****财政厅等12厅局《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》（青财农〔2021〕1790号）、****小组办公室《关于进一步做好脱贫线统筹整合使用涉农资金工作的通知》（青乡振组办〔2022〕3号）和《**省财政衔接推进乡村**补助资金管理办法》文件要求，切实推进全市涉农资金统筹整合工作有序开展。围绕全面推进乡村**战略部署和巩固拓展脱贫攻坚成果具体安排，特制订本方案。
一、整合资金范围
严格按照资金统筹范围，除救灾资金、****补贴资金等特殊用途资金外，将整合后的资金统筹着力于支持农业生产、水利发展、林业改革发展、农田建设、农村综合改革、垃圾污水治理等农村环境整治、农村道路建设、农村危房改造、农业生产发展和农村基础设施建设等方面，并严格筛选剔除，不得安排用于“负面清单”事项，除管理办法明确的负面清单外，还需要注意回购、注资企业。按照项目实施的轻重缓急和成熟度，从乡村**项目库中选择项目，提前开展项目审批相关工作，并扎实推进项目前期工作，做到资金到位即可实施。
二、安排使用重点
全市根据巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村**的需要，可以按规定将整合资金用于农业生产、畜牧生产、水利发展、林业改革发展、农田建设、农村综合改革、林业草原生态保护恢复、垃圾污水治理等农村环境整治、农村道路建设、农村危房改造、农业**及生态保护、乡村旅游等农业生产发展和农村基础设施建设项目，在整合资金范围内打通，统筹使用。要优先支持产业发展，壮大我市优势特色产业，促进产业提质增效，带动脱贫人口就业增收。脱贫村要将整合资金优先用于产业项目。为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村**夯实坚实的投入保障。
三、资金规模和计划整合情况
按照省州整合方案要求，结合各类涉农资金下达和整合情况，2023年我市计划纳入统筹整合资金规模12291.72万元，实际纳入整合资金9395.72万元（其中：中央资金7536.72万元、省级资金1282万元、市级资金577万元）。计划整合项目类别2类，分别为农业生产发展类、农村基础设施类。实际整合实施项目24个。
（一）农业生产发展类项目10个，整合资金4304万元。
1.郭勒木德镇宝库村奶牛养殖项目。
项目金额：计划投资535万元。
建设内容：**草料棚994.65㎡，**消毒室38.5㎡，**沉淀池1座，****处理厂房1座及其配套设施，蓄水池1座，改造原有牛舍677.49㎡。设备购置：采购电动三轮不锈钢清运车2辆，撒料车1辆，30装载机1辆，全日粮饲料制备机1辆搭配输送机，不锈钢铁锹5把，刮粪耙5把，不锈钢钢叉5把，不锈钢牛槽40个，加厚热镀锌自锁式牛颈枷32组。
项目绩效目标：项目建成后可带动村内富余劳动力15余人就业，带动就业村民每月增收500元左右，增加村集体年收益6万元左右，养殖规模达到100头以上，年产奶量100吨以上。
利益联结机制： 壮大村集体产业经济，吸纳劳动力就业15余人，解决村内闲置劳动力就业，进一步优化村级服务功能。
责任单位：****委员会
建设期限：2023年
2.郭勒****肥厂二期配套设施建设项目。
项目金额：计划投资326万元。
项目内容：1、加工粉碎 2 万吨废弃园林树枝、秸秆系统：自走式收集、压缩打捆机一台，30 型抓枝机一台，粗破碎机 800 型一台（可移动型），细粉碎机 800 型一台（可移动型）。 2、辅助设备：输送机 800 型一台，输送带 600 型两台，备用电源可移动式(带转盘) 柴油发电机一台 352kw (国产型)，生产运输设备一辆，电线、电缆、配电箱一套，除尘设备一套。 3、塑料器具:塑料托盘（每个装 1 吨，20 升 X50 个，加强型）共 500 个。100mL塑料瓶 30000 个，500mL 塑料瓶 40000 个，1000mL 塑料瓶 50000 个,5L 塑料壶 20000 个，20L 塑料桶 36400 个，标签制作 177000 个。
项目绩效目标：****肥厂废木材加工生产线一条，购买水溶性有机肥包装50000只、托盘500个，结合一期、二期产值600万元以上，确保群众满意度达到95%以上。
利益联结机制：开发拓展有机肥市场，高效利用有机肥生产**，拓宽销售渠道，增加村民收入，壮大村集体经济，带动村内富余劳动力就业。
责任单位：****委员会
建设期限：2023年
3.郭勒木德镇**村乡村旅游建设项目。
项目金额：计划投资663万元。
建设内容：**木栈道2320㎡，木栈台2380㎡，成品蒙古包7座，玻璃半球星空屋5座，成品预制水泥房共计5间，移动水冲式厕所1座，玻璃化粪池。
项目绩效目标：项目建成后预计年收入15万元，带动村集体经济收益10余万元，带动20余户农牧户就业提高月收入 1000 元。
利益联结机制：项目建成后将壮大村集体经济，提升群众收入水平，为建设“产业兴旺、生活**”的高原乡村奠定坚实基础，优化村级服务水平，直接带动20余户农户经济收入水平，提升村民生活质量。
责任单位：****委员会
建设期限：2023年
4.郭勒木德镇西村编织袋厂二期建设项目。
项目金额：计划投资482万元。
建设内容：**原材料库房510㎡，厂区地坪硬化2500㎡，手推车10辆、叉车、生产运输设备一辆、空压机1台、编织袋PE内膜37吨、吨包布卷37吨、编织袋布卷70吨、吨包吊带22吨、PE塑料颗粒30吨、吨包缝线22吨等。
项目绩效目标：壮大村集体产业，带动村民增收每月1000元以上，带动村内富余劳动力20余人就业。
利益联结机制： 壮大村集体产业经济，解决村内闲置劳动力就业，进一步优化村级服务功能。
责任单位：****委员会
建设期限：2023年
5.郭勒木德镇红柳****基地建设项目。
项目金额：计划投资407万元。
建设内容：1、采购轮式拖拉机2台、翻转铧2台、马铃薯播种机1台、马铃薯收获机1台、卫星平地机1台、激光平地机1台、36片重耙1台、悬挂式喷杆喷雾机1台、马铃薯上土机1台、打药无人机1台、燃油叉车1台、捡石机1台、新型农用拖拉机2台。2、**设备用房1座，灌溉管线滴管毛管（De16）601750m、主干管（De160）3600m，支管（De90）3660m，阀门井2座，泄水井1座等附属配套设施。
项目绩效目标：种植600亩高原优质马铃薯，实现亩产6000斤左右打****基地带动村集体经济收益。确保群众满意度达到95%以上。
利益联结机制：项目建成后将壮大村集体经济，提升群众收入水平，带动红柳村及周边农户规模化种植每年提供就业200人次左右。
责任单位：****委员会
建设期限：2023年
6.**蒙古羊产销一体化项目（二期）。
项目金额：计划投资428万元。
建设内容：改建标准****加工厂房1座（386㎡），******社冷库进行食品级改造（277㎡）及其相关附属设施等。
项目绩效目标：项目建成后与2022年一期建设项目保证此产业项目的规模化发展，以蒙古羊肉精品化建设为主线，打响“草膘羊”品牌 ，把全乡羊肉产业做大做强，提高牧业村集体经济收入0.5万元以上。
利益联结机制：建立全产业链发展模式，强化造血机制，吸引懂经营会管理的返乡人才参与产业发展，带动全乡约2000名农牧民群众增加收入。
责任单位：****委员会
建设期限：2023年
7.乌图美仁乡“沙漠之眼”旅游产业建设项目。
项目金额：计划投资321万元。
建设内容：根据区域划定建设步行木栈道500m、****中心1座、箱式移动民宿2座、箱式卫生间2座、简易垃圾收集站1座、垃圾收集箱8个及相关附属配套设施等。
项目绩效目标：项目建成后预计年收入1万元，可带动5人就业每人每月增收200元，壮大村集体经济发展，提高群众生活水平，助力乡村**，加快城乡现代化进程。
利益联结机制：该项目为柴开村村集体经济发展项目，将进一步优化乡镇服务功能，打造美丽乡村基础设施，促进本地的旅游经济发展，带动柴开村43户117人增收。
责任单位：****委员会
建设期限：2023年
8.****基地水源地产业渠系管网提升建设项目。
项目金额：计划投资353万元。
建设内容： ****基地水源地蓄水坝一道，铺设引水管道4㎞。
项目绩效目标：可改善拖拉海村700****基地的灌溉用水条件，****基地造成土壤沙化，****基地用水，****基地用水稳定。
利益联结机制： 可****基地用水条件，****基地增产增收。
责任单位：****委员会
建设期限：2023年
9.大格勒乡菊花村农业设施大棚建设项目。
项目金额：计划投资382万元。
建设内容：**农业大棚五座，配套建设灌溉设施及地面硬化。
项目绩效目标：计划种植农业大棚5座，（主要种植小白菜，秋葵，水萝卜，莴笋，线椒，豆角、草莓，人参果，西红柿，西瓜，黄瓜）。改良土壤后预计第一年每棚收入6000元，每年增加村集体经济收入30000元，后期逐步提高。
利益联结机制：施工期间，可雇用村内劳动力施工，项目建成后可以长期雇用村内管理人员，解决富余劳动力就业问题。菊花村全村56户村民269人收益。
责任单位：****事务局
建设期限：2023年
10.**市唐古拉山镇集体养殖配套（二期）项目。
项目金额：计划投资407万元。
建设内容：****基地三处，分别位于唐古拉山镇沱沱河地区多尔玛村达配草场；要盖村晓星草场；拉智村**沟草场。****基地**202.50㎡畜棚两座，155.04㎡草料库房一座，药浴池、注射苗栏等配套设施。
项目绩效目标：项目建成后可带动就业3人，就业村民每人每月增收100元，壮大村集体经济预计年收益8万元，扩大**市唐镇畜牧业（乳制品）生产加工规模，增加乳制品的市场供应量，真正实现农牧民增效、增收的目的。
利益联结机制：通过该项目，****基地，项目建成后，资产归项目实施村（多尔玛村、要盖村、拉智村）三村集体所有，村集体行使管理权，通过养殖棚出租或自主养殖，壮大村集体经济，每年可增收大约8万元，直接收益171户588人。
责任单位：****委员会
建设期限：2023年
（二）农村基础设施建设类项目14个，整合资金5091.72万元。
11.郭勒木德镇小岛村污水管网一期建设项目。
项目金额：计划投资965万元。
建设内容：**污水管网9㎞、化粪池4个、检查井364座，破除混凝土路面1.35万㎡及配套附属设施等。
项目绩效目标：项目建成后将使小岛村400余户1200余人受益，确保群众满意度达到95%以上。有效减少村内废水、污水排放100m3/日，提高村内人居环境，为实现“生态宜居”的高原乡村奠定坚实基础。
利益联结机制：提高农村居民生活条件，解决村民生活污水处理问题，提高生产生活污水处理效率，改善人居环境，直接受益群众400余户1200余人。
责任单位：****委员会
建设期限：2023年
12.郭勒木德镇盐桥村、中村水渠建设项目。
项目金额：计划投资378万元。
建设内容：**中村钢筋混凝土渠道3.19㎞，盐桥村**钢筋混凝土渠道3.04㎞及配套附属施设。
项目绩效目标：项目建成后可灌溉耕地400亩左右，**矩形渠2㎞便于400-500亩的灌溉，进一步提升农田灌溉效率，使盐桥村800户3000人村民受益，有效提高农作物亩产量500余斤，每亩增收500元以上，有效提升群众生活质量水平，确保群众满意度达到95%以上。
利益联结机制：项目建成后，将会极大的节约水**，扩大灌溉面积，增加农作物产量，减少水土流失，提高村民经济收入。
责任单位：****委员会
建设期限：2023年
13.郭勒木德镇四村水渠建设项目。
项目金额：计划投资770万元。
建设内容：**矩形水渠6.2㎞，分水闸620个，桥涵36m，农口310座。
项目绩效目标：项目建成后可解决乐苑村、共计6000余亩地浇水问题。进一步提升农田灌溉效率，有效提高农作物亩产量500余斤，每亩增收500元以上，有效提升群众生活质量水平。完成小岛村水渠1.5㎞、**村水渠1.2㎞、****社区水渠1.2㎞，极大的节约水**，扩大灌溉面积，增加农作物产量，减少水土流失，确保群众满意度达到95%以上。
利益联结机制：高效利用、节约水**，改善村民灌溉情况、提高农作物产量，实现村中生态产业健康发展，项目的建设解决小岛村、****社区、**村村 135 户 540 人，涉及 101 亩农田；涉及 210 亩农田灌溉困难的问题。
责任单位：****委员会
建设期限：2023年
14.郭勒木德镇**村道路提升建设项目。
项目金额：计划投资385万元。
建设内容：对原有4790m硬化道路实施混凝土罩面，**涵洞2道。
项目绩效目标：项目建成后使**村222户1050名村民受益，增强村民幸福感、安全感、获得感，确保群众满意度达到95%以上。
利益联结机制：优化村内道路交通条件，使村民交通出行更加方便快捷，推动村集体经济发展。
责任单位：****委员会
建设期限：2023年
15.乌图美仁乡汛情灾后重建提升项目。
项目金额：计划投资321万元。
建设内容：维修损毁砂石路5㎞、**两村河道防洪设施6000m3、硬化道路1㎞、购买波纹管100m等。
项目绩效目标：项目建成后可优化敖包图村、**美仁村、察汗**村转场条件，消除灾后安全隐患，抵御除特大汛情外，300-500毫m流量洪水灾害，完善转场基础设施，保证80户280人放牧转场汛期自救，为村民出行提供便利，确保群众满意度达到95%以上。
利益联结机制：项目建成后将保持道路通畅，提升村内基础设施建设短板，改善人居环境，为村民出行提供便利，直接受益80户280人。
责任单位：****委员会
建设期限：2023年
16.唐古拉山镇要盖村道路提升改造项目。
项目金额：计划投资200万元。
建设内容：1、漫水路面破损严重，拆除重建。路基工程1779m3（包含填方及涵洞清淤），路基处理1393.6m3（包含换填及涵洞清淤）。2、砂石路面垮塌进行修补或加宽，砂石路面887㎡，路缘石278㎡，混凝土路面1600㎡
项目绩效目标：通过项目实施达到：完善道路维修改造关切全村广大老百姓的切身利益，有效改善全村交通出行条件，****牧场及出行，实现城乡基础设施均衡发展，强力提升了老百姓的幸福生活指数，确保群众满意度达到95%以上。
利益联结机制：通过项目实施后，提升村级道路质级，加强城乡联系和沟通，增强牧业经济综合效益，促进城乡经济发展，改善农村生产生活条件，带动群众增收增产，实现农村一二三产业融合发展，全面推进乡村**要盖村村民（46户178人）收益
责任单位：****事务局
建设期限：2023年
17.**市 2023 年中型灌区维修养护工程。
项目金额：计划投资113万元。
建设内容：中型灌区灌溉渠道进行维修养护。
项目绩效目标：改善灌溉面积，提升耕地质量，受益群众满意度≧95%。
利益联结机制：对项目区灌溉设施综合整治，修建灌溉设施，做到旱能灌涝能排，改善项目区群众的生产和生活条件，提高土地经济效益和农业生产效率。
责任单位：****水利局
建设期限：2023年
18.**市2023年农牧区饮水安全维修养护项目。
项目金额：计划投资55万元。
建设内容：农村饮水安全工程进行维修养护。
项目绩效目标：可改善农牧区民群众的用水条件，方便群众生产生活条件。确保群众满意度达到95%以上。
利益联结机制：****水库的安全运行，对**经济的发展和改善具有重要的意义。
责任单位：****水利局
建设期限：2023年
19.**水库2023年维修养护项目。
项目金额：计划投资200万元。
建设内容：溢洪道1I启闭塔进水口左右岸**挡土墙总长18m,溢洪道I边墙倾斜部位增设2根钢筋混凝土压杆;对溢洪道I、溢洪道II进行维修；更换吊桥锈蚀钢丝绳5根等配套基础设施。
项目绩效目标：工程建设后，****水库新近出现的一些安全隐患问题，****水库的安全运行，对**经济的发展和改善具有重要的意义，受益群众满意度≧90%。
利益联结机制：****水库的安全运行，对**经济的发展和改善具有重要的意义。
责任单位：****水利局
建设期限：2023年
20.**水库大坝安全监测设施建设项目。
项目金额：计划投资264万元。
建设内容：建设大坝安全监测设施包括24处坝体渗流压力自动监测点，31处大坝GNSS自动变形监测点。
项目绩效目标：项目建成后实现大****水库统一管理，****水库新近出现的一些安全隐患问题，受益群众满意度≧95%。
利益联结机制：****水库大坝安全运行及管理有效进行监测，****水库的安全运行。
责任单位：****水利局
建设期限：2023年
21.乌图美仁乡敖包图二社道路建设项目。
项目金额：计划投资333万元。
建设内容：**宽度4.5m，长度18.5㎞的四级砂砾路面。
项目绩效目标：农村公路年度建设完成率100%，方便农牧民群众生产、生活出行，受益群众满意度≧90%。
利益联结机制：完善该地区农村公路基础设施，提高公共设施配套水平，改善农牧民群众出行条件，促进当地群众增收，改善交通条件，带动地区经济发展。
责任单位：****运输局
建设期限：2023年
22.乌图美仁乡哈夏图一社道路建设项目。
项目金额：计划投资234万元。
建设内容：**宽度4.5m，长度13㎞的四级砂砾路面。
项目绩效目标：农村公路年度建设完成率100%，方便农牧民群众生产、生活出行，受益群众满意度≧90%。
利益联结机制：完善该地区农村公路基础设施，提高公共设施配套水平，改善农牧民群众出行条件，促进当地群众增收，改善交通条件，带动地区经济发展。
责任单位：****运输局
建设期限：2023年
23.乌图美仁乡俄尔腾二社道路建设项目。
项目金额：计划投资360万元。
建设内容：**宽度4.5m，长度20㎞的四级砂砾路面。
项目绩效目标：农村公路年度建设完成率100%，方便农牧民群众生产、生活出行，受益群众满意度≧90%。
利益联结机制：完善该地区农村公路基础设施，提高公共设施配套水平，改善农牧民群众出行条件，促进当地群众增收，改善交通条件，带动地区经济发展。
责任单位：****运输局
建设期限：2023年
24.乌图美仁乡那棱格勒二社道路建设项目。
项目金额：计划投资513.72万元。
建设内容：**宽度4.5m，长度28.54㎞的四级砂砾路面。
项目绩效目标：农村公路年度建设完成率100%，方便农牧民群众生产、生活出行，受益群众满意度≧90%。
利益联结机制：完善该地区农村公路基础设施，提高公共设施配套水平，改善农牧民群众出行条件，促进当地群众增收，改善交通条件，带动地区经济发展。
责任单位：****运输局
建设期限：2023年
四、工作要求
（一）落实主体责任。明确认识统筹整合涉农资金是党中央、国务院推进脱贫攻坚战的新举措，****政府集中财力巩固脱贫成效的重要要求，要继续增强和优化资金管理效能，高度重视，把财政涉农资金整合工作摆在突出位置，强化大局意识，切实承担主体责任，积极协调资金和项目安排，围绕中央和省州市确定的资金投入重点，科学安排、统筹使用，全力做好财政涉农资金统筹整合使用的各项工作，做好脱贫攻坚和乡村**的衔接任务，切实提升涉农资金使用效益。
（二）做实项目前期。提前谋划做好项目前期筛选工作，加快项目确定，履顺项目实施流程，并统筹做好项目用款前的各项准备工作,强化项目资金与项目实施的有效衔接，要在项目前期、组织实施、验收审核等各环节，切实采取有效措施，加快项目建设进度，同时严格按照资金管理程序，及时拨付资金，加快预算执行进度，确保年度目标任务顺利完成。各部门各单位按照项目建设情况，每个月末及时将项目进度、资****财政局社会农牧与经济建设科2，主动接受主管单位监督检查。
（三）强化绩效管理。健全完善巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村**项目库，整合资金支持的项目原则上从项目库中选择，做好项目储备，科学设定绩效目标，严格项目论证入库。严格对照省对下财政专项资金绩效考评指标，按照“既要整合、又要管理”的要求，做好项目前期绩效评价工作，将绩效管理涵盖所有财政涉农资金项目，项目牵头单位要高度负责，不得只分配资金，不注重项目推进的管理，影响资金的支付进度。要及时督导检查项目实施情况，因项目实施进度缓慢，造成资金闲置等情况，要按程序报批予以调整，调剂用于其他具备实施条件，或者建设进度快、资金需求急的项目，确保全市各重点项目按照时间节点完成，各项工作不折不扣地落地见效。
附件：附件：**市2023年度财政涉农统筹整合资**排使用项目明细表.xlsx
现将**市2023年财政涉农资金统筹整合使用实施方案（第一批）予以公示。
公示期：长期
联系方式：0979-****156、****@163.com
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