质 疑 人： ******公司

地 址： **省**市淳****村委办公楼3楼304室

法定代表人： 黄涛

委托代理人： 方航 电话： 157****9509

质疑事项1：招标文件第四部分评标办法前附表，采用综合评分法时评审标准、界定评审范围与采购需求不相符合，并且以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，不能作为评分标准。
事实依据：本项目标项一采购标的为货物类产品，货物部分主要产品为流量计监控、视频监控及配件、设施移位、标识牌制作、广告牌制作，且“第三部分采购需求”标项一的“二、采购内容中第2.2技术要求”中对各个产品规格尺寸、材质、数量均作出详细规范和要求；而本项目评审采用的评标办法，需要由投标供应商提供对取水泵房改造建设设计方案及效果、施工设计图纸；还要求项目负责人具备高级信息系统项目管理师、信息技术（系统集成）高级工程师职称、项目组成人员（除项目负责人）具备系统集成项目管理师、信息系统项目管理师资格。并在招标文件第四部分评标办法前附表序号3、5、15、16明确给出评分标准：“3、对取水泵房改造建设设计方案及效果进行打分，最高得5分，权重5；5、根据项目进度计划包括时间进度表、施工设计图纸、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点等进行打分，权重5；15、项目负责人具备高级信息系统项目管理师、信息技术（系统集成）高级工程师的，每个得2分，最高得4分。（提供相关证书及近三个月社保缴纳证明复印并加盖公章），权重4；16、项目组成人员（除项目负责人）具备系统集成项目管理师、信息系统项目管理师的，每个得1分，最高得2分。（提供相关证书及近三个月社保缴纳证明复印并加盖公章，同一人员不重复计分），权重2。”评分因素及标准设置与采购需求完全不对应并以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
法律依据：一、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条第三款中规定，评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。
二、《政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
质疑答复内容：本项目虽为货物类采购项目，但其中外立面墙绘、宣传广告牌等部分只提供了大概要求和样图，需投标供应商按照业主要求自行设计具体样式，故设置“对取水泵房改造建设设计方案及效果进行打分”的评分项。因本项目工期紧，且采购内容及要求复**样，这要求供应商具有较合理的进度计划，具有完善的时间进度表、施工设计图纸、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点等有助于供应商更好地完成本项目。本项目涉及以下几方面：一是流量计监控，需要安装调测并做平台汇聚，最终接入水文监控平台；二是取水口视频监控安装调测并做平台汇聚，最终接入水文监控平台；三是监测设施、计量设施的移位，都涉及到专业系统技术人员全程参与并落实最后的设备上平台；四是流量计检定需要对检测口做安装调测，并做定制化的模块开发，并接入水文相关检测平台；五是取水口视频监控维修，涉及到平台与视频点位接入调测问题。以上项目涉及多个系统，专业性较强，涉及个别设备模块开发等要求。需要项目负责人具有较强的系统集成能力，不仅对前端设备能进行系统的调控，而且能解决后台信息接入问题，其次结合实际需求对相关平台及设备进行定制化开发。综上，项目需求直接需要高级信息系统项目管理师、信息技术（系统集成）高级工程师、系统集成项目管理师、信息系统项目管理师等相关专业人员参与建设，以此保障本次项目改造能保质保量完成相关建设任务。流量计监控、取水口视频监控、计量监测设施标准化等部分都涉及信息技术方面内容，需要供应商设备安装完成并能网络连接、数据传输，其中网络连接、数据传输等信息系统技术是检验设备是否能够正常运行并实现采购人采购目的的重要步骤。同时本项目采购内容及要求复**样，这要求供应商具有较强的项目管理**整合能力。高级信息系统项目管理师、信息技术（系统集成）高级工程师、系统集成项目管理师、信息系统项目管理师是对采购项目供应商的技术或者服务水平完善程度的证明，不存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者采购人，故不作修改。
事实依据：/
法律依据：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第五十五条 评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。