医院医疗健康服务集团能力提升建设负压救护车采购项目（招标公告）
****财政局
2023年1-5****政府采购项目抽查
情况通报
市直各预算单位、****政府****办事处）、有关政
府采购代理机构：
未落实采购人主体责任，监督代理机构执业行为，监督
政府采购支持中小企业发展政策落实，切实优化营商环境，
根据《****财政局****政府采购监督管理优化营商环
境工作的通知》和工作安排，我局对今年1-5月份12个预
****政府采购项目进行了抽查，抽查项目涵盖
政府采购货物、服务和采购工程，共计抽查项目19个，占
1-5月份已备案合同项目73%。现将抽查发现的主要问题通
报如下：
一、已备案项目采购文件抽查
通过对19****政府采购项目抽查，发现10个项目
存在采购文件编制方面问题，分别是
1、**全****公司代理的**市冀屯镇
人民政府采购的“****医院医用家具采购与安装
项目”，****政府采购货物项目，属于专门面向中小企
业项目，但采购文件中仍约定对投标的中小企业给予20%价
格扣除优惠，****政府采购政策；
2、****公司****管理局采
购的“****处理场渗滤液应急处理项目”，该项目为
政府采购服务项目，属于专门面向中小企业项目，但采购文
件中仍约定对投标的中小企业给予20%价格扣除优惠，未准
****政府采购政策；
3、**全****公司代理的**市冀屯镇
人民政府采购的“辉****示范区工程项目”，
采购文件中提供的《中小企业声明函》模板为货物项目格式，
****政府采购政策。采购文件中要求收取5%履约保证
金，未执行我市“所有政府采购项目均不再收取投标保证金
和履约保证金”降低采购交易成本的要求；
4、正信伟业****公司代理的**市人民
****集团能力提升建设负压救护车采购项目，
****政府采购服务项目，属于专门面向中小企业项目，
但采购文件中仍约定对投标的中小企业给予20%价格扣除优
惠，****政府采购政策；
5、**顺诚****公司代理的**市冀屯
****政府采购的“**市冀屯镇褚邱村河道景观项目”，
采购文件中提供的《中小企业声明函》模板为货物项目格式，
****政府采购政策。采购文件中要求收取5%履约保证
金，未执行我市“所有政府采购项目均不再收取投标保证金
和履约保证金”降低采购交易成本的要求；
6、******公司****机关事务
中心采购的“****执法中心服务管理项目”，采
购文件中提供的《中小企业声明函》模板为货物项目格式，
****政府采购政策；
7、**顺诚****公司代理的**市冀屯
****政府采购的“**市冀祥新区安置房建设项目—-园林
景观部分”，采购文件中提供的《中小企业声明函》模板为
货物项目格式，****政府采购政策。采购文件中要求
收取5%履约保证金，未执行我市“所有政府采购项目均不再
收取投标保证金和履约保证金”降低采购交易成本的要求；
8、******公司代理的**市教育体育
局采购的“**市教育考试（辉****学校及四
个标准化考点）采购项目”，该项目为货物采购，（1）采购
文件中约定收取3%的质量保证金，违反《财政部关于促进政
府采购公平竞争优化营商环境的通知》中“采购人、采购代
理机构不得收取没有法律法规依据的保证金”规定。（2）采
购文件中要求收取3%履约保证金，未执行我市“所有政府采
购项目均不再收取投标保证金和履约保证金”降低采购交易
成本的要求.（3）该项目属于专门面向中小企业项目，但采
购文件中仍约定对投标的中小企业给予20%价格扣除优惠，
****政府采购政策；
9、******公司****水利局采
购的“**市农田灌溉发展规划编制项目”，采购文件中对
中小企业投标报价仅给予10%价格扣除优惠，未执行我市“上
限标准”的20%价格扣除要求；
10、******公司代理的**市冀屯镇人
民政府采购的“**市X018八冀线麻小营村至冀屯村段道
路养护项目”，采购文件中提供的《中小企业声明函》模板
为货物项目格式，****政府采购政策。采购文件中要
求收取5%履约保证金，未执行我市“所有政府采购项目均不
再收取投标保证金和履约保证金”降低采购交易成本的要
求；
二、开标前采购文件抽查
1-5月份共抽查6****政府采购项目采购文件，
重点对专门面向中小企业情况、价格扣除执行情况、评审印
刷设置情况、业绩分值等内容进行检查，发现问题如下：
1、**市****公司代理的**市交通运
输局采购的“****公司场站及附属配套设置建
设项目（二期）--中央空调系统采购项目”，采购文件中对
中小企业投标报价仅给予6%价格扣除优惠，未执行我市“上
限标准”的20%价格扣除要求；
2、******公司代理的**市教育体育
局采购的“**市教育考试****中学、**市
****中学、****中学、****中学改建
标准化考点）采购项目”，****政府采购货物项目，属
于专门面向中小企业项目，但采购文件中仍约定对投标的中
小企业给予6%价格扣除优惠，****政府采购政策
三、信息公告检查
在对结果公告内容检查过程中，发现14个项目存在未
公开代理机构服务费收费标准及中小企业声明函等方面问
题，分别是
1、******公司代理的**市教育体育
局采购的“招生办公室安检门项目”，中标公告中未公开代
理服务费收费标准；
2、********水利局采
购的“****水利局水**专项规划编制项目”，中标公告
中未公开代理服务费收费标准和中小企业声明函；
3、**全****公司代理的**市冀屯镇
人民政府采购的“****医院医用家具采购与安装
项目”，中标公告中未公开代理服务费收费标准；
4、**瀚霆****公司代理的**市吴村
****政府采购的“**市吴村镇小庄至三王庄村西路修复
项目（小新线）”，中标公告中未公开招标文件及中小企业声
明函；
5、**全****公司代理的**市冀屯镇
人民政府采购的“****医院CT采购项目”，中标
公告中未公开代理服务费收费标准；
6、正信伟业****公司代理的**市人民
****集团能力提升建设负压救护车采购项目，
中标公告中未公开代理服务费收费标准；
7、**全****公司代理的**市冀屯镇
人民政府采购的“辉****示范区工程项目”，
中标公告中未公开代理服务费收费标准；
8、**全****公司代理的**市冀屯镇
人民政府采购的“****医院净化装饰工程（空调
部分）”，中标公告中未公开代理服务费收费标准；
9、**顺诚****公司代理的**市冀屯
****政府采购的“**市冀屯镇褚邱村河道景观项目”，
中标公告中未公开代理服务费收费标准；
10、******公司****机关事务
中心采购的“****执法中心服务管理项目”，中
标公告中未公开代理服务费收费标准及中小企业声明函；
11、**顺诚****公司代理的**市冀屯
****政府采购的“**市冀祥新区安置房建设项目—园林
景观部分”，中标公告中未公开代理服务费收费标准；
12、******公司****水利局采
购的“**市农田灌溉发展规划编制项目”，中标公告中未
公开中小企业声明函；
13、******公司代理的**市冀屯镇人
民政府采购的“**市X018八冀线麻小营村至冀屯村段道
路养护项目”，中标公告中未公开代理服务费收费标准；
14、******公司代理的**市乡村**
局采购的“**市2023年度财政衔接推进乡村**补助资
金项目（监理项目）”，中标公告中未公开代理服务费收费标
准；
四、合同签订及备案检查
抽查的19个项目中，除不可抗力因素影响外，大多数
单位都能够按照我市优化营商环境要求及时与中标（成交）
****政府采购合同，提高采购效率，但仍有采购单位
合同签订或公告备案存在超时现象，分别是：
****管理局采购的“****处理厂渗滤液应
急处理项目”，合同签订用时21日。
****政府采购的“**市高效节水灌溉示
范区工程项目”，合同签订用时21日。
****政府采购的“**市冀屯镇褚邱村河
道景观项目”，合同签订用时23日，合同备案用时11个工
作日。
五、优化营商环境要求方面
为降低供应商投标成本优化营商环境，我市自2021年
即开始使用电子化发放中标（成交）通知书，但抽查项目中，
仍存在未使用电子中标（成交）通知书的情况，分别是：河
南****公司****体育局采购的
“招生办公室安检门项目”、“**市教育考试（**市职业
****学校及四个标准化考点）采购项目”；**瀚霆工
****公司代****人民政府采购的
“**市吴村镇小庄至三王庄村西路修复项目”；正信伟业
****公司****医院采购的“**
****医院****集团能力提升建设负压救护车采
购项目”；**全****公司代理的**市冀屯
****政府采购的“****医院CT采购项目”“辉
****示范区工程项目”、“****医院
净化装饰工程（空调部分）项目”、“****医院医
用家具采购与安装项目”；**顺诚****公司
代****人民政府采购的“**市冀屯镇褚邱村
河道景观项目”、“**市冀祥新区安置房建设项目—-园林景
观部分”；******公司****机关事
务中心采购的“****执法中心服务管理项目”；
******公司代****人民政府
采购的“**市X018八冀线麻小营村至冀屯村段道路养护
项目”。
六、有关要求
1、****政府采购政策要求。采购人、采购代理机
构要强化主体责任，增强政策执行的自觉性。认真开展项目
采购需求调查，及时公开采购意向，积极落实预留采购份额
专门面向中小企业采购，实现“能面尽面”；不适合专门面
向的，执行价格扣除上限标准。各代理机构要加强业务提升，
认真学习**市印发的《政府采购负面清单》，合法规范编
制采购文件，各采购人要切实加强单位内控管理，建立对采
购文件的内部审核责任制，同时强化对代理机构执业行为的
监督和评价。
2、切实贯彻优化营商环境要求。一是全部使用电子化
中标（成交）通知书，切实降低供应商尤其是外地市供应商
交易成本。二是采购人要加快合同签订，充分运用在线商讨
修改合同、在线签订合同等信息化手段，加快政府采购合同
签订和公告备案，提高采购效率，切实降低供应商时间成本。
3、认真整改提升。上述存在问题的相关采购人和采购
地代理机构，要加强内控管理，对存在的问题形成书面整改
工作报告，经单位主要领导签字、盖章后于7月10日前报
****办公室。对属于代理机构履行职责不到位
出现的问题，采购人要同时要求代理机构写出书面整改，由
采购人****。
****财政局
2023年6月26日
****财政局
2023年1-5****政府采购项目抽查
情况通报
市直各预算单位、****政府****办事处）、有关政
府采购代理机构：
未落实采购人主体责任，监督代理机构执业行为，监督
政府采购支持中小企业发展政策落实，切实优化营商环境，
根据《****财政局****政府采购监督管理优化营商环
境工作的通知》和工作安排，我局对今年1-5月份12个预
****政府采购项目进行了抽查，抽查项目涵盖
政府采购货物、服务和采购工程，共计抽查项目19个，占
1-5月份已备案合同项目73%。现将抽查发现的主要问题通
报如下：
一、已备案项目采购文件抽查
通过对19****政府采购项目抽查，发现10个项目
存在采购文件编制方面问题，分别是
1、**全****公司代理的**市冀屯镇
人民政府采购的“****医院医用家具采购与安装
项目”，****政府采购货物项目，属于专门面向中小企
业项目，但采购文件中仍约定对投标的中小企业给予20%价
格扣除优惠，****政府采购政策；
2、****公司****管理局采
购的“****处理场渗滤液应急处理项目”，该项目为
政府采购服务项目，属于专门面向中小企业项目，但采购文
件中仍约定对投标的中小企业给予20%价格扣除优惠，未准
****政府采购政策；
3、**全****公司代理的**市冀屯镇
人民政府采购的“辉****示范区工程项目”，
采购文件中提供的《中小企业声明函》模板为货物项目格式，
****政府采购政策。采购文件中要求收取5%履约保证
金，未执行我市“所有政府采购项目均不再收取投标保证金
和履约保证金”降低采购交易成本的要求；
4、正信伟业****公司代理的**市人民
****集团能力提升建设负压救护车采购项目，
****政府采购服务项目，属于专门面向中小企业项目，
但采购文件中仍约定对投标的中小企业给予20%价格扣除优
惠，****政府采购政策；
5、**顺诚****公司代理的**市冀屯
****政府采购的“**市冀屯镇褚邱村河道景观项目”，
采购文件中提供的《中小企业声明函》模板为货物项目格式，
****政府采购政策。采购文件中要求收取5%履约保证
金，未执行我市“所有政府采购项目均不再收取投标保证金
和履约保证金”降低采购交易成本的要求；
6、******公司****机关事务
中心采购的“****执法中心服务管理项目”，采
购文件中提供的《中小企业声明函》模板为货物项目格式，
****政府采购政策；
7、**顺诚****公司代理的**市冀屯
****政府采购的“**市冀祥新区安置房建设项目—-园林
景观部分”，采购文件中提供的《中小企业声明函》模板为
货物项目格式，****政府采购政策。采购文件中要求
收取5%履约保证金，未执行我市“所有政府采购项目均不再
收取投标保证金和履约保证金”降低采购交易成本的要求；
8、******公司代理的**市教育体育
局采购的“**市教育考试（辉****学校及四
个标准化考点）采购项目”，该项目为货物采购，（1）采购
文件中约定收取3%的质量保证金，违反《财政部关于促进政
府采购公平竞争优化营商环境的通知》中“采购人、采购代
理机构不得收取没有法律法规依据的保证金”规定。（2）采
购文件中要求收取3%履约保证金，未执行我市“所有政府采
购项目均不再收取投标保证金和履约保证金”降低采购交易
成本的要求.（3）该项目属于专门面向中小企业项目，但采
购文件中仍约定对投标的中小企业给予20%价格扣除优惠，
****政府采购政策；
9、******公司****水利局采
购的“**市农田灌溉发展规划编制项目”，采购文件中对
中小企业投标报价仅给予10%价格扣除优惠，未执行我市“上
限标准”的20%价格扣除要求；
10、******公司代理的**市冀屯镇人
民政府采购的“**市X018八冀线麻小营村至冀屯村段道
路养护项目”，采购文件中提供的《中小企业声明函》模板
为货物项目格式，****政府采购政策。采购文件中要
求收取5%履约保证金，未执行我市“所有政府采购项目均不
再收取投标保证金和履约保证金”降低采购交易成本的要
求；
二、开标前采购文件抽查
1-5月份共抽查6****政府采购项目采购文件，
重点对专门面向中小企业情况、价格扣除执行情况、评审印
刷设置情况、业绩分值等内容进行检查，发现问题如下：
1、**市****公司代理的**市交通运
输局采购的“****公司场站及附属配套设置建
设项目（二期）--中央空调系统采购项目”，采购文件中对
中小企业投标报价仅给予6%价格扣除优惠，未执行我市“上
限标准”的20%价格扣除要求；
2、******公司代理的**市教育体育
局采购的“**市教育考试****中学、**市
****中学、****中学、****中学改建
标准化考点）采购项目”，****政府采购货物项目，属
于专门面向中小企业项目，但采购文件中仍约定对投标的中
小企业给予6%价格扣除优惠，****政府采购政策
三、信息公告检查
在对结果公告内容检查过程中，发现14个项目存在未
公开代理机构服务费收费标准及中小企业声明函等方面问
题，分别是
1、******公司代理的**市教育体育
局采购的“招生办公室安检门项目”，中标公告中未公开代
理服务费收费标准；
2、********水利局采
购的“****水利局水**专项规划编制项目”，中标公告
中未公开代理服务费收费标准和中小企业声明函；
3、**全****公司代理的**市冀屯镇
人民政府采购的“****医院医用家具采购与安装
项目”，中标公告中未公开代理服务费收费标准；
4、**瀚霆****公司代理的**市吴村
****政府采购的“**市吴村镇小庄至三王庄村西路修复
项目（小新线）”，中标公告中未公开招标文件及中小企业声
明函；
5、**全****公司代理的**市冀屯镇
人民政府采购的“****医院CT采购项目”，中标
公告中未公开代理服务费收费标准；
6、正信伟业****公司代理的**市人民
****集团能力提升建设负压救护车采购项目，
中标公告中未公开代理服务费收费标准；
7、**全****公司代理的**市冀屯镇
人民政府采购的“辉****示范区工程项目”，
中标公告中未公开代理服务费收费标准；
8、**全****公司代理的**市冀屯镇
人民政府采购的“****医院净化装饰工程（空调
部分）”，中标公告中未公开代理服务费收费标准；
9、**顺诚****公司代理的**市冀屯
****政府采购的“**市冀屯镇褚邱村河道景观项目”，
中标公告中未公开代理服务费收费标准；
10、******公司****机关事务
中心采购的“****执法中心服务管理项目”，中
标公告中未公开代理服务费收费标准及中小企业声明函；
11、**顺诚****公司代理的**市冀屯
****政府采购的“**市冀祥新区安置房建设项目—园林
景观部分”，中标公告中未公开代理服务费收费标准；
12、******公司****水利局采
购的“**市农田灌溉发展规划编制项目”，中标公告中未
公开中小企业声明函；
13、******公司代理的**市冀屯镇人
民政府采购的“**市X018八冀线麻小营村至冀屯村段道
路养护项目”，中标公告中未公开代理服务费收费标准；
14、******公司代理的**市乡村**
局采购的“**市2023年度财政衔接推进乡村**补助资
金项目（监理项目）”，中标公告中未公开代理服务费收费标
准；
四、合同签订及备案检查
抽查的19个项目中，除不可抗力因素影响外，大多数
单位都能够按照我市优化营商环境要求及时与中标（成交）
****政府采购合同，提高采购效率，但仍有采购单位
合同签订或公告备案存在超时现象，分别是：
****管理局采购的“****处理厂渗滤液应
急处理项目”，合同签订用时21日。
****政府采购的“**市高效节水灌溉示
范区工程项目”，合同签订用时21日。
****政府采购的“**市冀屯镇褚邱村河
道景观项目”，合同签订用时23日，合同备案用时11个工
作日。
五、优化营商环境要求方面
为降低供应商投标成本优化营商环境，我市自2021年
即开始使用电子化发放中标（成交）通知书，但抽查项目中，
仍存在未使用电子中标（成交）通知书的情况，分别是：河
南****公司****体育局采购的
“招生办公室安检门项目”、“**市教育考试（**市职业
****学校及四个标准化考点）采购项目”；**瀚霆工
****公司代****人民政府采购的
“**市吴村镇小庄至三王庄村西路修复项目”；正信伟业
****公司****医院采购的“**
****医院****集团能力提升建设负压救护车采
购项目”；**全****公司代理的**市冀屯
****政府采购的“****医院CT采购项目”“辉
****示范区工程项目”、“****医院
净化装饰工程（空调部分）项目”、“****医院医
用家具采购与安装项目”；**顺诚****公司
代****人民政府采购的“**市冀屯镇褚邱村
河道景观项目”、“**市冀祥新区安置房建设项目—-园林景
观部分”；******公司****机关事
务中心采购的“****执法中心服务管理项目”；
******公司代****人民政府
采购的“**市X018八冀线麻小营村至冀屯村段道路养护
项目”。
六、有关要求
1、****政府采购政策要求。采购人、采购代理机
构要强化主体责任，增强政策执行的自觉性。认真开展项目
采购需求调查，及时公开采购意向，积极落实预留采购份额
专门面向中小企业采购，实现“能面尽面”；不适合专门面
向的，执行价格扣除上限标准。各代理机构要加强业务提升，
认真学习**市印发的《政府采购负面清单》，合法规范编
制采购文件，各采购人要切实加强单位内控管理，建立对采
购文件的内部审核责任制，同时强化对代理机构执业行为的
监督和评价。
2、切实贯彻优化营商环境要求。一是全部使用电子化
中标（成交）通知书，切实降低供应商尤其是外地市供应商
交易成本。二是采购人要加快合同签订，充分运用在线商讨
修改合同、在线签订合同等信息化手段，加快政府采购合同
签订和公告备案，提高采购效率，切实降低供应商时间成本。
3、认真整改提升。上述存在问题的相关采购人和采购
地代理机构，要加强内控管理，对存在的问题形成书面整改
工作报告，经单位主要领导签字、盖章后于7月10日前报
****办公室。对属于代理机构履行职责不到位
出现的问题，采购人要同时要求代理机构写出书面整改，由
采购人****。
****财政局
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