绩效自评报告-**县农村公路危桥改建工程（15个子项目）

编制人：****

编制日期：2023年6月27日

一、 项目概况1

二、 项目实施计划1

三、 融资收益平衡情况2

四、 事前绩效评估4

(一)项目实施的必要性、公益性、收益性4

（1）项目实施的必要性和公益性4

（2）项目实施的收益性4

(二)项目资金来源和到位可行性5

1、 项目资金来源5

2、 到位可行性5

(三)项目收入、成本、收益预测的合理性5

(四)债券资金需求合理性6

1、 项目建设总投资6

2、 政府财政资金6

3、 债券资金需求6

(五)项目偿债计划可行性和偿债风险点6

1、 项目偿债计划可行性6

2、 偿债风险点及控制措施7

(六)绩效目标合理性10

1、 绩效目标评估思路10

2、 绩效目标评估主要内容及结论10

(七)其他需要纳入事前绩效评估的事项12

附件1：专项债券项目事前绩效评估表-**县农村公路危桥改建工程（15个子项目）13

附件二-项目平衡表15

项目名称：**县农村公路危桥改建工程（15个子项目）

项目业主：****

项目内容：**县农村公路危桥改建工程（15个子项目），****农场十一队桥危桥改建工程、**县南蛇桥危桥改建工程、****农场十七队桥危桥改建工程、**县**桥危桥改建工程、**县芽石铺桥危桥改建工程、**县竹根桥危桥改建工程、**县枫木一桥危桥改建工程、**县沟小溪桥危桥改建工程、****农场六队桥危桥改建工程项目、**县新村坡桥危桥改建工程项目、**县新村桥危桥改建工程项目、**县药材一桥危桥改建工程项目、**县雨水岭1桥危桥改建工程项目、**县雨水岭2桥危桥改建工程、****农场24队桥危桥改建工程项目等15个子项目。

****农场十一队桥危桥改建工程

项目建设单位：****，负责项目的招标、工程项目监督、资金管理。

项目建设规模和主要建设内容：该项目为旧桥拆除重建工程，建设内容包含旧桥拆除、**桥梁及桥梁两侧衔接道路建设。其中，桥梁段建设长度21m，宽7.5m；道路衔接段长度61.837m，宽4.5～7.5m。

本项目于2021年12月4日下达开工令，计划于2022年7月底前完工。

（二）**县南蛇桥危桥改建工程

项目建设单位：****，负责项目的招标、工程项目监督、资金管理。

项目建设规模和主要建设内容：桥梁长度16.04m，桥梁宽度8.5米，桥面横向布置为：0.5米（防撞栏）+7.5米（行车道）+0.5米（防撞栏）。

本项目于2021年12月4日下达开工令，计划于2022年7月底前完工。

****农场十七队桥危桥改建工程

项目建设单位：****，负责项目的招标、工程项目监督、资金管理。

项目建设规模和主要建设内容：主要建设内容包括桥梁工程、路基路面其他附属工程。****农场十七队桥危桥改建工程全长约101. 040m，其中，**桥梁全长15.04m，桥梁全宽8.5m，桥梁净宽7.5m，结构形式采用1x10m预应力混凝土空心板桥。引道全长约86m，路面宽度约8.5m，设计速度为20km/h，采用水泥混疑土路面结构。

本项目于2021年12月4日下达开工令，计划于2022年7月底前完工。

（四）**县**桥危桥改建工程

项目建设单位：****，负责项目的招标、工程项目监督、资金管理。

项目建设规模和主要建设内容：该项目为危桥改造项目，需拆除原有拱桥1-1-8m，重建桥梁采用预应力空心板桥1-1-16m，下部结构桥台采用桩柱式轻型桥台，基础采用钻孔灌注桩。桥梁两端引道长各为的25m。

本项目于2021年12月4日下达开工令，计划于2022年7月底前完工。

（五）**县芽石铺桥危桥改建工程

项目建设单位：****，负责项目的招标、工程项目监督、资金管理。

项目建设规模和主要建设内容：该项目**一座1-10m预应力混凝土空心板桥，桥梁全长约15.04m，两侧引道总长约100m。建设内容包括桥梁工程和引道工程。桥梁设计荷载为公路-II级，设计基准期为100年，桥梁结构设计使用年限为50年，无通航要求。桥梁宽度为7.5m，横断面布置为0.5m（防撞护栏）+6.5m（车行道）+0.5m（防撞护栏）=7.5m。上部结构为预制预应力空心板，下部结构采用桩柱式轻型桥台，基础采用钻孔灌注桩，台帽尺寸为宽220cm×厚150cm，下接2根D120cm钻孔灌注桩基础。桥面采用C40防水混凝土铺装。

本项目于2021年12月4日下达开工令，计划于2022年7月底前完工。

（六）**县竹根桥危桥改建工程

项目建设单位：****，负责项目的招标、工程项目监督、资金管理。

项目建设规模和主要建设内容：该项目采用四级公路标准建设，设计速度20km/h，采用引道段路长60米，路基宽度7.0米宽的两车道，断面组成为：0.5米（土路肩）+2.5米（行车道）+2.5米（行车道）+0.5米（土路肩）。项目改建桥梁的长度为15.04米，宽度按7.5米，桥为拱桥，设计荷载汽车-15级。桥面横向布置为：0.5米（防撞栏）+6.5米（行车道）+0.5米（防撞栏）。桥梁跨径组合采用1x10米，上部结构预制预应力空心板结构，下部结构桥台采用桩柱式轻型桥台，基础采用钻孔灌注桩。拆除旧桥全长5.08m，桥面全宽5.05m。

本项目于2021年12月4日下达开工令，计划于2022年7月底前完工。

（七）**县枫木一桥危桥改建工程

项目建设单位：****，负责项目的招标、工程项目监督、资金管理。

项目建设规模和主要建设内容：该项目主要建设内容为重建桥梁，拟建桥梁宽度7.5m，桥面宽7.5m，横向布置为0.5m（防撞栏）+6.5m（行车道）+0.5m（防撞栏）；桥梁跨径组合采用1x16m，上部结构预制预应力空心板结构下部结构桥台采用桩柱式轻型桥台，基础采用钻孔灌注桩。

本项目于2021年12月4日下达开工令，计划于2022年7月底前完工。

（八）**县沟小溪桥危桥改建工程

项目建设单位：****，负责项目的招标、工程项目监督、资金管理。

项目建设规模和主要建设内容：该项目拟对**县沟小溪桥拆除重建，路线全长86m。主要建设内容为桥梁、道路、防护及交通工程等。具体规模：重建预制空心板梁桥全长10m，桥面全宽7.5m，桥梁跨径组合采用1x10m，上部结构为预制预应力空心板，下部结构采用桩柱式轻型桥台，基础采用钻孔灌注桩，结构设计安全等级二级，设置防撞护栏；桥梁两侧设置钢筋混凝土搭板总长16m，引道总长60m，路基宽4.5～7.5m，采用水泥混凝土路面，设计速度为20km/h，道路等级为四级公路。

本项目于2021年12月4日下达开工令，计划于2022年7月底前完工。

****农场六队桥危桥改建工程项目

项目建设单位：****，负责项目的招标、工程项目监督、资金管理。

项目建设规模和主要建设内容：建设内容包括：拟对旧桥进行拆除，**一座1x20m预应力混凝土空心板桥，改建项目全长约299.674m其中桥梁长27.64m，引道长约272.034。建设内容包括桥梁工程和引道工程。

本项目目前正在进行招标准备工作，预计6月底或7月初组织施工单位入场实施。

（十）**县新村坡桥危桥改建工程项目

项目建设单位：****，负责项目的招标、工程项目监督、资金管理。

项目建设规模和主要建设内容：本工程建设内容位于南吕镇至新村坡路，起点KO+160.00，终点KO+449.142，项目改造全长约289.142m，采用双向两车道四级公路标准，设计速度为20km/h。其中公路长约223.862m，路基宽6.5m，路面宽6.Om，两侧0.25m硬化土路肩，水泥混凝土路面；桥梁起点KO+262.36，终点KO+327.64，全长65.28m，桥宽7.5m，桥梁上部采用预应力混凝土空心板桥，采用肋板桥台，桥墩采用柱式桥墩，桥梁设计安全等级为一级，抗震设防类别为D类。

主要建设内容包括路基路面工程、桥梁工程、交通工程、路线交叉工程、绿化及环境保护工程等等。

本项目目前正在进行招标准备工作，预计6月底或7月初组织施工单位入场实施。

（十一）**县新村桥危桥改建工程项目

项目建设单位：****，负责项目的招标、工程项目监督、资金管理。

项目建设规模和主要建设内容：本项目为**县屯城镇新村桥改建工程，全长230.496米，其中桥梁长29.04米。上部采用1-20m预应力混凝土空心板，下部采用U型桥台，墩台采用扩大基础。主要建设内容包括临时工程、道路工程桥梁涵洞工程、交叉工程、绿化工程、交通工程及沿线设施等。

本项目目前正在进行招标准备工作，预计6月底或7月初组织施工单位入场实施。

（十二）**县药材一桥危桥改建工程项目

项目建设单位：****，负责项目的招标、工程项目监督、资金管理。

项目建设规模和主要建设内容：本项目为旧桥改建工程，全长314.581m，其中桥梁长28.04m引道长286.54lm；采用的技术标准为双向两车道四级公路标准，设计速度为20km/h，路基宽6.5m，路面6.0m，桥梁全宽8.5m，净宽7.5m，设计汽车荷载为公路-II级，设计洪水频率为1/50。主要建设内容为道路工程、桥梁工程及相关附属工程。

本项目目前正在进行招标准备工作，预计6月底或7月初组织施工单位入场实施。

（十三）**县雨水岭1桥危桥改建工程项目

项目建设单位：****，负责项目的招标、工程项目监督、资金管理。

项目建设规模和主要建设内容：本工程建设内容包括旧桥改建，项目全长263.303m，其中桥梁长度21.24米，引道长约242.063m。桥梁宽度7.5米，桥面横向布置为：0.5米（墙式护栏）+6.5米（行车道）+0.5米（墙式护栏）。

本项目目前正在进行招标准备工作，预计6月底或7月初组织施工单位入场实施。

（十四）**县雨水岭2桥危桥改建工程项目

项目建设单位：****，负责项目的招标、工程项目监督、资金管理。

项目建设规模和主要建设内容：本次项目为**县屯城镇雨水岭2桥改建工程，主要建设内容包括路基路面工程、交通工程、桥涵工程、路线交叉工程等。工程全长251.725 m，其中桥梁长27.04m，上部采用1-16m预应力混凝土空心板，下部采用U型桥台，桥台均采用扩大基础。桥梁宽度7.5米，桥面横向布置为：0.5米（墙式护栏）+6.5米（行车道）+0.5米（墙式护栏）。

本项目目前正在进行招标准备工作，预计6月底或7月初组织施工单位入场实施。

（****农场24队桥危桥改建工程项目

项目建设单位：****，负责项目的招标、工程项目监督、资金管理。

项目建设规模和主要建设内容：本项目桥梁引道起点****农场24队农村公路上，起终点均与现状农村公路街接，改建项目全长约164.273m，其中桥梁长21.04m，引道长约143.233m。项目采用的技术标准为双向两车道四级公路标准，设计速度为20km/h，路基宽6.5m，路面6.0m，桥梁全宽7.5m，净宽6.5m，桥梁上部采用1-13m预应力混凝土空心板，下部采用U型桥台，桥台均扩大基础。

（1）项目实施的必要性和公益性

1、项目的建设是建设新型城镇化、构建和谐社会的需要

本项目按照构建和谐社会、加速推进新型城镇化建设的要求，从改善城镇交通条件，保障人民群众出行安全便捷的实际出发，拟加固、改造、拓宽**县内15座危桥，提高现有桥梁的通行能力和服务水平，以缓解日趋紧张的交通压力。

2、项目的建设是提高城乡居民生活水平的需要

危桥改造工程作为一**乡基础设施工程，相对滞后，不能适**乡经济的发展，不能满足提高城乡居民收入的需要，已成为制约城乡经济发展、增加城乡居民收入的一个“瓶颈”。 危桥改造工程作为城乡赖以发展的物质基础,是沟**市与乡村的桥梁,是连接城乡生产和消费的纽带,为城乡经济发展提供良好的交通环境是适**乡经济发展的需要。本项目将彻底解决城乡危桥改造滞后于公路建设、成为城乡交通瓶颈的问题，提高当地居民生产和生活水平、发展城乡经济、增加城乡居民收入,真正把城乡危桥变成群众出行的“通途”、致富的“金桥”。

3、项目的建设是城乡防洪安全的需要

**县水能**较丰富，流经全县大小河流14条，受台风暴雨影响，极易爆发山洪，本项目桥梁横跨多条河流，溪水暴涨暴落，当地群众常遭受洪水威胁，城乡防洪是一项涉及城乡建设，国民经济发展，城乡人民生命安全的系统工程。本项目建设提升加宽了原有桥梁,对桥墩进行防护加固，确保车辆人流在台风季节的安全通行。

4、项目的建设完善了交通骨架和功能

随着该项目建设，本项目所改建的桥梁道路与现有城乡公路网络相连接，使区域内交通网络更加完善合理。充分发挥城乡公路功能,有效地解决好**交通与对外交通之间的衔接；构建一个完善便捷的道路交通网络体系；并以道路系统为骨架规划和开发新**，加快了**县的提质扩容步伐，使得**人流、物流畅通无阻，从而吸引更多的投资商来投资**，促进**县经济的蓬勃发展。

因此，本项目充分认识和正确理解在国民经济的可持续发展中桥梁的地位和重要作用。该项目的建设对完善项目区域路网功能；改善城乡行车条件，加强落后地区与外界的联系，促进城乡经济均衡发展和城乡建设将具有十分重要的作用。

（2）项目实施的收益性

经测算，债券存续期内项目运营收入为510.20万元，项目运营支出155.61万元，土地出让收入5,861.09万元，上缴或扣除的土地收益2,598.79万元；扣除累次债券发行费1.76万元，可用于全偿还债券本息的资金余额为3,615.13万元；本项目累计拟发行专项债券1,600.00万元，累计需支付利息金额560.00万元，根据项目收益与融资平衡分析结果显示，本项目债券存续期内还本付息资金充足，本项目综合本息覆盖倍数可达到1.67倍。

本项目资金来源主要为通过发行项目收益与融资自****政府财政资金。

根据估算，本项目投资总额为3,546.23万元，通过政府财政统筹安排资金1,946.23万元，拟于项目建设期内分批拨入；累计拟发行专项债券1,600.00万元，其中2022年6月已发行专项债券融资1,600.00万元，期限为10年。

**县农村公路危桥改建工程（15个子项目）项目收益资金净额约为3,642.40万元，分别为土地出让收益和项目运营期间广告位出租收益。其中：土地出让收入5,861.09万元，上缴或扣除的土地收益2,785.16万元；项目运营期间广告位出租收入510.20万元，税费及运营维护成本155.61万元，扣除债券累计发行费用1.76万元，可用于全偿还债券本息的资金余额为3,615.13万元。

（一）土地出让收入净收益

债券存续期计划出让土地预计出让收入为5,861.09万元，拟上缴或扣除的应计提基金（资金）为2,598.79万元，预计可支配土地出让收益为3,262.30万元。

项目收益资金估算说明如下：

（1）土地出让基准价格的确定

参照**县近几年土地性质相同或类似的出让地块，根据土地出让时点价格确定各类土地的平均售价，以此作为各类土地2022年基础出让价格，结合**县GDP增长速度（近3年平均增长率为7.74%），基于谨慎性原则，土地价格预计按3%逐年增长，据此估算各类地块出让时点的价格。具体计算如下：

（2）上缴或扣除的土地收益

A国有土地收益基金，以国有土地出让总价款为计算基数，扣除比例为3%。

B农业土地开发资金，以出让土地面积为基数，按41元/㎡的20%计算。

C被征地农民保障金，以国有土地出让总价款为计算基数，计提比例为5%，作为被征地农民养老保险统筹准备金。

D上缴土地出让金，以土地出让收入扣除国有土地收益基金、农业土地开发资金后的余额为基数，上缴比例为10%。

E土地出让业务费，土地出让收入扣除农业土地开发资金、国有土地收益基金、征地农民养老保障统筹准备金、上缴省财政土地出让金后的余额为基数，计提比例为3%。

F城镇廉租住房保障资金、农田水利建设资金、教育资金，以土地净收益、即土地出让收入扣除农业土地开发资金、国有土地收益基金、征地农民养老保障统筹准备金、上缴省财政土地出让金、土地成本后的余额为基数，计提比例均为10%。

（3）土地出让时点及预计价格

（二）项目运营期间广告位出租收益

债券存续期间广告位出租收入约为510.20万元，维护人员工资福利、广告位日常修理、维护、税金等运营成本约为155.61万元，预计可支配广告位出租收益为354.59万元。

项目运营期间广告位出租收益估算说明如下：

1、广告位出租收入

项目完工后，预计建成广告位15个，其中2022年预计建成8个广告位，2023年预计建成7个广告位，每个广告位对外出租价格预计为4万元/年。项目运营收入随着随各子项目完工逐年流入，基于谨慎性性原则，预计第一年能够租出80%，以后年度预计能够租出90%。

2、广告位出租维护成本

广告位营运支出主要为维护人员工资福利、广告位日常修理、维护等，按广告位收入的25%计算。

3、税金

增值税税率3%，城建税及教育费附加税率合计10%。预计运营期内税费合计28.06万元。

项目运营期间各年度广告位出租收益如下表所示：

单位：万元

注：债券预计发行时间为2022年6月底，故2022年度及2032年度均按半年计算。

（三）债券发行成本

债券发行成本包括发行费及登记手续费，其中发行费为发行金额的0.10%，登记手续费为发行金额的0.01%。

项目总投资金额预计为3,546.23万元。

****政府财政统筹安排资金1,946.23万元。

根据上述估算，拟通过发行项目收益与融资自求平衡专项债券资金需求为1,600.00万元。

根据前述估算，本项目投资总额为3,546.23万元，****政府财政统筹安排资金1,946.23万元，发行债券融资1,600.00万元。投资项目的偿债主要来源于项目运营收益和土地出让收益。

该项目专项债券存续期间项目资**衡状况较好。该项目专项债券到期还本付息后，期末资金余额1,455.13万元。在专项债券存续期间，项目运营期间收益净额为3,616.89万元，扣除累次发行费用1.76万元，可用于偿还专项债券本息的资金余额为3,615.13万元；累次专项债券还本付息累计资金流出2,160.00万元，项目收益足以覆盖专项债券还本付息总额，预计发债本息覆盖倍数可达1.67倍，保障程度较高。综上，项目收入测算充分、项目收益稳定，不易受到政策及市场环境影响。偿债计划按照项目各年收益情况，进行了充分的论证，成本控制措施有效，预测科学合理。

项目单位组织机构健全、分工明确，已制定了相应的资金管理制度，****管理部门、资金的归集、计划管理、使用原则、审批程序进行了严格的规范和管理，严格资金使用的各项审批手续及监督管理措施，保证资**全和有效使用。

项目面临的主要风险包括政策风险、项目实施与管理风险、财务风险、社会风险及其他潜在风险等因素。

（1）影响项目施工进度或正常运营的风险

①政策风险

包括政治变动、国家法规、产业政策、货币政策、财政政策等国家政策的变化对承办单位投资的相关产业产生影响，可能导致所投资项目的市场变动，从而影响项目建设。本项目为公益性民生项目，面临的政策性风险较小。

②项目实施与管理风险

项目建设期间严格执行文明施工标准，确保项目对民众生活的影响降至最低。密切关注土地市场动态和市场变化分析，若项目收入暂时难以实现、不能偿还到期债券本金时，****政府财政资金追加资本金来满足债券存续期间的还本付息责任。

③财务风险

项目总投资规模较大，可能会造成由于资金落实不到位，使项目工期**，无法按时完成项目建设的风险。项目资金来源拟通过财政拨款、申请融资筹集解决，在融资资金的支撑下，项目的实施将会顺利进行，因此，项目面临的财务风险较小。

④社会风险

项目建设将会影响改造片区内及周边各单位工作人员的正常办公和生活，如噪音污染、粉尘污染以及建设过程中的社会治安、火灾灾害安全问题。

⑤潜在风险评估

作为本次债券偿债来源的项目收益存在一定风险，其中影响因素有：

项目收益降低的风险

本次计提的各项成本以现行国家政策为准，如果国家调整政策，有可能导致项目成本增加，政府的可支配收益降低。

（2）影响偿债的风险及控制措施

①投资测算不准确风险

影响本项目融资平衡最大的风险在于对未来经营预测、项目进度以及项目整体现金流测算等重要环节出现判断偏差。经营预测偏大或偏小直接导致投资总额设计偏大或偏小；对项目进度错判将导致融资节奏错乱，导致资金不能及时足额注入到项目或者大额资金不能充分运用的后果；整体现金流测算出现偏差将导致项目可行性分析不能及时纠偏，项目资金投入和现金流入不能平衡的结果。

风险控制措施：本项目可行性研究报告经大量分析论证工作后得出，分析结果较为可靠。

此外，根据《财政部关于试点发展项目收益与融****政府专项债券品种的通知》(财预(2017)89号)规定，****政府性基金或专项收入暂时难以实现，不能偿还到期债券本金时，可在专项债务限额内发行相关专项债券周转偿还，项目收入实现后予以归还。同时，为控制融资平衡风险，****政府有权视项目平衡情况动态调整项目资本金比例。

②利率波动风险

在本政府专项债券存续期内，国际、国内宏观经济环境的变化，国家经济政策变动等因素会引起债务资本市场利率的波动，市场利率波动将会对本项目的财务成本产生影响，进而影响项目投资收益的平衡。

风险控制措施：为控制项目融资平衡风险，可动态调整债券发行期限和还款方式及时间，做好期限配比、还款计划和准备，加快资金周转，适当增大流动比率，充分盘活资金，用资金使用效率收益对冲利率波动损失。

③存续债券置换不畅风险

根据《地方政府专项债务预算管理办法》（财预(2016)155号）第六条规定，专项债****政府性基金收入、专项收入、发行专项债券等偿还。****政府专项债券到期时项目收入不足以偿还本期债券，发****政府专项债券置换本期债券。因****政府专项债券不能足额及****政府专项债券不能按期足额兑付的风险。

风险控制措施：为防止发生存续债券不能顺畅置换的风险，发行人将**主承销商及承销团成员提前准备发行资料，选取合适发行时间窗口，根据市场行情科学定价，力争在存续债券兑付日之前及时足额地募集到还款资金。

④对资金使用情况不正规风险

为了保护投资者利益，预防资金使用不当等风险，**县跟踪并监督工程的实施进度，按照债券资金用途，结合项目投资计划，实行专款专用；做好资金使用台账登记工作和有关资料的归档管理，并及时与拨款单位、收款单位对账核实；配合有关单位或部门对专项债券资金使用情况的审计或检查等。

****财政厅印发的《**省本级财政支出预算事前绩效评估管理暂行办法》（琼财绩〔2020〕186号）及《市县年度预算绩效管理工作考核方案》（琼财绩(2013)221号）等相关规定执行，运用科学合理的评估方法，对本项目立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性、可持续性等进行客观公正的评估。

（1）立项必要性

主要内容为：是否符合中央决策部署；****省委、省政府的重点任务要求、发展规划、优先发展重点或部门的职能分工；是否列入本单位年度工作计划；是否有可替代性；预期产出是否能满足需求；是否具有现实需求；经济、社会、环境或可持续性效益是否明显；事前是否经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、集体决策；是否存在技术上的瓶颈；是否与已实施的政策或项目重复；是否与本部门或其他部门待实施的政策或项目重复；受益人是否明确。

（2）投入经济性

主要内容为：预算是否有漏项；预算测算是否有规范的支出标准依据；能否以较低成本实现绩效目标；是否有节约成本或杜绝浪费的措施；是否有提高预算使用效率的措施或预案。

（3）绩效目标合理性

主要内容为：是否有明确的绩效目标；绩效目标是否量化可考核；是否与部门的长期规划目标、年度工作目标相一致；绩效目标是否具有一定的前瞻性和挑战性；绩效目标和绩效指标是否匹配；绩效指标设计是否全面完整；绩效指标是否细化、量化；绩效目标和绩效指标是否契合政策或项目实质；产出和效果是否相关联；是否对满意度指标进行量化预测。

（4）实施方案可行性

主要内容为：是否制定实施方案或计划；组织机构是否健全，职责分工是否明确；是否有具体的实施时间；基础设施条件是否能够有效保障；是否有明确的工作程序；是否有针对突发事件或未知风险的应急措施；是否具有相应的质量检查、验收等必要的控制措施或手段；资金能否足额保证。

（5）筹资合规性

主要内容为：是否具有公共性，是否属于公共财政支持范围；财政资金支持方式是否科学合理；筹资渠道是否符合法律法规规定；筹资结构是否合理；资金来源渠道是否明确；各渠道资金到位时间、条件是否能够落实。

（6）可持续性

主要内容为：财力支持方面是否可持续；组织管理机构是否可持续；运行机制是否可持续；预期产出及效果是否可持续。

（7）总体结论

项目绩效目标设定明确、合理，与部门长期规划及年度工作目标一致，且与政策及项目内容高度相关；****政府专项债券资金与总体资金量需求匹配度高，绩效指标能够细化、量化。指标值设置科学合理，具备考核条件

无。

附件1：专项债券项目事前绩效评估表-**县农村公路危桥改建工程（15个子项目）

说明：项目总得分>=90，评估等级为优；80<=项目总得分<89，评估等级为良；60<=项目总得分<79，评估等级为中；项目总得分<60，评估等级为差。

附件二-项目平衡表