《镇**烟草制品零售点合理布局规定(草案)》听证会已于****年6月20日下午3时举行,听证会符合《****政府重大决策听证制度实施办法》的规定,程序合法有效。现将听证会有关听证情况和听证意见采纳情况公告如下:
一、听证会基本情况
(一)准备情况
镇**烟草专卖局按照听证制度有关规定,于****年5月31日,****政府网站公布了《镇**烟草制品零售点合理布局规定(草案)》听证会听证事项、代表结构、产生办法、报名方式及报名截止时间(第1号公告)。公告发布后,经我局邀请及社会各届人士积极报名,产生利害关系人代表和消费者代表11名,单位、社会团体听证代表5****人大、****管理局、法律工作者),共16名听证代表。****年6月8日,****政府网站公布了听证代表名单及听证时间、地点、听证事项(第2号公告)。
(二)听证会召开
****年6月20日下午3时00分,听证会在镇**烟草专卖局(906)会议室举行。本次听证会应到会代表16人,实到会代表16人,符合听证制度的规定。听证会由******公司)副经理赵泽旭主持,会议按照下列议程进行:
1.主持人宣读听证事项和听证会纪律;
2.核实听证会代表身份;
3.告知参加人的权利和义务;
4.决策发言人宣读《镇**烟草制品零售点合理布局规定(草案)》如实说明决策方案的内容、依据、理由和有关背景资料; 5.听证代表质询、提问和发表意见;
6.决策发言人答辩;
7.听证代表作最后陈述;
8.主持人作总结;
9.听证代表和决策发言人、听证监察人对听证笔录进行审阅并签名。
二、各个方面听证代表的主要意见和建议
听证会期间,2位听证代表就听证事项发表了2个方面的质询意见。
(一)利害关系人代表咨询:如果卷烟零售许可证办理在先且符合合理布局规定,学校、幼儿园改建、扩建、**在后导致不符合合理布局规定怎么办
(二)利害关系人代表咨询:房屋租金上涨或拆迁需要店面搬迁的怎么办理
(三)利害关系人代表咨询:如果原有两个卷烟零售点相邻怎么办
人大代表建议:对学校、幼儿园周边零售户加强监管。
市场监管部门代表建议:零售户要自觉加强对学生和未成年人的保护意识。
三、决策发言人的陈述和答辩
决策发言人就听证代表的提问和发言作了相应的说明和答辩:
(一)对代表提出如果卷烟零售许可证办理在先且符合合理布局规定,学校、幼儿园改建、扩建、**在后导致不符合合理布局规定怎么办
依据《镇**烟草制品零售点合理布局规定》第十一条“因道路规划、****小学、幼儿园**、改造等客观原因造成零售点经营地址变化或者不符合现行合理布局规划的规定,****机关辖区内重新选点申请办证的,与其他零售户之间间距为100米以上。”
(二)利害关系人代表咨询:房屋拆迁或房租太高需要店面搬迁的怎么办理
根据实际情况,分别《镇**烟草制品零售点合理布局规定》第十一条“因道路规划、****小学、幼儿园**、改造等客观原因造成零售点经营地址变化或者不符合现行合理布局规划的规定,****机关辖区内重新选点申请办证的,与其他零售户之间间距为100米以上。”或依据第十四条“零售点经营场所属租赁使用的,因房屋租金上涨或其他原因导致****小学校、幼儿园周边限制除外)而迁址经营的,必须重新申领许可证且满足合理布局要求。但经营五年以上,三年内未被烟草****机关作出行政处罚,且在两年内未涉及真烟异常流动,需迁址到同一区域其他地址经营的,与其他零售户之间间距为100米以上”办理。
(三)利害关系人代表咨询:如果原有两个卷烟零售点相邻怎么办
依据《镇**烟草制品零售点合理布局规定》第六条规定,本规定实施以前取得许可证的零售点,在尊重历史的原则下逐步优化。
四、听证机关听证情况评价
本次听证会依法公开、如期举行,听证代表资格、人数符合法定要求,完成预定会议全部议程,达到了预期效果。
在听证会期间各位代表站在不同的角度各抒己见,充分表达自己的意愿,发表了很好的意见和看法,这对全县烟草制品零售点合理布局规定的制定完善和公布实施,以及加快形成全县统一开放、竞争有序的烟草制品零售市场体系帮助很大。
作为这次制定全县烟草制品零售点合****机关,我们将严格按照听证会通过的《镇**烟草制品零售点合理布局规定》,虚心听取参会代表的意见,依法依规完善规范性文件备案审批手续,使决策方案尽快实施有效运行,始终依法办理烟草专卖行政许可事项,不断提高和优化服务水平,为我县经济发展、社会和谐做出新的贡献。
五、听证结论
根据听证会上听证代表陈述的主要意见和建议,按照听证会的决定,我局对《镇**烟草制品零售点合理布局规定(草案)》进行修改和完善,进一步提高规定的科学性和可操作性,为全县烟草制品零售市场健康发展打下坚实的基础。
附件:《镇**烟草制品零售点合理布局规定》
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****年6月26日
网编:付丽