**市城市轨道交通2022年度运营成本审计
招标文件
项目编号:****
日期:二〇二三年四月
目录
第一章招标公告-4-
第二章供应商须知及供应商须知前附表-8-
一、供应商须知前附表-8-
二、供应商须知-12-
(一)总则-12-
(二)招标文件-13-
(三)投标文件的编制-14-
(四)投标-16-
(五)开标-17-
(六)评标-17-
(七)合同授予-18-
(八)纪律和监督-19-
(九)需要补充的其它内容-19-
第三章评标办法-20-
一、评标办法前附表-20-
二、评标办法正文部分-21-
(一)总则-21-
(二)评标程序及标准-21-
第四章合同格式-26-
第五章招标内容及技术要求-30-
第六章投标文件格式-31-
一、投标文件投标函部分格式-31-
(一)投标函-31-
(二)法定代表人证明书-32-
(三)投标文件签署授权委托书-33-
(四)投标保证金交纳凭证扫描件-33-
(五)供应商其他材料-33-
二、投标文件商务部分格式-34-
(一)投标报价一览表-34-
(二)投标报价说明书-34-
(三)中小企业声明函-35-
(四)残疾人福利性单位声明函-36-
****监狱企业声明函-37-
三、投标文件技术部分-38-
(一)对本项目的理解-38-
(二)服务方案-38-
(三)服务目标-38-
(四)项目管理机构及管理制度-39-
(1)拟派往本项目其他人员情况表-39-
(2)项目人员简历表-40-
(3)项目管理机构管理制度-40-
(4)人员承诺书-41-
(五)服务质量保证措施-42-
(六)类似项目业绩表-42-
(七)构成投标文件的其他资料-42-
四、资格审查部分格式-43-
(一)供应商一般情况-43-
(二)财务状况表-45-
(三)依法缴纳税收和社会保障资金证明材料-46-
(四)企业信誉证明材料-46-
(五)重大违法记录说明及承诺-46-
(六)项目负责人简历表-47-
(七)廉政自律承诺-48-
(八)供应商认为需要提供的其他资料-48-
第一章招标公告
项目概况
**市城市轨道交通2022年度运营成本审计项目的潜在供应商应在**省公共**交易信息网(点击切换至“**市”)(网址:http://ggzy.****.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage)获取招标文件,并于本公告第4款规定的时间前在**省公共**交易信息网(点击切换至“**市”)(网址:http://ggzy.****.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage)上递交投标文件。
一、项目基本情况
1.1项目编号:****
1.2项目名称:**市城市轨道交通2022年度运营成本审计
1.3资金来源:财政资金,已到位。
1.4预算金额:152600.00元。
1.5最高限价:152600.00元。
1.6采购需求:****集团有限公司规制年度内(2022年、2023年、2024年)运营成本进行审计,具体审计范围及内容以审计实施方案为准。
1.7合同履行期限:本项目为一采三年的项目,合同一年一签,每年合同到期前,采购人将对前一服务周期内的服务质量进行评价,评价不合格的不续签下一年度合同;第一年预计2023年5****服务所有工作完成为止,阶段完成时限满足采购人要求。
1.8服务地点:审计项目现场。
1.9质量要求:
(1)按时、按质、按量完成审计工作,按采购人要求及时提供审计结果和项目审计资料;
(2)严格遵守注册会计师执业准则、规范和有关审计的法律法规、职业操守;
(3)坚持“独立、客观、公证、诚实、信用”的原则,提供的审计结果客观、真实、全面和准确,对采购人负责;
(4)项目工作应符合国家及行业现行相关标准和规范,满足行业规定的正常偏差范围,确保成果资料完整、真实准确、清晰有据,****政府相关部门的审核;
(5)除委托服务协议书外,****事务所须签订服务质量承诺书和审计保密承诺书。
1.10本项目不接受联合体投标。
二、供应商的资格要求:
2.1满足《****政府采购法》第二十二条规定;
(1)在中华人民**国境内依法成立,具有独立承担民事责任的能力,提供法人或者非法人组织的营业执照或其他法定凭证等证明文件;
(2)供应商须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度,提供连续三年(2019年、2020年、2021****事务所审计的财务状况报告(包括但不限于资产负债表、现金流量表、利润表),****公司可提供连续三年(2019年、2020年、2021年)公司内部自行编制的财务报表【成立不足3年的则提供成****事务所审计的财务状况报告(包括但不限于资产负债表、现金流量表、****公司内部自行编制的财务报表】。若为2022年或2023****公司,提供银行开具的资信证明文件或资金证明文件;
(3)供应商有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录:
A、纳税证明材料:缴税所属时间在2022年1月至投标截止日期前任意1****税务局税收通****银行电子缴税(****税务局出具纳税情况的相关证明扫描件;
B、缴纳社会保险证明材料:缴费所属时间在2022年1月至投标截止日期前任意1个月的社会保险****银行电子缴税(费)****管理部门出具的有效的缴款证明扫描件。
依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商,应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。
(4)供应商必须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(提供承诺书);
(5)供应商必须提供“****政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明”(重大违法记录是指:因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚)。
2.2落实政府采购政策需满足的资格要求:无。
2.3本项目的特定资格要求:
(1)具有行业行政主管部门颁****事务所执业证书;
(2)供应商从未参****集团有限公司各类造价咨询或审计服务(提供承诺书);
(3)拟派项目负责人须具备以下条件:与供应商签订了合法的劳动合同,且供应商为其缴纳了社会保险;具有行业主管部门颁发的注册会计师证书且注册在本单位;2019年至今担任过至少1个类似审计项目的项目负责人【业绩证明材料为中标通知或合同扫描件,业绩证明材料中须体现其担任项目负责人,并出现其姓名】;
(4)采购人或采购代理机构在投标文件递交的截止时间后将对供应商的信用信息在“信用中国”网站(www.****.cn****政府采购网上进行查询,供应商如被列入“信用中国”网站(www.****.cn)失信被执行人(或失信惩戒人)、重大税****政府采购网(www.****.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录(被禁止****政府采购活动但期限届满的除外)名单的,其投标文件按废标处理。
三、获取采购文件
3.1获取时间:凡有意参加投标者,请于2023年04月23日23时59分至2023年04月29日00时00分(**时间,下同),登录**省公共**交易信息网(点击切换至“**市”)(网址:http://ggzy.****.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage),凭企业数字证书(CA)在网上获取电子采购文件及其它采购资料,此为获取采购文件的唯一途径。
3.2获取地点:**省公共**交易信息网(点击切换至“**市”)(网址:http://ggzy.****.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage)。
3.3获取方式:**省公共**交易信息网(点击切换至“**市”)(网址:http://ggzy.****.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage)。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
4.1本项目采用电子招标投标,供应商电子投标文件通过**省公共**交易信息网(点击切换至“**市”)(网址:http://ggzy.****.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage)提交,供应商须在电子投标文件(光盘)提交截止时间前完成所有电子投标文件的上传,网上确认电子签名,并打印“上传投标文件回执”,截止时间前未完成电子投标文件传输的,视为撤回投标文件。
4.2投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为2023年05月17日10时30分。
4.3供应商可以根据自身情况,选择以下任意一种方式参加投标:
(1)网上开标远程解密:
供应商登录**省公共**交易信息网(点击切换至“**市”)(网址:http://ggzy.****.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage),按照《网上开标远程解密操作指南(供应商)》完成远程解密、查看开标一览表和签名确认等相关操作。本项目解密时间为30分钟,若供应商未在规定时间完成以上解密,则视为撤销其投标文件,不再进入评标阶段。开标过程中如有问题,可以在线提出异议,由代理机构给予对应的回复。在规定的签名确认时间内不进行开标一览表确认的,则视为对开标结果无异议。
(2)现场开标现场解密:
供应商应在投标截止时间前持投标文件加密的CA数字证书及电子投标文件(光盘,格式为:*.ZCTBJ)****交易中心(******中心锦绣大街1号综合服务楼2楼)开标现场进行现场开标现场解密。
提交电子投标文件地点:****交易中心相应开标厅(******中心锦绣大街1号综合服务楼2楼)。
提交电子投标文件(光盘)截止时间同投标截止时间。
供应商应当在招标文件要求的提交电子投标文件(光盘)截止时间前将电子投标文件(光盘)密封送达指定地点。逾期送达或者未按照招标文件要求密封的电子投标文件(光盘)为无效文件,采购人、采购代理机构将拒绝接收。
4.4到规定解密截止时间后已解密的供应商不足三家的,按规定重新招标。
4.5招标文件内容、公告与本条规定有冲突的地方以本条规定为准。
注:开标将在招标文件确定的投标截止时间的同一时间进行,采购人、采购代理机构将按照**省公共**交易信息网(点击切换至“**市”)(网址:http://ggzy.****.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage)上自动提取的顺序对供应商提交的电子投标文件进行解密。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
****省政府采购网(http://www.****.com/)、**省公共**交易信息网(点击切换至“**市”)(网址:http://ggzy.****.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage)上发布。
七、对本次招标提出询问,请按以下方式联系。
7.1采购人信息
地址:******中心3号楼
联系人:朱老师
联系电话:0871-****4159
7.2采购代理机构信息
地址:**省**市******商务中心B座24层
联系方式:0871-****959****39566
7.3项目联系方式
项目联系人:余卫煜、沈强、叶勇、蒋炜、王彦植、李恒怡、马榕玑
电话:0871-****959****39566
7.4监督部门联系方式
****财政厅(0871-****6099)
第二章供应商须知及供应商须知前附表
一、供应商须知前附表
条款号 | 条款名称 | 说明与要求 |
1.1.2 | 采购人 | 采购人:**** 地址:******中心3号楼联系人:朱老师联系电话:0871-****4159 |
1.1.3 | 采购代理机构 | 名称:****地址:**省**市******商务中心B座24层联系人:余卫煜、沈强、叶勇、蒋炜、王彦植、李恒怡、马榕玑联系电话:0871-****9599 ****9566传真: 0871-****1155 |
1.1.4 | 项目名称 | 详见招标公告“1.1采购需求”。 |
1.1.5 | 预算金额 | 详见招标公告“1.4预算金额”。 |
1.2.1 | 资金来源 | 财政资金 |
1.2.2 | 出资比例 | 100%。 |
1.2.3 | 资金落实情况 | 已落实。 |
1.3.1 | 采购需求 | 详见招标公告“1.6采购需求”。 |
1.3.2 | 合同履行期限 | 详见招标公告“1.7合同履行期限”。 |
1.3.3 | 质量要求 | 详见招标公告“1.9质量要求”。 |
1.4.1 | 资格要求 | 详见招标公告“二、供应商的资格要求”。 |
1.4.4 | 是否接受联合体投标 | 不接受。 |
1.5.3 | 招标代理服务费 | 依据招标代理服务收费管理暂行办法|计价格[2002]1980号规定,下浮20%收取 (服务费的计算基准价以中标(成交)金额为准)。 |
1.9.1 | 踏勘现场 | 不组织 |
1.10.1 | 投标预备会 | 不组织 |
1.11 | 分包 | 不允许。 |
1.12 | 偏离 | 不允许。 |
2.1.1 | 构成招标文件的其他文件 | 根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改,构成招标文件的组成部分。 |
2.2.1 | 供应商要求澄清招标文件的截止时间 | 投标截止时间10天之前。 |
2.2.2 | 投标截止时间 | 详见招标公告投标文件递交的截止时间(投标截止时间) |
2.2.3 | 供应商确认收到招标文件澄清的时间 | 澄清和补遗全部通过网络送达,请供应商在开标截止日前,****政府采购网(网址:http://www.****.com)、**省公共**交易信息网(点击切换至“**市”)(网址:http://ggzy.****.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage),供应商自行登录**省公共**交易信息网(点击切换至“**市”)(网址:http://ggzy.****.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage)获取澄清,无须回复确认已收到该澄清,采购人不再另行通知。 |
2.3.2 | 供应商确认收到招标文件修改的时间 | 采购人自行登录**省公共**交易信息网(点击切换至“**市”)(网址:http://ggzy.****.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage)收取修改内容,无须回复确认已收到该修改。供应商应在截标时间前随时查看“****政府采购网、**省公共**交易信息网(点击切换至“**市”)(网址:http://ggzy.****.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage)”中有关该招标文件的答疑、补遗内容。否则,由此引起的投标损失自负。 |
3.2.1 | 投标报价方式 | 供应商的投标报价应依据招标文件的要求及有关资料,执行国家规定的现行技术、经济标准、规范,由供应商自行测算出现行市场的价格。报价方式为含税包干总价,供应商的报价应包含完成本项目采购需求及合同履行期限的所有工作所需的人工费、交通费、技术服务费、其他服务费、税费(包括关税、增值税)、资料等服务期全部费用,不得以任何理由予以重复报价,作为供应商计算单价或总价的依据,该报价应符合市场行情并能保证供应商完成履行合同所需的一切工作。合同一旦签订,此价格在合同实施期间将不因市场价格等的变化而调整。 |
3.2.5 | 最高限价 | 本项目设有最高限价:152600.00元,供应商的投标报价不得超过最高限价。 |
3.3.1 | 投标有效期 | 90日历天,从投标截止之日算起。 |
3.4.1 | 投标保证金 | 投标保证金:3000.00元(大写:叁仟元整)开户名称:****交易中心开户银行:招商银行**小康大道支行账号:871********0906联系电话:0871-****2024注意事项:1、保证金必须从投标方的法人基本账户划出;2、保****银行转账、银行保函、保证保险方式,其他转账方式视为无效;3、保证金截止时间为投标截止时间,到账时间以保证金专用账户实际到账时间为准,未按时到账的保证金无效;4、拒****银行存现。5、潜在供应商****银行账户后,潜在供应商需要使用数字证书(CA)登陆“**省公共**交易信息网(点击切换至“**市”)(网址:http://ggzy.****.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage)”对所投标项目标段进行投标保证金金额对应。如不进行对应,将无法对本项目标段投标。请潜在供应商在跨行转账时考虑以下因素:(1****银行相关规定,跨行转账在工作日下午4点半前办理手续,可以保证实时跨行到账;(2)在**市跨行转账尽量采用电汇方式。 |
3.4.3 | 投标保证金的退还 | 投标保证金退还到供应商的基本账户。 |
3.6 | 备选投标方案 | 不允许 |
3.7.1 | 投标文件格式 | 投标文件全部采用电子文档,必须使用《****政府采购投标工具》制作,投标文件格式为*.ZCTBJ。 |
3.7.3 | 投标文件的签署 | 按照投标文件格式,采用企业、法定代表人电子签章及数字证书电子签名。 |
3.7.4 | 投标文件递交及有关内容 | 1、网上递交:网上递交网址为**省公共**交易信息网(点击切换至“**市”)(网址:http://ggzy.****.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage),供应商须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传,网上确认电子签名,并打印“上传投标文件回执”,投标截止时间前未完成投标文件传输的,视为撤回投标文件;2、供应商选择不到现场开标的,无须再递交投标文件(光盘),供应商登录**省公共**交易信息网(点击切换至“**市”)(网址:http://ggzy.****.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage),按照《网上开标远程解密操作指南(供应商)》完成远程解密、查看开标一览表和签名确认等相关操作,本项目解密时间为30分钟,若供应商没有在规定时间完成以上相关操作,则视为撤销其投标文件,不再进入评标阶段。3、供应商选择到现场开标的,网上递交投标文件后,应在投标截止时间前持投标文件加密的CA数字证书及电子投标文件(光盘,格式为:*.ZCTBJ)****交易中心(******中心锦绣大街1号综合服务楼2楼)开标现场进行现场开标现场解密,并配合现场工作人员完成解密、投标文件导入、开标一览表确认等相关操作。若供应商逾期到达开标地点或投标文件无法解密、导入,则视为撤销其投标文件,不再进入评标阶段。开标过程中如有问题,可以现场提出异议,由代理机构给予对应的回复。4、到规定解密截止时间后已解密的供应商不足三家的,按规定重新招标。 |
3.7.5 | 投标文件的密封 | 网上递交的投标文件应使用数字证书进行加密;现场光盘递交,应将刻录好的投标文件光盘(1份)密封在密封袋中,并在封口处加盖供应商单位鲜章,并保证所递交的投标文件(光盘)完好无损。 |
3.7.6 | 投标文件光盘刻录要求 | 光盘刻录时,请使用正规刻录软件进行刻录CD光盘,不要对电子投标文件进行压缩,光盘刻录完成后,应检验光盘刻录的质量,检验光盘时不要在本机的刻录光驱上进行,将刻录好的光盘用另外一台电脑的“只读光驱”进行读取测试。测试的方法:将刻录光盘上的投标文件数据拷贝到电脑硬盘上,检查拷贝是否成功,同时使用相应标书文件编制系统或查看工具中的【查看标书】功能对刻录后光盘中的电子标书文件进行查看。 |
4.1.1 | 光盘投标文件的密封 | 将刻录好的投标文件光盘密封在密封袋中,在封口处加盖供应商单位章(鲜章)。 |
4.1.2 | 现场光盘递交投标文件外密封袋上写明 | ________________(项目名称)________标段投标文件在_____年____月____日____时____分[详见附件____________________(项目名称)招标文件有关时间安排]前不得开启。 |
4.2.1 | 投标文件提交的截止时间 | 同招标公告投标文件的递交截止时间 |
4.2.2 | 现场光盘供应商递交投标文件的地点 | 同招标公告投标文的递交地点。 |
4.2.3 | 是否退还投标文件 | 否 |
5.1 | 开标时间和地点 | 开标时间:同招标公告投标文件递交的截止时间开标地点:同招标公告开标地址。 |
6.1.1 | 评标委员会的组建 | 评标委员会构成:5人及以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总人数的三分之二。 |
6.3 | 评审办法 | 综合评估法,详见招标文件第三章“评标办法” |
7.1 | ****委员会确定中标人 | □是◆否,推荐的中标候选人数:三名。 |
7.3 | 履约担保 | 无。 |
9 | 需要补充的其他内容 | 补充内容1:【小微企业】中华人民**国《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)及**省相关规定,****监狱企业或残疾人福利性单位或小型或微型企业(以投标文件提供的符合规定的有关证明材料为准),对其报价给予10%的扣除,用扣除后的价格参与评审。补充内容2:评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的中标候选人。补充内容3:如供应商为非法人组织,本招标文件中的“法定代表人”按负责人理解。补充内容4:1、供应商认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的,应当在知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑,质疑内容不得含有虚假、恶意成分。当事人对自己提出的主张,有责任提供证据,提出质疑时应同时提交相关证据材料和注明事实的确切来源且证据合法、真实、有效。采购人或采购代理机构应当在7个工作日内对供应商依法提出的质疑作出书面答复,但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商知其权益受到损害之日,是指:(一)对可以质疑的招标件提出质疑的,为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日;(二)对采购过程提出质疑的,为各采购程序环节结束之日;(三)对中标结果提出质疑的,中标公告发布之日起七个工作日内。2、供应商提供的质疑书(如材料中有外文资料应同时附上中文译本)应当包括以下主要内容:(1)供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话;(2)质疑项目的名称;(3)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求;(4)事实依据;(5)必要的法律依据;(6)提出质疑的日期。质疑书实行实名制,并提交由法定代表人或其委托代理人签字且盖单位章的原件。3、当事人提出的投诉事项必须首先经过质疑程序。质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意,或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内书面向同级财政部门提出投诉。 |
二、供应商须知
(一)总则
1.1项目概况
1.1.1根据《****政府采购法》、《****政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部令第87号)》等有关法律、法规和规章的规定,本招标项目已具备招标条件,现对本项目采购进行招标。
1.1.2本招标项目采购人:见供应商须知前附表。
1.1.3本项目采购代理机构:见供应商须知前附表。
1.1.4本项目名称:见供应商须知前附表。
1.1.5本项目预算金额:见供应商须知前附表。
1.2资金来源和落实情况
1.2.1本招标项目的资金来源:见供应商须知前附表。
1.2.2本招标项目的出资比例:见供应商须知前附表。
1.2.3本招标项目的资金落实情况:见供应商须知前附表。
1.3采购需求、合同履行期限、质量要求
1.3.1本招标项目的采购需求:见供应商须知前附表。
1.3.2本招标项目的合同履行期限:见供应商须知前附表。
1.3.3本招标项目的质量要求:见供应商须知前附表。
1.4供应商资格要求
1.4.1供应商资格及要求:见供应商须知前附表。
1.4.2供应商不得存在下列情形之一:
(1)为供应商不具有独立法人资格的附属机构(单位);
(2)为本项目的采购人;
(3)为本项目提供招标代理服务的;
(4)与本项目的采购人或采购代理机构或供应商同为一个法定代表人的;
(5)与本项目的采购人或采购代理机构或供应商相互控股或参股的;
(6)与本项目的采购人或采购代理机构或供应商相互任职或工作的;
(7)被责令停业的;
(8)被暂停或取消投标资格的;
(9)财产被接受或取消投标资格的;
(10)在最近三年内有骗取中标或严重违约的。
1.4.3本项目招标的资格审查方式:资格后审。
1.4.4本项目招标是否接受联合体投标:见供应商须知前附表。
1.5费用承担
1.5.1供应商准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.5.2成交人应支付公证费(如有,金额为1600.00元)。
1.5.3成交人须承担招标代理服务费,依据采购人与代理单位约定,代理服务费按供应商须知前附表有关规定办理。
1.6保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密,违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7语言文字
除专用术语外,与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附中文注释。
1.8计量单位
所有计量均采用中华人民**国法定计量单位。
1.9踏勘现场
1.9.1供应商须知前附表规定组织踏勘现场的,采购人按供应商须知前附表规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。
1.9.2供应商踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3除采购人的原因外,供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况,供应商在编制投标文件时参考,采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。
1.10投标预备会
1.10.1供应商须知前附表规定召开投标预备会的,采购人按供应商须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会,澄清供应商提出的问题。
1.10.2供应商应在投标预备会召开前以书面形式将提出的问题送达采购人,以便采购人在会议期间澄清。
1.10.3投标预备会后,采购人将对供应商所提问题的澄清,以书面方式通知所有购买招标文件的供应商。该澄清内容为招标文件的组成部分。
1.11分包
本招标项目是否允许分包:见供应商须知前附表。
1.12偏离
供应商须知前附表允许供应商偏离招标文件某些要求的,偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。
(二)招标文件
2.1招标文件的组成
2.1.1招标文件包括下列内容:
(1)电子招标文件,格式为*.ZCZBJ,包含招标公告(或投标邀请书)、供应商须知、评标办法、技术规范和要求、合同条款及格式、投标文件格式、供应商须知前附表规定的其他材料;
(2)其他附件(电子版)。
根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改,构成招标文件的组成部分。
2.2招标文件的澄清
2.2.1供应商应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺项或内容不全,应在供应商须知和前附表规定的截止时间前凭身份认证密匙登录“**省公共**交易信息网(点击切换至“**市”)(网址:http://ggzy.****.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage)”,通过网络在线方式进行匿名提问。
2.2.2投标截止时间:见供应商须知前附表。
2.2.3供应商确认收到招标文件澄清的时间:见供应商须知前附表。
2.2.4澄清和补遗全部通过网络送达,请供****省政府采购网(网址:http://www.****.com)、**省公共**交易信息网(点击切换至“**市”)(网址:http://ggzy.****.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage),供应商自行登录**省公共**交易信息网(点击切换至“**市”)(网址:http://ggzy.****.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage)获取澄清,无须回复确认已收到该澄清,采购人不再另行通知。
2.3招标文件的修改
2.3.1在投标截止时间15日前,采购人确需要变更招标文件内容的,采购人可主动或在解答供应商提出的澄清问题时对招标文件进行修改,不足15日的,采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。采购人无论对评审办法、评审项目等重要评审内容作何种变更,都要重新制作电子招标文件(ZCZBJ),同时发布补遗文件进行说明以保证各供应**能重新下载最新的电子招标文件用于编制电子投标文件。招标文件的修改将在“****政府采购网、**省公共**交易信息网(点击切换至“**市”)(网址:http://ggzy.****.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage)”发布,招标文件的修改作为招标文件的组成部分,并具有约束力。
2.3.2供应商确认收到招标文件修改的时间:见供应商须知前附表。
2.3.3招标文件、招标文件澄清、招标文件修改文件内容均以网上发布的为准,当招标文件、招标文件澄清、招标文件修改文件内容相互矛盾时,以最后发出的为准。
(三)投标文件的编制
3.1投标文件的组成
3.1.1投标文件应包括投标函部分、商务部分、技术部分和资格审查部分四部分组成,格式详见第六章“投标文件格式”。
3.1.2投标文件包括本须知第3.1.1条中规定的内容,投标提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式(表格可以按同样格式扩展)。
3.1.3电子标书由供应商采用光盘进行录制。
3.2投标报价
3.2.1投标报价方式:见供应商须知前附表。
3.2.2所有报价均以人民币报价,保留小数点后两位小数。
3.2.3投标报价完成本****服务所需的各种费用及必要的费用和各项税金等所有费用的总和。
3.2.4本项目投标报价应包括供应商完成本项目采购范围工作并提供相关文件及服务的全部费用,因完成本项目必须缴纳的所有规费、税费均由中标单位承担,并包含在所报的投标报价内,采购人不单独支付。
3.2.5供应商应全面考虑在将来服务过程市场价格波动等风险因素,中标价即为合同价。
3.2.6报价应依据招标文件要求的采购内容,执行国家相关规定、经济标准、定额及规范,按所能给予的价格进行报价。合同一旦签订,此合同价格在合同实施期间将不因市场价格而调整。
3.2.7应保证提供的服务符合本文件及采购人的规定要求。
3.2.8本项目报价是供应商为完成招标文件和合同条款中所列工作****服务所必须的全部费用,且不因具体承担服务内容和工作量的调整而调整。供应商需充分考虑本项目的特点及风险填报报价。该报价应符合市场行情并能保证供应商完成履行合同所需的一切工作。合同一旦签订,此价格在合同实施期间将不因市场价格等的变化而调整。
3.2.9供应商应遵守有关的国家法律、法令、****政府采购有关制度。一旦参加本项目,则应承担相关法律责任。
3.2.10报价应本着合理的原则,采购人不保证报价最低者一定成交。
3.3投标有效期
3.3.1在供应商须知前附表规定的投标有效期内,供应商不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.2出现特殊情况需要**投标有效期的,采购人以书面形式通知所有供应商**投标有效期。供应商同意**的,应相应**其投标保证金的有效期,但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件;供应商拒绝**的,其投标失效,但供应商有权收回其投标保证金。
3.4投标保证金
3.4.1供应商在递交投标文件的同时,应按供应商须知前附表的规定递交投标保证金。
3.4.2供应商不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的,其投标文件作废标处理。
3.4.3投标保证金退还程序及资料
(1)未中标(成交)供应商应退款项退回程序:
1个工作日公示期满无异议后,**市****管理委员会办公室将未中标(成交)供应商的应退款项退到供应商须知前附表规定的缴纳账户,未中标(成交)供应商无需上门办理。
(2)中标(成交)供应商应退款项退回程序:
中标(成交)供应商由采购单位出具的已签合同证明(加盖采购单位公章)原件,一个项目可统一出具一个证明。送****交易中心后5个工作日内退还。
3.4.4有下列情况之一的,保证金不予退还:
(1)已缴纳保证金,无故不参加投标或者出现不廉洁行为的投标供应商;
(2)在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前,投标供应商撤回投标文件的;
(3)中标(成交)通知书发出后,中标(成交)供应商无故放弃中标(成交)项目的或无正当理由不与采购单位签订合同的,或者拒不缴纳所要求的履约保证金的;
(4)供应商提供虚假投标文件或虚假补充文件的,或者投标文件中提供虚假或无效的证明材料的;
(5)法律法规或招标文件规定的其他情形的。
3.5资格审查资料
详见投标文件第六章“投标文件资格审查部分格式”。
3.6备选投标方案
除供应商须知前附表另有规定外,供应商不得递交备选投标方案。允许供应商递交备选投标方案的,只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的,采购人可以接受该备选投标方案。
3.7投标文件的编制
3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写,如有必要,可以增加附页,作为投标文件的组成部分。
3.7.2投标文件应当对招标文件有关合同履行期限、投标有效期、质量要求、采购范围等实质性内容作出响应。投标文件在满足招标文件实质性要求的基础上,可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。
3.7.3投标文件的签署:见供应商须知前附表。
3.7.4投标文件递交及有关内容:见供应商须知前附表。
3.7.5投标文件的密封:见供应商须知前附表。
3.7.6投标文件光盘刻录要求:见供应商须知前附表。
(四)投标
4.1投标文件的密封和标识
4.1.1光盘投标文件的密封:见供应商须知前附表。
4.1.2投标文件的封套上应写明的其他内容见供应商须知前附表。
4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件,采购人不予受理。
4.2投标文件的递交
4.2.1供应商在投标须知前附表规定的截止时间前递交投标文件。
4.2.2根据《****交易中心关于启用远程网上开标的通知》,本项目开启网上远程开标和现场开标两种方式:
(1)供应商选择不到现场开标的,无须再递交投标文件(光盘),远程开标操作流程详见《****交易中心关于启用远程网上开标的通知》附件1“**市公共**交易在线远程解密及网上开标操作流程--供应商(1)”,请供应商仔细阅读以保证开标顺利进行,若供应商没有在规定时间完成以上相关操作,则视为撤销其投标文件,不再进入评标阶段。
(2)供应商选择到现场开标的,网上递交投标文件后,还须到开标现场递交刻录投标文件的光盘,地点:****交易中心相应开标厅(******中心锦绣大街1号综合服务楼2楼),供应商须携带加密文件的企业数字证书(CA)在投标截止时间前到达开标地点,并配合现场工作人员完成解密、投标文件导入、开标一览表确认等相关操作。若供应商逾期到达开标地点或投标文件无法解密、导入,则视为撤销其投标文件,不再进入评标阶段。开标过程中如有问题,可以现场提出异议,由代理机构给予对应的回复。
现场光盘供应商递交投标文件的地点:见投标须知前附表
4.2.3除投标须知前附表另有规定外,供应商所递交的投标文件不予退还。
4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件,采购人不予受理。
4.3投标文件的补充、修改
4.3.1在供应商须知前附表4.2.1项规定的投标截止时间前,供应商可以修改或撤回已递交的投标文件,但应以书面形式通知采购人。
4.3.2供应商修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.8.3项的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后,向供应商出具签收凭证。
4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交,并标明“修改”字样。
(五)开标
5.1开标时间和地点
采购人在供应商须知前附表规定的时间和地点公开进行开标,并邀请所有供应商准时参加。
5.2开标程序
主持人按下列程序进行开标:
(1)宣布开标纪律;
(2)公布在投标截止时间前递交投标文件的供应商名称,并确认供应商是否派人参与;
(3)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名;
(4)按照随机顺序当众开标,公布供应商名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价及其他内容,并记录在案;
(5)供应商代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认;
(6)开标结束。
5.3投标文件的有效性
评审时,投标文件出现下列情形之一的,应当作为无效投标文件,不得进入下一步的评审:
5.3.1逾期送达的或者未送达指定地点的。
5.3.2投标文件未按照本须知第4.1条的要求装订、密封和标记的。
(六)评标
6.1评标委员会
6.1.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成,成员人数应当为5人及以上单数,其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会应当推选组长,但采购人代表不得担任组长。
6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的,应当回避:
(1)采购人或供应商的主要负责人的近亲属。
(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员。
(3)与供应商有经济利益关系,可能影响对投标公正评审的;
(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
6.2评标原则
评标活动应遵循公平、公正、科学、择优的原则,任何单位或个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。
6.3评标
评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准,不作为评标依据。
6.4评标过程的保密:
(1)评标在严格保密的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外,采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。
(2)任何单位和个人不得非法干预、影响评审工作。采购人、招****委员会在评审工作中,依法相互监督和制约,并自觉接受财政部门的监督。对非法干预评审工作等违法违规行为,将及时向财政部门报告。
6.1.7投标文件中出现含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会将以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,并加盖公章,或者由法定代表人或其授权的代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
(七)合同授予
7.1定标方式
除非供应商须知前****委员会确定中标人,****委员会推荐的中标候选人确定中标人,评标委员会推荐中标候选人的人数见供应商须知前附表。采购人保留接受和拒绝任何或所有投标的权力。
7.2中标通知
7.2.1****政府采购网、**省公共**交易信息网(点击切换至“**市”)(网址:http://ggzy.****.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage)公示,公示期1个工作日,同时发放中标(中选、成交)通知书。
7.3履约担保
无。
(八)纪律和监督
8.1对采购人的纪律要求
采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料,不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
8.2对供应商的纪律要求
供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标,不得****委员会成员行贿谋取中标,不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标;供应商不得以任何方式干扰、影响评标工作。
8.3****委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中,评标委员会成员不得擅离职守,影响评标程序正常进行,不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中,与评标活动有关的工作人员不得擅离职守,影响评标程序正常进行。
8.5投诉
供应商和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的,有权向有关行政监督部门投诉。
(九)需要补充的其它内容
9.1需要补充的其他内容:见“供应商须知前附表”。
9.2本招标文件是根据《****政府采购法》及相关法律法规编制,解释权属采购人及采购代理机构。
第三章评标办法
一、评标办法前附表
条款号 | 评审内容 | 评审条款 | 评审标准 |
2.1.2 | 资格审查评审标准 | 资格条件 | 符合第二章“供应商须知”第1.4.1项规定,且提供了招标文件要求提供的证明材料。 |
2.2.2 | 符合性审查标准 | 签署、盖章 | 按招标文件要求签署、盖章的。 |
2.2.2 | 符合性审查标准 | 投标文件格式 | 按第六章“投标文件格式”的要求填写,内容齐全、关键字迹清晰(可辨)的; |
2.2.2 | 符合性审查标准 | 投标报价 | 完整,只有一个有效报价且报价(含单价、总价)未超过招标文件中规定的最高限价。 |
2.2.2 | 符合性审查标准 | 投标有效期 | 符合第二章“供应商须知”第3.3.1项规定 |
2.2.2 | 符合性审查标准 | 投标保证金 | 符合第二章“供应商须知”第3.4.1项规定 |
2.2.2 | 符合性审查标准 | 实质性条件 | 1、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;2、法律、法规和招标文件明确规定的其他无效情形。 |
2.2.2 | 符合性审查标准 | 串通投标 | 1、不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制;2、不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜;3、不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;4、不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;5、不同供应商的投标文件相互混装;6、不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 |
二、评标办法正文部分
(一)总则
1.1评标依据
1.1.1本评标办法参照《****政府采购法》等有关法律规定及本项目实际情况制定。
1.2评标原则
1.2.1评标遵循“客观、公正、科学、择优”的原则。
1.2.2只对有效投标文件进行评审,投标文件以外的资料信息不作为评标的依据和参考。
1.2.3询标只针对投标文件中的疑问和问题,供应商澄清问题不允许超出招标文件要求的范围或修改投标文件的实质性内容。
1.2.4评标过程中如遇特殊问题,****委员会根据有关法律、法规研究决定。
1.3评标纪律
1.3.1评标委员会的成员应严格自律,自觉接受有关部门的监督。
1.3.2评标过程中,评标委员会成员不得擅离职守,影响评标程序正常进行。
1.3.3评标委员会的成员不得与供应商、其他利害关系人私下接触,不得向供应商、其他利害关系人泄露对投标文件的评审、比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其它情况。
1.3.4评标委员会如有需询问、澄清的问题由专职联络员负责联系负责转告。
1.3.5不允许任何人把投标文件及其汇总材料带出评标会场(已经公开的价格等资料除外),所有资料不得复制,完成评标后所有材料如数交还。
1.3.6违反上述规定对评标造成不良影响的,后果由责任者承担。
1.4评标程序
1.4.1在开标会结束后,由采购人或采购代理机构对投标文件进行资格审查,并且出具资格审查报告,供应商只有全部满足评标办法前附表中的资格审查评审标准才能通过资格审查。
1.4.2评标委员会对通过资格审查的投标文件进行符合性审查。
1.4.3评标委员会对通过符合性审查的投标文件进行详细评审。
1.4.4评标委员会根据规定的详细评审标准对供应商的进行打分,然后按供应商最终得分由高到低进行排序,推荐排名前三位中标候选人。
(二)评标程序及标准
2.1资格评审
2.1.1在开标会结束后,由采购人或采购代理机构对投标文件进行资格审查。
2.1.2对供应商进行资格审查的标准详见评标办法前附表。供应商只有全部满足评标办法前附表中的资格审查评审标准才能通过资格审查。
2.2符合性审查
2.2.1开标后,经资格审查并通过的投标****委员会进行符合性审查。
2.2.2符合性审查中,出现评审办法前附表规定情形之一的,投标文件按作废标处理。
2.2.3评标时,对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。
2.2.4供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,并加盖公章,或者由法定代表人或其授权的代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
2.2.5如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求,评审委员会将予以拒绝,并且不允许供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留,使之成为具有响应性的投标。
2.2.6计算错误的修正原则
(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表(报价表)为准;
(2)大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;
(3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;
(4)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的,按照上述规定的顺序修正,修正后的报价经供应商确认后产生约束力,供应商不确认的,其投标无效。
2.2.7评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;供应商不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理。
2.2.8政府采购政策:
中小企业扶持政策
根据《关于印发的通知》(财库【2020】46号)的规定,供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的,享受评标方法中小企业扶持政策:
(1)在货物采购项目中,货物由中小企业制造,即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标;
(2)在工程采购项目中,工程由中小企业承建,即工程施工单位为中小企业;
(3)在服务采购项目中,服务由中小企业承接,即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民**国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中,供应商提供的货物既有中小企业制造货物,也有大型企业制造货物的,不享受评标方法规定的中小企业扶持政策。
****政府采购活动,联合体各方均为中小企业的,联合体视同中小企业。其中,联合体各方均为小微企业的,联合体视同小微企业。
评标方法所称中小企业,是指在中华人民**国境内依法设立,依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业,但与大企业的负责人为同一人,或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户,在政府采购活动中视同中小企业。
****政府采购活动,应当出具《中小企业声明函》(详见《投标文件格式》),否则不得享受相关中小企业扶持政策。
监狱企业
根据财政部《****政府****监狱企业发展有关问题》的通知(财库〔2014〕68号),监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象,且全****监狱管理局、戒毒管理局、****管理局,各省、自治区、****管理局、戒毒管理局,****监狱、****戒毒所、戒毒康复所,以及****监狱管理局、戒毒管理局的企业,****政府采购活动时,应****监狱管理局、戒毒管理局(含**生产建设****监狱企业的证明文件。
残疾人福利性单位
根据《财政部****联合会关****政府采购政策的通知》,享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件:
(1)安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%(含25%),并且安置的残疾人人数不少于10人(含10人);
(2)依法与安置的每位残疾人签订了一年以上(含一年)的劳动合同或服务协议;
(3)为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费;
(4****银行等金融机构向安置的每位残疾人,按月支付了不低于单位所在****人民政府批准的月最低工资标准的工资;
(5)提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务(以下简称产品),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内,持有《中华人民**国残疾人证》或者《中华人民**国残疾军人证(1至8级)》的自然人,包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
符合条件的残疾人****政府采购活动时,应当提供《残疾人福利性单位声明函》,并对声明的真实性负责。
2.3详细评审
详细评审采用综合评分法,满分100分。评审委员会将按照最后得分由高至低推荐中标候选人。
投标供应商的评标总得分=F1+F2
其中:F1为价格部分得分、F2为技术部分得分。
一、商务部分(满分10分)
投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算:得分=(评标基准价/评标价)×0.1×100
注:中华人民**国《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)及**省相关规定,****监狱企业或残疾人福利性单位或小型或微型企业(以投标文件提供的符合规定的有关证明材料为准),对其报价给予10%的扣除,用扣除后的价格参与评审。
二、技术部分(满分90分)
1、对本项目的理解(满分10分)
A、投标文件中对项目理解全面、完整,充分考虑了项目需求等相关保障工作的得7-10分;
B、投标文件中对项目理解较为全面,考虑了项目需求等相关保障工作的得4-6分;
C、投标文件中对项目理解不够全面,基本满足项目需求,对项目需求等相关保障工作不够明确,且针对性不强的得1-3分;
D、投标文件中体现了对项目的理解但不能够满足项目需求的得0分。
2、服务方案(20分)
A、服务方案完善、合理可行、优于项目需求,针对服务特点进行了具体分析,充分考虑了各类突发事件的特点,科学合理,保障措施针对性强的得14-20分;
B、服务方案基本完整、能满足项目需求,对服务特点、具体需求较清晰明确,考虑了各类突发事件的特点,保障措施得当的得7-13分;
C、服务方案有部分缺漏、基本满足项目需求,对服务的特点不够清晰明确,对各类突发事件的保障措施针对性较差的得1-6分;
D、服务方案不能满足项目需求或对各类突发事件不明确,保障措施没有针对性的得0分。
3、服务目标(10分)
A、针对本项目的特点,制定了清晰、准确的服务目标的得7-10分;
B、针对本项目的特点,制定了较为清晰、较为准确的服务目标的得4-6分;
C、考虑了本项目的特点,制定了服务目标,但服务目标较为模糊,不够准确的得1-3分;
D、未制定服务目标或服务目标不准确的得0分。
4、项目管理机构及管理制度评分(满分24分)
(1)项目管理机构(满分12分)
A、为本项目配备了组织清晰、架构合理的项目管理机构,管理机构且突出本项目特点及实际需求,人员资历强,针对性强的得8-12分;
B、为本项目配备了较为合理的管理机构,项目负责人及主要管理人员职责明确合理,人员资历较弱的得4-7分;
C、为本项目配备了管理机构,但项目负责人及主要管理人员职责不够明确合理,人员资历差的得1-3分。
(2)项目管理机构管理制度(满分12分)
A、为本项目提供了保障项目实施行之有效的管理办法,项目管理团队有具体的规章制度及管理实施细则且突出本项目特点及实际需求,针对性及可行性强的得8-12分;
B、为本项目提供了较为合理的保障项目实施的管理办法,项目管理团队有规章制度,考虑了本项目特点及实际需求,但针对性及可行性一般的得4-7分;
C、为本项目提供了保障项目实施的管理办法,但规章制度及管理实施细则不够具体或不符合本项目特点及实际需求的得1-3分;
D、未提供项目管理制度的得0分。
5、服务质量及保障措施(满分10分)
A、针对本项目提出的服务承诺及保障措施完整、全面、具体、详细,针对性强,可行性强的,违约处罚措施完善具体、力度强的得8-10分;
B、针对本项目提出的服务承诺及保障措施基本完整,具有较强的针对性和可行性,违约处罚措施基本完善、力度一般的得5-7分;
C、针对本项目提出的服务承诺及保障措施基本完整,具有简单的针对性和可行性,违约处罚措施不完善、力度较弱的得2-4分;
D、针对本项目提出的服务承诺及保障措施有缺漏,缺乏针对性,缺乏可行性,或无违约处罚措施的得1分;
E、未提供服务承诺及保障措施的得0分。
6、业绩评审(满分16分)
对供应商2020年1月1日至本项目投标文件提交截止时间前已完成或正在实施的类似业绩进行评价打分,每提供一个类似业绩的得2分,满分16分。
注:响应文件中须提供业绩列表及相对应的业绩证明材料的原件扫描件,业绩证明材料为中标/成交通知书或合同,证明材料无法体现相关内容的还应提供业主证明,中标通知书发放日期或合同签订日期在2020年1月1日至本项目投标文件提交截止时间前;无证明材料或未按要求提供证明材料或证明材料无法体现内容的,不予认可。
三、评分要求和统计分数原则:
(1****委员会评委应首先对个供应商投标书进行评审,写出书面意见并按招标文件规定分值评分。
(2)统计分数原则:计算算术平均值为供应商评标得分(保留小数点后两位)。
(3)评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的中标候选人。
(4****委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人名单,确定中标人。
(5****委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行,或者招标文件内容违反国家有关规定的,要停止评审工作并向采购人或采购代理机构书面说明情况,采购人或采购代理机构应当修改招标文件后重新组织采购活动;发现供应商提供虚假材料、串通等违法违规行为的,要及时向采购人或采购代理机构报告。
第四章合同格式
(本合同仅供参考,具体内容由供应商与采购人在签订合同时根据招标文件与投标文件具体约定)
合同编号:合同自编号:项目编号:
●本合同须加盖甲乙双方骑缝章有效
****政府采购
合
同
书
签订地点:**省**市
签订日期:年月日
****财政厅制
甲方(采购人单位章)名称:
地址:
邮编:
法定代表人或委托代理人:
项目(技术)负责人:
电话:
开户银行:
账号:
乙方(供应商单位章)名称:
地址:
邮编:
法定代表人:
委托代理人:
电话:
开户银行:
账号:
丙方(鉴证方单位章)名称:
地址:
邮编:
法定代表人:
或委托代理人:
经办人:
电话:
开户银行:
账号:
甲方:(采购人全称)
乙方:(成交人全称)
甲乙双方根据项目编号为(项目编号)“(采购项目名称)”公开招标结果,经双方协定
达成一致,签订以下内容:
一、项目**或服务内容
按本《招标文件》“第五章采购服务要求”执行。
二、合同总价
¥元(人民币大写:)
注:以上价格应包含整个项目**或服务的全部内容,不得再有其他费用。
三、甲乙双方的权利和义务
(一)甲方的权利和义务
(二)乙方的权利和义务
四、****政府****管理部门审核以及甲方确认采购和乙方成交承诺情况一致并不得改变或放弃。
五、整体项目**或服务的期限为合同签订生效后日内。
六、验收
七、合同价款的支付及结算
分期支付,双方合同谈判时协商确定。
八、违约责任
甲乙双方协商执行。
九、甲方有权拒付合同价以外的任何费用;乙方有权拒绝合同整体范围以外的条件。
十、甲乙双方在履行合同过程中发生纠纷,****管理部门投诉,以便相关部门进行协调或处理;或按以下方式处理:(请在□内打√,其余打×)
□向合同签订地仲裁部门申请仲裁;
□****法院管辖提起诉讼。
十一、本合同其他未尽事宜,按国家《合同法》有关规定处理。
十二、本合同一式份,甲方份,乙方份。
十三、本合同自双方共同签订之日起生效。
十四、本合同不可分割之部分及解释顺序
1.合同书及附件;
2.成交通知书;
3.成交人响应文件及澄清或投标文件;
4.招标文件。
十五、附件名称(如有请务必填写)
1.详细的项目服务方案及实施计划;
2.项目管理及服务团队及人员;
3.其他。
备注:****政府采购项目,政府采购合同的封面及****政府采购管理系统中自行生成,必须使用系统生成的封皮格式内容打印后盖章签字,不得使用自行拟定编制的合同封皮进行盖章签字。
第五章招标内容及技术要求
1、项目名称:**市城市轨道交通2022年度运营成本审计
2、采购需求:****集团有限公司规制年度内(2022年、2023年、2024年)运营成本进行审计,具体审计范围及内容以审计实施方案为准。
3、合同履行期限:本项目为一采三年的项目,合同一年一签,每年合同到期前,采购人将对前一服务周期内的服务质量进行评价,评价不合格的不续签下一年度合同;第一年预计2023年5****服务所有工作完成为止,阶段完成时限满足采购人要求。
4、质量要求:
(1)按时、按质、按量完成审计工作,按采购人要求及时提供审计结果和项目审计资料;
(2)严格遵守注册会计师执业准则、规范和有关审计的法律法规、职业操守;
(3)坚持“独立、客观、公证、诚实、信用”的原则,提供的审计结果客观、真实、全面和准确,对采购人负责;
(4)项目工作应符合国家及行业现行相关标准和规范,满足行业规定的正常偏差范围,确保成果资料完整、真实准确、清晰有据,****政府相关部门的审核;
(5)除委托服务协议书外,****事务所须签订服务质量承诺书和审计保密承诺书。
第六章投标文件格式
一、投标文件投标函部分格式
(一)投标函
(采购人名称):
1.我方己仔细研究了(项目名称)招标文件的全部内容,愿意以人民币:元(大写:)的投标报价承担本项目。我方将无条件认可采购人的任务安排。
2.我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。
3.如我方中标:
(1)我方承诺在收到中标通知书后,在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。
(2)我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同项目。
4.我方在此声明,所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。
5.(其他补充说明)。
供应商:(电子签章)
单位地址:
法定代表人或其委托代理人:(电子签章)
邮政编码:电话:传真:
日期:年月日
(二)法定代表人证明书
单位名称:
单位性质:
地址:
成立时间:年月日
经营期限:
姓名:性别:年龄:职务:
系(供应商单位名称)的法定代表人。
特此证明。
供应商:(电子签章)
日期:年月日
注:后附法定代表人身份证扫描件。
(三)投标文件签署授权委托书
本授权委托书声明:我(姓名)系(供应商名称)的法定代表人,现授权委托(供应商名称****公司签署本项目的投标文件的法定代表人授权委托代理人,我承认代理人全权代表我所签署的本项目的投标文件的内容。
代理人无转委托权,特此委托。
代理人:性别:年龄:
身份证号码:职务:
供应商:(电子签章)
法定代表人:(电子签章)
授权委托日期:年月日
注:后附授权委托人身份证扫描件。
(四)投标保证金交纳凭证扫描件
附交纳证明扫描件
(五)供应商其他材料
供应商认为需要其他材料。
二、投标文件商务部分格式
(一)投标报价一览表
序号 | 项目 | 金额及承诺 | 备注 |
1 | 投标报价(元) | 小写: 大写: | |
2 | 合同履行期限承诺 | | |
3 | 质量承诺 | | |
4 | 其他承诺 | | |
供应商:(电子签章)
法定代表人或其委托代理人:(电子签章)
日期:年月日
(二)投标报价说明书
供应商自行编制
(三)中小企业声明函
中小企业声明函
本公司(联合体)郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库﹝2020﹞46号)的规定,本公司(联合体)参加(单位名称)的(项目名称)采购活动,服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下:
1.(标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业);承建(承接)企业为(企业名称),从业人员人,营业收入为万元,资产总额为万元,属于(中型企业、小型企业、微型企业);
2.(标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业);承建(承接)企业为(企业名称),从业人员人,营业收入为万元,资产总额为万元,属于(中型企业、小型企业、微型企业);
……
以上企业,不属于大企业的分支机构,不存在控股股东为大企业的情形,也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。
企业名称(电子签章):
日期:
注:
1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据,无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2.中小企业应当按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)规定和《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300号),如实填写并提交《中小企业声明函》。供应商对企业类型判断有困难的,可通过工业化和信息化部网站自测小程序,识别企业规模类型。(http://202.****.146/baosong/appweb/orgScale.html)
3.供应商填写本表时,对企业类型填写应准确、唯一,不允许跨越式填写(如中小企业、小微企业等),因供应商原因导致无法准确判断企业规模类型的,不予享受价格评审优惠政策。
(四)残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明,根据《财政部****联合会关****政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位,且本单位参加______单位的______项目采购活动提供由本单位提供服务,或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。
企业名称(电子签章):
日期:
注:
1、供应商若非上述企业,则不需提供此函。
2、中标供应商为残疾人福利性单位的,其《残疾人福利性单位声明函》将随中标结果同时公告,接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的,依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。
****监狱企业声明函
根据《****政府****监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)的规定:监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象,且全****监狱管理局、戒毒管理局、****管理局,各省、自治区、****管理局、戒毒管理局,****监狱、****戒毒所、戒毒康复所,以及****监狱管理局、戒毒管理局的企业。
****政府采购活动时,应****监狱管理局、戒毒管理局(含**生产建设****监狱企业的证明文件。
注:供应商若非上述企业,则不需提供此函。
三、投标文件技术部分
(一)对本项目的理解
内容及格式由供应商自定。
(二)服务方案
内容及格式由供应商自定。
(三)服务目标
内容及格式由供应商自定。
(四)项目管理机构及管理制度
(1)拟派往本项目其他人员情况表
序号 | 拟在本项目担任的工作岗位 | 姓名 | 性别 | 职务 | 执业或职业资格证明 | 备注 |
序号 | 拟在本项目担任的工作岗位 | 姓名 | 性别 | 职务 | 证书名称 | 级别 | 证号 | 备注 |
1 | | | | | | | | |
2 | | | | | | | | |
3 | | | | | | | | |
4 | | | | | | | | |
5 | | | | | | | | |
6 | | | | | | | | |
7 | | | | | | | | |
8 | | | | | | | | |
9 | | | | | | | | |
10 | | | | | | | | |
…… | | | | | | | | |
注:
1.参与本项目的人员均应填写此表。
2.表格可自行扩充。
(2)项目人员简历表
姓名 | | 年龄 | | 学历 | |
职称 | | 职务 | | 拟在本项目任职 | |
毕业院校 | |
毕业时间 | |
专业 | |
主要工作经历 |
时间 | 参与的类似项目名称 | 项目概况说明 | 发包人及联系电话 |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
注:
1.除项目负责人外,其余项目组人员一人一表。
2.附项目人员身份证扫描件、职称证或资格证书扫描件、劳动合同扫描件、社保证明材料扫描件、业绩证明材料(中标通知或合同)(若有)扫描件。
(3)项目管理机构管理制度
内容及格式由供应商自定。
(4)人员承诺书
(拟派往本项目的项目组人员均不更换、不缺失,如需更换项目组人员或项目组人员有缺失情况前,须征得招标人书面同意;若需更换项目组人员的,除须征得招标人书面同意外,还须保证更换后的人员资格不得低于原拟派人员资格)
对上述内容提供承诺书,无固定格式,由供应商自行承诺。
供应商:(电子签章)
法定代表人或其委托代理人:(电子签章)
日期:年月日
(五)服务质量保证措施
内容及格式由供应商自定。
(六)类似项目业绩表
序号 | 项目名称 | 业主名称 | 合同内容 | 合同金额 | 备注 |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
附:企业类似业绩证明材料,证明材料业绩证明材料为中标/成交通知书或合同扫描件,证明材料无法体现相关内容的还应提供业主证明扫描件。中标通知书发放日期或合同签订日期在2020年1月1日至本项目投标文件提交截止时间前;无证明材料或未按要求提供证明材料或证明材料无法体现内容的,评分时不予认可。
(七)构成投标文件的其他资料
(各供应商应自行承诺,格式自拟。)
四、资格审查部分格式
(一)供应商一般情况
1 | 企业名称 |
2 | 总部地址 |
3 | 当地代表处地址 |
4 | 电话 | 联系人 |
5 | 传真 | 电子邮箱 |
6 | 注册地 | 注册年份(请附营业执照扫描件) |
7 | 公司有关证书(请附有关证书的扫描件) |
8 | 公司(是否通过,何种)质量保证体系认证(如通过请附相关证书扫描件,并提供认证机构年审监督报告。 |
9 | 主营范围1.2.3.4.………… |
10 | 其他要求说明的情况 |
1、营业执照或其他法定凭证
提供营业执照或其他法定凭证扫描件;
****事务所执业许可证扫描件。
(二)财务状况表
1.开户银行情况
开户银行 | 名称: |
开户银行 | 地址: |
开户银行 | 电话: | 联系人及职务: |
开户银行 | 传真: | 电传: |
2.近三年每年的资产负债情况
财务状况(单位:元) | 年度 |
财务状况(单位:元) | 年度 |
财务状况(单位:元) | 年 | 年 | 年 |
1总资产 | | | |
2.流动资产 | | | |
3总负债 | | | |
4.流动负债 | | | |
5.税前利润 | | | |
6.税后利润 | | | |
注:提供连续三年(2019年、2020年、2021****事务所审计的财务状况报告(包括但不限于资产负债表、现金流量表、利润表)扫描件;****公司可提供连续三年(2019年、2020年、2021年)公司内部自行编制的财务报表扫描件【成立不足3年的则提供成****事务所审计的财务状况报告(包括但不限于资产负债表、现金流量表、****公司内部自行编制的财务报表扫描件】;若为2022年或2023****公司,提供银行开具的资信证明文件或资金证明文件扫描件。
(三)依法缴纳税收和社会保障资金证明材料
A、纳税证明材料:提供缴税所属时间在2022年1月至投标截止日期前任意1****税务局税收通****银行电子缴税(****税务局出具纳税情况的相关证明扫描件;
B、缴纳社会保险证明材料:提供缴费所属时间在2022年1月至投标截止日期前任意1个月的社会保险****银行电子缴税(费)****管理部门出具的有效的缴款证明扫描件。
依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商,应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。
(四)企业信誉证明材料
1、当前未出现被责令停业、被暂停或取消投标资格、财产被接管或冻结的情况,供应商自行提供承诺。
2、供应商认为需要提交的其他证明材料。
(五)重大违法记录说明及承诺
(1****政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录说明及承诺。
(2)供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书。
(3)供应商从未参****集团有限公司各类造价咨询或审计服务(提供承诺书)。
(六)项目负责人简历表
姓名 | | 年龄 | | 学历 | |
职称 | | 职务 | | 拟在本项目任职 | |
毕业院校 | |
毕业时间 | |
专业 | |
主要工作经历 |
时间 | 参与的类似项目名称 | 项目概况说明 | 发包人及联系电话 |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
注:附项目负责人身份证扫描件、资格证书扫描件、劳动合同扫描件、社保证明材料、业绩证明材料(中标通知或合同扫描件,业绩证明材料中须体现其担任项目负责人,并出现其姓名)扫描件。
(七)廉政自律承诺
供应商自行承诺,承诺企业及相关人员在本项目实施期间廉洁自律、拒绝商业贿赂。
(八)供应商认为需要提供的其他资料
供应商认为需要提供的其他资料。