序号

名称

内容

所属行业

★1

总体要求

按照GB/T19668 信息技术服务监理总则、基础设施工程监理规范、数据中心工程监理规范、运行维护监理规范、软件工程监理规范、信息安全监理规范，对天眼工程智能化升级改造设备项目进行全过程监理控制，开展包括：质量、进度、投资、安全、文明施工、信息、合同等方面监督、管理、审核等工作，通过监理工作确保项目建设全程合规、透明、可控，整体建设符合安全可靠的要求。

软件和信息技术服务业

★2

服务要求

1、监理服务规范
监理服务应依照以下规范进行：
1）GB/T19668.1-2014 信息技术服务监理-第1部分 总则；
2)GB/T19668.2-2017 信息技术服务监理-第2部分 基础设施工程监理规范；
3)GB/T19668.3-2017信息技术服务监理-第3部分 数据中心工程监理规范；
4)GB/T19668.4-2017信息技术服务监理-第4部分 运行维护监理规范；
5)GB/T19668.5-2018信息技术服务监理-第5部分 软件工程监理规范；
6)GB/T19668.6-2019 信息技术服务监理-第6部分 信息安全监理规范。
★2、监理服务内容
协助采购人协调项目建设有关各方关系、审核项目实施质量、严把项目执行进度管理、及时提出项目风险预警，完成阶段性技术成果和验收成果的审核，以及验收文档编制指导工作，保证项目按照时间要求、质量要求、在预算范围内完成建设任务。监理服务内容如下：
（1）工程实施阶段
项目实施阶段是项目建设过程的重要阶段，是项目开工至项目实施任务基本完成，达到可上线运行的阶段。该阶段需监理负责做好实施全过程的质量、进度、变更、风险等控制，采用现代化的质量管理措施和手段，对系统集成方案进行审核和确认，对采购的硬件设备的质量进行检验、测试和验收，对设备安装、系统软件的安装调试进行验收，通过有效的监理手段完成工程实施建设任务。
1）质量控制
关键环节控制
Φ对实施方案中基础软、硬件平台系统集成部分的审核和确认；
Φ对采购的软硬件产品质量进行到货验收和功能测试；
Φ对设备及软件的安装调试进行验收；
Φ对项目系统集成进行总体验收，对项目中的信息系统开发、测试和上线实施行为进行监督，以使项目的执行符合国家法律、法规和标准，满足合同的要求，满足采购人的需求。
Φ软件应用培训。审核确认承建单位的培训计划；检查培训教材、使用说明书、维护手册等资料内容，检查培训文档是否与实际培训内容相符合；协助采购人组织培训；监督承建单位实施其培训计划，并征求采购人的反馈意见。
n质量问题处置
Φ及时处理承建单位提交的工程中关键环节的实施申请，审核其合理性后签认，报采购人批准；
Φ出现项目质量问题时，经确认后监理机构签发监理通知单，报采购人、承建单位，责令承建单位整改；
Φ监理单位若发现项目实施过程存在重大质量隐患，应及时向承建单位签发停工令，并报采购人，监督承建单位进行整改；整改完毕后，及时处理承建单位的复工申请。
Φ按照规定的程序处理工程中出现的质量事故，组织软件工程质量、系统集成质量事故的原因调查、问题分析、问题评估、事故处理。
2）进度控制
项目实施前，监理单位应组织采购人、承建单位召开项目实施启动会，落实实施计划、实施方案和必要的准备工作；
跟踪监督、检查、记录进度计划的实施；对承建单位提交的项目周报等内容进行进度真实性复核；对实际进度进行对比、检查、分析，对出现的偏差采取应对措施，并编报《监理报告》；
根据当前实施进度，判断或预测项目执行的时间风险，分析预测进度偏差对后续实施工序和项目的影响程度，并提出指导性的解决措施。
指导承建单位相应调整进度计划。进度计划的重大调整应书面报采购人批准；
定期以《监理周报》、《监理月报》形式向采购人量化汇报工程实际的执行状态。
3）投资控制
监理单位应依据委托合同及其补充协议，审核承建单位提交的项目付款申请、工程量，签发《工程款支付意见》，报采购人签认；
监理单位应及时处理《工程变更申请》，审核变更的合理性，保证项目总体质量不受影响；监理机构应从目标系统的质量、进度和投资等方面审查工程变更，由于变更引起投资的改变应按照合同的相关条款执行。
在合同中没有规定的，应在变更实施前与采购人、承建单位协商确定变更导致的投资变化，并作工程备忘录。
对于合同款项变更、合同索赔进行造价评估；
协助采购人梳理清查固定资产、进行子项的项目结算。
4）施工安全控制
审查承建单位提出的安全技术措施及施工方案，提出监理意见；
检查督促承建单位按规程规范实施、文明安全实施，防止因出现质量、安全事故及环保问题；
参与安全事故调查，做好项目建设过程信息安全监理控制。
5）组织协调
负责协调各方之间的工作关系及工作范围和职责的划分；
组织召开监理例会，并形成《监理会议纪要》；
根据项目实际出现的实施问题，监理单位应根据需要及时组织专题会议，解决项目实施过程中的各种专项问题；
对涉及多方的建设交互/协同问题，协助采购人及时召开项目协调会。
监理单位应对项目实施阶段三方共同参与的过程和活动做《工程备忘录》；
6）合同管理
跟踪检查合同的执行情况，确保承建单位按时履约;
对合同工期的延误和延期进行审核确认;
对合同变更、索赔等事宜进行审核确认;
根据合同约定，审核承建单位的支付申请，签发付款凭证;
对项目变更控制，明确界定项目变更的目标，防止变更范围的扩大化，加强变更风险以及变更效果的评估;
任何变更都要得到三方(采购人、监理单位和承建单位)的书面确认。
（7）档案管理
监理单位需具备现代化的档案管理措施，根据国家及行业规范要求做好项目文档管理，做好工程大事记、施工现场和信息系统测试的监理记录与信息反馈，做好监理会议和各类文档管理工作，合同期限届满时按照档案管理要求整理、归档并移交采购人，检查督促承建单位的档案管理工作。
（3）网络安全专项监理
在项目实施前，按照《网络安全法》、《国家政务信息化项目建设管理办法》国办发【2019】57号要求，对承建单位提交的项目实施方案和集成调试方案，参照国家网络安全等级保护的相关要求，对网络安全设备的集成调试方案的合理性和规范性进行评估、审核后签署监理意见。
（4）工程验收和结算阶段
1）监督系统试运行期间的运行情况;
2）协助采购人确定验收标准和验收方案；
3）检查与测试是确认项目各系统所建内容是否达到合同要求和评估系统质量的必备措施，监理单位应使用测试工具和编制的测试用例，对系统安全进行必要测试，对业务软件进行功能符合性测试，验证软件功能开发质量并对测试结果进行回归复核，形成《软件测试报告》，作为项目验收的依据。
4）负责整理记录归档采购人与承建单位来往的文件、合同、协议及会议记录等各种文档，出具《监理工作总结》《监理文件》；
5）负责监督并审核承建单位提交的竣工方案、工程量清单、竣工图纸、培训文档、售后服务承诺等竣工资料，按照总体项目管理要求进行归档成册，移交存档并进行编码，形成完整《工程档案资料》；
6）配合采购人组织项目合同验收，办理工程款支付及工程移交工作；
7）配合做好项目资金审计和结算工作；
8）监督承建单位执行质保期工作计划，检查和验收尾工项目，对已移交工程中出现的质量缺陷等调查原因，并提出处理意见。

★3

其他要求

★（1）投标人应组建不少于8人的现场监理团队，成员应全部具有信息系统监理师（中级）证书，并明确项目总监理工程师、专项监理工程师和测试工程师；投标人应根据项目现场需要随时增派现场监理人员。
★（2）监理现场测试设备由投标人自行解决，费用包含在投标总价中，采购人不在额外支付。
★（3）投标人自行配备专门的监理服务车辆，现场发生的一切事故与采购人无关，出现任何问题由投标人自行承担。
（4）****政府的有关条例、规定和办法等，不泄漏所服务项目各方认为需要保密的事项，
（5）监理工作开始后，原则上不允许更换监理人员；如要更换，须经采购人同意。