招标编号：****
1.招标条件
本招标项目**县2023年农村公路养护工程施工****交通运输局以东交运审【2023】3号文件批准建设，招标人为****，建设资金来自省补及地方自筹。项目已具备招标条件，现对该项目施工采用资格后审方式进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目名称：**县2023年农村公路养护工程项目
2.2 招标编号：****
2.3 建设地点：**县。
2.4 建设规模：**县2023年农村公路养护工程，涉及全县八个乡镇，分别为二**乡、**镇、三合乡、**镇、猴石镇、南屯基镇、大阳镇、横道河镇，共计76条路线，总路程为162.122公里。公路等级为四级，设计时速20km/h。
2.5 计划工期：计划开工2023年7月10日，计划竣工2023年10月31日。
2.6 标段划分、招标范围：
本次招标划分为2个标段。具体如下：
招标范围：图纸及工程量清单范围内所有工程内容。
| 标段 | 标段编号 | 标段名称 | 乡镇 | 路线数量（条） | 建设里程（公里） | 主要工程内容 |
|
1 |
****001 |
**县2023年农村公路养护工程（一标段） | **镇 | 5 | 11.046 | 采用四级公路标准，设计速度20公里/小时。包括路基、路面及涵洞等全部工作 |
| 二龙乡 | 2 | 21.363 | ||||
| 大阳镇 | 17 | 30.077 | ||||
| 三合乡 | 17 | 19.813 | ||||
| 横道河镇 | 9 | 18.903 | ||||
| 南屯基镇 | 3 | 4.812 | ||||
| 猴石镇 | 1 | 9.75 | ||||
| **镇 | 20 | 24.75 | ||||
|
2 |
****002 |
**县2023年农村公路养护工程（二标段） | X081二海线 | 1 | 12.214 | |
| X083渭山线 大阳-卧牛 | 1 | 9.394 |
具体标段划分及主要工程内容如下：
2.7建设质量要求：符合国家现行标准的合格工程。
3．投标人资格要求
3.1 本次招标要求潜在投标人应具有独立法人资格，****管理部门核发的企业法人营业执照，并依法取得安全生产许可证，。
3.2.1投标单位需具备建设主管部门核发的公路工程施工总承包三级（含三级）以上资质或市政公用工程施工总承包三级（含三级）以上资质。并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2.2企业资质为公路工程施工总承包一级（含一级）资质以上的投标人，****运输部“**公路建设市场信用信息管理系统（https://glxy.****.cn/）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2 本次招标 不接受 联合体投标。
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4 在**企业信用信息公示系统（http://www.****.cn/index.html）中被列入严重违法失信企业名单或在“信用中国”网站(http://www.****.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标，否则，相关投标均无效。
3.5须在投标文件里提供投标人代表和项目管理机构组成人员（不含退休人员）开标前 3 个月内以投标人名义缴纳的、正常缴费状态的个人参保证明，证明上的二维码要保证移动终端可以扫描识别验证真伪，如该投标人所在的地区确实没有带二维码的证明，须提供网上查询方式，否则投标无效。
3.6 本项目各标段允许兼投不允许兼中。
4. 评标办法
本次评标采用技术评分最低标价法（双信封形式）。
5.招标文件的获取
5.1投标人获取招标文件前，应当先CA登录（公共**交易公共服务平台：http://36.****.6.232:8088/EpointSSO/memberLogin）完善主体信息后，再登录（**省公共**交易一体化平台系统：http://36.****.6.232:8088/TPBidder），按照授予的操作权限，自2023年6月15日00时00分至2023年6月21日23时59分免费下载电子版招标文件参加本项目投标,其他途径获取的招标文件开标时一律按无效投标处理；
5.2已在省内其他平台办理过CA的交易主体，CA未到期限的，在办理一体化平台业务时，无需重新办理，只需在一体化平台上进行绑定激活，即可使用。拟新办CA的交易主体，可在任一试运行平台及场所办理一体化平台CA，使用方式同上。CA锁办理地址：**市**区齐宁路655****政府****中心七楼712室，技术服务CA办理咨询电话：0437-****015，网络技术支持咨询电话：400-****-0000。
5.3答疑澄清文件获取方式：投标人须先在**省公共**交易一体化平台（http://36.****.6.232:8088/TPBidder）中报名并下载招标文件后，方可通过“投标单位登录”进入相应页面，点击“答疑文件下载”下载答疑文件。
招标文件的澄清文件、答疑文件、补遗文件一经发布即视为已告知了所有已报名的投标人，且投标人也已经收到并明确了该澄清文件的内容。投标人须主动阅知。
6.投标文件的递交及相关事宜
6.1本项目采取网上招标、网上投标、远程不见面开标和腾讯会议视频直播形式同步进行远程开标活动（腾讯会议号：****08203），投标人进入视频开标会议人员应为投标单位被授权人，进入会议后将姓名修改为投标人全称+被授权人姓名。投标人在线参加视频开标会议，如无故离开视频会议室，后果自负。投标人对开标有异议的，应当通过视频会议当场提出，非视频开标会议现场提出的开标异议，招标人或者行政监督部门不予受理。
6.2电子招投标公共服务平台支持投标文件远程解密；解密方式：投标文件递交截止时间后30分钟内完成解密工作，投标人持投标单位企业CA锁登录，进入“开标远程解密”菜单，按照开标会议主持人的指令，选择对应的项目的投标文件进行远程解密（开标前及开评标系统公布投标人名单前，不要提**行远程解密）。因投标人自身原因未能按时完成解密的，视为逾期未提交投标文件。
6.3投标文件递交的截止时间（开标时间）：2023年7月5日上午9：00分，开标地点：**县政务****管理局开标室（药业大街2648号），各投标单位使用“新点投标文件制作软件（**省一体化）”（下载地址https://download.****.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb ZtbSoftXiaQuCode=2326 ZtbSoftType=tballinclusive）制作投标文件，在投标文件递交截止时间前通过**省公共**交易一体化平台（http://36.****.6.232:8088/TPBidder）上传电子投标文件，逾期上传的电子投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
第一个信封（商务及技术文件）和第二个信封（报价文件）同时上传至**省一体化平台。投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标时间同投标截止时间：同投标截止时间 ；第二个信封（报价文件）开标时间：第一信封评审结束后 。
6.4投标人在提交投标文件时，应按照有关规定提供投标保证金或投标保函或电子保函。
7.发布公告的媒介
7.1本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、****交易中心网（同步推送到**省公共**交易公共服务平台）、****政府网站发布。
7.2本项目的招标文件****人民政府网上公开。
8. 联系方式
招标人：****
地址：**县**街2169号
联系人：姜峰
电 话：0437-****770
招标代理机构：****
地址：**市东**大路1717号赛东大厦A座1601、1602号房间
项目联系人：孙浩然
电 话：155****9339
9. ****管理部门：****运输局
联系电话：0437-****230
10. **县公路建设市场招标投标领域扫黑除恶专项斗争线索举报方式
**县扫黑办电话：0437-****912
****交通局扫黑办电话：0437-****771
地址：**县鑫达路28号
邮箱：****@126.com
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
| 标段 | 施工企业资质等级要求 |
| 一标段 二标段 | 投标单位需具备建设主管部门核发的公路工程施工总承包三级（含三级）以上资质或市政公用工程施工总承包三级（含三级）以上资质。 |
附录2 资格审查条件（财务最低要求）
| 标段 | 财务要求 |
| 一标段 二标段 | 提供（2020 年 1 月 1 日至 2022 年 12 月 31 ****事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定的年份的，应提供成立以来的财务状况表。 |
附录3 资格审查条件（业绩最低要求）
| 标段 | 业绩要求 |
| 一标段 二标段 | 无 |
附录4 资格审查条件（信誉最低要求）
| 标段 | 信誉要求 |
| 一标段 二标段 | 投标人不得存在“投标人须知”第 1.4.4 项规定的不良状况或不良信用记录 |
附录5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）
| 标段 | 标段人员 | 数量 | 最低要求 | 在岗要求 |
| 一标段
| 项目经理 | 1 | 投标人自有人员，具有建设行政主管部门颁发的注册到本单位的公路专业或市政专业一级《建造师注册证书》，具有交通或建设主管部门颁发的 B 类《安全生产考核合格证书》。 | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目任职但本项目中标后能够从该项目撤离）
|
| 项目总工 | 1 | 投标人自有人员，具有公路或市政相关专业中级工程师职称。 | ||
| 二标段 | 项目经理 | 1 | 投标人自有人员，具有建设行政主管部门颁发的注册到本单位的公路专业或市政专业二级《建造师注册证书》，具有交通或建设主管部门颁发的 B 类《安全生产考核合格证书》。 | |
| 项目总工 | 1 | 投标人自有人员，具有公路或市政相关专业中级工程师职称。 |
评标办法前附表
| 条款号 | 评审因素与标准 | |
| 1 | 评标办法 | 本款修改为： 本次评标采用双信封技术评分最低标价法。评标委员会对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审，综合评分前三名的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标，按评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。本项目设置投标控制价上限，高于投标控制价上限作废标处理。****委员会认为投标报价低于成本的，评标委员会将否决其投标。 招标评标程序简介如下： （1）招标人按照第二章“投标人须知”第5.2.1项的规定对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行开标。 （2****委员会首先对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审、评分，确定通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人名单及排序。 （3）招标人按照第二章“投标人须知”第5.2.3项的规定对通过第一信封评审且综合评分前三名的投标人其第二个信封（报价文件）进行开标。 （4****委员会对开标的投标文件第二个信封（报价文件）进行评审，并按评标价由低到高的顺序推荐中标候选人。 检查是否有围标、串标情况，如有相关投标文件将被否决。 |
| 2.1.1 | 第一个信封 形式评审 与响应性 评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件） (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标 ； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整 ，内容均按规定填写 。 (2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 (3) 投标人按照招标文件规定提供了投标保证金： |
|
|
| a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b. 若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c．****银行保函形式提交，银行保函的格式、****银行均满足招标文件要求。 (4) 投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 (5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 (6)标段投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求： (7)投标人有分包计划的，应按第九章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”，且分包内容符合规定。 (8)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 (9)投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (10)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 (11)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (12)权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围、或减少投标人的义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 |
| 2.1.3 | 第二个信封 形式评审 与响应性 评审标准 | 第二个信封（报价文件） (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写、字迹清晰可辨： a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、投标价（包括大写金额和小写金额)； b．已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 (3)投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 (4)投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 (6)投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 |
| 2.1.2 | 第一个信封 资格 评审标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）。 (2)投标人的资质等级符合招标文件规定。 (3)投标人的财务状况符合招标文件规定。 (4)投标人的信誉符合招标文件规定。 (5)投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。 (6)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或1.4.4项规定的任何一种情形。 (7)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定； |
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
| 2.2.1 | 分值构成 （总分100分） | 施工组织设计：40分 主要人员：30分 技术能力：15分 履约信誉：15分 评标价：0分 |
| 2.2.3 | 第二个信封详细评审标准 | 评标价计算公式： 评标价＝修正后的投标报价－暂估价－暂列金额（不含计日工总额） |
| 3.2.4 | 通过第一个信封 详细评审的投标人数量 | 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审。 |
| 评分因素与权重分值 | 评分标准 | |||||
| 条款号 | 评分 因素 | 评分因素 权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | ||
| 2.2.2（1） | 施工组织设计 | 40分 | 总体施工组织布置及规划 | 5 | 4～5 | 总体方案切实可行，对本项目具有针对性。 |
| 3～4 | 总体方案较满足要求。 | |||||
| 3 | 总体方案基本满足要求。 | |||||
| 主要工程项目的施工方案、方法与技术措施 | 5 | 4～5 | 内容齐全、完善；工程保证体系和保证措施具有操作性、先进、合理。 | |||
| 3～4 | 内容较完整；方案与措施满足施工要求。 | |||||
| 3 | 内容完整；方案与措施基本满足施工要求。 | |||||
| 日常养护及小修工程方案与措施 | 5
| 4～5 | 内容齐全、完善；保证措施具有操作性、先进、合理。 | |||
| 3～4 | 内容较完整；方案与措施满足施工要求。 | |||||
| 3 | 内容完整；方案与措施基本满足施工要求。 | |||||
| 工期保证体系及保证措施 | 5 | 4～5 | 工期保证体系和保证措施具有操作性、先进、合理。 | |||
| 3～4 | 方案与措施满足施工要求。 | |||||
| 3 | 方案与措施基本满足施工要求。 | |||||
| 工程质量管理体系及保证措施 | 5 | 4～5 | 工程质量管理体系和保证措施具有操作性、先进、合理。 | |||
| 3～4 | 方案与措施满足施工要求。 | |||||
| 3 | 方案与措施基本满足施工要求。 | |||||
| 安全生产管理体系及保证措施 | 5 | 4～5 | 安全生产管理体系和保证措施具有操作性、先进、合理。 | |||
| 3～4 | 方案与措施满足施工要求。 | |||||
| 3 | 方案与措施基本满足施工要求。 | |||||
| 环境保护、水土保持、文明施工、文物保护保证体系及保证措施。 | 5 | 4～5 | 环境保护、水土保持、文明施工、文物保护保证体系及保证措施具有操作性、先进、合理。 | |||
| 3～4 | 方案与措施满足施工要求。 | |||||
| 3 | 方案与措施基本满足施工要求。 | |||||
| 项目风险预测与防范，事故应急预案。 | 5 | 4～5 | 项目风险预测与防范具体，预案具有操作性、先进、合理。 | |||
| 3～4 | 事故应急预案满足施工要求。 | |||||
| 3 | 事故应急预案基本满足施工要求。 | |||||
| 2.2.2（2） | 主要人员 | 30分 | 项目经理任职资格 与业绩 | 15 | 6 | 在满足最低要求的基础上，每增加一项以项目经理身份完成类似工程施工业绩加3分，最多加6分。 |
| 9 | 满足最低资格审查条件要求。 | |||||
| 项目总工任职资格 与业绩 | 15 | 6 | 在满足最低要求的基础上，每增加一项以项目总工身份完成的类似工程施工业绩加3分，最多加6分。 | |||
| 9 | 满足最低资格审查条件要求。 | |||||
| 2.2.2（3）
| 技术能力 | 15分 | 投标人技术施工能力 | 15 | 1、2020年1月1日后（以交工时间为准）在满足最低要求的基础上，每增加 1 项 5000 万元以上的类似施工业绩加 3分，最多加 15 分。 2、没有业绩不得分。 | |
| 信誉 | 15分 | 具有公路工程施工总承包三级以上（含）资质的投标人的信誉评价等级 | 7.5 | AA得7.5分； A级得5分； B级得2分； C级、D级得0分。 | ||
| 具有市政公用工程施工总承包三级以上（含）资质的投标人的信誉评价等级 | 7.5 | 优良得7.5分 无评价得5分 合格得2分 不合格得0分 | ||||
| 需要补充的其他内容： 无 |
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