**市**区2023年万古镇、三驱镇及龙水镇老旧小区改造工程

招标人答疑及补遗

一、质疑内容及答疑回复：

现将“**市**区2023年万古镇、三驱镇及龙水镇老旧小区改造工程”招标的投标人质疑内容答疑如下：

质疑一：又要建模，时间又楞个短，啷个弄得出来，你们提前弄好了，我们就只有望到。

答疑一：清单、图纸及BIM相关技术资料随答疑补遗统一发布，****设计院****公司，完成相关要求成果时间上均可满足。

质疑二：对的，低价标就得设技术方案符合性评审，再加上BIM，不然操作不死。因为技术方案外面的人是看不见的，我说哪个方案有问题他必须有问题，因为从业三十余年来，我没有见过无懈可击的技术方案。我说没问题的就算他有问题又有谁能看到呢最好再把要中标单位的技术方案的最后一句或两句话提前跟评标专家，这样就万无一失了，漂亮。提前恭喜操作成功，我们拭目以待！

答疑二：本项目涉及住户居民多，涉及面积广，项目周边环境复杂、周边既有建筑多、地下管线复杂、作业面广，对施工单位统筹协调能力要求较高。引进BIM技术要求对项目统筹安排、把握项目与既有构建筑物位置关系、工期、质量、成本控制等多个方面均有积极作用，BIM建模是为了考察投标人对于项目理解的全面性，便于后期项目实施；且**市多个区县及多个项目均对BIM应用已有成功案例，并非局限于**项目；根据《关于进一步加快应用建筑信息模型（BIM）技术的通知》（渝建发〔2018〕19 号）文件精神，目前建筑市场BIM技术应用已经非常普遍，并根据本项目招标特征，招标时要求BIM技术常见且合理，符合相关法律文件要求。

质疑三： 招标公告里面施工设计图纸都不同时发布，技术部分还要求BIM的相关内容，****发改委是什么意思

答疑三：本项目图纸、BIM相关内容所需资料及工程量清单随答疑及补遗同时发布，详见附件。

质疑四： 我****发改委做个调查看看有没有团队能在30天内做出本项目的BIM

答疑四：详见答疑一。

质疑五： **发改委你们了解这个项目技术方案评审标准中的BIM****设计院2个月都做不出来，代理你们还不发图纸清单，等补遗的时候发，估计后面还是发的PDF版本甚至删掉一些关键内容，根本就做不出来

答疑五：详见答疑一。

质疑六： 技术部分加上BIM方案，明显是为特定单位量身定做。本项目严重与《**市房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件》的业绩要求相违背，且根据《****办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》国办发[2017]19号精神，其优化市场环境的规定，建立统一开放市场。打破区域市场准入壁垒，取消各地区、各行业在法律、行政法规和国务院规定外对建筑业企业设置的不合理准入条件，严禁擅自设立或变相设立审批、备案事项，为建筑行业企业提供公平市场环境。强力要求招标人取消该项目业绩不合理的要求，按照《**市房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件》进行修改，否则我单位将向有关单位反应及投诉。

答疑六：不存在技术壁垒，标书中所要求的建模软件及版本，是目前建筑行业中涉及公共建筑等BIM建模普及率最高的软件；三维倾斜摄影模型要求导出的格式多达6种，也是涵盖了目前三维倾斜摄影模型的主流格式；综上不存在软件和技术上的排他性，****公司均能满足。本项目业绩按照《**市房屋建筑和市政基础设施工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）2022年9月修改word版》标准范本编制，业绩按招标文件执行。

质疑七： 我司投标总报价愿意下浮40%但因业绩或者BIM方案被专家废掉，同时让报价高的单位中标，请问造成上千万的国有资金流失该谁负责

答疑七：业绩按照《**市房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件》进行编制，BIM方案详见答疑二。

质疑八： 财政部和住建部联合发布《关于完善建设工程价款结算有关办法的通知》财建【2022】183号文件对工程支付进行规定。1、提高建设工程进度款支付比例。政府机关、事业单位、国有企业建设工程进度款支付应不低于已完成工程价款的80%;同时，在确保不超出工程总概(预)算以及工程决(结)算工作顺利开展的前提下，除按合同约定保留不超过工程价款总额3%的质量保证金外，进度款支付比例可由发承包双方根据项目实际情况自行确定。在结算过程中，若发生进度款支付超出实际已完成工程价款的情况，承包单位应按规定在结算后30日内向发包单位返还多收到的工程进度款。2、当年开工、当年不能竣工的新开工项目可以推行过程结算。发承包双方通过合同约定，将施工过程按时间或进度节点划分施工周期，对周期内已完成且无争议的工程量(含变更、签证、索赔等)进行价款计算、确认和支付，支付金额不得超出已完工部分对应的批复概(预)算。经双方确认的过程结算文件作为竣工结算文件的组成部分，竣工后原则上不再重复审核。3、本通知自2022年8月1日起施行。自此日期起签订的工程合同应按照本通知执行。除本通知所规范事项外，其它有关事项继续按照《建设工程价款结算暂行办法》(财建[2004]369号)执行。《建设工程价款结算暂行办法》规定，承包人向发包人提出支付工程进度款申请，14天内，发包人应按不低于工程价款的60%、不高于工程价款的90%向承包人支付工程进度款。工程进度款支付比例过低，建筑业企业需要垫付的资金额越来越大；长期以来面临结算难、收款难问题，导致应收账款金额越来越大、财务成本越来越高，严重挤占了建筑业企业的营运资金，拉高企业资产负债率，严重挤占了企业生存和发展空间。

答疑八：本项目付款方式详见补遗5，结算方式按专用合同条款执行。

质疑九：尊敬的代理单位、业主单位：请问你们设置技术方案符合性审查有什么依据，是这个项目太复杂其他投标单位搞不来，还是你们好暗中操作内定单位中标反正除了你们，我们都看不到你们内定单位的技术方案，谁技术方案满不满足都是你们说了算。**大部分低价项目都是高价中标，报价比较低的都是因为技术方案而废标，难道报价高的技术方案都写得很好吗如果**低价项目还继续使用技术方案符合性评审，那么将会影响招投标公平竞争，****发改委投诉意见进行投诉！监督部门是干什么的，看都不会看技术方案，看了怎么可能哪个的技术方案没得点瑕疵低价标设技术方案明显是方便操作。试问今日之**，乃是谁家之天下！

答疑九：详见答疑二。

质疑十： 提交的三维倾斜摄影模型文件可否为S3C格式文件；软件版本是否必须为revit2018版；请明确三维倾斜摄影模型的范围；后期建设管理平台上线时间作和要求；BIM模型及三维倾斜摄影模型是否提交原始模型，是否进行现场展示；标书中“BIM建模能力”根据指定的范围，进行对应模型截图展示，是否要求所有的BIM模型均需要进行展示；标书中“BIM+GIS应用”要求在投标文件中根据指定的范围，对三维倾斜摄影模型进行截图展示，是否有具体截图范围要求；本项目要求的GIS文件即三维倾斜摄影模型采用何种坐标系统；本项目要求范围内实施的无人机三维倾斜摄影模型时间是否有要求；本次投标为暗标，但在BIM模型的优盘或移动硬盘上要注明项目名称、投标人名称等，是否冲突；对建设智慧管理平台的承诺书一份，是放在投标文件中哪个地方；后续的智慧管理平台建设，是否包含服务器等硬件建设就上述问题，请招标人一一解答。

答疑十：可以为S3C格式文件；为后期统一进行BIM综合应用和管理平台搭建，提供的模型版本应为revit2018版；三维倾斜摄影模型的范围详见答疑补充资料；本项目建设管理平台的开发和上线时间应在合同签订后1个月内；BIM模型及三维倾斜摄影模型需提交原始模型，需进行现场展示；标书中“BIM建模能力”根据附件指定的范围分别进行展示，要求的BIM模型均截图一张；标书中“BIM+GIS应用”要求根据附件中指定的范围分别进行展示，根据指定范围分别进行截图展示（轴侧图），不能采用正摄图；本项目要求的GIS文件即三维倾斜摄影模型统一采用2000国家大地坐标系；本项目要求范围内实施的无人机三维倾斜摄影建模时间为招标公告发布之日至投标截止时间前；优盘或移动硬盘提交后，由监督机构进行编号，专家在评审时不会看到具体的单位名称。对建设智慧管理平台的承诺书一份放在投标文件资格审查部分“（七）其他资料”中；本项目采用云服务器，建设期内采用租赁的方式，相关费用均由中标单位承担。

质疑十一： ..........

答疑十一：此质疑与本项目无关。

质疑十二： ..........

答疑十二：此质疑与本项目无关。

质疑十三：****委员会的组成有无业主专家

答疑十三：****委员会组成由招标人按法律法规及相关规定依法组建。

质疑十四： ****委员会的组成有无业主专家

答疑十四：详见答疑十三。

质疑十五： 不发图纸出来得原因请明确一下不要说图纸未完善哈，虽然你最限价未公布出来，但是你图纸可以发出来啊，不是怎样做BIM方案，时间完全补够，

答疑十五：因挂网招标文件时，相关图纸资料还在做相应调整，清单、图纸及BIM相关技术资料随答疑补遗统一发布，各方所获取资料的时间均一致，****设计院****公司，完成相关要求成果时间上均可满足，所以不存在时间差。

质疑十六：为什么不把图纸和招标文件一起发出来，你既然评标办法中有BIM，你不发cad得图纸出来投标人在你答疑得时候才看见图纸怎么来的急做BIM得技术方案，你典型得就是打时间差，代理公司和业主把原始图纸拿在手里面，发补疑得时候代理 公司和业主发一个pdf格式得图纸出来，请问监督你们了解吗你们知道吗

答疑十六：详见答疑一。

质疑十七：我相信.........

答疑十七：此质疑与本项目无关。

质疑十八： **的。。。。。。。。

答疑十八：此质疑与本项目无关。

质疑十九： 请严格按照《**市房屋建筑和市政基础设施工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》技术方案评审标准编写， 不要增加内容，大家又不是看不懂，BIM，危大清单，这些都是别人玩剩下的，BIM大不了花点钱做就是。超盘的老板你要想清楚 ，你中不了要花多大的成本，龙水那个项目去打听打听

答疑十九：详见答疑二。

质疑二十：老旧小区改造还设置BIM技术，又不是**，又不涉及楼房主体结构改造，建议删除相关要求，如若不删，我单位有权向市公管局及市长邮箱反应情况

答疑二十：详见答疑二。

质疑二十一： 关于该项目有几个问题请业主明确答复：1、请明确专家具体如何组成2、BIM方案未明确具体范围请业主明确3、BIM方案内的承诺请问放在什么地方

答疑二十一：1、专家组成详见答疑十三；2、BIM方案具体范围详见补遗附件；3、承诺放在资格审查部分“（七）其他资料”。

质疑二十二： **市****管理局联合重****委员会于2022年7月31****中心下发文件“渝公管〔2022〕22号”《**市****管理局关于鼓励招标人免除中小企业投标人投标保证金的通知》， 以减轻中小微企业负担，促进中小微企业发展。请问本项目招标文件为什么****管理局的文件通知疫情过后，最低价中标，建筑公司举步维艰，恳请把中小微免收投标保证金政策加上，切实减轻中小微企业负担，进一步促进中小微企业发展。

答疑二十二：本项目关于投标保证金的设置是严格按照《**市房屋建筑和市政基础设施工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）2022年9月修改word版》标准范本编制。“渝公管〔2022〕22号”《**市****管理局关于鼓励招标人免除中小企业投标人投标保证金的通知》一文中未强制要求不允许设置投标保证金，且本项目红名单中的投标人投标保证金金额为应缴纳金额的50%且投标保证金分别为电子投标保函、转账支票或电汇、纸质投标保函等多种形式缴纳。故不作修改。

质疑二十三： ****委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建，评标委员会构成：7人。其中招标人代表2人，评标专家5人。欢迎你们来投撒，哈哈

答疑二十三：详见答疑十三。

质疑二十四： 本工程是否要需要单独报建，办理施工许可证

答疑二十四：需要。

质疑二十五：请问本项目的资金是否已经落实到位了安全文明施工费：合同签订后，在开工前按合同约定的安全文明施工费的 50％支付给承包人，用于现场安全文明施工建设，剩50%安全文明施工费按合同约定，在工程进度款中按比例支付。 工程进度款：支付每月产值的 80%（含 25%的农民工工资支付至民工工资专户），内审完毕支付至内审金额的 85%，结算（区主管部门）审核完毕后支付至审定金额的 97%，剩余 3%，质保期满后无息支付。

答疑二十五：本项目资金已落实。

质疑二十六： 尊敬的**县...........

答疑二十六：此质疑与本项目无关。

质疑二十七： 因不能按时发布最高限价，本项目开标时间及投标截止时间有延期吗

答疑二十七：答复内容可能影响投标文件编制的，将以修改的形式于投标截止时间15日前在**市公共**交易网（**区）（www.****.com/dazuweb/）澄清修改区发布。发布时间至投标截止时间不足15日的，须相应延后投标截止时间。

质疑二十八： 在**高新区..........

答疑二十八：此质疑与本项目无关。

质疑二十九： 需不需要单独提供BIM模型，请明确有没有业主专家评审，有几名因为有BIM方案评审。

答疑二十九：BIM模型详见答疑十，专家组成详见答疑十三。

质疑三十：技术方案评审要求：BIM 建模能力，BIM+GIS 应用，GIS 技术能力，提供的BIM成果截图。增加了投标人技术方案编写能力，本项目是一个老旧小区改造项目又不是几个亿的EPC项目。招标人有意排斥很多投标人参与投标，建议招标人取消本项技术方案，给个公平竞争的机会。

答疑三十：详见答疑二。

质疑三十一： 技术部分设置BIM、智慧工地建设管理方案及措施。这样操作出来，直接就吓退了很多施工单位，这样操作真**。很明显是为一些单位量身定做的。

答疑三十一：详见答疑二。

质疑三十二：具体清单还没有发布出来这会影响做技术方案BIM模型的时间**开标时间吗

答疑三十二：详见答疑三。

质疑三十三：请问BIM模型投标时怎么提交。

答疑三十三：投标人须在优盘或移动硬盘上注明项目名称、投标人名称、加盖投标人单位法人章，密封后由投标人法定代表人（持法定代表人身份证明）或授权委托人（持授权委托书）于投标截止前在开标现场递交。未按招标文件要求递交的不予受理。

质疑三十四： 明确有无业主专家评审

答疑三十四：详见答疑十三。

质疑三十五： 又是BIM，又不发图纸，又是打时间差，又是那么不要脸，监管部门也管不了了。要低价就完全低价三，设置这么多条件

答疑三十五：详见答疑一。

质疑三十六：**滩子街道老旧小区基础设施改造项目玩法一致，BIM花这么大额代价，小心得不偿失哦

答疑三十六：详见答疑二。

质疑三十七： 恭喜***人高价中标

答疑三十七：此质疑与本项目无关。

二、补遗内容：

1、本项目实施范围内有空军禁飞区，禁飞区内投标阶段不要求进行三维倾斜摄影建模。具体三维倾斜摄影建模范围详见附件。

2、招标文件第三章 评标办法中“2.2.1技术方案评审标准” 中BIM建模能力更改为：投标人应具备优良的数字化BIM建模能力，根据提供的图纸深度进行建模，本阶段建模范围以提供的建模资料图为准。BIM模型体现本项目主要实施内容：主体外立面更**改造、部分节点大样以及市政管网。

3、本项目BIM、GIS相关截图展示，均按技术标相关要求执行，并统一编制在技术标中。

4、本项目图纸、BIM相关内容所需资料、工程量清单及全部清单综合单价最高限价随本答疑及补遗一并发布（详见附件），请各投标人自行下载。

5、本项目进度款支付更改为：发包人以转账汇款方式支付工程款（进度款）

安全文明施工费：合同签订后，在开工前按合同约定的安全文明施工费的50％支付给承包人，用于现场安全文明施工建设，剩余50%安全文明施工费按合同约定，在工程进度款中按比例支付。

工程进度款：支付每月产值的80%（含25%的农民工工资支付至民工工资专户，不含新增和变更部分），完工验收合格后支付至合同金额的85%，结算审核完毕后支付至审定金额的97%，剩余3%质保期满后无息支付。

6、本项目最高限价为（小写）：****0864.91元（大写：陆仟陆佰柒拾陆万零捌佰陆拾肆元玖角壹分），其中安全文明施工费用（小写）：****265.26元（大写：壹佰肆拾伍万陆仟贰佰陆拾伍元贰角陆分）。投标人的投标总报价不得超过投标总报价最高限价，****委员会作否决投标处理。本工程招标将设置全部清单综合单价最高限价，投标人的每项清单综合单价报价不得超过每项清单综合单价最高限价，****委员会作否决投标处理。

7、本项目投标保证金交纳金额更改为：壹佰贰拾万元整（人民币），小写：****000.00元（人民币）。

8、本项目投标文件递交截止时间、开标时间和投标保证金缴纳截止时间调整为： 2023 年 6 月 20日 9 时 30分。

注：本次答疑及补遗内容与招标文件不一致的地方，以本次答疑及补遗为准。

招标人（印章）： ****

招标代理机构（印章）：****

2023年6月5日