项目编号： HGJC (磋商) 2023-002
项目名称： ****自然保护区自然教育材料编写印制（第二次）
****科研处
****办公室
共同编制
2023 年 4 月
目 录
第二章 磋商须知
第一章 磋商邀请
****科研处拟对 ****自然保护区自然教育材料编写印制（第二次）项目采用竞争性磋商方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。
一、采购项目情况
1、项目编号：HGJC（磋商）2023-002
2、项目名称：****自然保护区自然教育材料编写印制（第二次）
3、采购人（项目部门）：****科研处
二、资金情况
资金来源及金额： 2021年林改 资金， 23.178 万元
三、项目简介：（详见磋商文件第五章）
四、供应商邀请方式
公告方式：本次竞争性磋商邀请在**景区官方网站（www.****.com）上以公告形式发布。
五、****政府采购活动应具备下列条件：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件；
7、本项目不接受联合体投标.
六、禁止参加本次采购活动的供应商
1.根据《****政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，****采购组将通过 信用中国 网站（www.****.cn）、 中国政府采购网 网站（www.****.cn）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。
2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为科研处在确定采购需求、编制磋商文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为磋商文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
七、供应商资格审查：
****委员会进行审查。评审委员会对各供应商资格审查后，凡通过资格审查的，均进入参加磋商的供应商名单；通过资格审查的供应商不足三家的，本次竞争性磋商采购活动终止。
八、报名及磋商文件的获取方式、时间、地点：
报名及获取磋商文件的方式：现场报名，竞争性磋商文件（电子版）现场用U盘拷取（供应商自备U盘）
注：现场填写报名登记表同时提交（供应商为法人或者其他组织的）单位介绍信、经办人身份证明；（供应商为自然人的）只需提供本人身份证明。
报名及获取磋商文件地点：**市**区**遗址路3号附8号（****驻蓉联络处）
报名及获取磋商文件时间：2023年4月18日至2023年4月22日上午9:00-12:00，下午13:00-17:00
联系人：李老师 联系电话：028-****2733
九、递交响应文件截止时间和磋商时间：2023 年 4月 27日 10 时 30 分（**时间）
响应文件必须在响应文件递交截止时间前送达磋商地点，逾期送达或密封和标注不符合竞争性磋商采购文件规定的响应文件恕不接收。
十、递交响应文件地点和磋商地点：
**市**区**遗址路3号附8号（****驻蓉联络处）
十一、联系方式
采购人（项目部门）：****科研处
地 址：**省**州**县瑟尔嵯寨
联 系 人： 田老师
联系电话： 139****2456
采购组织部门：****办公室
联 系 人：唐老师联系电话：0837-****390
第二章 磋商须知
供应商须知前附表
| 条款名称 | 说明和要求 | |
| 1 | 确定邀请磋商的供应商数量和方式 | 本次磋商邀请的供应商数量：不少于3家供应商 本次采购采取发布公告的方式邀请参加磋商的供应商。 |
| 2 | 采购预算 （实质性要求） |
采购预算：23.178 万元； |
| 3 | 最高限价 （实质性要求） | 最高限价：23.178 万元； 报价超过最高限价，其响应文件按无效处理。 |
| 4 | 进口产品（如涉及） | 本项目竞争性磋商文件中未载明 允许采购进口产品 的产品，拒绝进口产品参与竞争，供应商以进口产品响应时，其响应文件按无效处理。载明 允许采购进口产品 的产品，不限制国产产品参与竞争。 |
| 5 | 联合体 | 不允许联合体。 |
| 6 | 低于成本价 不正当竞争预防措施 （实质性要求） | 1. 在评审过程中，磋商小组认为供应商投标价低于成本价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效处理。 供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述及相关证明材料。 2. 供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负责人/本人或者其授权代表签字确认。 3.供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。 |
| 7 | 磋商保证金 | 本项目不收取磋商保证金。 |
| 8 | 履约保证金 | 本项目不收取履约保证金。 |
| 9 | 磋商文件咨询 | 联系人：唐老师 联系电话：0837-****390
|
| 10 | 磋商过程、结果工作咨询 | 联系人：周老师 联系电话：0837-****390
|
| 11 | 成交通知书领取 | 采购结果公告在**官方网站上发布后，成交通知书通过电子邮箱发送。 |
| 12 | 供应商询问 |
联系人：田老师 联系电话：139****2456
|
| 13 | 供应商质疑 | 供应商质疑由 ****科研处 负责答复。 联 系 人：田老师 联系电话：139****2456 质疑函接收方式：现场接收或邮寄接收 地址：**州**县**** 注：根据《****政府采购法》等规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围, 供应商针对同一采购程序环节的质疑应在法定质疑期内一次性提出。 |
| 14 | 供应商投诉 | 投诉受理单位： ****计财处 。 注：根据《****政府采购法实施条例》的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。 |
| 15 | 采购合同公告备案 | 采购合同签订之日起3个工作日内，采购合同将在**官方网站上公告；采购合同签订之日起七个工作日内，****管理部门备案。 |
一、总 则 1. 适用范围
1.1 本磋商文件仅适用于本次磋商所叙述的货物/服务采购。
1.2 本磋商文件的解释权归采购人（****组织部门所有。
2.采购主体
本次磋商的采购人（项目部门）是 ****科研处 。
3. 合格的供应商（实质性要求）合格的磋商供应商应具备以下条件：
3.1 具备法律法规和本采购文件规定的资格条件；
3.2 不属于禁止参加本项目采购活动的供应商；
3.3 按照规定获取了磋商文件，属于实质性参加采购活动的供应商。
4. 参与竞争性磋商供应商数量规定4.1报名供应商不少于3家。(法律法规有规定的除外)
4.2参加报价供应商不少于3家 。（法律法规有规定的除外）
5. 磋商费用供应商应自行承担参加磋商活动的全部费用。
6. 充分、公平竞争保障措施（实质性要求）6.1利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。
6.2****代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其响应文件作为无效处理。
6.3前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人（项目部门）在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
6.4提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品且通过资格审查的不同供应商参加同一合同项下采购项目的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格；评审得分相同的，****小组自主采取公平、择优的方式确定一个供应商获得成交供应商推荐资格，其他同品牌供应商不作为成交供应商候选人。
非单一产品采购项目中，多家供应商提供的部分或所有核心产品品牌相同的（若涉及核心产品），视为提供相同品牌产品。
6.5供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购工作人员，不得参与本项目采购活动。
6.6****公司****公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。
6.7供应商与采购人（项目部门）存在关联关系，或者是采购人****公司或子公司，不得参加本项目采购活动。
6.8回避。采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：
（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；
（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；
（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
（5）与供应商有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系。
本项目采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人（项目部门）内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人。本项目采购活动中需要依法回避的****小组成员。
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人（项目部门）书面提出回避申请，并说明理由。采购人（项目部门）将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。
7．联合体磋商（实质性要求）本项目不接受联合体磋商。
8．响应文件有效期（实质性要求）本项目响应文件有效期为递交磋商响应文件截止之日起90天。供应商响应文件中必须载明响应文件有效期，响应文件中载明的响应文件有效期可以长于磋商文件规定的期限，但不得短于磋商文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效处理。
9．知识产权9.1 供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。
9.2 除非磋商文件特别规定，采购人（项目部门）享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
9.3供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，应当在响应文件中载明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人（项目部门）享有使用权（含采购人（项目部门）委托第三方在该项目后续开发的使用权），同时应当在响应文件中载明，并提供相关知识产权证明文件，否则视为供应商未在本项目实施过程 中采用自有或者第三方知识成果，不影响有效性。
9.4 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用，采购人不再因供应商采用所不拥有的知识产权而另行支付任何费用。
9.5 根据《****政府采购法实施条例》第四十三条的规定，公告内容应当包括主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求以及评审专家名单。供应商需将响应文件中涉及商业秘密和知识产权的内容进行标注和说明。若未进行标注和说明的，视为全部内容均可公布， 采购人（项目部门）对此不承担任何责任。
二、磋商文件 10．磋商文件的构成
10.1 磋商文件是供应商准备响应文件和参加磋商的依据，同时也是磋商的重要依据。磋商文件用以阐明磋商项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、磋商程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。
10.2 供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加磋商或成交资格，并承担相应的法律责任。
11. 磋商文件的澄清和修改11.1 在递交响应文件截止时间前，采购人（项目部门）、采购组织部门可以对磋商文件进行澄清或者修改。
11.2 采购组织部门对已发出的磋商文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了磋商文件的供应商，同时在**官方网站上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人（****组织部门发布公告并书面通知供应商的时间，应当在提交首次响应文件截止之日起3个工作日前；不足上述时间的，应当顺延递交响应文件的截止时间。
11.3供应商认为采购人（项目部门）需要对磋商文件进行澄清或者修改的，可以在响应文件递交截止时间前以书面形式向采购人（项目部门）提出申请，由采购人（****组织部门决定是否采纳供应商的申请事项。
12. 答疑会和现场考察12.1 根据采购项目和具体情况，采购人（****组织部门认为有必要，可以在磋商文件提供期限截止后响应文件提交截止前，组织已获取磋商文件的潜在供应商现场考察或者召开答疑会。
12.2采购人（****组织部门组织现场考察或者召开答疑会的，将以书面形式通知所有获取磋商文件的潜在供应商。供应商接到通知后，不按照要求参加现场考察或者答疑会的，视同放弃参加现场考察或者答疑的权利，采购人（****组织部门不再对该供应商重新组织，但也不会以此限制供应商提交响应文件或者以此将供应商响应文件直接作为无效处理。
12.3 供应商考察现场或者参加答疑会所发生的一切费用由供应商自己承担。
13. 磋商内容及磋商过程中可能实质性变动的内容13.1磋商内容：供应商提供的采购标的的价格；相关专利、专有技术、商务等情况说明；合同主要条款及价格商定情况。
13.2磋商过程中可能实质性变动的内容：供应商报价；采购需求中的技术、商务、服务要求以及合同草案条款等，实质性变动的内容，须经采购人（项目部门）代表确认。
三、响应文件 14．响应文件的组成
供应商应按照磋商文件的规定和要求编制响应文件。供应商拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在响应文件中载明。（实质性要求）
15.响应文件的语言（实质性要求）15.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购单位就有关磋商的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，主要部分对应翻译成中文并加盖公章后附在相关外文资料后面。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）
15.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。
15.3若相关资料未翻译，做无效材料处理。
16．计量单位（实质性要求）除磋商文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法定的计量单位。
17. 报价货币（实质性要求）本次磋商项目的报价货币为人民币，报价以磋商文件规定为准。
18．响应文件格式18.1供应商应执行磋商文件第七章的规定要求。
18.2对于没有格式要求的响应文件由供应商自行编写。
19．响应文件的编制和签署19.1 响应文件正副本各1份，并在其封面上清楚地标明采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称以及 正本 或 副本 字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。
19.2 响应文件正本和副本均需在规定签章处签字和盖章。响应文件副本可采用正本的复印件，提供电子文档采用U盘制作。
19.3响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字并盖供应商公章。
19.4（实质性要求）响应文件应由供应商法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表在响应文件要求的地方签字（或加盖私人印章），要求加盖公章的地方加盖单位公章，不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。
19.5响应文件正本和副本需要逐页编目编码。
19.6响应文件正本和副本应当采用胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。
19.7响应文件应根据磋商文件的要求制作，签署、盖章。（按照《****政府采购评审工作规程（修订）》规范）
19.8响应文件统一用A4幅面纸印制，除另有规定外。
20. 响应文件的密封和标注（****小组评审范畴，由采购人（项目部门）、采购组织部门在接收响应文件时及时处理）20.1响应文件密封包装在一个密封袋内，电子文档单独密封包装。
20.2 响应文件密封袋的最外层应清楚地标明采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称。
20.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固。
20.4 未按以上要求进行密封和标注的响应文件，采购人（项目部门）、采购组织部门将拒收或者在时间允许的范围内，要求修改完善后接收。
21. 响应文件的递交21.1响应文件应于递交响应文件截止时间前送达指定地点，采购组织部门拒绝接收截止时间后送达的响应文件。
21.2 采购组织部门将向通过资格审查的供应商发出磋商邀请；告知未通过资格审查的供应商未通过的原因。
21.3 报价表在磋商后，磋商小组要求供应商进行报价时递交。
21.4 本次采购不接收邮寄的响应文件。
22.响应文件的修改和撤回（补充、修改响应文件的密封和标注按照本章 20.响应文件的密封和标注 规定处理）22.1供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回，但该修改或撤回的书面通知须在递交截止****组织部门，补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。且该通知需经正式授权的供应商代表签字方为有效。 供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。
22.2供应商对响应文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编写、密封、标注和递送，并注明 修改响应文件 字样。
22.3供应商不得在递交截止时间起至响应文件有效期期满前撤销其响应文件。
22.4 响应文件中报价如果出现下列不一致的，可按以下原则进行修改：
（一）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额文字存在错误的，应当先对大写金额的文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。
（二）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，但单价或者单价汇总金额存在数字或者文字错误的，应当先对数字或者文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，修正单价。
同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件作为无效处理。供应商确认采取书面且加盖单位公章或者供应商授权代表签字的方式。
22.5供应商对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。
四、评审采购人（项****小组推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。
24.1采购人（项目部门）收到磋商报告及有关资料后，将在5个工作日内按照磋商报告中推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。成交候选供应商并列的，采购人（项目部门）自主采取公平、择优的方式选择成交供应商。采购人（项目部门）逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定磋商报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。
24.2采购人（项目部门）确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之一的，应当不予确定其为成交供应商：
（1）发现成交候选供应商存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的；
（2）成交候选供应商因不可抗力，不能继续参加采购活动；
（3）成交候选供应商无偿赠与或者低于成本价竞争；
（4）成交候选供应商提供虚假材料；
（5）成交候选供应商恶意串通。
成交候选供应商有本条情形之一的，采购人（项目部门）可以确定后一位成交候选供应商为成交供应商，依次类推。无法确定成交供应商的，应当重新组织采购。
25.成交结果25.1采购人（项目部门）确定成交供应商后，将及时发出成交通知书并发布成交结果公告。
25.2成交供应商应当及时领取成交通知书。
25.3成交供应商不能及时领取成交通知书，采购人（****组织部门应当通过邮寄、快递等方式将项目成交通知书送达成交供应商。
26.成交通知书26.1成交通知书为签订采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。
26.2成交通知书对采购人（项目部门）和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人（项目部门）无正当理由改变成交结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的，将承担相应的法律责任。
26.3成交供应商的响应文件作为无效响****政府采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的，采购组织部门在取得有权主体的认定以后，有权宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书，依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。
六、合同事项 27. 签订合同
27.1 成交供应商应在成交通知书发出之日起三十日内与采购人（项目部门）签订采购合同。由于成交供应商的原因逾期未与采购人（项目部门）签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。
27.2 磋商文件、成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束力的合同组成部分。
27.3 采购人（项目部门）不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对磋商文件和成交供应商响应文件确定的事项进行修改。
27.4 成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人（项目部门）可以与排在成交供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。
27.5竞争性磋商文件、成交供应商提交的响应文件、磋商中的最后报价、成交供应商承诺书、成交通知书等均称为有法律约束力的合同组成内容。
28. 补充合同采购合同履行过程中，采购人（项目部门）需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原采购合同履行过程中，不得在原采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原采购合同一致。
29.合同公示采购组织部门应当自采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起3个工作日内，将采购合同在**官方网站上公示，但采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
30.合同备案
采购人（项目部门）应当将采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七****管理部门备案。
31.履行合同31.1 成交供应商与采购人（项目部门）签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。
31.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民**国民法典》的有关规定进行处理。
32. 验收32.1本项目采购人（项目****政府采购相关法律法规以及《财政****政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）的要求进行验收。
32.2 验收结果合格的，成交供应商凭验收报告办理相关手续；验收结果不合格的，也不予支付采购资金，还可能会报本项目****政府采购法律法规等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。
采购人（项目部门）将按照采购合同规定，及时向成交供应商支付采购资金。本项目采
购资金付款详见第五章规定的付款方式。
七、磋商纪律要求 34. 磋商供应商不得具有的情形供应商参加本项目磋商不得有下列情形：
（1）提供虚假材料谋取成交；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他磋商供应商；
（3）与采购单位、其他磋商供应商恶意串通；
（4）向采购单位、磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；
（5）在磋商过程中与采购单位进行协商谈判；
（6）成交后无正当理由拒不与采购人签订采购合同；
（7）未按照采购文件确定的事项签订采购合同；
（8）将采购合同转包或者违规分包；
（9）提供假冒伪劣产品；
（10）擅自变更、中止或者终止采购合同；
（11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；
（12）法律法规规定的其他情形。
供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消成交资格或者认定成交无效。
八、询问、质疑和投诉35.询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《****政府采购法》、《****政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）规定办理（****政府采购网政策法规模块查询）。
九、其他36.本磋商文件中所引相关法律制度规定，在采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章规定的内容条款，在本项目递交响应文件截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本磋商文件不再做调整。
37.（实质性要求）国家或行业主管部门对供应商和采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的，必须符合其要求。
一、参加磋商的供应商应具备下列资格条件：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
6、符合法律、行政法规规定的其他条件。
7、本项目不接受联合体投标。
8、供应商单位及其现任法定代表人/主要负责人不得具有行贿犯罪记录。
二、报价产品的资格、资质性及其他类似效力要求：
（一）资格要求：无
（二）根据采购项目提出的特殊条件：无
（三）其他类似效力要求：
（1）满足磋商文件中关于资质、资格的其他要求；
（2）供应商自行提供认为有利于本次磋商的相关真实有效的证明文件及材料。
注：《****政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的 较大数额罚款 认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域 较大数额罚款 标准高于200万元的，从其规定。
****政府采购活动前，****法院、****管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，****政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。
第四章 供应商资格证明材料
供应商应当提供的资格、资质性文件及其他类似效力的要求的相关证明材料
一、资格要求相关证明材料：
1、具有独立承担民事责任的能力的证明材料。（①若供应商为企业法人的，提供具有统一社会信用代码的 营业执照 复印件，未换证的提供 营业执照、税务登记证、组织机构代码证 复印件；②若供应商为事业法人的，提供统一社会信用代码的 事业单位法人证书 复印件，未换证的提交 事业单位法人证书或组织机构代码证 复印件；③若供应商为其他组织的，提供对应主管部门颁发的准许执业的证明文件或营业执照复印件；④若供应商为自然人的，提供相关 身份证明材料 ）
2、具备良好商业信誉的证明材料（提供承诺函，格式详见第七章）；
3、具备健全的财务会计制度的证明材料：（以下4项任选其一提供）
①提供2021年或2022年度经审计的财务报告；
②提供2021年或2022年度资产负债表复印件；
③提供截至投标文件****银行出具的资信证明复印件；
④供应商注册时间截至投标文件递交截止日不足一年的，也可****公司章程复印件。
4、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料
供应商自行提供或提供承诺函（承诺函格式详见第七章）。
5、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：（以下2项任选其一提供）
①提供2022年以来任意****银行电子回单或者税务部门出具的纳税证明或完税证明和社保缴纳的证明材料或相关同等效力的证明材料；
②提供承诺函（格式详见第七章）。
6、****政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（供应商提供近三年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，格式详见第七章。）
7、供应商单位及其现任法定代表人/主要负责人不得具有行贿犯罪记录（提供供应商
单位及其现任法定代表人/主要负责人无行贿犯罪记录书面承诺函,如果发现虚假承诺，作无效响应处理。）
二、其他类似效力要求相关证明材料：
1、有效的法定代表****公司提供负责人授权书原件，经营部提供投资人授权书原件，其他组织提供单位负责人授权书，法定代表人/负责人/投资人亲自参加则不提供）；
2、有效的法定代表人和授权代表的身份证复印件（法定代表人/负责人/投资人亲自参加则只提供本人身份证复印件）。
第五章 采购项目技术、服务及其他商务及要求
一、项目概况：
为****风景区独特的钙华体和珍惜动植物，擦亮**旅游金字品牌，助力**州****示范区，成就**州 熊猫家园 净土** 的美誉，我局决定****自然保护区动植物、钙华景观自然教育读本 4; **国家级风景名胜区科普系列读本《**动物》《**植物》《**钙华》，吸引更多游客来**旅游，并了解**，保护好**独特钙华景观。
二、项目主要内容：
**国家级风景名胜区科普系列读本《**动物》《**植物》《**钙华》设计、编排、印制，《**钙华》出版，采用图书类出版书号(ISBN)，一书一号；同步制作电子书二维码，可扫码阅读，读物基础材料以采购人提供及乙方收集相结合，乙方收集材料需经过采购人审核通过。
★三、技术服务内容及要求：
（一）项目货物清单
| 序号 | 产品名称 | 单位 | 数量 |
| 1 | 《**动物》 | 册 | 300 |
| 2 | 《**植物》 | 册 | 300 |
| 3 | 《**钙华》 | 册 | 600 |
（二）总体要求
1.《**动物》、《**植物》和《**钙华》为大32开（220mm 145mm），内文版面字体五号宋体，《**动物》、《**植物》内文字数约三万字，《**钙化》内文字字数约五万字。内文预计12 个印张，彩页预计12个印张（包括扉页、版权页、地图等），实际印章数以最后排版数为准。《**动物》和《**植物》印数各300册、《**钙华》印数各600册，全精装装订；同时要求选取具有代表性的内容，借助VR/AR技术，通过扫描二维码的方式给予读者视听多方位体验。
（三）编排要求
1.《**动物》、《**植物》****三校，《**钙华》****三校，电分还原图片像素，传统打样，采用 CTP 制版技术。编辑目录下的三级条目及其索引，目录英文翻译至二级条目。双栏排版、编辑、设计合理，美观**，体现**特征和特色。
（四）纸张要求
1.《**动物》、《**植物》内页采用标准 80g 本白双胶纸。前彩页采用 128g 进口铜版纸。环衬为 200g 进口特种纸。封面采用180克铜版纸裱壳，3 毫米中纤板，其工艺：凹凸、UV、烫金（银）；书封为硬封、精装、圆背。
2.《**钙华》封皮采用300克铜版纸彩印，覆亚膜，压纹，内页以90克纸四色彩印，锁线装订
（五）印刷及出版要求
1.《**动物》、《**植物》和《**钙华》全书实行全彩印刷，纸质、墨色一致，字距匀称、整齐，页码序号连贯，编校、排版符合国家《图书质量管理规定》及《**省第二轮市县级志书编纂规范》。电子版须符合国家有关技术、质量标准和规范要求。文字、数据、标点符号差错率控制在万分之一以内，达到优秀出版物标准。
（六）装订要求
1.全手工制作，做凹凸、UV 或烫金、烫银，8 针锁线包胶，美观**。
（七）书号及制作电子书要求
《**钙华》由成交供货商负****出版社出版，****出版社最后审定为准，采用图书类出版书号(ISBN)，一书一号；同步制作电子书二维码，可扫码阅读。
（八）供应商需保证本作品不含有下列内容：
（1）反对宪法确定的基本原则的；（2）危害国家统一、主权和领土完整的；（3）泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；（4）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；（5）宣扬邪教、迷信的；（6）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；（7）宣扬淫秽、赌博、暴力或教唆犯罪的；（8）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；（9）危害社会公德或者民族优秀文化传统的；（10）以未成年人为对象的出版物不得含有诱发未成年人模仿违反社会公德的行为和违法犯罪的行为的内容，不得含有恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的内容；（11）有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。
（九）其他要求
本项目为包干项目，费用包含人员、保险、编制、印刷、出版、运输、税费及磋商文件要求的其他所有费用。
★三、商务要求：
1、提交成果（服务）地点：****。
2、提交成果（服务）时间：合同签订后30日以内提交样书给采购人审核，审核通过后30日以内提交全部合同货物。
3、付款方式：项目完成并验收合格后15****财政局支付程序办理，一次性支付合同全款。
4、验收标准及要求：
1、按照《财政****政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财
库〔2016〕205 号)的要求进行验收。
2、采购方收到货物后组织专业人员按国家《图书质量管理规定》及《**省第二轮市县级志书编纂规范》进行质量抽样验收。
四、参考样品要求：
供应商需根据技术服务内****公司设计、编排、印制的相似的样书，样书与响应文件同步提交，样书需单独密封包装。（注：****公司设计、编排、印制的佐证材料）
注：有 ★ 为实质性要求，供应商必须满足，不允许负偏离，否则按无效处理
第六章 磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容
针对第五章、第九章所包含的技术、服务要求以及合同草案条款，在磋商过程中，磋商小组在获得采购人（项目部门）代表确认的前提下，可以根据磋商情况实质性变动相关内容。磋商小组对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组会及时以书面形式通知所有参加磋商的供应商。
第七章 响应文件格式
一、本章所制响应文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性。
二、本章所制响应文件格式有关表格中的备注栏，由供应商根据自身响应情况作解释性说明，不作为必填项。
三、本章所制响应文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变响应文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，供应商可以不予填写。
响应文件 格式
（正本/副本）
XX项目
响 应 文 件
供应商名称：
采购项目编号：
2022年XX月XX日
一、法定代表人/单位负责人授权书
****办公室、****科研处：
本授权声明：XXXX XXXX（供应商名称）XXXX（法定代表人/单位负责人姓名、职务）授权XXX（被授权人姓名、职务）为我方 XXXX 项目（项目编号：XXXX）政府采购活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关磋商、签订合同以及执行合同等一切事宜。
特此声明。
法定代表人/单位负责人签字或者加盖个人名章：XXXX。
授权代表签字：XXXX。
供应商名称：XXXX（单位盖章）。
日 期：XXXX。
说明：
1、供应商为法人单位提供 法定代表人授权书 ，供应商为其他组织提供 单位负责人授权书 ，供应商为自然人提供 自然人身份证明材料 。
2、如法定代表人/单位负责人参加磋商的，响应文件中不需提供授权委托书，但必须提供法定代表人身份证明材料。
3、如委托代理人参加磋商的，响应文件中必须提供授权委托书、法定代表人/单位负责人和委托代理人的身份证明材料。
4、身份证明材料包括居民身份证或户口本或军官证或护照等，且应在有效期内。
5、法定代表人和授权代表均须签字或加盖个人名章，并加盖单位公章，否则无效标处理。
提示：委托代理人或法定代表人参加磋商时应带上身份证原件，以备评审时复核审查。
二、供应商基本情况表
| 供应商名称 |
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| 注册地址 |
| 邮政编码 |
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| 联系方式 | 联系人 |
| 电话 |
| ||||
| 传真 |
| 网址 |
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| 组织结构 |
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| 法定代表人 | 姓名 |
| 技术职称 |
| 电话 |
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| 技术负责人 | 姓名 |
| 技术职称 |
| 电话 |
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| 成立时间 |
| 员工总人数： | ||||||
| 企业资质等级 |
| 其中 | 项目经理 |
| ||||
| 营业执照号 |
| 高级职称人员 |
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| 注册资金 |
| 中级职称人员 |
| |||||
| 开户银行 |
| 初级职称人员 |
| |||||
| 账号 |
| 技工 |
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| 经营范围 |
| |||||||
| 备 注 |
| |||||||
供应商名称：XXXX（单位公章）。
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
日 期：XXXX。
三、承诺函
****办公室、****科研处：
我公司作为本次采购项目的供应商，根据磋商文件要求，现郑重承诺如下：
一、具备《****政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
****政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件；
（七）根据采购项目提出的特殊条件。
二、完全接受和满足本项目磋商文件中规定的实质性要求，如对磋商文件有异议，已经在提交响应文件截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对磋商文件有异议的同时又参加磋商以求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为。
三、参加本次竞争性磋商采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参****政府采购活动的行为。
四、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，我方承诺不属于此类禁止参加本项目的供应商。
五、参加本次竞争性磋商采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。
六、响应文件中****公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。
七、国家或行业主管部门对采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的，我方承诺符合其要求。
八、参加本次采购活动，我方完全同意磋商文件中的实质性要求，并承诺严格按照磋商文件要求履行。
九、如本项目磋商过程中需要提供样品，则我公司提供的样品即为成交后将要提供的成交产品，我公司对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合磋商文件要求导致未能成交的，我公司愿意承担相应不利后果。
本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取成交追究法律责任。
供应商名称：XXXX（单位公章）。
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
日 期：XXXX。
四、具备良好商业信誉承诺函
****办公室、****科研处：
本单位 （公司名称）参加 （项目名称）的采购活动，****公司具有良好的商业信誉。
本公司对上述承诺内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。
供应商名称：XXXX（单位公章）。
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
日 期：XXXX。
五、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函
****办公室、****科研处：
本单位 （公司名称）参加 （项目名称）的采购活动，****公司具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
本公司对上述承诺内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。
供应商名称：XXXX（单位公章）。
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
日 期：XXXX。
****办公室、****科研处：
本单位 （公司名称）参加 （项目名称）的采购活动，****公司具备依法缴纳税收和社会保障资金良好记录。
本公司对上述承诺内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。
供应商名称：XXXX（单位公章）。
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
日 期：XXXX。
七、报价函（实质性要求）
****办公室、****科研处：
1、我方全面研究了 项目磋商文件(项目编号 )，决定参加贵单位组织的本项目磋商。
2、我方自愿按照磋商文件规定的各项要求向采购人（项目部门）提供所需货物及相关服务，报价为人民币XX万元（大写：XXXX）。
3、一旦我方成交，我方将严格履行合同规定的责任和义务。
4、我方为本项目提交的响应文件正本1份，副本2份，电子文档1份。
5、我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与磋商报价有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。
6、本次磋商，我方递交的响应文件有效期为磋商文件规定起算之日起90天。
7.我方严格执行《**省公共**交易领域严重失信联合惩戒实施办法》（川发改信用规〔2019〕405 号）、《****政府采购领域严重违法失信主体开展联合惩戒的**备忘录》（发改财金〔2018〕1614 号）等相关规定。
供应商名称： (盖章)
法定代表人/单位负责人或被授权人(签字或加盖个人名章)：
通讯地址：
邮政编码：
联系电话：
传 真：
日 期：
八、报价一览表
项目编号：
项目名称：
| 序号 | 产品名称 | 规格型号 | 数量 | 单位（万元） | 总价（万元） | 交货时间 | 交货地点 | 备注 |
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注：1. 报价应是最终用户验收合格后的总价，包括产品运输、保险、代理、安装调试、培训、税费和磋商文件规定的其它费用。
2. 报价一览表 为多页的，每页均需由法定代表人/单位负责人或授权代表签字并盖供应商公章。
3.以上表格如不能完全表达清楚供应商认为必要的费用明细，供应商可在符合表格内容要求之上自行补充。
供应商名称：XXXX（单位公章）。
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人印章）：XXXX。
项目名称：
项目编号：
| 序号 | 产品名称
| 单位 | 数量 | 单价 | 金额 | 备注 |
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| 分项报价合计（万元）： 大写： | |||||
注：1、供应商应尽可能按 分项报价明细表 的格式详细报出投标单价的各个组成部分的报价，无法细分出报价组成因素的可直接报总价。
2、 分项报价明细表 各分项报价合计应当与 报价一览表 报价合计相等。
3、此价格为含税价格。
供应商名称：XXXX（单位公章）。
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人印章）：XXXX。
日 期：XXXX。
十、技术服务内容及要求应答表
项目编号：
项目名称：
| 序号 | 磋商文件条目号 | 磋商文件要求 | 响应内容 | 偏离情况 |
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注：1、供应商必须根据磋商文件第五章技术服务要求据实逐条填写，不得虚假填写，否则将取消其投标或中标资格。
2、未列入或未按要求提供证明的参数视为负偏离的风险由供应商自行承担
3、为保持页面整洁、清晰，可以改变此格式，但必须清晰罗列出磋商文件条目号、磋商文件要求、响应内容、偏离情况
供应商名称：XXXX（单位公章）。
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
日 期：XXXX。
十一、商务要求应答表
项目编号：
项目名称：
| 序号 | 项目要求 | 磋商应答 | 偏离情况 |
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注：1、 供应商必须根据磋商文件第五章全部商务要求据实逐条填写，不得虚假填写，否则将取消其投标或中标资格。
2、未列入或未按要求提供证明的参数视为负偏离的风险由供应商自行承担。
供应商名称：XXXX（单位公章）。
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
日 期：XXXX。
十二、类似项目业绩一览表
| 年份 | 项目业主 | 项目名称 | 完成时间 | 合同金额 | 是否通过验收 | 备注 |
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注：以上业绩需提供磋商文件要求的有关书面证明材料。
供应商名称：XXXX（单位公章）。
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
日 期：XXXX。
十三、本项目管理、技术、服务人员情况表
项目名称：
项目编号：
| 类别 | 职务 | 姓名 | 职称 | 常住地 | 资格证明（附复印件） | |||
| 证书名称 | 级别 | 证号 | 专业 | |||||
| 管理人员 |
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| 技术人员 |
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| 售后服务人员 |
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供应商名称：XXXX（单位公章）。
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
日 期：XXXX。
十四、最后报价表 致：****办公室、****科研处 我公司为贵方组织实施的项目名称 （项目编号： ）的最后报价为：
| 项 目 名 称 |
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| 采 购 编 号 |
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| 供 应 商 全 程 |
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| 报价（万元） | 人民币 （大写） ￥ （小写） |
****办公室、****科研处：
本单位 （公司名称）参加 （项目名称）的磋商活动，现承诺****政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
本公司对上述承诺内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。
供应商名称：XXXX（单位公章）。
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
日 期：XXXX。
说明:《****政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的 较大数额罚款 认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域 较大数额罚款 标准高于200万元的，从其规定。
十六、****政府采购活动的供应商单位及其现任法定代表人/主要负责人 不具有行贿犯罪记录承诺函
****办公室、****科研处：
依据《****政府采购活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》(川检会(2016) 5号)的规定，****政府采购项目的供应商，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：
本单位及其现任法定代表人/主要负责人不具有行贿犯罪记录。
本公司对上述承诺内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。
且同时承诺如本单位中标，如果虚假承诺，作无效投标、中标处理。
供应商名称：XXXX（单位公章）。
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
日 期：XXXX。
十七、知识产权承诺函
XXXXXX****小组：
本单位 （公司名称）参加 （项目名称）的磋商活动，现承诺声明：
1.本单位保证在本项目使用的任何产品和服务(包括部分使用)时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由本单位承担所有相关责任。
2.采购人（项目部门）享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
3.本单位声明如果在项目实施过程中涉及采用自有知识成果，本单位提供使用自有知识成果的相关资料并为其真实性单独负责，在使用该知识成果后，本单位提供开发接口和开发手册等技术文档给采购人，并承诺提供无限期技术支持，采购人（项目部门）享有永久使用权(含采购人（项目部门）委托第三方在该项目后续开发的使用权)。
4.如采用本单位所不拥有的知识产权，本单位承诺在本项目磋商报价中已经包括合法获取该知识产权的相关费用。
本公司对上述承诺内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。
供应商名称：XXXX （盖章）
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX
日期：XXXX
十八、项目实施方案
供应商根据项目实际需求，提供具体的项目实施方案，格式自拟。
十九、售后服务方案
供应商根据项目售后服务要求，提供具体的售后服务方案，格式自拟。
第八章 评审办法 1.总则
1.1 根据《****政府采购法》、《****政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等法律制度，结合本采购项目特点制定本磋商方法。
1.2 ****组织部门负责组织，****组织部****小组负责。
1.3 磋商工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的磋商程序和标准对待所有的供应商。
1.4 磋商小组按照磋商文件规定的磋商程序、评分方法和标准进行评审，并独立履行下列职责：
（一）熟悉和理解磋商文件，确定磋商文件内容是否违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义、重大缺陷，根据****组织部门对磋商文件作出解释；
（二）审查供应商响应文件是否满足磋商文件要求，并作出公正评价；
（三）根据需要要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正；
（四）推荐成交供应商，或者受采购人（项目部门）委托确定成交供应商；
（五）起草评审报告并进行签署；
（六）向采购监督部门报告非法干预评审工作的行为；
（七）法律、法规和规章规定的其他职责。
1.5磋商过程独立、保密。供应商非法干预磋商过程的，其响应文件作无效处理。
2.磋商程序
2.1审查磋商文件和停止评审。
2.1.1 磋商小组正式评审前，应当对磋商文件进行熟悉和理解，内容主要包括磋商文件中供应商资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、磋商办法和标准、政府采购政策要求以及采购合同主要条款等。
2.1.2 本磋商文件有下列情形之一的，磋商小组应当停止评审：
（1）磋商文件的规定存在歧义、重大缺陷的；
（2）磋商文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；
（3）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是磋商文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；
（4****政府采购促进中小企业发展的范围，但是磋商文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；
（5）磋商文件将供应商的资格条件列为评分因素的；
（6）磋商文件载明的成交原则不合法的；
（7）磋商文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。
2.1.3 出现本条2.1.2规定应当停止评审情形的，磋商小组应当向采购人（项目部门）书面说明情况。除本条规定的情形外，磋商小组不得以任何方式和理由停止评审。
2.2资格性审查。
2.2.1****小组进行资格性检查。
磋商小组应依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否属于禁止参加磋商的供应商等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。
2.2.2资格性审查结束后，磋商小组应当出具资格性审查报告，没有通过资格审查的供应商，磋商小组应当在资格审查报告中说明原因。
2.2.3采购组织部门宣布未通过资格性审查的供应商名单时，应当告知供应商未通过审查的原因。
2.3 通过资格性审查的供应商不足3家的，终止本次采购活动，并发布终止采购活动公告。
2.4磋商。
2.4.1磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行一轮或多轮磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商顺序以现场抽签的方式确定。磋商过程中，磋商小组可以根据磋商情况调整磋商轮次。
2.4.2每轮磋商开始前，磋商小组应根据磋商文件的规定，并结合各供应商的响应文件拟定磋商内容。
2.4.3在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动磋商文件的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人（项目部门）代表书面确认。
2.4.4对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
2.4.5磋商过程中，磋商文件变动的，供应商应当按照磋商文件****小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表签字（注：供应商为法人的，应当由其法定代表人或者授权代表签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者授权代表签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者授权代表签字确认）或者加盖公章。磋商过程中，供应商根据磋商情况自行决定变更其响应文件的，磋商小组不得拒绝，并应当给予供应商必要的时间，但是供应商变更其响应文件，应当以有利于满足磋商文件要求为原则，不得变更为不利于满足磋商文件规定，否则，其响应文件作为无效处理。
2.4.6磋商过程中，磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，审查中发现供应商响应文件属于下列情况之一的，应按照无效响应文件处理：
（1）响应文件正副本数量不足的；
（2）响应文件组成明显不符合采购文件的规定要求，****委员会评判的；
（3）响应文件的语言、计量单位、知识产权、响应有效期等不符合采购文件的规定，****小组评判的；
（4）经最终磋商后，供应商的响应文件仍不能完全响应采购文件的实质性要求的；
(5) 未载明或者载明的采购项目履约时间、方式、数量及其他采购合同实质性内容与本竞争性磋商文件要求不一致，且采购单位无法接受的。
(6)属于竞争性磋商文件中无效响应情形的。
****小组对响应文件签署、盖章等进行审查过程中，有下列情形的，磋商小组应当评定为不影响整个响应文件有效性和采购活动公平竞争，并通过响应文件的有效性审查：
（1）响应文件存在个别地方（总数不能超过2个）没有法定代表人/单位负责人签字，但有法定代表人/单位负责人的私人印章或者有效授权代理人签字的（磋商文件有明确规定的除外）；
（2）响应文件除采购文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的；
（3）以骑缝章的形式代替响应文件内容逐页盖章的（但是骑缝章模糊不清，印章名称无法辨认的除外）。
磋商小组对所有响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查后，向采购组织机构出具有效性、完整性和响应程度审查报告，确定继续磋商的供应商名单。没有通过有效性、完整性和响应程度审查的供应商，磋商小组应在有效性、完整性和响应程度审查报告中说明原因。
2.4.7磋商过程中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。
2.4.8磋商过程中，磋商小组发现或者知晓供应商存在违法、违纪行为的，磋商小组应当将该供应商响应文件作无效处理，不允许其提交最后报价。
2.4.9磋商完成后，磋商小组应出具磋商情况记录表，磋商情况记录表需包含磋商内容、磋商意见、实质性变动内容等。
2.5报价。
2.5.1本次磋商采购采用现场报价，响应文件中不用首次报价（除现场报价以响应文件报价为准的情形之外，响应文件报价不作为评审的依据，以现场报价为准），参与报****小组要求进行报价。报价超过竞争性磋商文件规定的采购预算（或最高限价）或者相关报价不符合采购文件其他的报价规定的，应按照无效响应文件处理。
2.5.2磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。或磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
2.5.3磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。两轮（若有）以上报价的，供应商在未提高响应文件中承诺的产品及其服务质量的情况下，其最后报价不得高于对该项目之前的报价，否则，磋商小组应当对其响应文件按无效处理，不允许进入综合评分，并书面告知供应商，说明理由。磋商小组认为供应商最后报价明显低于成本价，****小组发出质询函后供应商未能提供合理的成本分析和价格构成的或对质函****小组采信的，应按照无效响应文件处理。
2.5.4供应商最后报价应当由法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表签字确认（注：供应商为法人的，应当由其法定代表人或者授权代表签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者授权代表签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者授权代表签字确认）或加盖公章。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
2.5.5报价如果出现下列不一致的，可按以下原则进行修改：
（一）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额文字存在错误的，应当先对大写金额的文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。
（二）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，但单价或者单价汇总金额存在数字或者文字错误的，应当先对数字或者文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，修正单价。
同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件作为无效处理。供应商确认采取书面且加盖单位公章或者供应商授权代表签字的方式。
不得未经澄清、说明或者更正，直接将供应商响应文件作为无效处理。对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
2.6比较与评价。****小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，具体要求详见本章综合评分部分。
2.7推荐成交候选供应商。磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3家以上成交候选供应商，并编写磋商报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
2.8磋商小组复核。磋商小组评分汇总结束后，磋商小组应当进行评审复核，对拟推荐为成交候选供应商的、报价最低的、供应商资格审查未通过的、供应商响应文件作无效处理的重点复核。
2.9采购人（项目部门）组织本部门在评审结束后3日内完成评审结果复核。
2.9.1评审结果汇总完成后，磋商小组拟出具磋商评审报告前，采购人（项目部门）组织2名以上的本部门工作人员，在采购监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和磋商文件对评审结果进行复核，出具复核报告，存在下列情形之一的，采购人（项目部门）应当根据****小组修改评审结果：
（1）资格性审查认定错误的；
（2）分值汇总计算错误的；
（3）分项评分超出评分标准范围的；
（4）客观评分不一致的。
存在本条上述情形的，****小组自主决定是否采纳采购人（项目部门）的书面建议，并承担独立评审责任。磋商小组采纳采购人（项目部门）书面建议的，应当按照规定修改评审结果或者重新评审，并在磋商报告中详细记载有关事宜；不采纳采购人（项目部门）书面建议的，应当书面说明理由。采购人（项目部门）****小组采纳的，应当接照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。采购人（项****小组评审结果不合法的，应当书面报告采购监督部门。
2.9.2有下列情形之一的，不得修改评审结果：
（1****小组已经出具磋商报告；
（2）采购人（项目部门）复核时，复核工作人员数量不足的；
（3）采购人（项目部门）复核时，没有采购监督人员现场监督的；
（4）采购人（项目部门）复核内容超出规定范围的；
（5）采购人（项目部门）未提供书面建议的。
2.10编写磋商报告。磋商小组推荐成交候选供应商后，应向项目部门出具磋商报告。磋商报告应当包括以下主要内容：
（1）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；
（2）响应文件开启日期和地点；
（3）获取磋商文件的****小组成员名单；
（4）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件审查情况、磋商情况、报价情况等；
（5）提出的成交候选供应商的排序名单及理由。
磋****小组全体人员签字认可。磋商小组成员对磋商报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对磋商****小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，****小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意磋商报告。
2.11磋商异议处理规则。在磋商过程中，磋商小组成员对响应文件是否符合磋商文件规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不违背磋商文件规定。****小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者磋商文件规定的，应当在磋商报告中予以反映。
2.12供应商澄清、说明
2.12.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
2.12.2磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表签字（注：供应商为法人的，应当由其法定代表人或者授权代表签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者授权代表签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者授权代表签字确认）或者加盖公章。
2.13终止磋商采购活动。
出现下列情形之一的，采购人（项目部门）应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。
3.综合评分3.1本次综合评分的因素详见综合评分明细表。
3.2除价格因素外，磋商小组成员应当根据自身专业情况独立对每个有效供应商的响应文件进行评价、打分。采购人（项目部门）代表原则上对技术、与技术有关的服务及其他技术类评分因素独立评分。价格及其他不能明确区分****小组成员共同评分。
3.3综合评分明细表
3.3.1综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。
3.3.2 综合评分明细表按须知表中的相关要求进行价格调整，再参与价格分评审。
3.3.3综合评分明细表
| 序号 |
评分因素及权重
| 分值 | 评分标准 | 说 明 |
| 1 | 报价 20% | 20 | 以本次有效的最低磋商报价为基准价，磋商报价得分=(磋商基准价／最后磋商报价)*20 | 本项目报价得分以供应商报价中总价合计金额进行评审 共同评分因素 |
| 2 | 参考样书 10% | 10 | ****小组成员对样书进行评定，根据样书的纸张、编排、印刷、装订等因素评定出优、良、差三个等级。优得10分，良得8分、差得5分。未提供样书或****公司设计、编排、印制的不得分。 | 共同类评分因素 |
| 3 | 履约能力10% | 10 | 供应商 2019 年1月1日（含）以来至今具有图书编撰出版项目履约经验，每提供一个得 2 分，最多得10 分。 （注：响应时需提供中标（成交）通知书或合同协议的复印件加盖公章） | 共同评分因素 |
| 4 | 综合实力23% | 23 | 1.供应商拟派本项目参与图书编制人员获得过新闻出版类奖项的：国家级的得6分；省级的得3分；市级以下的得1分。本项最多得6分 注：响应时需提供证书的复印件加盖公章。 2.供应商拟为本项目配备服务团队和实施力量：服务团队提供1 名文稿编审或 1 名文稿副编审得 2分，最多得5分；提供综合编辑人员一个得 2 分，最多得 6分；提供专业图文设计人员一个得 1 分，最多得 3 分；提供一个类似出版编辑相关专业中级技术职称或中级技能职业资格等级证书的得1分；提供一个类似出版编辑相关专业高级技术职称或高级技能职业资格等级证书的得2分。本项最多得17分。 注：以上人员不得重复计分，提供相关人员资格证书、职称证书、身份证明及劳动或劳务合同复印件并加盖公章 | 共同类评分因素 |
| 5 | 实施方案36% | 36 | 1、根据供应商针对本项目提供的服务方案进行综合评审，方案包括但不限于：①项目前期准备、背景分析，②项目重难点分析、③项目组织管理、④组织管理架构和制度、⑤方法与技术路线编制，⑥工作实施进度计划、⑦项目人员配置与时间进度安排及保障、⑧质量保障措施、⑨提交成果形式及成果管理措施。服务方案包含以上9项所有内容得36分；每缺一项扣4分，每有一处具有缺陷（缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、方案中内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、内容缺失、不符合项目实际情况等）的扣2分，扣完为止。 | 共同评分因素 |
| 6 | 响应文件的规范性1% | 1 | 响应文件完全符合要求的得1分，有1处不符合要求的扣0.2分，扣完为止。 | 共同评分因素 |
注：评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位。
4.磋商纪律及注意事项4.1磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人。
4.2在磋商过程中，供应商不得****小组成员进行旨在影响谈判结果的私下接触，否则将取消其参与磋商的资格。
4.3对各供应商的商业秘密，磋商小组成员应予以保密，不得泄露给其他供应商。
4.4 磋商小组独立评判，推荐成交候选人，并写出书面报告。
4.5 磋商小组可根据需要对供应商进行实地考察。
5.磋商小组在采购活动中承担以下义务：
（一）遵守评审工作纪律；
（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；
（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
（四）及时向采购监督部门报告评审过程中发现的项目部门代表向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明，****商行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为；
（五）发现磋商文件内容违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购人（项目部门）书面说明情况；
（六）及时向采购监督部门举报在评审过程中受到非法干预的情况；
（七）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；
（八）法律、法规和规章规定的其他义务。
6.评审专家在采购活动中应当遵守以下工作纪律：
（一）不得参加与自己有《****政府采购法实施条例》第九条****政府采购项目的评标活动。发现参加了与自己有利害关系的评审活动，须主动提出回避，退出评审；
（二）评审前，应当将通讯工具或者相关****组织部门统一保管；
（三）评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理；
（四）评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论，不得征询或者接受采购人的倾向性意见，不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其响应文件原义不同的意见，不得以磋商文件没有规定的评审方法和标准作为评审的依据，不得修改或者细化评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得违规撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认；
（五）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，不得向外界透露评审内容；
（六）****组织部门工作人员的管理，接受现场监督人员的合法监督；
（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受请托。
第九章 采购合同(草案）
合同编号：XXXX。
签订地点：XXXX。
签订时间：XXXX 年 XX 月 XX 日。
采购人（甲方）：
供应商（乙方）：
依据《中华人民**国民法典》、《****政府采购法》与项目行业有关的法
律法规，以 （项目编号： ）的《磋商文件》，乙方
的《响应文件》及《成交通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关
合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《磋商文件》、《响应文件》、
《成交通知书》等均为本合同的组成部分。
第一条 项目基本情况
第二条 合同期限
第三条 服务内容与质量标准
1、XXXX；
2、XXXX。
p;
第四条 服务费用及支付方式
(一)本项目服务费用由以下组成：
1、XX 万元；
2、XX 万元。
p; p;
(二)服务费支付方式：
第五条 知识产权
乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著
作权。
第六条 无产权瑕疵条款
乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产
权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。
第七条 履约保证金
1、乙方交纳人民币 XX 元作为本合同的履约保证金。
2、履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而蒙受的
损失。
第八条 甲方的权利和义务
1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定
****服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并
要求乙方限期整改。
2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未
达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。
3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。
4、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
5、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
第九条 乙方的权利和义务
1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。
2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合
理使用。
3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。
4、****管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
第十条 违约责任
1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。
2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给
甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方
的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。
第十一条 不可抗力事件处理
1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延
长，其**期与不可抗力影响期相同。
2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
3、不可抗力事件延续 XX 天以上，双方应通过**协商，确定是否继续履行合同。
第十二条 解决合同纠纷的方式
1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过**协商解决，经协商
在 XX 天内不能达成协议时，双方****人民法院提起诉讼。
2、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。
3、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。
4、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。
第十三条 合同生效及其他
1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。
2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审批，
并****政府****管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。
3、本合同一式 XX 份，自双方签章之日起起效。甲方 XX 份，乙方 XX 份。
第十四条 附件
1、项目磋商文件
2、项目修改澄清文件
3、项目响应文件
4、成交通知书
5、其他
甲方：（盖章） 乙方：（盖章）
法定代表人（授权代表）： 法定代表人（授权代表）：
地 址： 地 址：
开户银行： 开户银行：
账 号： 账 号：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
签约日期： 签约日期：
注：合同条款可根据采购人及成交人签订合同时的实际情况进行修改调整。
换一批