各位代表：

现在，****政府****政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2022年工作回顾

刚刚过去的2022年，极具考验、极为难忘、极不平凡。面对疫情防控和经济社会发展的双重考验，****市委、市政府和镇委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实**市第十四次党代会和**市“三转三再”教育活动精神，以及王胜书记、锐亮书记来里湖调研的指示批示精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，踔厉奋发、砥砺奋进，积极应对各种困难挑战，实现以新风貌展现新气象、以新作为推动新发展，奋力在里湖大地上彰显“百载商埠，健康里湖”的傲人风采。

一年来，我们逆流而上、逐浪前行，稳住经济发展基本盘。伴随疫情的冲击，我们顶住压力，全力统筹发展和安全两件大事，全年共创税收483.18万元，完成固定资产投资1.35亿元。新增市场主体1746户，增长163.6%；新增企业50家，增长16.4%。全镇共有规上企业8家，完成规模以上工业产值16.9亿元，占全年任务18.5亿元的91.35%。我们坚持企业兴镇，依托重点企业服务工作机制，为8家规上企业“一对一”配备联络员，践行“亲”“清”新型政商关系，助企纾困，确保市场主体稳定。我们坚持招商引资，****小组和企业扶持工作专班，严格以“三贡献一高一强”为标准，围绕食品产业链，成功签约****公司，增资扩产3000万元。

一年来，我们谋定快动、开拓创新，构筑产业联动新格局。始终以三产为总抓手，以融合发展为大趋势，全面营造三****发展局面。土地流转扩量提质，冷美、富美、庵埔、**等村共完成2232亩撂荒耕地复**用，成功打造300余亩优质水稻示范园，并开创“源巴稻大米”品牌。绿色农业增色添彩，投资50万元，建成圆潭村280平方光伏发电项目，促进绿色能源可持续发展。重点项目稳步推进，里湖****工程部分子项目已完成立项，富美农贸市场改造升级项目已绘制建设效果图；红色旅游线路建设工程完成投资300万元，富兴路部分路段实现硬底化，火烧溪北路路基正在进行平整工作；积极推动**市生命科学产业园项目征地前期工作；盛世田园和大恒丰生态墓园项目正在加速推进。商贸发展再创新绩，电商发展乘风而起、多点开花，成功引进中通、极兔等3****公司进驻里湖，贸易总量达1.44亿件，贸易总额约23.04亿元；在里湖综合市场着力打造里湖产品展销一条街，通过实施租金优惠政策，吸引各类产品经销商入驻，带动地区经济发展。

一年来，我们创先争优、管建并进，展出美丽乡村清秀颜。借美丽圩镇创建的**，坚持规划先行，挂图作战，谋划项目34个，总投资7790万元，顺利实现旧圩镇摇身换新装、微改造“绣”出大变化，成功在**市美丽圩镇创建PK赛中摘取优胜奖。人居环境明显改善，投入825万元升级改造引榕北路新池内段和引榕南路镇区路段，完成引榕干渠新池内段整治和引榕干渠西段整治工程一期（富美段），打造美丽圩镇风貌带；田中村、庵埔村成功创建美丽宜居示范村，庵埔村洪桥头至蓬和村乌石桥引榕干渠两岸风貌更具魅力，并与蓬和村实现三村串珠成链，形成美丽宜居村风貌带；继续巩固“三清、三拆、三整治”成果，全面推进“三线”整治，统一立面改造，四脚亭周边小食店实现油水分离；引入社会资金30万元，建成法庭前绿道。公共设施量质双升，降地涵公园、**公园高质量落成，总投资556万元，配套设施更为完善，连同党建公园共创**相依的生态宜居环境；****广场主体路面进一步修缮，群众精神生活更为富足；镇区东马路、西马路、镇前路等6条道路由“白”转“黑”，****交通局完成金里路改造升级，建成“四好农村路”13.325公里，**美松桥，美松路口进一步拓宽；投资211万元，改造修缮柯华故居和李存穆烈士故居，如期完善2.78公里雨污分流管网，5.4公里巷道得以修复，里湖红色文化名片更为亮丽。生态环境绿色**，强化污染防治打击力度，取缔违规生产的废塑料加工企业6家，****处理厂3座，对4家存在偷产迹象凉果加工企业采取断电措施，立案查处偷排漏排企业1家，捣毁私设深水井85个，喊停100多家废水并管集中处理企业的生产行为；夯实污染防治基础设施，河头外洋、新松、****处理厂均已取得环评等相关手续，****处理厂提标扩建正在推进；完成城镇或市政污水管网45.5公里、雨污分流管网151.3公里的铺设；实行污染防治科学管理，****食品厂等4家凉果企业制定凉果清洗废水治理设施升级改造工程设计方案；突出写好“绿美**”文章，共植树9066株，建设绿道5公里，建成口袋公园10个。

一年来，我们以民为本、为民护航，实现民生福祉暖民心。坚持把为民造福作为最大政绩，找准群众急难愁盼，办好各类民生实事，切实让里湖变成民生为民、焕发新生的幸福镇。民生保障更为扎实，全镇473户1192人已实现稳定脱贫，城乡居民基本医疗保险、社会养老保险的发动和缴费工作正在加速推进；低保对象、五保对象及特殊困难群众的救助工作常抓不懈。群众生活更具品质，里湖中学相关设施、****幼儿园顺利建成，镇卫生院完善一批医疗设备，5G网络覆盖面更为广泛；升级改造354.3平方米生活垃圾压缩转运站，在全镇范围内投放了30组垃圾分类亭；积极****公司，****水厂至外洋共4.3公里里湖段应急供水工程；富美英歌队在**市春节英歌巡游活动中大放异彩，铿然舞出了里湖英雄气。社会环境更为祥和，安全生产、消防安全、森林防火、食品药品、打假打私等工作成效突出，全年实现零事故；严厉打击各类违法犯罪活动，去年共侦破各类案件45宗，其中破获盗抢案件11宗、电信诈骗案9宗、性侵案4宗，有力地打击了违法犯罪分子的嚣张气焰；全力以赴抗击新冠疫情，组织党员、志愿者队伍支援其他镇街抗疫9次，充分彰显出共济温情；大力度推进疫苗接种，不断筑牢免疫防线。信访维稳更加有力，严格按照“五个一”和“五包”要求，通过联调、联防、联勤、联治、联创、联管工作机制，广泛开展矛盾纠纷排查调处工作，全年共受理矛盾纠纷和信访案件20宗（件），已调处化解19宗（件）。

一年来，我们依法行政、唯实惟先，凸显政府建设新效能。****政府工作的全面领导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决拥护“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全年共开展党的二十大精神宣讲会3场、****中心组12场，干部思想在实、干、严中得到全面提升。以实为本锤炼政治品格，****政府“三转三再”教育活动精神，****市委黄锐亮书记提出的“**发展六问”和“作风八问”，把问题的答案践行到工作和生活中，增强全镇干部职工的责任担当意识。以干为刃雕刻务实作风，严格按照“三个最”工作要求，落实“五减少两增加”工作部署，全面推行“一窗办理”，****服务大厅“一站式”功能，实行“一体化”管理，推动“免证办”、“容缺办理”，不断简化办事流程、优化办事方式、提高办事效率，2022年我镇社保、医保业务办理流程均减少2步，办理速度和便捷度进一步提高，成功办理社保、医保人次分别同比增长13.9%和23.9%。以严为谱奏出风清气正，****政府、法治政府建设，结合纪律教育学习月活动，举办《廉洁里湖》讲座、党章党规党纪教育培训班；以清理吃空饷为切入点，****机关作风整治工作；不断规范“三资”管理，优化重大行政决策的制定，提高决策科学化、民主化、法治化水平。

与此同时，工会、青年、妇女、武装、民政、科技、侨务、统战、工商联等各项工作也实现新发展。

各位代表！惟其艰难，方显勇毅。这一年，我们抢抓机遇、只争朝夕，里湖一路承压、一路向好；这一年，我们风雨兼程、奋发向前，全镇上下不断用拼搏赢得精彩。经过一年的努力，我们经受住了许多前所未有的考验，度过了许多突如其来的挑战，办成了许多看似不可能的事情，实现了许多超乎预期的目标。上述成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，****政府以及镇党委坚强领导、高瞻远瞩的结果，是里湖历任领导勠力**、苦干实干的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，更是全镇广大干群接续拼搏、锐意进取的结果。在此，我代表镇委、镇政府，向全镇干部群众、社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表！思危方能居安，知忧才能克难。我们在看到成绩的同时，也要清楚地认识到，我镇经济社会的发展仍面临着发展支撑和动力不足、环境治理压力大、社会不稳定因素较多、社会事业发展不均衡、部分干部思想跟不上新形势等问题。对这些问题，我们一定要正视问题，进一步加大工作力度，尽心竭力加以解决。

2023年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，更是推动**在撤县设市30周年这一全新关口上开好局、起好步的重要之年。做好这一年工作意义非凡、责任重大、影响深远。我镇将深入贯彻落实党的二十大精神、省委十三届二次全会精神、****人大三次会议精神，以及**市十四届四次全会精神，锚定推动**市实现“三年创百强、五年上千亿”的目标，以高质量发展为总抓手，借势而上、聚势而强，全力以赴拼经济、搞建设、抓发展，飞桨逐浪、乘舟竞渡，奋力为**打造粤东地区县域高质量发展标杆贡献里湖力量。

一、紧抓产业先行、招商引资，夯实高质量发展脊梁

深入贯彻落实“抓项目就是抓发展，抓优质项目就是推动高质量发展”思想理念，坚持以实体经济为根本，以项目建设为引擎，为高质量发展蓄势赋能。

增强产业核心竞争力。继续推动凉果产业转型升级，通过特色化包装，提高产品附加值；按照“三个一批”的思路，大力发展休闲食品，推动凉果加工企业进入**市现代农业产业园集聚。对接**市“一城三片三区”发展格局，以推动“新三区”发展为重点，打造里湖产贸联动区，构筑生命健康小镇。全面实施里湖茶叶专业市场**工程，积极筹备茶叶高质量发展大会，用好、用活茶产业在我镇助农增收、乡村**中所起的重要作用；充分发挥**（潮汕）茶业商会的引领作用，指引广大茶农、茶商走好“互联网+茶产业”经营之路，通过网上销售、推介，拓宽里湖茶叶的销售渠道和知名度；与**主产地加强交流**，学习借鉴茶业发展先进经验，因地制宜，推动里湖茶产业实现高质量发展；加速推进茶贸专业市场片区文化旅游工程项目，促进茶产业和旅游业相融合，提高茶叶市场影响力，并以此为基础，采取现代旅游发展模式，引导消费者游览石牌茶园，做强石牌片区旅游业。培育壮大现代服务业，创新驱动电商经济，高标准建设一批通用厂房，打造电商产业园、仓储物流园等现代化电商平台，构建多元化市场网络，形成完整产业链并不断延伸。进一步强化预制菜企业建设，创出更多预制菜特色品牌。

大抓招商引资新能级。吹响“全员招商、全域招商”冲锋号，切实将招商引资作为推动经济高质量发展的“源头活水”。紧抓“珠三角与粤东粤西粤北经贸**招商会”的契机，深入落实“招商引资”战略部署，坚持“一把手”带头招商，建强招商引资队伍，构建“领导挂帅+专班推进＋挂图作战”招引体系，实施“一个项目、一个专班”工作机制；发挥乡贤**优势和**驻镇帮镇扶村工作队的扶持作用，精心组织外出开展招商引资活动。着力构建大招商工作格局，抢抓大体量企业投资时机，积极推动投资额达7亿元的京能里湖150兆瓦光伏项目落地，全面带动“光伏+花卉”创新发展。不断提高招引精准度，围绕产业发展规划和产业链招商图谱，准确把握“三贡献一高一强”招商标准，积极探索以商引商、以链引商、以侨招商等方式，以里湖法庭后和原牛圩等片区为空间基础，力争引进一批科技含量高、市场前景好、经济社会效益佳的大项目、好项目。

构建现代产业大平台。大力推进盛世田园和大恒丰生态墓园固定资产投资建设项目，积极协调办理各项用地手续，加快项目进程。加大**市生命科学产业园推进力度，着力打造生物医药产****基地。制定符合里湖实际的“工改工”政策，强化闲置土地、厂房、集体留用地等旧有土地和集约用地储备；规划利用好闲置、空置的1300亩土地，****园区，栽好土地、平台这两棵梧桐树，为书写“筑巢引凤”文章埋下伏笔。深化与普侨镇、大池农场的联动协作，积极探索开展“飞地”经济，促进生产要素有序流动，协同开展招商引资，引入产业项目，实现**共赢，共同打造“健康产业”新高地。深入实施“个转企、小升规、小升限”主体培育工程，压实企业联络员责任，认真做好企业服务工作，全力培****公司****公司实现“小升规”，****酒店完成“小升限”，不断壮大镇域经济。建立健全******协会，凝聚企业力量，搭建现代化电商平台，贯彻“共建、共治、共享”理念，促进企业交流**，优化**配置，****商行业信息化建设，打造经济健康发展新引擎，助推里湖电商产业高质量发展。

二、紧抓特色突出、质效双高，铸就高标准乡村之魂

坚持以新发展理念全面推进乡村**，乘着“百县千镇万村高质量发展工程”的春风，以提升“三个承载力”为突破口，向着农业“特”“优”、农村和美、农民幸福砥砺前行，绘就农业农村高质量发展壮美画卷，书写**市城乡融合发展的里湖文章。

高质量发展乡村农业。进一步推进农业现代化建设，依托美丽圩镇创建成果，以9个“一村一品”为基础，结合“农民工匠”模式，推动农产品精深加工，提高产品附加值，壮大茶叶、凉果、水稻等特色产业，带动撂荒耕地连片整治和农业规模化种植。借助里湖产品展销一条街，****协会的引领作用，积极举办优质农产品展销会，擦亮**磜炒茶、“五峰山”小叶茶、“源巴稻”大米等农产品品牌，推动里湖农产品走向广阔市场。充分利用山区、林业等自然**，持续深挖农业旅游这一经济增长点，探索发展“林下经济”和“芳香经济”，做大做强石牌茶园、****风景区。

新思路勾勒镇村格局。因地制宜，充分发挥各村的**禀赋，实施分片打造，将全镇划分为5个片区，以富美、新松、河头、新池内村为第一片区，打造美丽镇区；以庵埔、田中、蓬和为第二片区，创建生态宜居新农村；以竹林单元为第三片区，主攻农业增产增收新模式；以冷美单元为第四片区，夯实乡村**后备力量；以寨洋和汤头单元为第五片区，大力发展特色生态旅游和休闲观光康养新天地。

大力度增强城市功能。进一步加强和规范土地管理，持续巩固“两违”整治成果，坚定有序推进农村乱占耕地建房问题等专项整治，做好战略留白。延伸拓展交通基础设施覆盖面，稳步推进“红色旅游线路”建设工程，做好普侨连接线至西门溪、西门溪至238线以及其他道路项目建设。加快乡村文旅融合发展，引导各村（居）发挥当地**禀赋优势，探索开发现代农业产业园、农业公园、古村落、红色村等文旅**，打造自然观光、农事体验、休闲度假等文旅产品，争取建成一批乡村旅游精品线路；加大宣传推介，做大做强富美英歌等非遗文化，弘扬潮汕文化习俗和精神品质。****农贸市场升级改造项目，进一步提高吸纳能力，着力将里湖建成联城带村、****中心。推进5G基站建设，提高镇村5G网络覆盖面，实现多点布局。

三、紧抓绿色优先、精细治理，建设高水平绿美里湖

以“绿美**”创建为契机，植护结合扎实做好“绿色加法”，管治兼顾科学推动“污染减法”，着力为环境增添一抹新绿，为生态减少一份负担，切实让**叠嶂、碧水潺潺、绿树繁盛成为里湖最靓的底色。

写好增绿护绿文章。高标准开展绿美**生态建设“六大行动”，坚持“增绿”和工程建设同步走，认真做好“五边”绿化、“四旁”植绿，深入开展“我为家乡种棵树”活动，全面提高全镇绿色植被覆盖率，加强绿道和口袋公园建设，做到见缝插绿、应绿尽绿，构筑“300米见绿、500米入园”的绿美城乡人居环境。压实“林长制”责任，全面加强林业**保护管理，真正实现用栽新绿来植希望，以护新绿来开新局。

下好环境保护大棋。牢抓“治水”主线，坚持水体治理和修复双管齐下，狠抓涉水企业监管和偷排漏排等违法行为的打击，常态化对辖区河段水面漂浮物以及河底杂物进行打捞，推进饮用水水源保护区优化调整和规范化建设；全力夯实污水消纳基础，****处理厂提标扩建，改造升级外洋、****处理厂，统筹推进城镇或市政污水管网、雨污分流管网的铺设工作，继续做好管网入户，不断增加生态环境保护工作的续航能力。

树好精细管理标杆。以创建省级文明城市为契机，以**市城市环境综合整治“八大专项行动”为指引，聚焦镇、村人居环境突出问题，强力开展镇容镇貌、环境卫生、交通秩序、经营秩序等专项整治，继续巩固“三清三拆三整治”成果，压实“门前三包”责任制，逐步健全、优化生活垃圾收集、转运机制，以点带面、以面带片，全力根除“六乱”现象，同时落实常态化管理，守护整治成果。继续加强对“两违”的管控力度，以“零容忍”的姿态，强化巡查整治，确保“两违”问题“发现在初始，解决在萌芽”。

四、紧抓人民至上、民生为本，营造高品质幸福生活

牢记为民造福是立党为公、执政为民的本质要求，用心用情办好十件民生实事，尽力而为、量力而行，持续增进民生福祉，扎实推进共同**，不断实现人民对美好生活的向往。

优化就业保障。聚焦高校毕业生、农民工、脱贫户、退役军人等重点就业人群，大力推动“粤菜师傅”“**技工”“南粤家政”等人才培育工程，积极开展“乡村工匠”、“农村电商”培养计划。进一步完善劳动关系协调机制和劳动人事争议调解仲裁制度，切实为群众就业提供保障。

提高民生温度。扎实做好6户30名贫困户防返贫监测工作。持续抓好城乡居民社会养老保险、基本医疗保险、五保、低保等工作，统筹推进救助管理和社会福利；继续做好“双拥”工作，加强对未成年人的关心关爱。****社区建设，着力做好池美村、**磜村2****社区智慧建设工作，力争到2023年底，全镇建成一批基础设施现代化、政务服务标准化、公共服务集成化、社区****社区示范点。

提升医教水平。承接**市、**市深入实施医疗服务高质量发展三年行动计划，不断提高医疗服务质量，****卫生院医疗设备，加大对医护人员的业务培训，提升基层医疗服务水平，满足人民群众日益增长的医疗服务需求。坚持教育优先发展，进一步营造尊师重教的浓厚氛围；高度重视学前教育，提升我镇学前教育普及普**平，****幼儿园建设项目的验收及办理一系列手续，确保今年能够投入使用。

加强社会治理。继续完善四个镇级社会治安卡口配套建设，全面推动乡村“雪亮工程”建设，进一步升级纵向贯通、横向集成、信息共享的治安动态视频监控平台。加大**里湖创建工作力度，深入推进“靖阳2023”严打整治专项行动，常态化开展扫黑除恶，依法严打电信网络诈骗、“黄赌毒”、“盗骗抢”、“食药环”等违法犯罪行为；强化“五治”融合治理，推进“粤心安”****服务站（室）建设。深入学习借鉴“枫桥经验”，全面推行“粤**”系统和“粤居码”应用，进一步提高社会治理信息化、精细化水平。充分发挥镇、村两级综治信访维稳平台以及12345市民热线、“急难愁盼我来办”网上群众工作平台作用，深化“四个一”领导包案制度，严格按照“五个一”和“五包”要求，牢牢把握“事要解决”这个关键，推动风险隐患排查、矛盾纠纷化解、信访维稳工作，严厉打击缠访闹访，维护正常的信访秩序。严格落实安全生产责任制，****消防队建设，提高综合救援能力；常态化开展消防安全、安全生产专项整治行动，做好森林防火、自然灾害防御工作，确保安全形势持续稳定向好。

五、紧抓自我革新、善政为民，****政府

坚持党的全面领导，以****政府为目标，矢志不渝、笃行不怠，****政府治理体系和治理能力现代化，以民为本、不负时代，****政府。

铸牢忠诚之基。坚定政治方向，牢记“国之大者”。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，坚决做到“三个务必”。坚持以新发展理念引领高质量发展，加强工作前瞻性思考、系统性谋划、整体性推进，确保上级党委、政府决策部署落地生根、开花结果。

厉行法治之举。坚守法治信仰，领航政府善治。自觉运用法治思维和法治方式开展工作，****政府系统依法行政提升行动，****政府建设示范创建成果。****人大监督，主动接受社会和舆论监督。抓严抓实三资管理、阳光村务、信息公开等工作，增强政策透明度，提高政府公信力，切实让权力在阳光下运行。

永葆优良之风。坚持树规立矩，****政府。认真履行全面从严治党主体责任，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，深入开展警示教育，聚焦群众身边腐败和损害群众利益问题，持之以恒正风肃纪反腐。全面推动“三转三再”教育活动结出更大硕果，大力纠“四风”、树新风、优作风，确保政治清明、政府清廉、干部清正。围绕“三个最”优化政务服务，****政府工作人员的网络技术培训和能力培养；优化服务方式，****服务大厅“一站式”办理功能，加强“数字政府”改革建设，提高办理高频服务事项的效率，打通政务服务“最后一公里”，推动我镇营商环境和发展环境持续改善。

各位代表！“追风赶月莫停留，平芜尽处是春山。”我们虽已走过**万水，但仍需跋山涉水。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以党的二十大精神为指引，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，敢字为先、干字当头，振奋精神、笃行不怠，努力以只争朝夕、迅速行动的奋斗姿态，将春天播下的种子转化为经济社会高质量发展的累累硕果，不断为“**市建设繁荣开放的‘商贾名城’、多元融合的‘创新之城’，写好现代化建设新篇章”擂响金鼓，奏出“里湖强音”。