执行招标人HSE管理相关制度、规定。

3.9接到工作任务通知后，在30分钟内必须确认并回应，车辆在1小时之内出车，车辆及时到位率达98%以上。

（四）HSE要求

4.1建立、健全本单位安全、环保生产责任制，制定完备的HSE管理规章制度和操作规程。

4.2按规定设置安全生产、环境保护管理机构，配备专兼职安全生产、环境保护管理人员。

4.3主要负责人和安全生产管理人员经培训考核合格，取得《道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核合格证明》或《安全生产知识和管理能力考核合格证》；

4.4应急组织机构健全，编制了安全生产事故应急预案，应急装备齐全；

4.5按要求配备安全环保防护设备及个人劳动防护用品、器具；

4.6具备风险评价、控制能力，能正确辨识危险、危害因素和环境因素，并采取风险削减和环境污染减轻措施。

4.7为从业人员依法缴纳工伤保险费，并依据《中华人民**国安全生产法》等相关法律法规购买安全生产责任险。

4.8投标人近两年内未发生一般A级及以上工业生产安全事故、较大及以上主责交通事故、一般A级及以上突发环境事件和较大及以上质量事故（投标人需提供书面证明材料或书面承诺）。

（五）风险提示

服务过程中可能存在的风险：

5.1作业区域主要集中在**区域，井场道路弯多路窄，道路平整度差，沿途会经过场镇，摩托车及行人较多。行车时注意控制车速，确保安全的情况下行车。泥浆在装卸时必须按照招标人现场作业要求规范装卸，运输途中要做好“三停四查”，避免污染环境。

5.2拉运泥浆急料、应急抢险运输泥浆时，连续作业时间较长，严格遵守招标人行车四小时休息20分钟规定。

（六）参与作业要求

*6.1承诺中标后必须按照招标人或业主方要求办理相关准入，并将车辆及人员资质证件报招标人及业主方备案，在未完成准入办理前，招标人将不予以安排任务。

6.2投标人按照招标人及属地管理单位（业主方）的现场管理要求，配合现场施工作业。

*3. 投标人资格要求

1、本次招标不接受联合体投标，不接受存在控股、管理关系的不同单位同时参加同一标段的投标。

2、本次招标要求投标人具有独立法人资格、一般纳税人资格证明，有效的营业执照；需具备道路经营许可证。（营业执照、道路运输经营许可证以投标人提供资质证照复印件、扫描件为依据。一般纳税人资格证可提供资质证件复印件或国家行政网上截图）

3、服务能力：投标人需具备自有罐式货车5辆及以上，5辆以上可租赁；（以提供的车辆资质证件扫描件为依据）

4、业务能力：具有履行本项目合同的能力、具有较强的HSE管理能力，提供2年（2021-2022年）内从事类似项目运输的服务业绩。（以提供的合同复印件或中标通知书复印件为依据）

5、信誉要求：①****机关在**企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；②****法院在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；③投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪行为；④开标当日未被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格的；（提供承诺）。

6、投标人在招标人上一年度业绩考核结果为“黄牌警告”或纳入黑名单管理，投标将不被受理。（以招标人提供的2022年度黄牌警告及末位淘汰名单为依据）。

7、本章2.9主要技术要求或技术方案中（*）条款。

****公司2022年度黄牌警告及末位淘汰名单

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于 2023 年4月12日至 2023 年4月17日23:59:59（**时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.****.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

****中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.****.com/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《****中心投标商用户操作手册》。）

4.2招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在****招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.****.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同） 2023 年4月24日 09 时 00 分（**时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2投标保证金

① 潜在投标人应在投标截止时间前提交5万元人民币的投标保证金；

② 投标保证金形式：电汇（不接受其他形式）；

③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；

④ 投标保证金电汇路径：****招标中心招标文件购买平台（http://www2.****.com/#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录**→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。

（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。

注：投标保证金由投标人基本账户转出，否则其投标将被否决。（即投标文件中投标保证金付款凭证的付款账户、账号须与开户许可证（基本存款账户信息）账户、账号一致）

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。

招标文件中投标文件格式中投标保证金格式要求如下：

投标保证金

提供：投标保证付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）

注：1、投标保证金由投标人基本账户转出，否则其投标将被否决。（即投标文件中投标保证金付款凭证的付款账户、账号须与开户许可证（基本存款账户信息）账户、账号一致）

2、投标保证金须在投标文件递交截止时间前足额到达招标文件指定账户。不响应本条款，其投标将被否决。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.****.com）、中国石油招标投标网(http://www.****.com)上发布。

7. 联系方式

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：****800114

交易平台运营机构：中油****公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.****.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

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****集团****中心****中心） 2023 年 4 月 12 日