一、采购清单及技术要求

本项目核心产品为：自助服务一体机。

（若“一、采购清单及技术要求”中的相关要求与建设方案中相关要求不一致，以“一、采购清单及技术要求”为准。）

1.1 项目名称

****保障局自助服务一体机采购项目

1.2 项目建设方案编制依据

中共中央、国务院《关于深化医疗保障制度改革的意见》明确要求，推进医保标准化和信息化建设，统一医疗保障业务标准和技术标准，形成跨区域、跨层级、跨部门的“通用语言”，部署建立**统一、高效、兼容、便捷、安全的医疗保障信息系统，解决数据鸿沟、信息孤岛等突出问题。优化医疗保障公共服务，实现医疗保障“一站式服务、一窗口受理、一单制结算”。项目建设方案和实施方案在满足所有建设需求外，本次项目主要参考的标准规范达到国家、省和市有关政策文件：

《“十四五”全民医疗保障规划》；

《**省“十四五”全民医疗保障发展规划》；

《****保障局关于推进全省医疗保障信息化建设工作实施意见的通知》；

《**市医疗保障“十四五”规划编制工作实施方案》；

《****办公室关于进一步深化医保信息平台便民服务应用的通知》；

《****保障局关于进一步提升医保电子凭证应用的通知》；

医保信息化标准化有关规范要求：

《****保障局医保信息平台地方实施指引手册》；

《医疗保障信息平台用户界面规范》；

《医疗保障信息系统安全开发规范》；

《**省医疗保障信息平台建设操作指南》（AHSIP-1V1.0）。

1.3项目概况

1.3.1 项目背景

为提高医保政务服务效率，实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”，为参保群众提供更多的政务服务渠道，切实提升医保服务水**质量，促进和谐社会的建设。目前的现状是办事群众普遍反映办理业务排队时间长，导致服务窗口压力过大，其中很多查询、办理、证明打印等是可以通过自助服务的形式办理的。迫切需****服务大厅部署医保自助一体机，将医保高频事件置入自助一体机，方便参保群众进行各种医保业务的查询和办理。通过自助一体机自助办理医保业务，分流群众从窗口办理转为自助办理，减少群众在窗口的滞留时间，大大节省了时间，提升参保群众对医保业务服务的认可，提高医保政务便民化水平。

1.3.2 建设目标

医保自助服务一体机系统是以自助一体机设备为载体，通过开发自助一体机服务软件系统，为参保群众提供医保业务办理、业务查询、信息指南三大块功能，涵盖了个人账户信息查询、基本信息查询、参保信息查询、缴费信息查询、医疗消费信息查询、职工生育医疗费、生育津贴查询、异地就医备案申请、门诊慢性病申请、城乡居民暂停参保申请、个人非基本信息变更申请、个人账户关联申请、政策法规、公示功能等业务办理和相关信息查询功能。

1.3.3项目建设的意义和必要性

通过本项目的建设，将打造全方位、立体化、多渠道的医保公共服务体系，通过线上线下服务融合，有效拓展医保服务半径，实现医保各类业务“一站到达、一站受理、一站办结”，不断提升参保群众满意度、获得感和幸福感。

1.3.4 总体建设与本期建设任务

本期建设任务是根据我局业务经办需求和方便群众办理业务，计划统一采购6台医保业务自助服务一体机，实现提供参保群众自助式医保业务办理、业务查询、信息指南三大块功能。

2.1业务功能、业务流程和业务量分析

2.1.1软件部分要求

为了提高医保政务服务效率，通过医保自助服务一体机与医保公共服务适配性改造，为参保的群众提供医保业务自助办理、医保业务自助查询以及医保信息指南三大块功能。

（1） 能够实现个人账户基本信息、参保信息、缴费信息、医疗消费信息、生育保险等业务的查询，职工生育医疗费、生育津贴的查询。

（2） 能够办理异地就医备案、门诊慢病的查询和申请。

（3） 能够实现政策法规、公示公告、办事指南等信息指南功能。

2.1.2硬件部分要求

自助服务一体机在硬件功能模块上需要满足与**省医保公共服务系统的相关功能性模块，从而能够匹配软件部分的适配性改造。设备性能的要求需满足日常高负荷、高频次的工作使用。要求包含立式机柜、主机模块、显示屏、医保电子凭证识读器、身份证阅读器、社保卡读卡器、高速扫描模块、通讯和打印模块、UPS电源等。

2.2系统功能和性能需求分析

目前医保业务窗口办理排队时间长、等待时间长、业务办理过程较为复杂，群众多跑腿等诸多不便因素。

现随着医保建设要求，医保业务办理急需拓展自助办理、自助查询、自助打印等途径，减轻业务窗口人员的工作压力；通过部署自助服务设备，提供丰富的办理和查询渠道，满足不同用户需要，为用户提供更周到、全面的服务，优化医保业务办理流程。

3.1建设原则

1．规范化原则

****保障局《关于医疗保障信息化工作的指导意见》****保障局相关标准，开展系统建设。

2．稳定性原则

采用成熟稳定的操作系统和数据库平台，同时在系统的结构体系和应用部分各模块的设计中都以此原则约束，从而确保系统的稳定可靠。

3．开放性原则

注重系统的开放性，以适应系统扩充的需要。开放性包括对环境的开放，提供跨系统、跨平台的标准接口，使各分系统有较强的交互操作能力；开放性还体现在系统的互联上，体现在系统的升级、扩充和更新上，体现在应用目标和功能的变化上。

4．先进性原则

系统的设计要采用先进技术，如：构架/构件技术、数据交换中间件技术、海量数据管理技术、多种数据引擎、数据标准及规范化技术、面向对象的数据仓库和联机分析技术、软件开发和建成平台技术、选择先进的开发工具等。

5．安全性原则

医保自助服务一体机系统建设项目涉及到医保基金、参保人相关信息的安全，系统设计保证系统的运行和数据传输，在软件的组织和设计方法的选择、数据的安全性和完整性以及系统的运行和管理等方面采取必要的措施，并防止和能够恢复由内在因素和危机环境造成的错误和灾难性故障，以保证系统的可靠性。对关键操作应留有不可更改的痕迹。同时要求对涉及服务对象隐私的核心数据进行加密。自助服务系统运行在医保专网内，保障了核心数据安全性。

6．扩展性原则

应充分考虑系统的可扩展性，以满足业务的不断发展，形成一个易于管理、可持续发展的体系结构。要充分考虑医保业务协同及流程变动，应该具有扩展性，可以增加、删减、变更自助服务项目。

7．易用性原则

系统具有**的用户接口，具备良好的UI设计，界面简洁易用，界面设置应该与业务流程相吻合，不同功能的界面风格尽可能统一，使用户易于掌握和操作。

3.2总体建设任务

根据我局工作实际和业务办理需求，拟统一采购6台医保业务自助服务一体机，****服务大厅的服务压力，同时通过自助设备的部署，极大缩短群众办事时间，提高业务经办效率。

3.3系统总体结构和逻辑结构

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总体架构图

在保证安全的前提下，系统通过医保专网，实现数据实时交换，最大化的减少人为干预，实现医保服务的安全互联，进而解决功能扩展受限的问题。

主要应用自助终端前端软件，医保网络通过专线连通，保障服务应用安全 。

3.4技术路线

应用软件采用成熟的C/S架构，硬件通过医保内网通讯。

4.1 系统设计

4.1.1软件系统设计

（1）个人业务自助查询功能

个人账户查询：可进行个人账户查询，包含：当年账户余额，上年账户余额，本年账户划入，本年账户支出。

异地就医备案信息查询：可进行异地就医备案信息查询，包含就医地名称、****医疗机构名称、开始时间、结束时间、有效标志。

慢性病备案信息查询：可进行慢性病备案信息查询，包含：病种编码、病种名称、开始时间、终止时间、有效标志。

个人基本信息查询：可进行个人基本信息查询，包含：身份证号、姓名、参保单位、人员类型、参保状态、参保日期、所属区划。

个人参保信息查询：可进行个人参保信息查询，包含：参保单位，参保险种、开始时间、终止时间、参保状态、缴费状态、所属区划。

个人缴费基数查询：可进行个人缴费基数查询，包含：缴费单位、单位缴费基数、个人缴费基数、开始时间、终止时间。

本年账户收支明细：可进行年账户收支明细查询，包含：收支类型(划入、消费)、变更金额、变更时间、支出对象。

职工缴费信息查询：可进行职工缴费信息查询，包含：所属月份、缴费单位名称、缴费基数、单位缴纳金额、单位缴纳划账户金额、个人缴纳金额、个人缴纳划账户金额、到账结果、到账时间。

城乡居民缴费信息查询：可进行缴费信息查询业务，主要包含：缴费姓名、缴费身份证号、缴费金额、缴费金额、待遇享受期限。

医疗消费信息查询：可进行医疗消费信息查询，主要包含：就诊类型、就诊医疗机构名称、入院时间、出院时间、结算时间、疾病名称、报销类别、医疗费用总额、基本医保报销、大额医疗报销、大病报销、其他报销、个人账户支付金额、个人现金支付金额。

职工生育医疗费、生育津贴查询：可进行职工生育医疗费、生育津贴查询业务，包含生育时间、生育医疗报销金额、生育津贴发放基数、生育津贴发放月数。

（2）业务自助办理功能

个人非基本信息变更申请：可进行个人非关键信息变更业务。

城乡居民暂停参保申请：可进行城乡居民暂停参保申请业务。

个人账户关联申请：可进行个人账户关联申请业务。

门诊慢特病申请：可进行门诊慢特病申请业务。

异地就医备案申请：可进行异地就医备案申请。

（3）人机交互改造

2020年11月以来，国务院印发了《关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》，工业和信息化部发布了《互联网应用适老化及无障碍改造专项行动方案》。这些文件将包括互联网在内的信息通信技术适老化纳入重大民生工程和国家重要发展战略，为帮助包括2.5亿老年人在内的所有人融入全面信息社会提供了强有力的指导，也为加快构建国际包容性信息社会建设贡献了中国智慧和中国方案。

人机交互以人为本，提供信息化以外的多种操作方式，实现多样化的推送方式以及形成适老化的服务闭环，才能真正实现让老年人在信息社会中自由、愉快地享受各项生活服务。

自助终端系统要实现界面元素的简约化、信息内容的扁平化、功能标识统一化和操作流程一致化，并提供语音提示、触屏点击等适老化方式等。

（4）系统界面改造

系统界面提供特大字体、背景色高对比、文字放大和语音阅读服务等辅助阅读功能的同时，提供简约界面版本，以支持老年人感知页面内容、获取服务。

（5）宣传专区

自助设备屏幕可对医保政策信息以及办理流程等进行滚屏播放，方便用户快速了解相关政策及操作流程，实现全天候智能服务。

4.1.2 硬件系统设计

医保自助一体机服务系统以自助一体机硬件设备为载体，硬件设备主要功能包括：

4.1.2.1医保电子凭证识读器

参保人通过自助一体机办理医保业务之前，需要先进行实名认证，认证通过后才可进行医保业务办理，目前可通过医保电子凭证、身份证、社保卡等方式进行实名认证。自助一体机支持医保电子凭证识读，参保人出示医保电子凭证，设备扫码后向省医保电子凭证中台申请解码，解码成功后获得参保人身份信息，从而通过医疗保障系统获取参保人医保待遇信息，完成参保人身份认证。

4.1.2.2身份证阅读器

身份证阅读器又称第二代身份证阅读与核验设备，是第二代身份证阅读和核验的专用设备，主要用于识别第二代居民身份证。参保人在办理医保业务前，出示二代身份证，通过身份证阅读器读取参保人身份信息，并与医疗保障信息信息参保信息进行比对，身份认证通过以后即可自助办理医保业务。******部门有效认证品牌。

4.1.2.3社保卡读卡器

社保卡读卡器是参保人将社保卡插入指定插槽，通过社保卡读卡器读取社保卡信息，获得参保人的身份信息，并通过医疗保障信息系统获取医保待遇信息，完成参保人的身份认证。确保读卡器为**省社保卡读卡器入围品牌。

4.1.2.4通讯和打印模块

通过通讯模块，使得自助一体机硬件与软件之间很好的进行信息交换，对于参保人需要打印纸质的相关证卡，通过打印模块，完成自助打印。

4.2 网络系统设计

设备布置与医保专网（内网）。

4.3安全系统设计

设备布置与医保专网（内网），单机设备部署有杀毒软件，不连互联网、不外接移动储存设备。

4.4软硬件部署设计

软件部署：实现异地就医备案、门诊慢病申请等业务办理功能。能够实现参保信息查询、缴费信息查询、就诊信息查询、账户信息查询、职工生育医疗费、生育津贴等业务查询功能。能够实现政策法规、公示公告、办事指南等信息指南功能。

硬件部署：实现医保电子凭证识读器、身份证阅读器、社保卡读卡器、高速扫描模块、通讯和打印模块等功能服务。

4.5 备份系统设计

自助一体机后台系统，提供有标准的接口，供第三方软硬件系统对接。自助一体机属于前端设备，生成的数据均写入医保核心数据库。核心数据库数据按照备份策略定期定时备份。

4.6部门业务系统对接情况

供应商配合使用单位使用设备扩展应用的需求，提供二次开发的技术力量支持，并配备专业的软件工程师做好设备内系统软件开发、升级等工作。

5.1人员培训方案

根据项目实际需要，供应商派出相关资深技术人员向采购人提供全面的产品培训和软件使用培训，培训的主要内容应侧重于对设备的操作和管理、常见问题及解决办法等方面，日常维护与安全注意事项，简单的软硬件故障处理等，并提供实践性的操作。

培训前供应商将提供操作、维修手册电子版。培训人员由采购人指定，现场培训时间、地点和场次由双方协商。

该过程由供应商和采购单位共同配合完成，并且培训结果应经过采购人的书面认可。

5.2项目运维

5.2.1运维内容

运行维护期内，提供如下技术支持服务：

故障部件免费更换

快速故障响应(半小时)

主**2小时内到达现场支持服务

定期巡检服务

常规的硬件维护

在本地服务网点提供一定数量的备件

备品、备件的维修

应急措施

远程维护

提供产品的技术文档、维护文档，并进行相关的培训

专家技术指导和咨询

组织项目的验收

软件功能升级服务

5.2.2运维时间（质保时间）

项目验收后，提供三年的质保及技术服务。对于属于功能优化和升级提供无偿的技术支持。

5.2.3运维要求

质保期自项目终验之日起计算，质保期内维保要求如下：

Φ 须提供技术支持与使用指导，包括故障排除、技术咨询等。

Φ 须提供7×24小时的技术服务热线，负责解答采购人在使用中遇到的问题，并及时提出解决问题的建议和操作方法，在接到采购人故障报告后响应时间不超过半小时。

Φ 遇到特殊情况时供应商需派出工程师现场协助。维护人员8小时内到达现场，48小时内解决问题，若不能按时解决需提供备品供采购人使用。

供应商应按照以上要求，规划设计合理可行的售后服务方案。

5.3 实施进度

自签订合同之日起，30个日历日建设完成。供应商应按照以上要求，制定详细、可行的项目实施计划。

5.4项目验收要求

（1）供应商完成工作内容后向采购人提验收申请，经采购人组织评审通过视为验收合格。

（2）采购人负责组织实施工程各阶段的验收工作，供应商须协助采购人组织各承建商配合采购人完成各阶段验收工作的准备，包括但不限于：整理完成各类文档（电子、纸质）、准备验收环境、各类支撑工具。

（3）供应商对于工程各阶段的验收中发现的问题，组织各承建商提出有效解决办法和措施。

（4）供应商对于工程各阶段验收中有关本项目的内容提供电子和纸质两种介质的产出物，并保持版本一致，纸质的须经采购人和监理签字认可。

（5）供应商提供的各类文档应内容完整、描述清晰、版本最新，各类方案要求实现目标明确、工作措施得力、可操作性强、具有前瞻性。

5.5其他要求

（1）如招标文件中遗漏了系统正常运行必须具备的系统或模块等，供应商必须在投标文件中自行增补完善，并提出解决方案；相关增补产生的费用包含在投标总价内，报价中未计入，视为优惠，采购人不再支付。

（2）采购人的需求在开发期和试运行期内，仍有可能不断完善，供应商须在采购需求或政策法规范围内，随着采购人需求的变动随时做出相应修改，修改应用软件或重新开发直至满足采购人要求。正式验收通过后，若有需求变动，在免费维护期内，仍应免费按采购人需求对整个系统做出相应修改，以满足采购人的需求。供应商必须充分考虑调整和修改的风险，同时由于调整和修改产生的所有费用均计入本次招标总价内，报价中未计入的，视为优惠，采购人不再另行支付。与各承建商产生的有关本项目的费用均由供应商承担。

（3）供应商需保证所提供产品具有合法的版权或使用权，本项目采购的产品，如在本项目范围内使用过程中出现版权或使用权纠纷，应由供应商负责，采购人不承担任何责任。同时，验收合格后，所有权同****医疗保障局所有，版权费用计入投标报价，报价中未计入，视为优惠，采购人不再支付。

6.1 效益分析

医保自助服务一体机系统是政务便民化建设的延伸，充分实现了让群众少跑腿，让数据多跑路，另外使用医保自助一体机服务系统时间自由，操作过程简单，为群众办理医保业务带来了便利，其成效主要体现在：

（1）自助服务助力服务下沉

通过在马鞍****服务大厅部署医保自助服务一体机，可应用于多种业务办理场景，有效解决参保群众免排队即可自助查询办理业务。

（2）提高服务质量和办事效率

通过医保自助一体机系统，将高频事项做成自助服务，减少参保群众等待排队时间，提高工作效率，为参保群众提供准确、高效、便捷、安全的医保服务。

（3）提升居民获得感

推动实现“马上办、自助办”的便民服务理念，缓解参保群众往返奔波之苦，提升参保群众满足感和获得感

（4****政府形象

优化服务改革，提高政府服务效率，满足参保群众服务需求。

6.2 项目评价指标分析

自助机为群众提供自助业务办理，根据现有情况统计预期每年的使用量不低于3万人次/台/年，极大提高了办事效率，提升了经办服务能力。

（请投标人仔细阅研）

1.单独采购的正版数据库软件、操作系统、云平台软件等系统或第三方软件，必****人民政府，合同签订后，供货前，原厂授权函原件****管理局备案。

2.各部门原则上不再**网络机房，所需业务运行环境如服务器、存储、安全等设备由市政务云提供，项目中需要但采购清单中不含操作系统、数据库等系统软件的，由中标人负责系统软件正版化。

3.业务系统软件项目根据应用场景情况采购数据库产品的，原则上不得选择大型昂贵的数据库，使用经济适用型正版数据库软件，且业务系统软件必须适应国产化运行环境。

4.合同签订后，供货前，所有的存储设备、安全设备、备份设备等所有硬件设备需提供三年免费原厂质保服务承诺函。

5.监控系统、视频会议系统、信息发布等硬件系统必须具有开放性，提供可供二次开发的设备SDK软件包，使关联的系统能调用相应功能和数据。

6.UPS电池需多提供两节电池（随机抽取）供甲方、****管理局测试容量和破坏性检测，电池内不应含有与制造电池原料无关的材料（如玻璃，沙石，石灰等）。

7.项目中涉及的安装调试，必须包含相关线缆、线槽、电管、线卡、桥架、线盒、软管、电源插排等所有辅材。

8.方案设备****分所有描述为“支持”的，均表示具备、配置、提供、实现等意思，是必须要满足的要求。

9.中标人对项目中的业务系统、软硬件平台必须免费承诺开放；业务软件开发的相关知识产权为业主所有，中标人必须免费深度开放所有数据及业务协同接口及免费预留必要的二次开发接口，所有需要与其它系统对接的接口问题由业主负责协调解决；在项目建设过程中需支持ipv4/ipv6双栈，并在后期支持转为ipv6单栈；涉及重要信息、敏感信息的信息化项目在web使用过程中应使用https安全协议。

10.业务系统软件项目，面向公众提供政务服务、公共服务和便民服务的应用，接入市网上政务服务平台、互联网+监管平台、 “皖事通”APP,并实行统一用户认证、统一开放平台、统一移动APP、统一**共享等，由电子政务项目建设业主****管理局提出“皖事通”开放平台开放权限申请，说明开发便民服务情况及开发周期等，****管理局研究确定上线开发工作，并提供后续技术和标准规范支撑服务；面向政府内部业务服务的移动端使用“皖政通”并进行统一用户认证。

11.按照《**市政务信息**共享管理办法》文件要求，业务系统须按照《政务信息**目录编制指南》要求完成数据**目录编制后，与市信息**交换平台数据共享对接，提供数据字典，并将****数据中心，其中第10条、11****管理局出具书面确认函，并作为验收的必要条件；业务系统进行跨部门数据交换对接必须通过市数据共享交换平台实现。

12.根据每个项目的实际建设内容，若存在上述注意事项的条款，****公司****管理局对上述相关要求予以确认，否则项目不予验收。

13.按照《电子营业执照管理办法（试行）》（国市监注〔2018〕249号）和《关于依托**一体化在线政务服务平台做好电子营业执照应用推广工作的通知》（国办电政函〔2019〕175号）等文件要求，我市作为试点城市需全面推广电子营业执照应用。凡**和续建项目中涉及市场主体（企业、个体工商户、******社等）登录使用的，必须同步建设电子营业执照登录功能。项目需结合业务积极拓展相关功能，充分发挥电子营业执照和企业电子印章（与电子营业执照同步发放）的电子签名、签章、主体数据同步传输、营业执照PDF版在线归档等功能在系统中的应用。

注：

1、如果在技术参数或配置中标明了品牌或产地，则仅供参考，并非指定，投标人可以选用替代的方案，但这种替代整体上要优于或相当于招标文件的相关要求。

2、为鼓励不同品牌的充分竞争，如某货物的某技术参数或要求属于个别品牌专有，则该技术参数及要求不具有限制性，投标人可对该参数或要求进行适当调整，并应当在投标文件中说明调整的理由，且该调整须经评委会审核认可。

3、所有描述为“支持”的，均表示具备、配置、提供、实现等意思，是要满足技术参数的要求。

4、采购人或采购代理机构在发布中标结果公告时，将依法对中标人所报产品（包括但不仅限于标注“▲”的产品）的名称、品牌、规格型号/版本号、数量、单价等内容进行公告。

5、招标文件中用“★”标注的技术参数为不允许负偏离的实质性要求和条件（如果招标文件中有标注“★”的技术参数）。

二、商务要求

（本项目商务要求为不允许负偏离的实质性要求和条件）

1.所有货物（包括零部件）须为全新的、未使用过的原装正品。提交货物（含相关服务）的技术参数和配置应与招标文件的要求及其投标文件的技术偏离表（如果被评委会接受的话）相一致。若招标文件及投标文件中无相应说明，则以国家有关部门最新颁布的相应标准及规范为准。

2、如货物属于国家强制性目录范围内的，则必须符合国家相关强制性要求。

3、技术支持

3.1中标人应向采购人提供全方位及时而有效的技术支持和服务。

3.2如中标人发生兼并、重组，招标人本项目的供货、安装、维护保养等相关工****公司按招标文件及投标文件承担相应的义务。

3.3中标人在项目实施过程中，国家对相关项目有资质要求的，进场单位和人员的资质、资格符合国家、省、市有关规定。实施期间中标人所发生的或中标人实施场地内发生的或中标人原因造成的安全事故，均应由中标人负责按有关规定处理善后事宜，并承担给采购人造成的损失。

4、质保及售后服务

4.1质保期：中标人对所投货物须提供至少3年的质保服务。（自采购人验收合格之日起计算。）质保期内出现质量问题，中标人负责包修、包退、包换，质保期内中标人及货物生产厂家须及时提供免费上门维修、免费更换非人为损坏零部件服务，所有质保费用均已包含在总投标价中。质保期结束后中标人应以不高于市场价格的向采购人人提供备品备件。

4.2中标人须设有7×24小时维修服务电话，负责解答用户在货物使用中遇到的问题，及时提出解决问题的建议和操作方法。

4.3售后服务响应时间：如货物出现质量问题，电话响应无法解决，中标人必须在接报修电话2小时内响应,中标人必须在接报修电话12小时内到达现场,24小时内解决问题。免费质保期内所有货物均以换代修。免费质保期内，软件免费升级维护。如不能解决的，中标人需免费提供备品备件供采购人使用。免费质保期内如货物出现质量问题，中标人负责免费修复，对于无法修复的情况，中标人负责免费更换。

4.4投标文件中为本项目配备的人员力量，在合同履行期间，中标人须按采购人要求到达本项目现场提供相应服务，否则采购人有权解除采购合同。

5、培训：

5.1中标人应对用户的操作人员提供现场培训。

5.2现场培训能够根据用户需要，合理安排，使用户能够全面掌握设备的工作原理，熟练独立操作设备，并能够对设备进行日常维护与保养，简单故障诊断与排除。

5.3以上培训费用含在总投标价中。

6、供货与安装期限：自合同签订之日起30日内供货并安装调试完毕。

7、供货与安装地点：****服务中心办事大厅（采购人指定地点）。

8、验收：

8.1采购人和相关部门按照招标文件和投标文件承诺进行验收。招标文件没有规定和投标文件没有相应承诺的，按照下列原则进行验收：有国家标准的按照国家标准验收，没有国家标准的按行业标准验收，无行业标准的按地方或企业标准验收，中标人予以配合。涉及需要由质检或行采购人管部门验收的项目，采购人须约请相关部门和专家参加项目验收。所有需要质检部门进行检测才能使用的软件，报价中必须包含首次检测费用。

8.2货物在验收时，投标人应提供发票、制造厂家出具的产品合格证书、装箱清单等,涉及进口****海关进口货物报关单、完税证明及商检证明等材料；提****修理所需的各种随机工具及全部有关技术文件（外文应提供中文翻译资料，下同）、操作使用说明书、质保书、保修证明、维护手册及技术性指导资料以及根据中国相关法律规定制造、销售报价货物（包括主要部件和材料）所必备的各种证书(如产品质量检验报告、国家相关检测机构出具的检验报告等）等文件汇集成册交付采购人和应由中标人提供的必要文件。

8.3运行测试及最终验收。在系统安装、调试结束后，采购人对其进行全面的测试，对测试中暴露出来的问题，中标人应及时进行整改，系统最终测试完毕经验收合格后，采购人应向中标人签发最终验收证明。

8.4中标人应向采购人提供安装调试过程中的各种文档资料,以便采购人今后能掌握操作和维护方法。

8.5中标人应根据采购人使用单位的技术要求提供相应的软硬件产品。由中标人所提供的设备部件间的连线和插接件均应视为设备内部器件，包含在相应的设备之中。

8.6所有货物安装时若需使用特殊的接头、插座、线缆、线槽、电管、线卡、桥架、线盒、软管、特殊安装工具等备件由中标人提供，费用包含在总投标价中。

8.7对货物进行全面的验收，对验收中暴露出来的问题，中标人应及时进行整改，最终验收合格后，采购人向中标人签发最终验收证明。

8.8****采购所涉及的商品包装和快递包装要求均应符合“关于印发《****政府采购需求标准（试行）》、《****政府采购需求标准（试行）》的通知”（财办库【2020】123号）文件要求，必要时由采购人在履约验收环节根据实际情况要求中标人出具检测报告。

8.9本项目所****政府强制采购节能产品的，合同签订后，验收前，中标人须向采购人提供节能产品认证证书复印件或“中国政府采购网”节能产品查询截图，否则采购人不予验收通过。

9、付款方式：

9.1合同签订后，采购人向中标人支付合同金额的50%作为预付款（投标****银行、保险公司、担保公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施）。项目供货并安装调试完毕且经采购人验收合格后，采购人向中标人支付至合同金额的95%（含预付款）。

9.2如中标人书面明确表示无需预付款，项目供货并安装调试完毕且经采购人验收合格后，采购人向中标人支付合同金额的95%。

9.3项目供货并安装调试完毕且经采购人验收合格之日起满12个月无质量及售后服务问题，采购人向中标人支付合同金额的5%。

10、总投标价包括了履行合同所有内容的全部费用，包括货物购置费（包括主要设备、辅助设备、备品备件、辅材、零配件、易损件及专用工具费等）、安装调试费、系统升级费、人工费、交通费、食宿费、管理费、运输费、保险费、质保期内的维护维修费、培训费、验收费、其他费用（如包装费、仓储费、保管费、资料费以及完成本项目所需要的其他费用）及所有价内价外税金及合理利润等。

项目名称：****保障局自助服务一体机采购

项目编号：****

投

标

文

件

投标人名称：

日期：2023年6月15日

一、开标一览表…………………………………………………（页码）

二、投标函…………………………………………………………（页码）

三、货物报价一览表………………………………………………（页码）

四、对商务要求及合同条款的响应………………………………（页码）

五、对技术要求的响应……………………………………………（页码）

六、货物服务技术方案……………………………………………（页码）

七、法定代表人身份证明及授权委托书…………………………（页码）

八、各类资质证书及其他重要资料………………………………（页码）

注：

1、开标一览表内容与投标文件中内容不一致的，以开标一览表为准。大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。

2、《开标一览表》须按格式填写、统一规范。如未按以上格式填写，评委会有权做出投标无效处理。

投标人（盖单位公章）：

日期：2023年6月15日

致：****（采购人）：

根据贵方的招标公告，我方兹宣布同意如下：

1、按招标文件规定提供交付的货物（包括安装调试等工作）的最终投标报价见开标一览表，如我方中标，我方承诺愿意按招标文件规定缴纳履约保证金（如有）。

2、我方根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于采购人要求的日期内完成供货、安装及服务，并通过买方验收。

3、我方承诺报价低于同类货物和服务的市场平均价格。

4、我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件的澄清或修改（如有），参考资料及有关附件，我**式认可并遵守本次招标文件，并对招标文件各项条款、规定及要求均无异议。我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。

5、我方同意从招标文件规定的开标日期起遵循本招标文件，并在招标文件规定 的投标有效期之前均具有约束力。

6、我方声明投标文件所提供的一切资料均真实无误、及时、有效，企业运营正常。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，提供与投标有关的任何证据、数据或资料。

7、我方完全理解贵方不一定接受最低报价的投标。

8、我方接受招标文件规定的付款方式、免费质保要求。

9、我方承诺我方具有独立承担民事责任的能力、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

10、我方承诺我方或我方法定代表人或我方配备项目经理（****人民检察院列入行贿犯罪档案。

投标人（盖单位公章）：

日期：2023年6月15日
三、货物报价一览表

投标人（盖单位公章）：

备注：

1、所报价格可保留小数点后两位。

2、表中所列货物为对应本项目需求的全部货物/服务。如有漏项或缺项，投标人承担全部责任。

3、采购人或采购代理机构在发布中标结果公告时，将依法对中标人所报产品（包括但不仅限于标注“▲”的产品）的名称、品牌、规格型号、数量、单价等内容进行公告。

4、投标人所报货物报价一览表中清单及数量，应当与招标文件要求的清单及数量一致。

5、所投为货物的,对应项填货物制造商名称；所投为服务的,对应项填服务提供商名称；所投为软件的,对应项填软件开发商名称。

附件：

中小企业声明函（货物）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加********保障局自助服务一体机采购（项目编号****）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

......

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人（盖单位公章）：

日期：2023年6月15日

注：

1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

2、如投标人未按要求填写上述内容，则不享受中小企业扶持政策。

3、若投标人提供的声明函内容不实，属于提供虚假材料谋取中标，依照《****政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。请投标人详细阅读投标人须知前附表中关于中小企业声明的要求，谨慎声明。

4、投标人在“采购文件中明确的所属行业”一栏中填写所属行业，所属行业详见“第五章 采购内容及总体要求”。采购文件中明确的所属行业标的品目，需在中小企业声明函中列出；所属行业标注为“/”的标的品目，无需在中小企业声明函中列出。

5、投标人在“中型企业、小型企业、微型企业”一栏中只需填写其中的一种类型。

各行业划型标准

（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。

（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。

（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。

（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。

（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。

（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。

（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。

（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。

（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。

（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。

残疾人福利性单位声明函

(非残疾人福利性单位投标,不需此件)

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 ****联合会关****政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为 （请填写：符合/不符合）条件的残疾人福利性单位，且本****医疗保障局自助服务一体机采购（项目编号：****）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人（盖单位公章）：

日期：2023年6月15日

注：

1、残疾人福利性单位投标只须提供《残疾人福利性单位声明函》，不再提供《中小企业声明函》。

2、如投标人未按要求填写上述内容，则不享受中小企业扶持政策。

监狱企业投标提****监狱管理局、戒毒管理局（含**生产建设****监狱企业的****监狱企业不再提供《中小企业声明函》）。

经过认真研究项目名称：****保障局自助服务一体机采购（项目编号：****）招标文件中所列商务要求及合同条款，我方确认，对招标文件所列商务要求及合同条款，除下列偏离表所列情况外，我方响应情况全部为“符合”。

商务要求及合同条款偏离表

投标人（盖单位公章）：

注：

1、“符合”指与招标文件要求一致，“正偏离”指优于招标文件要求；“负偏离”指低于招标文件要求。

2、无论正偏离或负偏离，投标人均需在“投标人的响应内容”一栏中列明响应的详细内容，否则视同投标人响应情况为“符合”。

3、如投标人未在上述偏离表中填写内容，视同投标人响应情况为“符合”。

经过认真研究项目名称：****保障局自助服务一体机采购（项目编号：****）招标文件中所列技术要求（包括技术参数、配置、功能等），我方确认，对招标文件所列技术要求（包括技术参数、配置、功能等），除下列偏离表所列情况外，我方响应情况全部为“符合”。

技术要求偏离表

投标人（盖单位公章）：

注：

1、“符合”指与招标文件要求一致，“正偏离”指优于招标文件要求；“负偏离”指低于招标文件要求。

2、无论正偏离或负偏离，投标人均需在“投标人的响应内容”一栏中列明响应的详细内容，否则视同投标人响应情况为“符合”。

3、如投标人未在上述偏离表中填写内容，视同投标人响应情况为“符合”。

4、技术要求偏离表中投标人的响应内容低于招标文件要求的，评委会不寻求其他证明材料，直接判定该项技术要求为负偏离。

5、投标人对技术参数提供相关技术证明材料予以证明的，请在相关技术证明材料中用醒目的方式标明。

（一）投标人介绍

简要介绍投标人规模实力，包括：

1、公司经营的历史、经验

2、拥有的技术力量

（二）综合性能

所投产品的综合性能（功能、品质、性能等）描述表

制造商盖章：

日期： 年 月 日

注：该表由所投设备制造商盖章，否则评委会不予计分。采购人、采购代理机构保留随机抽查核实的权利。如有虚假，投标人承担包括取消中标（候选）人资格、记不良行为记录等全部责任。

（三）制造商实力

投标人所投自助服务一体机的制造商具有计算机软件著作权登记证书扫描件

（四）实施方案

投标人针对本项目的实施方案(包括但不限于供货方案、安装调试方案等)

（五）质保期承诺

原厂质保承诺书

致：****

作为设在 （制造商地址） （制造商名称），由我方出厂的 牌 （投标货物、设备名称）参加“****保障局自助服务一体机采购（项目编号：****）”项目投标。根据招标文件的规定，我方在此承诺， （投标人名称）在投标中的所有关于我方出厂的整机提供 （大写）年原厂质保服务。

制造商名称： （盖章）

制造商代表签字：

日期： 年 月 日

制造商联系部门：

联系人： 联系电话：

注：

1、该承诺书由所投设备制造商盖章，否则评委会不予计分。但投标人对其真实性、准确性负责，采购人、采购代理机构保留随机抽查核实的权利。如有虚假，投标人承担包括取消中标（候选）人资格、记不良行为记录等全部责任。

2、《原厂质保承诺书》盖章必须为对外统一公章（与制造商名称完全一致）。

3、原厂质保所需的费用均包含在投标人总投标价中，采购人不再另行支付。

（六）售后服务方案

包括但不限于故障响应时间、巡检及应急预案等内容

（七）业绩

注：投标文件中须提供相关材料扫描件，具体要求详见招标文件。

七、法定代表人身份证明及授权委托书

（一）法定代表人身份证明（格式）

（法定代表人姓名）系 （投标人名称）的法定代表人。我公司 （填写是/否）属于中小微企业。

特此证明。

法定代表人手机号码：

日期：2023年6月15日

附：法定代表人身份证正反面扫描件（在有效期内）。

（二）授权委托书（格式）

本授权书声明： （投标人名称）的 （法定代****公司委托 （委托代理人的姓名）为我方的合法代理人，参加“****保障局自助服务一体机采购（项目编号：****）”投标、评审答疑、合同签订以及合同执行等，可以用我方名义全权处理一切与之有关的事宜，其法律后果由我方承担。

代理人无转委托权。

委托代理人手机号码：

委托代理人电子邮箱：

投标人(盖单位公章)：

日期：2023年6月15日

附：委托代理人身份证正反面扫描件（在有效期内）。

提醒：

1、投标人须确保投标文件中提供的手机号码准确无误并保持通讯工具畅通，否则由此造成的后果由投标人自行承担。

2、投标人须确保投标文件中提供的电子邮箱准确无误，否则由此造成的后果由投标人自行承担。

（一）投标文件中投标人的各类资质证书及其他重要资料

营业执照扫描件/事业单位法人证书扫描件/社会团体法人登记证书扫描件/民办非企业单位登记证书扫描件

（二）投标文件中其他资料

1、第三方征信机构出具投标人的信用报告扫描件、第三****银行省级分支行完成企业征信机构备案的网址和截图

2、所投货物的第三方检测报告扫描件、产品说明书扫描件

3、需要提交的其他资料

一、资格审查

1、开标会结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。

2、采购人依据招标文件的要求，对投标人的资格进行审查，审查投标文件是否响应了招标文件的资格要求。当发现投标人或其投标文件存在下列情况之一时，将判定投标人的资格不符合要求，资格审查不通过：

2.1不具备《****政府采购法》第二十二条规定的条件；

（1）未按招标文件要求提供投标人营业执照扫描件；

（2）未按招标文件要求提供投标函；

（3）不符合法律、行政法规的其他条件；

2.2未按招标文件要求获取招标文件；

2.3专门面向中小企业采购的项目，未按招标文件要求提供中小企业声明函【注：投标人提供的货物（或服务或工程）须为中小企业制造（或提供或承接）】；

2.4不符合招标文件规定的其他资格条件。

当通过资格审查的合格投标人不足3家时，不得评标。本项目废标。

二、评标

1、当通过资格审查的合格投标人满足3家时，开始评标。

2、评标工作由为该项目专门组织的5人（含）以****委员会(以下简称“评委会”)进行。

3、评标包括投标文件符合性审查、澄清有关问题、综合评分、推荐中标候选人或确定中标候选人等几个步骤。

4、评标方法和评标标准

4.1评审方法：本项目采用综合评分法，评标的基本步骤和基本要求如下：

4.1.1对投标文件进行符合性审查

4.1.1.1评委会对通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。当发现投标人或其投标文件存在下列情况之一时，将判定投标人的投标无效，投标文件符合性审查不通过：

（1）未按招标文件要求提供开标一览表；

（2）出现有选择报价或两个及以上报价方案

（3）货物报价一览表清单及数量与招标文件给出的清单及数量不一致；

（4）对招标文件提出的商务要求及合同条款未完全响应；

（5）对招标文件中用“★”标注的技术参数出现负偏离的（如果招标文件中有“★”标注的技术参数）；

（6）对招标文件中未用“★”标注的技术参数出现重大负偏离的（注：“重大负偏离”须经半数以上评委会成员认定）；

（7）总投标价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

（8）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（9）投标人或投标人所投货物不符合国家相关强制性要求的；

（10）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

4.1.1.2评审过程中，评委会认为投标人的总投标价明显低于其他通过符合性审查投标人的总投标价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间（合理的时间由评委会评审现场确定）内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能提供说明（或相关证明材料），或虽提供但未被评委会接受的，评委会应当将其作为投标无效处理。

4.1.1.3未通过投标文件符合性审查的投标人的投标文件，不进入后续评标程序。当通过投标文件符合性审查的投标人不足三家时，本项目废标。

4.1.2对通过符合性审查的投标人的投标文件，评委会对其符合性审查予以评审通过。

4.1.3评委对通过符合性审查的投标文件作进一步的评审。评审的基本步骤和基本要求如下：

4.1.3.1评分（满分为100分）。评委对通过投标文件符合性审查的所有投标人进行评分，并分别填写评分表。具体评分标准如下：

三、汇总排序

1、汇总得分：汇总评委会的评分表，并求出某一投标人的得分平均值，保留至小数点后两位数，小数点后第三位四舍五入，即为该投标人的最后得分。

2、按照投标人最后得分由高到低排出中标候选人。最后得分相同的，按总投标价由低到高顺序排列出中标候选人。最后得分及总投标价均相同的，则通过摇号决定中标候选人排序。

2.1摇号程序如下：由现场监督人员或采购代理机构工作人员随机摇出投标人的号码，按摇出号码的大小，由大到小确定投标人的顺序，即号码大的中标排序在前，号码小的中标排序在后。

2.1.1具体程序：

（1）按现场开标系统显示的顺序进行摇号，由现场监督人员或采购代理机构工作人员进行摇号。

（2）每次摇出的号码不再重新放入摇号机中进行摇号。

（3）所有进入摇号程序的有效投标人均须参加摇号，否则评委会有权将不参加摇号的投标人视为在投标有效期内撤回投标文件,并按照《**市公共**交易主体不良行为信息处理暂行办法》（马公管【2016】35号）规定处理。

（4）放入摇号机的号码球数量=进入摇号程序的有效投标人数量+10。例：如进入摇号程序的有效投标人数量为5家，则放入摇号机的号码球数量为15个。

3、投标人总投标价与公布的预算金额或最高限价相比降幅过小，或投标人投标报价明显缺乏竞争性的，评委会可以否决所有投标。

4、评委会对投标人的投标报价进行审核，看其是否有计算上的算术错误。修正错误的原则如下：

4.1投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准；

4.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

4.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

4.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

4.5同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人书面确认后产生约束力，投标人书面不确认的，其投标无效。

5、除****政府采购政策需进行的价格扣除外，不能对投标人的投标价格进行任何调整。

6、当通过符合性审查的投标人不足3家时，本项目废标。

7、提供相同品牌核心产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且评审后最后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审最后得分相同的，由采购人或****委员会按照本章评标办法“汇总排序”规定的方式，确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

8、评审过程中，评委会应当要求有关投标人就其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，并由其法定代表人或其委托代理人签字。

9、评委会判定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据，但投标有不真实不正确的内容时除外。

10、如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留，而使其投标成为实质上响应的投标。

11、投标人简单地复印或照搬招标文件中的技术规格作为其投标文件的一部分，将有可能导致其投标无效。

12、评标结束时，评委会按照规定的格式写出评标报告，说明评标过程中情况，依次排列推荐中标候选人或确定中标候选人的顺序。

13、评委会有权否决全部投标。

四、废标处理

1、在招标采购中，出现下列情形之一的，本项目废标：

1.1符合专业条件的投标人或对招标文件作实质响应的投标人不足三家的（两家或两家以上投标人所投核心产品的品牌相同时视为一家投标人）；

1.2投标人的报价均超过预算价或最高限价，采购人不能支付的；

1.3评委会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。

1.4出现影响采购公正的违法、违规行为的；

1.5因重大变故，采购任务取消的；

1.6招标文件规定的其他应当废标的情形。

2、废标后，采购代理机构将废标理由以公告的形式通知所有投标人。

3、评标过程的保密

3.1评委会成员或者参加评标的其他人员均不得向他人透露对投标文件的评审和比较以及与评标有关的其他情况。

3.2在评标过程中，投标人如向评委会成员施加任何影响，都将会导致其投标文件被拒绝。

3.3采购代理机构对未中标人不解释未中标原因。

（系统中投标文件格式与本采购文件投标文件格式不一致的，以本采购文件为准）

本项目实行系统提交投标文件，现将有关要求告知投标人，包括但不限于以下内容：

1、本项目采用系统提交投标文件方式，投标文件的制作以及如何进行系统提交投标文件详见：**市公共**新版交易系统投标人端操作手册，网址：****交易中心网（http://zbcg.****.cn/），如有技术问题请联系400-****-0000，0555-****194。

2、制作系统提交的电子投标文件：详见**市公共**新版交易系统投标人端操作手册，网址：****交易中心网（http://zbcg.****.cn/）

3、网上电子投标文件的提交：详见**市公共**新版交易系统投标人端操作手册，网址：****交易中心网（http://zbcg.****.cn/）

4、系统提交的电子投标文件应按招标文件规定的格式签署盖章。

5、投标人应在投标文件提交截止时间之前，从网上招投标系统提交加密后的电子投标文件。

5.1投标人编制电子投标文件应登录**招标采购网上交易系统（http://220.****.43/mashy），****中心下载安装投标文件制作软件，按照软件提示更新到最新版本，用最新版本投标文件制作软件制作电子投标文件，否则由此导致的投标文件无法上传等不利后果由投标人单方面承担。

5.2由于投标人编制投标文件所用电脑配置、系统、软件的差异性，投标人使用投标文件制作软件生成、上传投标文件前，应当进行预览，检查编制的投标 文件文字、图片内容是否完整呈现，否则因投标文件中文字、图片内容呈现不完整而导致在评审中处于不利地位的风险由投标人单方面承担。

6、所有投标人应携带本单位CA锁完成投标文件的解密工作。因投标人自身原因导致解密失败的，风险由投标人自行承担。采购人应在所有投标人完成CA锁解密工作后，进行采购人CA锁解密工作。

7、采用系统提交投标文件的，在规定的投标文件提交截止时间前，投标人可以自行从网上招投标系统撤回已提交的投标文件，并可修改后重新上传，开标时以投标文件提交截止时间前投标人最终上传的投标文件为准。

8、开评标过程中出现不可预见的停电、网络中断等情况致使开评标活动不能正常进行时，经**市****管理局批准后，宣布该项目暂停，并将所有投标文件封存，待设备恢复后继续进行开评标活动。

下载定稿-****保障局自助服务一体机采购-公开招标.doc